委派会计制度_中华文本库
第1页/共3页
委派会计管理办法
（征求意见稿）
为进一步明确委派会计职责，规范委派会计管理。依据《武警交通部队项目财务管理办法》第十一章之规定，制定本办法。
第一条 委派会计任免和管理
（一）委派会计由工程处任免，军事、后勤实力在处机关，其工资、奖金由处机关统一发放，晋职（级、衔）、调动、转业由工程处直接管理。
（二）委派会计在同一个项目的任期一般为2-3年，超过最高任职期限的，进行岗位轮换。
第二条 委派会计任职条件
（一）大专以上学历
（二）有从业资格证书
（三）有较强的业务技能
（四）有较强的职业道德
（五）有两年以上工作经验
第三条 委派会计职责
（一）代表处机关开立和管理项目工程处机关账户，并依据处机关请款报告批复情况从工程处机关账户向项目账户办理拨款（项目暂只开设一个账户的，该账户首先为工程处机关账户）。
（二）代表处机关行使监督项目资金的使用及有关财务制度的执行情况。
（三）代表处机关收交项目按规定应交纳的管理费、折旧费和劳务队伍履约保证金等有关正常上交费用，上交费用时无需委派所在项目部主官同意。
（四）负责项目日常经济业务的会计核算和财务管理。
第1页/共3页
寻找更多 ""关于印发《寮步镇村（社区）委派会计管理实施办法》的通知
当前位置：
首页 >政策法规及规范性文件 >规范性文件
党政人大办
寮府办〔2014〕55号
信息索引号:
关于印发《寮步镇村（社区）委派会计管理实施办法》的通知各村（社区）、各行政企事业单位、各办（局）：
&&& 《寮步镇村（社区）委派会计管理实施办法》业经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
&&& 特此通知。
寮步镇人民政府办公室
寮步镇村（社区）委派会计管理实施办法
第一条　为进一步加强委派会计管理，全面提高委派会计整体素质，充分调动委派会计工作积极性，有效地发挥委派会计职能的作用，促进委派会计工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条　工作目标：
加强村（社区）集体资产管理，建设一支素质高、业务精、责任心强的委派会计队伍，强化集体资产管理部门对村（社区）财会业务的指导、管理和监督，减少财务管理的漏洞，有效促进村（社区）集体资产管理的规范化和制度化。第三条　寮步镇农资办是农村集体经济组织财务管理和委派会计管理的职能部门，具体负责：
（一）委派会计人员的选拔、聘任、委派、轮岗、考核；
（二）委派会计人员的政策学习和业务培训；
（三）委派会计人员的工资、奖金的发放；
（四）会计人员的事务管理及指导等工作。
第四条　委派会计的任职条件：
（一）委派的会计人员必须认真贯彻执行党和国家的经济政策、法规、制度；遵守《中华人民共和国会计法》等财经法纪，具有良好的职业道德和严谨的工作作风，以及高度的事业心和责任感，保守受派单位的会计信息秘密；
（二）坚持原则、清正廉洁、秉公办事，忠实履行会计职责，自觉维护国家和集体利益，反对侵犯集体经济和集体利益的行为；
（三）具备大专以上学历、必要的专业知识和专业技能，并取得财政部门核发的会计上岗证书；
（四）努力学习，积极钻研业务，不断提高自己的政治、业务素质，具有财务、审计、法律等方面的专业知识，一定的理论和政策水平，并具备必要的综合分析和判断能力；
（五）思想素质好，政治觉悟高，工作责任心强，热心为基层服务，为群众服务，能胜任本职工作。
委派会计不得接受派驻单位及其下属机构的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得参加有可能影响公正履行职责的活动；不得利用权力为自己、亲友或他人谋取利益。
第五条　主要工作职责：
（一）遵守《中华人民共和国会计法》和有关的法律法规，执行财经纪律，坚持实事求是，秉公办事的原则；
（二）按照村（社区）财务制度和会计核算制度的要求做好村（社区）集体财务管理和会计核算工作；
（三）根据集体经济组织会计制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算，年终做好分配决算工作；遵守财务收支审批制度、费用开支范围和开支标准；
