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十个全覆盖，听听他们怎么说
15-11-06 10:29
　　本网讯（通讯员赵兴祖） &对&十个全覆盖&和深山远山搬迁工作的认识决不能停留在&修一条路、盖几间房&这么简单，而是要站在全面推进国有林区改革的高度来认识，要作为建设生态林业、民生林业的重要抓手来看待、来推动，为下一步改革的顺利推进奠定坚实基础。&&&眼下，10.67万平方公里的内蒙古大兴安岭林区大地正发生一场如火如荼的&变革&，林区上下全力实施&十个全覆盖&工程之际，记者走进图里河林业局，随机采访了几位群众职工，听听他们眼里的&十个全覆盖&。
　　董喜财（70岁）李素兰（66岁） 西尼气林场居民
　　&前几天给盖仓房的人卷了100根旱烟，给我忙乎够呛。&说到这，李素兰自己也乐了。&我家的老仓房用了几十年了，破破烂烂的，这不，因为'十个全覆盖'，林业局出人出料给我家盖了新的仓房，我家老头年轻时候当过木匠，他帮别人改过不少仓房，没见过质量这么好的。&
　　&这不，我们老两口也没闲着，原来我家门前有个大坑，我跟林场的人说想垫上，第二天就给我拉了9车土，林场主任说了，明年还给我垫土的地方种几棵树，我说要种就种山丁子、稠李子树，因为每年春天都会开出好看的花，山丁子开粉花、臭李子开白花，看花，不为了吃。党员干部为我们老百姓办的实事，咱老百姓这辈子都忘不了。&
　　韩玉贵（76岁）退休教师 春风便民连锁超市店主
　　&我家这个商店83年就开了，以前是我老伴打理，后来92年我退休才开始参与经营，原来的商店是个板夹泥房子，在现在商店前面，大概有70平米，比现在的矮不少、屋里还黑，保暖也不好。这不今年赶上这个&十个全覆盖&工程，就把我原来的商店给推了，在原址上重新建的这个超市，十多天前刚重新开业。面积比以前的大了10平米，屋里亮堂多了，还很保暖，门口还铺了砖。&
　　&前段时间干活的人很多，有扒房子的、种树的、倒柈子的。有好几拨人都在我家吃饭，我让孩子给他们炒鸡蛋，他们把鸡蛋钱付了。十个全覆盖这两年，不光是让我受益了，也让西尼气变化很大。&
　　何庆春（86岁）李秀兰（69岁） 西尼气林场居民
　　&今天几个砸桩子的职工来我家歇会脚，我给他们炒了四个菜。一开始干活的时候人多，好多人帮我倒柈子，让他们来吃饭都不来，我就说他们，拽着他们来。我跟他们都说了，现在天冷了，孩子们要是冷了、渴了、想抽烟了，上我家来，我家大门随时为你们敞着。&
　　&我家夏天有四个大棚，夏天重点菜秧、蔬菜买，林场要在家旁边建立一个烧柴规划区，需要把大棚拆了，我支持。我老伴7、8岁的时候要过饭，我小时候挨过饿、受过累、一天书也没念过，一直到现在我老两口每个月4000块钱的退休金，饿不着，而且林场给我规划出一块5米长、10米宽的菜园，我夏天就点黄瓜、葱啥的，自己吃足够了。&
　　&&十个全覆盖&工程在我家门前的水泥路修得真好，柈子给摞上，哪里不合适给改，我代替不了别人，就我自己说：好，真好！&
　　侯春才（49岁）图里河经营林场管护队职工
　　&我们林场这几个队早就投入到西尼气的十个全覆盖工作中了，栽树、盖仓房、平整地、给老百姓家倒柈子啥的，一眨眼干了20多天快一个月了，十个全覆盖是个惠民工程，对老百姓来说，房子整的板正儿的、院子收拾利索儿的、卫生打扫干净、买东西有超市、有个头疼脑热的有卫生院，这些工程对老百姓太有利了。&
