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北京某工地人防专项施工方案
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关于印发2015年度建设工程施工安全专项执法行动方案的通知
发布日期：来源：北京市建委编辑：
　　京建发〔号
　　各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
　　根据市安委会《2015年全市安全生产重点执法检查计划》(京安发〔2015〕3号)要求，市住房城乡建设委制定了《2015年度建设工程施工安全专项执法行动方案》，请结合自身工作情况，认真组织好此次专项执法行动，并按照要求做好总结工作。
　　特此通知。
　　附件：2015年度建设工程施工安全专项执法行动工作方案
　　北京市住房和城乡建设委员会
　　附件：
　　2015年度建设工程施工安全专项执法行动工作方案
　　为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实中央和市委、市政府领导关于安全生产的重要指示精神，贯彻实施新修订的《安全生产法》，继续推进建筑施工领域专项整治工作，全力消除隐患，整治违法行为，推动建筑企业安全生产主体责任制的有效落实，确保建筑施工安全生产形势总体平稳，制订本方案。
　　一、工作目标
　　为贯彻落实《2015年全市安全生产重点执法检查计划》，以强有力的执法态势，依法加大对在施工程检查力度，大力推行绿色标准化施工，惩治建筑施工领域非法违法行为，消除安全隐患，杜绝重特大事故，遏止较大事故，减少一般事故，保证建筑工程如期竣工。
　　二、 工作安排
　　市住房城乡建设委施工安全处负责统筹部署此次建设工程施工安全专项执法行动。市建设工程安全质量监督总站制订5-6月份市级执法行动具体抽查计划并组织实施，必要时可组织相关部门协同检查。各区、县住房城乡建设委可结合本区域范围内建筑施工安全状况，并根据区属计划安排本区域内重点执法工作。
　　三、检查内容
　　1.贯彻落实《北京市安全生产条例》及相关文件精神的情况;参建各方主体责任和安全生产管理制度的落实情况;安全生产管理机构设置和安全生产管理人员的配备情况;施工人员进行安全教育情况;特种作业人员持证上岗情况。
　　2.深基坑工程：是否采取有效措施保护地下管线;是否按照有关安全技术标准规范采取基坑支护、临边防护、沉降位移监测等措施;是否落实防汛要求等。
　　3、施工现场安全防护设施配备和个人防护用品佩戴情况;执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46)情况;防汛物资、设备及防汛措施的落实情况。
　　4、高支模及脚手架工程：《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162)的贯彻落实情况;模板支撑及脚手架搭设、验收及使用是否符合规定要求。
　　5.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》和《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》的贯彻落实情况;是否按要求编制专项施工方案及组织专家论证。
　　6.建筑起重机械：是否按要求办理建筑起重机械登记编号、安装拆卸告知和使用登记等备案手续;是否对建筑起重机械进行必要的维护和保养;是否按要求进行检测、验收。
　　7.轨道交通工程：《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》和《关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》的贯彻落实情况;重大危险源的控制情况;工程各参建单位的履责情况。
　　8.消防安全：《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》的贯彻落实情况;工程各参建单位落实消防安全主体责任情况;施工现场消防管理等情况。
　　四、工作要求
　　(一)市建设工程安全质量监督总站可结合年度检查安排拟订5-6月份重点执法行动工作计划，按照检查内容并结合年度检查计划落实重点执法工作。专项执法行动结束后于7月10日前提交工作总结。
　　(二)各区县住房城乡建设委要高度重视市安委会《2015年全市安全生产重点执法检查计划》相关工作，按照本方案提出的检查内容，并结合本区域情况完成重点执法工作。
　　(三)各大集团(总公司)要确保将检查内容及相关要求传达到在施项目。要广泛开展一线人员安全教育培训工作，认真落实《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准》(DB11/945-2012)，以及近年来新发布的标准和文件要求，以专项执法检查行动为契机，认真开展自查工作，落实安全责任，强力打击施工现场非法违法行为，切实提高参建各方安全管理水平。
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京ICP备号-1专项施工方案的专家论证是由建设单位还是施工单位组织？_百度知道来源：　　发布时间：　　浏览次数：5181
京建发〔号　　
各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：
　　近年来，全市建设系统深入开展预防建筑施工起重机械、脚手架等坍塌事故专项整治工作，并取得一定成效。按照《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（安委办〔2015〕4号）和《住房和城乡建设部关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》（建安办函〔2015〕9号）要求，为有效防范和遏制建筑施工事故，自即日起至年底，在全市房屋市政工程开展危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）落实施工方案专项行动，现就有关事项通知如下：
　　一、工作目标