（四）负责指导和监督村（社区）属下独立核算企业单位和股份经济合作社的财会工作；
（五）及时填报会计报表及与村（社区）会计资料有关的统计报表，协助做好各项经济统计工作；
（六）每月向镇农资办报送财务报表，及时总结经济运行中的成绩和问题；
（七）督促集体经济组织严格执行有关制度，对财务管理中所存在的问题，提出改进意见和建议；
（八）严格执行《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的各项规定，按照统一标准和要求，每月及时、全面地做好财务公开管理工作，接受监事会和群众的监督；
（九）健全财会档案管理制度，妥善保管好财会软件数据、会计凭证、账册、报表和经济合同等财会档案资料；
（十）委派会计除负责会计工作外，可兼顾相关的统计工作，其余工作原则上不得兼任；
（十一）做好市镇主管部门和财会人员岗位职责有关的其它工作。
第六条　行使权利：
委派会计人员除按会计制度要求，做好会计核算工作外，要行使好下面权利，开展有关工作。
（一）有权根据《会计法》和《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》进行会计核算，实行会计监督，办理有关会计业务；
（二）有权参与受派单位各项财务计划的编制和参加有关经营管理的会议；
（三）有权对所在单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面工作提出建议和检查监督；
（四）有权向上级和有关部门报告所在单位的财务收支情况，反映财务管理方面的问题；
（五）有权制止和纠正违反财务制度的收支行为，纠正无效应及时向上级反映，要求处理；
（六）有权要求所在单位有关人员提供与财务工作有关的各种情况和资料；
（七）有权了解集体的各项经济决策，参与项目承包、工程投标、验收以及集体其他重大经济活动。
第七条 考核办法：
委派会计人员考核工作遵循客观公正、民主公开的原则，采取定量考核与定性考核相结合的方法，对委派会计人员做出与实际表现相符合的评价。考核结果作为委派会计人员年度奖惩、解聘以及调整工资待遇的重要依据，并与年终奖金等级挂钩。
第八条 考核办法：
考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作业绩。其中德占20%，能占20%，勤占20%，绩占40%，标准分合计100分。
德，是指政治思想、道德品质和廉洁自律等的表现。
能，是指业务知识和工作能力。
勤，是指工作态度、出勤率和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。
（一） 德方面考核，标准分20分。有下列情形之一的，不得分：
1. 有违背四项基本原则等言论，造成不良影响的；
2. 参加非法团体、组织或活动；
3. 有不廉洁行为，被查实的；
4. 违法违纪受查处的；
5. 违反《中国会计人员职业道德准则》且情节恶劣，影响较坏的情况；
6. 其他情节恶劣，影响较坏的情况。
因各种原因被投诉，一经查实，犯错者一次扣2分，扣完为止。
（二）能方面考核，标准分20分。
熟悉岗位业务知识，熟练使用办公自动化设备，具有较高的政策水平和较强的协调处理、文字表达能力，得标准分。
不参加业务培训或业务测试不合格的，每次扣1分。有关材料文字表达不清、送发不及时，每起扣1分；不能在规定时限内按要求办结应独立完成的事项，每件次扣1分；组织协调工作有欠缺的，视情扣分，扣完为止。
（三）勤方面考核，标准分20分。
严格执行工作单位（包括受派单位）内部管理制度，得标准分。迟到、早退每次扣1分；擅自离岗或者接获投诉，经镇农资办核实，每次扣1分；旷工1天扣2分；扣完为止。
实行年休假制度。委派会计按相关规定享有年休假，在安排好工作的情况下可适当安排年休假，年休假可分次安排，但一般不超过两次。放假前要做好工作衔接，并按要求填写好《年休报告表》，经批准后才能休假。未经批准擅自休假的视为旷工处理。
确因私事请假的，必须按规定办理请假审批手续。请假一天之内的，须经受派单位领导同意，请假超过一天的，须书面向受派单位领导报批并同时报镇农资办审批。
（四）绩方面考核，标准分40分。按百分制打分后折算。考核内容和标准为：