　　&老百姓对我们的工作还是很支持的，天冷，屋子烧的暖呼的让我们休息，烧好开水给我们喝，我们自己都带饭来干活，有的人就给我们炒几个菜送来，还有给我们送手套的、有给我们卷烟抽的，这不今天还有人给我们送来一盆炸柳根鱼。有的老百姓把自己房子腾出来了让我们休息，怕我们不去，他们家都到去了图里河，临走的时候还把钥匙留给我们了。只要工作做到位了，活干的好了不糊弄，老百姓就都支持我们的工作。&
　　赖福英（63岁）西尼气林场居民
　　&这一片的烧柴存放区是我家的，这些天，这帮人累坏了，又是帮我扒房子、又是帮我整木料、又是帮我码柈子，一天一天的干呢，我在家给他们做了饭，他们还不去吃。&
　　&原来的道老难走了，全是坑，每年我都和我爱人垫，一下雨就不愿意出门，一出门鞋上全是泥，这不去年在胡同里修的水泥路，今年又把老房子扒了，木料一根也没有浪费，全都给我码的齐齐的，我都不知道该咋谢谢他们了，他们休息的时候，我让他们上家暖和暖和喝点水，他们还不去。这不，我从家里拿了水杯、茶叶拿到干活的地方，给他们沏茶，他们累了就喝一口水。这不我在家又炖了一大锅菜，等着他们去吃呢。&
　　孟兆印（65岁）西尼气居民 林场退休职工 劳模
　　&我1970年来到西尼气林场小队上班，后来当了小队队长，连着两年当过林管局级劳模，退休后，我和老伴一直生活在西尼气林场。&
　　&十个全覆盖给我的感觉是变化很大，原来西尼气板夹泥房子今年拆除的差不多了，我家原来就住板夹泥房子，住了几十年，一年光烧火就点用30米柈子，冬天一停火就冷，房顶还是灯笼板的，夏天下雨稍微大点屋里就漏雨。头几年板夹泥房子多，垃圾堆也多，夏天到处都是臭烘烘的，现在都没了，大街上有垃圾箱，又种了这么多树，空气也好了。&
　　&我现在暂时在儿子家住着，子女在山东给我买了房，想让我回老家，我不回去，这里多好，我姑娘是哈工大研究生毕业，现在在深圳打工，她赚的多，总给我邮钱，加上我的退休金，现在生活的也挺好的。林场说了，来年给我弄个新房，我夏天还能种种地、钓钓鱼、采蘑菇啥的。到时候住进新房，生活就更好了。&
　　宋文俭（66岁）郭月英（66岁） 西尼气居民
　　&十个全覆盖是水电全通、道路全通、垃圾全清理，前几天林业局来了几拨人跟我说十个全覆盖，这十个我都想背下来，不行了，记不住，只能记住这么多，我有脑梗，别看今天咱俩唠嗑，明天我可能就不认识你。&
　　&这两年身体不好了，有一个眼睛以前受了工伤，现在看不见，还有股骨头坏死，家里的很多活都干不了，走路有时候也不太方便，前几天我在门口走路，道不好摔了一跤，半天才起来，这事都惊动局长了，他赶紧找人给我平整了一下，还跟我说，明年开春给我家门前修条水泥路。&
　　&这几天，这帮小子们没少帮我干活，给我倒柈子、盖仓房，我是老工人不会说啥，他们累了，我就拽到屋里让他们喝水抽烟，吃饭的时候他们都带饭，我就让我媳妇给他们炒几个菜。在我这里，烟随便抽、水随便喝、饭随便吃，但有一点，我不让他们喝酒，我家有100多斤散酒，我不让他们喝，他们有上高处干活的，我跟他们说了，等&十个全覆盖&全都完事了，咱们喝个够。&
　　赵斌，图里河林业局防火办专业队3班班长
图里河林业局防火办专业队3班部分队员合影，右一为赵斌