　　进一步强化施工现场安全生产管理，全面落实企业安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患，确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严格按照方案组织施工，有效遏制和防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑坍塌等群死群伤事故的发生，促进全市建筑安全生产形势稳定好转。
　　二、组织领导与职责分工
　　市住房城乡建设委成立危大工程落实施工方案专项行动领导小组，组长由王承军副主任担任。成员包括市住房城乡建设委施工安全管理处、市建设工程安全质量监督总站、各区（县）住房城乡（市）建设委。
　　施工安全管理处负责统筹安排部署全市建设系统开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项工作并做好信息的收集和汇总工作。
　　市建设工程安全质量监督总站负责对全市建设工程施工现场危大工程施工方案落实情况进行专项抽查。
　　各区（县）住房城乡（市）建设委负责指导和监督辖区内危大工程落实施工方案专项行动工作，并组织专项检查。
　　三、整治重点
　　突出整治以下5类危大工程：
　　（一）基坑支护；
　　（二）土方（隧道）开挖；
　　（三）脚手架；
　　（四）模板支撑体系；
　　（五）起重机械安装、使用、吊装及拆卸等。
　　四、整治内容
　　（一）安全专项施工方案编制情况。危大工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证的程序是否符合规定，方案内容是否齐全有效，相关单位和人员是否按照要求进行签字盖章。
　　（二）安全专项施工方案实施情况。施工企业在危大工程实施前是否按照规定进行技术交底；施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测；是否按照规定组织相关人员进行验收。
　　（三）从业人员持证上岗情况。施工企业项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员是否持证上岗等。
　　（四）建设、监理单位履责情况。工程项目建设单位是否按规定在办理安全监督备案时提供危大工程清单。监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实施细则；是否按规定审核专项方案；是否对专项方案实施情况进行现场监理；是否参加危大工程验收等。　　五、时段安排
　　（一）部署启动阶段：日之前。各区（县）住房城乡（市）建设委要结合本辖区建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项行动工作方案，并做好相应的部署、落实工作。
　　（二）自查自纠阶段：日至7月31日。各区（县）住房城乡（市）建设委要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真学习及贯彻落实专项行动有关要求，严格按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）中有关要求对施工现场开展自查自纠，检查的有关情况由相关单位和项目部填写相关表格，并存档备查。
　　（三）检查督导阶段：日至11月30日。各区（县）住房城乡（市）建设委要在企业、项目自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行检查。对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
　　市建设工程安全质量监督总站对全市建设工程施工现场危大工程施工方案落实情况进行专项抽查，对发现的问题依法严肃处理。
　　（四）总结分析阶段：日前。各区（县）住房城乡（市）建设委及市建设工程安全质量监督总站要对专项行动开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项行动的意见和建议，形成专项行动工作总结报告。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，周密部署。各区（县）住房城乡（市）建设委要充分认识开展专项行动的重要意义，加强组织，精心安排，成立专项行动领导小组，制定切实可行的工作方案，明确工作的重点、步骤和要求，并认真组织实施。
　　（二）加强检查，狠抓落实。各区（县）住房城乡（市）建设委要制定详细的检查计划，原则上按照市建设工程安全质量监督总站每季度一次，各区（县）住房城乡（市）建设委每月一次的频次，采用“四不两直”的方式，加强对生产安全事故多发的重点地区、重点企业和重点工程的监督检查。
　　（三）加强执法，严厉查处。各区（县）住房城乡（市）建设委对施工现场发现的问题和隐患，要责令企业限期逐一整改到位；对施工现场未编制危大工程安全专项施工方案、不按方案及操作规程施工等重大隐患，一律要求其停工整改。对于隐患治理及整改不力，导致安全生产事故的责任企业，一律依法暂扣安全生产许可证；发生较大及以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿或降低资质等级直至吊销资质证书，并严格追究相关责任人员的责任。
　　（四）统筹工作，有序推进。各区（县）住房城乡（市）建设委要认真统筹安排建筑安全生产各项工作，把专项行动与打非治违、隐患排查治理等各项工作有机结合起来，相互促进、有序推进。
　　（五）加强宣传，积极引导。各区（县）住房城乡（市）建设委要对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评；对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。
　　请各区（县）住房城乡（市）建设委认真做好相关信息的汇总和报送工作，将专项行动实施情况汇总表（见附件）分别于6月25日和9月25日前，年度总结报告于12月10日前报送至市住房城乡建设委施工安全管理处。
　　联系电话： 958844（传真）；
　　电子邮箱：
　　北京市住房和城乡建设委员会
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