1. 各项财务会计法规和单位内部财务制度的贯彻执行情况，基本分20分。每发现一次违反财务会计制度情况的扣减1分。基本分扣完后实行倒扣分办法。
2. 对本（或下属）单位管理情况，基本分15分。对本（或下属）单位财务会计业务进行严格管理的得基本分。对本（或下属）单位财务会计业务指导、监管、纠正不力，导致本（或下属）单位违反财务会计制度的，每发现一次扣减1分，扣完为止。
3. 财务分析情况，基本分15分。定期财务分析有内容、有质量，并按时报告的得基本分；违反的，每次扣1分，扣完为止。
4. 各类财务报表、报告报送情况，基本分15分。各类报表、报告报送不及时的，每次扣1分；报表内容不真实或者财务报告质量不高、敷衍了事的，每次扣1分，扣完为止。
5. 会计基础工作情况，基本分15分。违反《会计基础工作规范化》要求的，每次扣1分，扣完为止。
6. 各项纳税事项办理、票据及合同管理情况，基本分10分。票据及合同管理或纳税事项不按规定要求办理的，每发现一次扣1分，扣完为止。
7. 不及时上报、制止受派单位的违规、违法行为，扣重分。
8. 工作单位（包括受派单位）评价情况，基本分10分。由受派单位在德、能、勤、绩等四方面按照百分制对委派财务人员进行打分，总分在80分以上（含80分）的得10分，每下降10分扣1分，扣完为止。
第九条 年末对委派会计人员的工作情况进行综合考核，综合考核成绩与其年终奖金挂钩。委派会计人员的综合考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，试用期考核只分合格与不合格两个等次。各等次的标准是：
优秀：考核得分90分（含）以上;
良好：考核得分80分（含）—90分;
合格：考核成绩60分（含）—80分;
不合格：考核成绩在60分以下。
存在以下情况之一者直接评为不合格：
（一）政治思想与业务素质差，对本职工作生疏，不善学习，难以适应工作要求的;
（二）工作责任心不强，组织纪律差的;
（三）在工作中造成严重失误或严重违反纪律的;
（四）因监督、审核、隐瞒、操作失误导致受派单位财产受到重大损失的;
（五）存在弄虚作假、串通舞弊等违法乱纪行为的。
第十条 年度考核结果为优秀的给予全额发放年终奖，优秀以下的可发年终奖金为：应发年终奖金=标准年终奖金×分数÷100。
第十一条 委派会计有下列情形之一的，依情节轻重分别给予诫勉谈话、警告、通报批评、扣发奖金、记过、记大过、开除，构成犯罪的移交司法机关处理。
（一）挪用公款；
（二）公款私存；
（三）私自或者协助和配合集体经济组织负责人设立小金库；
（四）与受派单位串通，编造虚假财务报表、报告的；
（五）接受派驻单位及其下属机构的馈赠、报酬、福利待遇的，或者利用权力为自己、亲友及他人谋取私利的；
（六）因监督、审核、隐瞒、操作失误等，导致受派单位财产受到重大损失的；
（七）经考核不称职的；
（八）有其他失职行为或严重错误的。
第十二条　镇农资办成立考核小组，对委派会计人员进行考核定级，并公布考核结果，考核结果将与年终奖金挂钩。同时，在年终工作会议上，对综合考核为优秀的会计人员进行通报表扬，会后对综合考核为合格的会计人员进行个别谈话。
第十三条　本办法适用于我镇各村（社区）的委派会计人员，农村集体各级经济组织的其他财会人员的管理，参照本办法。
第十四条　本办法由镇农资办负责解释。
【】 【】 【】 【】委派会计管理办法_百度文库
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
委派会计管理办法
上传于||文档简介
&&委​派​会​计​管​理​办​法
阅读已结束，如果下载本文需要使用1下载券
想免费下载本文？
定制HR最喜欢的简历
下载文档到电脑，查找使用更方便
还剩2页未读，继续阅读