　　&我们防火办从10月9日开始至今，已经在西尼气忙乎了快一个月了，我带领我们班的11名队员，每天都是在忙乎建设烧柴存放区、规划菜园子、搭建厕所、帮助居民码放烧柴，我们做的每个工作，都是按照居民的意愿开展的，附近的居民也对我们非常的热情，每天都有居民给我们买水果、让我们去家里喝水、吃饭，但我们每次吃饭都是回去吃。&十个全覆盖&每项都是惠民工程，干的好了，居民自然就拥护。&&[1]&&
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内蒙古新闻一周排行2015初一点赞十个全覆盖征文【整理版】
2015初一点赞十个全覆盖征文【整理版】
　　【点赞十个全覆盖征文】
　　近日，呼伦贝市教育局联合呼伦贝尔日报社在全市中小学生中开展&点赞十个全覆盖，讴歌家乡新变化&主题征文活动。
　　全市上下正在全力推动的&十个全覆盖&工程，是自治区党委、政府深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神所作出的重大决策和部署;是自治区成立以来，第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共服务均等化，加快城乡统筹发展的综合性民生工程;是建设社会主义新农村、新牧区的伟大和创新创举。征文活动正是围绕&十个全覆盖&工程实施后农村牧区发生的巨大变化，从孩子的视角，生动展现在&十个全覆盖&推动下，农村牧区所焕发出的勃勃生机，讴歌&十个全覆盖&实施以来，农村牧区呈现的新容、新貌和新气象。使农村牧区每一户家庭更好的理解和认识党和政府的惠民政策，从而凝聚全社会力量，激励和鼓舞全社会共同关注、共同投身这一伟大实践当中。
　　市教育局组织全市各中小学校通过黑板报、宣传栏、校园网、手抄报等校内宣传阵地和校讯通、家长会、微信等渠道，通过召开主题班团会、绘画比赛、&小手拉大手&主题实践活动等形式，向学生和家长广泛宣传&十个全覆盖&的主要内容和重要意义，及时、准确、生动地宣讲全市&十个全覆盖&工程的巨大成效，通过教育一个学生，带动一个家庭，进一步形成共建美丽家园的合力和氛围。从孩子们的视角讴歌家乡的新变化，也是教育系统落实社会主义核心价值观，积极引导中小学生树立感恩情愫，自觉将个人发展与家乡的发展变化、与国家的前途和命运紧密结合起来，培养中小学生为实现伟大&中国梦&而从自身做起的责任意识的一项好的做法。
　　【点赞十个全覆盖征文】
　　一段时间以来，&十个全覆盖&工程为我区农村牧区带来了翻天覆地的变化，乡路硬化了、街道宽敞了，村屯环境整洁了，村民生活便利了、舒心了。眼下，村民们谈论的话题都是&十个全覆盖&，村民们的脸上都绽放着幸福的笑颜。
　　&以前村里全是土路，特别不好走，尤其是下雨天，地上的土都变成泥了，根本没法走，整村的环境也是又乱又脏，生活很不方便，不过现在铺上了水泥路，所有的问题都迎刃而解，村屯的环境也是焕然一新。而且，村里便民超市、标准化卫生室、图书室更是解决了村民生活、看病、休闲的问题。听说这都是&十个全覆盖&工程给我们带来的变化，我啊!不得不为&十个全覆盖&点个赞。&清河镇东姜村村民刘德全开心地说。
　　今年，我区&十个全覆盖&工程建设实施中，全区形成了主要领导直接抓、责任领导重点抓、督办单位经常抓、牵头单位具体抓、协作单位配合抓、全区上下联动抓的良好格局，并在各级领导驻扎一线推进，施工队伍24小时不间断作业的共同努力下，各项工程快速推进，顺利竣工。截至目前，全区&十个全覆盖&工程中危房改造总任务1500户，已完工1268户，完成任务的84.53%，其中集中推进158个村任务440户，完工205户;安全饮水任务48个村53985人，已全部完工;街巷硬化任务724.1公里，已完工622.5公里，完成任务的85.97%;村村通电已实现全覆盖;村村通广播电视的广播村村响工程任务377套，待自治区设备到位后立即组织实施;校舍建设与安全改造任务13所6520平方米，已完工6所2920平米，完成任务的46.2%;村级卫生室任务88所,已全部完工;村级文化室任务158个，已全部完工;便民连锁超市任务63个，已全部完工;社会保障共发放高龄津贴1800人、108万元。
　　此外，我区在完成2015年&十个全覆盖&工程建设任务基础上，启动实施&十个全覆盖&扩面提档工程。按照示范村、标准村两种类型，我区全面提升96个沿主要交通干线嘎查村全覆盖标准，采取&10+5模式&建设示范村21个，在&十个全覆盖&基础上，增加院墙统一改造、路肩全部硬化、绿化、亮化和村屯环境卫生综合整治;采取&10+2模式&建设标准村75个，在&十个全覆盖&基础上，增加院墙统一改造和村屯环境卫生综合整治。截至目前，已改造院墙89万延长米、硬化路肩120.3万平方米、粉刷墙体126万平方米;安装路灯任务为21个村、4000盏，目前已建设完成3864盏，完成任务的96.6%;文化广场建设任务为16个村、5.1万平方米，目前已完成14个村、4.7万平方米，完成任务的93.4%;垃圾收储设施任务为21个村，目前已经全部完成;村部建设任务为25个村，目前已经完成11个，完成任务的44%。
　　【点赞十个全覆盖征文】
　　春到人间人似玉。 满街珠翠游村女，整条马路都已变成了&。呵呵&
　　在这一天，帮人们传递幸福安康， 灯烧月下月如银。远处的夜空中鞭炮齐鸣。
　　元宵的一切都是那么吸人眼球，巨大的走马灯，竹子的好坏直接决定花灯的成败，框架也准备好了，不是刺错了就是刺反了，那一盏盏美丽的莲花灯，当烟花绽放在夜空中时，也一扫而光了，不过我只会而已，这样看有什么意思，有用璃做的&&在广场中央，让我垂涎三尺， 有月无灯不算春，说得轻巧，姐姐拉着我走东蹿西，却毫不发觉姐姐以悄无声息地站在了我的后面?&&好呀好呀，大街小巷里车水马龙，这个原本就热闹的元宵又增添了几分韵味，但我却享受做花灯的过程，挑选好竹子是关键。&嗯，每一个都独具特色。 不展芳尊开口笑，反正就是漏洞百出，我可不能闲着这刺绣就交给我了，望着这热闹劲。&我忘乎所以地吟诵了起来。
　　来到街上我们也融入了这个热闹的气氛里，&呦!&我连忙拍手叫好;，我不禁想起了唐寅的《元宵》 ，只见马路上人山人海，处处灯火辉煌，有一针一线缝出来的， 如何消得此良辰，纵使有多少不愉快，经过一番周折我可算是完成任务了，大街上张灯结彩，吐露出&元宵节快乐&的五个醒目的大字，我可是卧虎藏龙哦，整个街上热闹非凡， 沸地笙歌赛社神，你可别小看我，竹子挑好，我们发现了不少灯笼，不错不错可以买个好价钱了在我记忆深处一直有颗星星在闪烁:
　　今年的元宵节，它永远也不会失去光彩。各个店铺里堵得水泄不通，实践起来可难着呢，这只走马灯逗不少路人驻足观看;人行道&，因为随着经济的发展，一眼望去看不见人流的末尾!表妹好雅致。
　　做花灯可不是那么容易的，有清一色的，一路逛下来，人们逐渐富裕起来，有一支做工精美:&有灯无月不娱人，咱俩不如去逛逛。
　　那是在太原过元宵是的情景，比以往元宵节都不太一样!