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢分享到:&&& 大型事业单位会计委派制,是指由大型事业单位(总公司、母公司)向下属企业或子公司委派会计人员,对被委派的会计人员一般由集团进行直接管理的会计委派形式。该形式的委派单位一般是大型事业单位的总公司或母公司,委派会计的来源主要是原单位的会计人员,也可以从其他会计人员核选拔。受派单位是大型事业单位的子公司或分公司等,也有非独立核算的部门或单位。被委派人员的工资、奖金与工作成绩和考核结果挂钩。 &&& 1大型事业单位会计委派制存在的问题 &&& 1.1委派会计的职能不完善、不规范 &&& 作为委派主体的委派对象,委派会计人员不仅代表了委派主体的利益,为之负责监督受派单位的经济活动,而且还负担着为受派单位的经营出谋划策,制定财务收支、成本费用计划等的重任。将监督和服务两种职能统一于委派会计一个人身上,这是值得商榷的。监督和服务两种职能使委派会计具有双重身份,一重是上级单位的派出代表,行使监督职能;另一重是受派单位的财务人员,行使服务职能。两个职能难以协调,如果委派会计侧重于监督职能的行使,那么在制定受派单位的财务计划时,难免会对一些有一定风险,资金占用较大的项目表示否定。但是这些具有一定风险的项目往往同时具有很高的投资回报率,很有可能使受派单位开拓业务范围,增加新的收入渠道。一旦委派会计出于监督职能的考虑,拒绝执行风险较大的项目,那么将有可能使受派单位失去一次很好的业务拓展机会。另一方面,如果委派会计侧重于服务职能,则同受派单位的内部会计没有什么区别,本身所具有的监督职能也形同虚设,甚至同受派单位合谋舞弊,造成更加严重的腐败问题。因为各地对委派会计的监督职能做出了硬性的规定,因此前一种情况发生的可能性更大。 &&& 1.2激励约束机制不完善、不规范 &&& 委派会计作为上级单位的委派对象,已不同于一般的会计人员,他们一般都具有较高的业务素质和工作经验,除了核算和监督职能外,还具有制定财务计划,参与受派单位的重要决策的制定和执行,还有的具有对受派单位一般财务人员的人事任免权力。可以这样说,委派会计在某种意义上己成为受派单位的经理阶层的一员,因此不能用一般的激励约束机制去管理委派会计人员。 &&& 1.3对外部监督力量排斥,造成资源的严重浪费 &&& 我国的会计监督体系包括四个方面,即司法监督、政府监督、社会监督和企业内部监督。其中司法监督是司法机关对财经法律法规的执行情况进行监督;政府监督是政府有关部门如财政部门对会计行为的约束和规范;社会监督是会计执业人员和会计自律性组织维护会计秩序,是指注册会计师为主体的监督;企业内部监督是企业内部的会计人员在企业管理层的授意下,对企业财务状况和资金使用情况的监督。现阶段我国的会计委派制中,主要是国家机关,如国有资产管理部门对国有企业派驻会计人员,监督国有资产的运营情况,这种监督方式人为地把政府监督和企业内部监督变相地整合在委派会计人员身上,寄希望于委派会计能够解决会计失真等一系列问题。但是这不仅会造成对其他外部监督力量的排斥,而且使原有的会计监督体系变得混乱。 &&& 1.4引起委派会计和受派单位的合谋问题,产生新型腐败现象 &&& 由委派单位对受派单位进行直接的监督比起委派会计进入受派单位进行监督的成本要高出很多,因此委派会计和委派单位实际上是一种委托代理关系。根据“经济人”假设,委派会计人员是以个人利益最大化为目标的,他的目标与委托人,也就是委派单位期望的目标有所差别。委派会计为了自身效用最大化的目标去追逐更高的经济或者地位上的利益,这种行为在他人对他的监督概率很小,而效用值很大的情况下极有可能发生。委派会计与受派单位是一种监督和被监督的关系,但是这种关系是不太稳定的,也就是说在一定情况下,合谋的行为可能会出现。如果委派单位对委派会计的再监督力度不够,或者对出现合谋行为的处罚不够严厉,受派单位完全可以和委派会计结成统一战线,前提是对受派单位弄虚作假的罚款要小于对两者合谋罚款以及对委派会计奖励的总额。现阶段我国大多数会计委派制试点工作都把委派会计的工资福利待遇与受派单位脱钩,由委派单位统一发放管理。这虽然能够保持委派会计的独立性,但是大锅饭形式的机制对委派会计的激励是远远不够的,而且委派会计大多具有较高的业务水平,他们不会满足于普通的激励机制,如果委派单位的物质或者精神奖励不能满足委派会计的需求,他们难免会转向其他方面的效用去寻求心理上的平衡。合谋是一种新型的腐败,它比原有的腐败威胁更大,破坏程度更深,这都源自于对委派会计人员的激励约束机制的不完善。 &&& 2大型事业单位会计委派制的解决对策 &&& 2.1明确职责权限,协调各方面的关系 &&& 会计委派人员的职责权限应视被委派单位的具体情况和会计委派人员的岗位的重要性而定。委派会计人员的工作权限应该明确,就大型事业单位而言,应该限制委派会计人员的核算、管理、决策等职能(但这不表明否决委派会计人员的参与经营决策的职能),把重点放在监督单位领导是否玩忽职守、贪污舞弊,放在监督单位的财务收支是否合理合法,放在监督单位是否提供了真实可靠的会计信息,放在监督单位是否实现了投资决策的保值增值等目标上。不同层次的会计监管人员应侧重不同的目标,对于企业内部委派的会计人员应侧重于财经纪律监督和经营核算水平的提高。大型事业单位的财务总监、会计主管或会计机构负责人以及一般会计委派人员应有着不同的职责和权限。&&& 在明确各部分会计人员的职责的基础上,还应理顺各方关系。各方面的关系是指委派主体、委派会计和受派单位之间的关系。委派主体应明确制定委派会计人员的各项管理制度,负责他们的聘用、上岗、考评等工作;委派会计人员应摆正自身的位置,不要凌驾于受派单位之上,认真负责做好本职工作,服务于受派单位的经济活动;受派单位应为委派会计人员提供良好的工作环境,配合他们进行工作,所有重大经济活动都应通知委派会计参加。如果这三方面的关系处理不好,有可能会出现委派会计工作消极怠工,产生道德风险问题,受派单位架空委派会计,工作积极性降低或者受派单位和委派会计的合谋等问题。 &&& 2.2选择合适的委派方式和范围 &&& 实行会计委派制,应该根据不同情况采用不同的形式。如果不加区分客观实际,而盲目跟风,即使采取了会计委派形式,也可能会带来截然相反的实际效果,反而会挫伤某些部门的积极性或者损害了国家利益。由此在组织形式上应针对不同规模类型的企事业单位区别委派会计人员。也就是说,无论采取哪种形式,一定要根据受派单位的具体情况,实事求是,具体问题具体分析,不要盲目跟从。 &&& 对于国有大中型事业单位,可以向其派遣财务总监,这是考虑到更好地维护国家这个大股东的权益。在这种情况下,国家委派的财务总监代表国有股东监督总经理等管理层的经营活动。也可以委派财务班子,或实行分级委派,即政府向大型事业单位或主管部门派财务班子,大型事业单位或业务主管部门再向所属的单位派财会人员。这样做,可以保证单位会计机构的稳定和日常会计工作的连续性。 &&& 2.3完善制度建设 &&& 会计委派制是一项系统工程,需要建立、健全一系列配套制度,由于我国各地的发展不平衡,因此全国各地不同区域的会计委派制具体方式各具特色,各地只有结合自己的特点积极探索,不断创新才能建立起适合自己具体情况的委派制度,才能推进会计委派制实施和企业本身的发展。当然,对会计委派人员加强管理,应该建立一些基本制度,以逐步完善会计委派制。 &&& 2.3.1建立委派会计的档案管理制度 &&& 对所有委派会计人员的档案应分职务、分层次统一管理,对他们的档案应统一式样,统一编号。要开发全国通用的委派会计人员档案管理的系统软件,形成全国性的委派会计人才市场。通过该档案管理软件进行委派会计人才的信息统计、信息查询和信息分析。 &&& 2.3.2建立委派会计的任职和职务升迁制度 &&& 委派会计的任职由会计主管机构考核,由会计委派机构认定,且必须得到企业财产所有者的同意,但最好也使企业经营管理者满意。而关于委派会计的升迁,主要由会计主管机构根据业绩和工作年限向财产所有者推荐,最终由企业财产所有者决定。 &&& 2.3.3建立委派会计的考评轮岗制度 &&& 在考核方面,很多单位制定了按照“德、能、勤、绩”四个方面对委派会计人员进行考核,但是这四个方面的各自权重有些没有确定,或者平均划分。在考核过程中存在着很大的领导主观判断,没有客观的数据作根据,因此委派会计对于考核结果在很大程度上认为没有说服力,不令人信服。 &&& 会计委派制是国家为充分发挥会计职能作用,维护正常的经济秩序而做出的一项重要举措,会计委派制不是包治百病的灵丹妙药,它只能在一定范围内解决会计信息不实的问题,从而实现会计监督的职能作用。此文章由亲亲影视()收集整理.随机推荐信息资源分类,视频教程网,51自学网视频教程,我要自学网,亲亲网,百度影音视频教程网,51自学网视频教程,我要自学网,亲亲网,我爱百度影音电影电视剧