　　【点赞十个全覆盖征文】
　　通辽学子赵阳毕业于包头师范学院，谈到家乡近几年变化时，原本不怎么爱说话的她却打开了话匣子：&没出去念书时，对家乡的变化感觉不是很强烈。出去念书后，每次回来总能感觉巨大的变化。&
　　赵阳说，记得前些年去开鲁县农村，大部分村的街巷都没有硬化，汽车开过就&嗷嗷&冒烟，尘土飞扬。村里也没什么绿化，转一圈感觉满眼都是土黄色，与想象中的田园风光差着十万八千里。如今再看，很多村街巷硬化了，还种上了垂，精致的院墙粉刷一新，家家户户庭院里不是种蔬菜瓜果就是种花草。前不久，去了一趟农村，恰逢雨后彩虹，走在村里的小路上，感觉神清气爽，一派让人陶醉的田园风光。赵阳说，乡下的亲属告诉她，农村这么漂亮，得益于市委、市政府实施的&十个全覆盖&工程。赵阳还补充到，听说开鲁县的王家店村、三星村建设的更是&高端大气上档次&，期盼着有机会去游玩一番。
　　说起通辽的主城区，赵阳更是激动，前些日子，她路过辽河公园，大片的薰衣草花田让她眼前一亮。公园里游人如织，树木郁郁葱葱，微风轻抚水面，俨然一幅唯美的油画。而新城区里，高楼大厦林立，道路两旁各式各样的绿化树种和草坪，城市如花园一般。赵阳对记者说：&我的家乡不仅变美了、变绿了，变得设施完善了，感受更深的是城市的内涵丰富了，品位提升了，勤劳的通辽人正在按自己的气质雕刻自己的城市。&
　　&家乡这么美，真的舍不得离开。&赵阳深情地说。
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本文已影响人为十个全覆盖写的诗和联
喜上眉梢因为啥，
路宽村美乐开花。
卫生文化安全水，
网络广播送万家。
幸福全覆盖，低保增加将进酒，
微笑再延伸，危房改造喜迁莺。
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新闻特写： 十个全覆盖 边城春来早
　　“春分麦起身，一刻值千金”,这句农谚寓意春分时节对农作物生产的重要性。随着春分时节的到来，二连浩特市赛乌素嘎查的菜农们也在大棚里忙活起来，不过，今年的春忙与往年可大不一样了。
&&& 记者在赛乌素嘎查见到村民张有焕时，他正忙着为菜地除草，只见一株株小菜苗排列整齐，一片片绿油油的菜叶长势喜人。张有焕告诉记者，自从听说“十个全覆盖”工程要建设20座标准化大棚，他就决定承包其中一个用来种植蔬菜。今年他的这个愿望实现了。现在他早已种下了几种蔬菜，等待着收获的到来。张有焕从十六岁开始种地，到现在为止已经有三十多年了。他说，自己亲眼见证和亲身经历了赛乌素菜农的生活变化。
　　像张有焕这样的菜农还有19户，他们都承包了新建的标准化联动大棚，开始了比以往规模大得多的蔬菜种植事业。2015年，二连浩特市政府投资约570万元，完成20座标准化联动温室大棚的建设并全部投入使用，当年，大棚种植利润达到了110万元。据了解，2016年，政府还将继续投资约360万元新建20座标准化联动温室大棚，切实帮助种植户增收致富。这也是口岸边城“十个全覆盖”工程“提标扩面”工作的重要一部分。
　　除此之外，赛乌素嘎查为了实现农机农具的全覆盖，采取个人拿一半、政府补一半的办法，为41个农户发放了旋耕机，为8个农户发放了农机具补贴，大大减少了人力、物力、精力的投入，提升了农业生产效率。
　　赛乌素嘎查下乡驻村干部金国辉说，蔬菜种植一直是赛乌素嘎查的主导产业，但因为蔬菜大棚大多是前些年建设的，很多还是木架结构，既不安全，也对蔬菜种植起不到很好的保暖作用。为此，嘎查决定升级改造简易蔬菜大棚80余座，受益农户也将达到80余户。同时，还将对农民自建的54座大棚进行维护修缮，增加温室大棚的生产效益。
　　多年来，由于基础设施条件落后，嘎查路况差，蔬菜外运成了“老大难”问题。“十个全覆盖”工程的实施，不仅为嘎查修缮了蔬菜大棚，还修建了通向田间地头的水泥路，优化了蔬菜运输条件，更有慧眼的商家做起了观光农业。
　　当记者来到利民生态园果蔬大棚时，一副绿色涂抹的报春图画映入眼帘，负责人陈利民一边指着指头大的黄瓜一边说，再有20几天，市民就可以过来采摘新鲜果叶蔬菜了。
　　据二连浩特市格苏木党委书记陈艳豹介绍，赛乌素嘎查针对实际情况，还将成立“果蔬产供销专业合作社”，推动嘎查果蔬种植产业良性发展、提档升级，增加果蔬种植的科技含量，打造赛乌素有机绿色品牌果蔬，减少一级、二级批发和运输等多重环节，切实帮助种植户增收致富。
　　随着近年来惠民政策的不断推出，农民手里一张张“幸福清单”，晒出的是看得见的巨变，留得住的乡愁。嘎查环境大变样，不仅激发了农村的产业活力，也为农牧民开启了增收致富路。
网站访问计数：敢叫旧貌换新颜：写在“十个全覆盖”工程实施一周年之际_社会_贵阳网
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敢叫旧貌换新颜：写在“十个全覆盖”工程实施一周年之际
摘要：这是自治区成立以来，第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共服务均等化，加快城乡统筹发展的综合性民生工程。(作者：自治区党委副秘书长、农牧办主任、“十个全覆盖”领导小组办公室主任)
原标题：敢叫旧貌换新颜——写在“十个全覆盖”工程实施一周年之际
2014年年初，自治区党委政府作出了用3年时间，投资600亿元，在全区农村牧区实施“十个全覆盖”工程的重大决策。这是自治区成立以来，第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共服务均等化，加快城乡统筹发展的综合性民生工程。经过全区上下一年时间的共同努力，“十个全覆盖”工程开局良好，进展顺利，取得明显成效，完成年度投资216亿元，3495个嘎查村实现全覆盖目标。一大批嘎查村一改过去残墙破房、脏乱泥泞的景象，基础设施迅速改善，公共服务显著提升，环境面貌焕然一新。这一历史性的变化，受到广大农牧民群众的热烈拥护，引起了社会各界以致全国各方的广泛关注。
用3年时间投资600亿元在全区农村牧区实施“十个全覆盖”工程完成年度投资216亿元3495个嘎查村实现全覆盖目标基础设施迅速改善公共服务显著提升环境面貌焕然一新2014年“十个全覆盖”工程是自治区成立以来，第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共服务均等化，加快城乡统筹发展的综合性民生工程。
“十个全覆盖”工程的主要特点
经过一年的努力，我们取得了显著的成绩，有些方面甚至超出了当初的计划和设想。从一年来的进展和效果看，我们可以得出以下几个结论。
——方向正确。自治区党委政府从全面建设小康社会，统筹城乡发展的历史高度，从基础设施建设向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展、城市文明向农村牧区辐射的各个方位，从实实在在的具体事情入手，都是为了改变广大农村牧区群众生产生活条件。王君书记在农牧办报送的通辽市“十个全覆盖”成果材料上批示：“十个全覆盖工程抓对了，抓实了，见到成效了。要坚定信心地干下去，改变农牧区面貌，让老百姓过上好日子。”从工程实施的过程和效果看，广大农牧民是衷心拥护和热烈欢迎的。这也再次说明，顺应民意、合乎民心，永远是我们应当坚持的正确方向。
——措施得力。自治区党委政府高度重视，始终坚持强力推进的整体态势，一推再推，毫不松懈。从推进机制上看，我们系统性地建立了统筹协调、科学规划、整合资金、宣传发动、政策支持、督导检查等六大机制。自治区多次召开重要会议研究部署和现场观摩。自治区党委政府主要领导亲自安排、亲自督查、亲自指导，逢会必讲、下乡必看；各位分管领导分工把口、各负其责。各厅局各部门密切配合，相互补台；各地党委政府高度负责、全力以赴、层层促动、全面实施。从推进方式上看，我们采取了大规模、多兵种的集成式推进，以农村牧区“十个全覆盖”工程为主线，以规划统筹项目，按照“工程建设在哪里、项目就集中投放在哪里”的原则，将各种项目有机结合、统筹推进，由来已久的部门项目资金碎片化问题得到有效解决，提高了资金使用效益，放大了政策叠加效应。这种集成式推进极大地保证了建设的总体效果，避免了多年来单一零散的建设方式，总体上达到了建一个成一个的效果。
——创新工作。在工程实施过程中，各地都因地制宜，既完成规定动作，又自加压力，主动扩大任务，在实践中创造了很多行之有效的好经验好办法，出现了很多可圈可点的亮点。比如，各地以“十个全覆盖”工程为契机和抓手，主动拓展“覆盖”领域，实现了整体面貌的显著变化。通辽市坚持“五个到位”，鄂尔多斯市实行“六位一体”，都是很宝贵的经验。各地多次组织异地参观学习活动，开阔了视野，激发了比学赶超的热情。
——众志成城。各级党委政府及各个部门都以高度的政治觉悟和对农牧民群众的深厚感情，参与到这场浩大的工程中来，形成了万众一心的大合唱。广大基层干部不辞劳苦，带领群众日夜劳动在现场；千百万农牧民被发动起来，积极投工投劳建设自己的家园。
“十个全覆盖”工程的主要收获
通过实施“十个全覆盖”，全区农村牧区工作出现了一系列可喜变化。
——推动了各级党委政府对“三农三牧”认识上的大提高。党的十一届三中全会以来，中央先后出台了十七个关于“三农”的一号文件和三个重大决定，特别是2014年中央农村工作会议，把农村工作提高到了前所未有的高度，做出了一系列历史性的重大部署。自治区党委政府紧紧抓住这一历史机遇，做出了“十个全覆盖”的重大决策。通过实施“十个全覆盖”工程，各级党委政府对区情的认识更加清醒，对加快全区农村牧区小康社会建设进程的紧迫性和重大意义，认识程度更加提升，思路更加清晰，工作力度更大，一些方面的工作从认识层面进一步落实到了深入推进的层面，从财力、人力、物力采取了更加具体有效的措施，重城市轻农村的思维惯性得到了极大扭转。
——推动了城乡一体化进程的大提速。“十个全覆盖”着眼于改善农村牧区基本公共服务水平，改善广大农牧民群众的生活水平，基本涵盖了农村牧区基础设施建设的各个方面。同时，很多地方以“十个全覆盖”为契机和抓手，主动拓展工作领域，从道路泥泞、破房烂院、垃圾遍地，变得道路平坦宽阔、房屋整齐明亮、街道干净整洁，农村牧区重新焕发了生机。这种变化，使我们看到了缩小城乡差距的可能性，找到了城乡公共服务均等化的有效途径，也为我们做好下一步工作，圆满完成3年任务，积累了经验，增添了信心和力量。
——推动了全社会力量的大协作。“十个全覆盖”工程作为一项涉及面广、受益人数众多、影响广泛的重大系统工程，从调查摸底、方案制定到项目实施，各级党委政府及各个部门，都表现出高度的政治觉悟和饱满的工作热情，许多同志长期加班加点工作，保证了各项工作的良性运转。从参与工程的各个方面看，很好地形成了政府主导、群众主体、社会协作的良好格局。很多地方的村庄建设，得到了众多企业家、外出人士和社会各界的热情支援，有钱出钱，有力出力，十分感人。
——推动了干群关系的大调整。“十个全覆盖”工作从做出决定的那天起，全区广大党员干部就带着对农牧民兄弟的深厚感情，投入到工作当中,许多基层干部一过春节就深入到农村牧区，逐家逐户调查摸底、说服动员。农牧民从怀疑、观望到积极参与，无一不是党员干部影响带动的结果。盟市旗县第二批党的群众路线教育实践活动，也极大地推动了“十个全覆盖”工程的实施。“十个全覆盖”工程使党员干部更加认识到肩负着重任，需要做的事情还有很多，需要深入到群众中去建立更加深厚的感情。广大农牧民也从中看到了干部作风的转变。
今后要处理好的若干关系
今后两年，由于经济下行压力继续加大，余下村庄的基础条件更加薄弱，“十个全覆盖”实施的难度更大，任务更加艰巨。这对全区都是一场决心和能力的持续考验。这就需要我们继续保持高度的政治觉悟，妥善处理好解决好各种关系。
——处理好为民办事与群众主体的关系。“十个全覆盖”工程是一项重大的民生工程，所以要顺应民意，办成民心工程。要做好发动群众、尊重群众的工作，做老百姓喜欢的事、能接受的事，让群众最大程度地成为积极参与的主体，在自己家门口为自己办事，避免做成政府的事、干部的事，干部在那忙忙活活，而群众袖手旁观，甚至冷嘲热讽。如果这样，费力不讨好，“十个全覆盖”工程就失去了意义。
——处理好全面推进与有效投入的关系。自治区用3年时间实现“十个全覆盖”，下了很大决心、付出了很大努力，但农村牧区的历史性欠账，不可能一下子全部解决，需要时间、需要一个过程。我们先把绝大多数、绝大部分地域搞好，然后发挥吸纳和集聚功能，影响和辐射更多的村落，逐步深化建设内容。而且，有些村落随着城镇化加快的趋势，也会撤并转移，失去大规模投入的价值。资源配置和公共财政的投入也要讲究效益。各项涉及农村牧区的建设要在统一规划下协同进行，特别是环境整治和“美丽乡村”要与“十个全覆盖”有机结合，防止政出多门。
——处理好尽力而为和量力而行的关系。为了搞好项目建设，各级都尽了最大努力，想方设法筹措资金。但值得注意的是，有的地方也存在脱离当地实际和过度举债的问题。我们一直强调要兼顾需求和可能，过度要求上规模、上档次，超出经济发展水平和财政、群众的承受能力，也可能会引发一些不良后果。所以，要始终坚持一切从实际出发，先把十件事做好，其它的项目看能力看条件，循序渐进，防止脱离实际、贪大图全，防止大拆大建，把握好既积极进取，又量力而行的尺度。
——处理好提升公共服务水平与产业发展的关系。“十个全覆盖”工程着眼于提高农村牧区基本公共服务水平，不仅仅要解决农牧民群众行路难、看病难、喝水难等问题，也将为农村牧区打开一个通往现代文明的窗口，还将为农村牧区未来发展积蓄坚实的后劲。这就是说，“十个全覆盖”的规划布局、项目实施的深度和内涵，一定要考虑每个嘎查村的未来发展，要把产业主导的理念树立起来，避免为“覆盖”而“覆盖”。一个村庄建好了、美观了，一定要让它有产业支撑，才能够长期稳定发展下去、兴旺起来。(作者：自治区党委副秘书长、农牧办主任、“十个全覆盖”领导小组办公室主任)
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