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面对噪音 惠州市民投诉了搬家了装隔音玻璃了
来源：东江时报
作者：朱如丹 陈春惠
&&■面对噪音，他们投诉了搬家了装隔音玻璃了
&&■环保执法部门24小时治噪音，但经常遇到执法难题
&&■何时把城市喧嚣隔绝窗外
&&近日，网上一则帖子十分抓人眼球。四川省乐山市一位市民发帖称，愿意花千元请当地环保局局长到她家住一晚，体验他们一天24小时饱受附近工厂噪声&炮轰&之苦。如今，城市经济快速发展，高楼拔地而起，道路四向拓宽，人们的娱乐方式五花八门，噪音污染也随之而来。医生提醒，长时间生活、工作在噪音污染严重的环境中，会对人的听力、精神等方面产生巨大影响。面对噪音，我们该怎么办？
&&噪音下的无奈
&&音乐太吵闹，只好搬家躲噪音
&&汽车、火车、施工噪音让她彻夜难眠
&&&这么吵的环境，快让我疯掉了！&近日，顶着一双熊猫眼，家住市区江北某小区的市民张女士痛苦地对《惠州日报》记者说。张女士去年12月搬进该小区，除了春节期间安静了一段，此后就再没睡过一夜安稳觉。她住在23层，户型通透，视野开阔，本应十分宜居。然而，巨大的噪音却毁了她的好日子。
&&张女士的卧室面朝三环路交界的3条道路，连续不断的汽车飞驰声、急促刹车声等，日夜磨蚀着她的耳膜。还有附近一个施工工地，不时发出尖锐的机器打钻声和巨大的打桩轰隆声。视野所及的一条铁路上，火车经过时发出的隆隆轰鸣声，都让张女士锥心刺骨。无形的噪音显得无孔不入，刺痛她每一根神经。每每到了夜里，她总是难以成眠。经常是凌晨3时过后才睡着，一点异响，又从浅睡中惊醒。
&&市民古女士也是噪音的受害者，她原本住在市区下埔，因无法忍受楼下店铺高分贝的音乐，只好搬家躲噪音。
&&古女士在银行上班，每天都与数字打交道，要特别集中精神来处理业务。然而，她家楼下有几家销售数码产品的商铺，营业时总把音乐放得极大声来揽客。特别是到了节假日，大喇叭发出的音乐声更是源源不断。原想放假在家好好休息的古女士，关紧所有门窗也无法将声音阻拦在屋外，她曾到店铺交涉多次也没有效果。被噪音弄得神经衰弱的她因为休息不好，有一次上班差点就出了大差错。实在忍无可忍，她只能搬家，在江北某小区购买了一套相对安静的房子。&惹不起还是躲得起。&古女士苦笑着说。
&&记者走访发现，古女士所说的那几家店铺，音乐声之大的确让人望而却步。靠近店铺，震耳的音乐声让人的耳膜有些受不了，不少路人加快脚步，赶紧逃离。
&&因噪音导致耳鸣听力下降的病例不少
&&世卫组织报告表明，噪音危害已成为继空气污染之后人类公共健康的第二杀手。此前曾有数据显示，城市的噪音每上升1分贝，高血压发病率就增加3%。据惠州市第三人民医院耳鼻喉科副主任医师邹凤介绍，影响市民生活的噪音具体分为两大类：一是脉冲噪音，如爆炸声、电钻声等，特点是声音尖而高，对人有急性损伤；另一类是非脉冲噪音，如建筑工地噪音、工厂噪音、工作车间噪音、吵架声和闹市声等。这类噪音频率不高，但声音长度长，长时间接触对人有慢性损伤。
&&邹凤说，一般对人来说，65分贝以下的声音最适宜人生活和休息。噪音对人产生的听力损伤包括听力下降和耳鸣。此外，有的人可能出现头晕、头痛等症状，还可能影响情绪、心理和休息，产生烦躁、焦急心理。&因为噪音而导致耳鸣、听力下降前来医院就诊的病例很多，其中有不少是居民。他们多是因家周围有建筑工地产生噪音或是家周边搞装修，吵得耳朵嗡嗡响。&邹凤说，对于噪音所引起的听力损伤，一般是不能恢复的。对于噪音所导致的疾病，关键是在于预防，最好能远离噪音源。
&&污染哪里来
&&工地、酒吧、广场舞噪音投诉较多
&&本报热线8天接到7宗噪音投诉
&&记者了解到，目前市区的噪音污染主要有以下方面：建筑工地、卡拉OK和酒吧、超市和商场的冷却塔、广场舞音响、居民小区二次供水水泵和发电机、道路车辆包括火车和汽车，还有工厂产生的噪音。
&&噪音污染，也是《惠州日报》报料热线接到市民投诉的热点问题之一，特别是夜里发出的各种噪音，更是让居民深恶痛绝。近期，本报热线就接到了不少市民投诉反映噪音污染问题。记者进行了统计，8天时间内便有7宗此类热线投诉电话。其中，有3位市民反映住所附近的食肆吵闹或是排气扇发出的声响很吵；两位市民反映建筑工地施工产生的噪音影响周边居民休息、睡眠；两位市民反映在路边、公园跳舞的人群将音响放得太大，影响市民作息。这些投诉的噪音来源主要指向江北、下埔、麦地、河南岸等地。
&&广场领舞者争相放大音响音量
&&对于噪音扰民问题，惠城区环境保护分局执法大队专门设立了12369投诉热线，仅去年，该大队就接到了2800多宗关于噪音污染的投诉。如今，每天能接到约20个噪音投诉电话。
&&惠城区环境保护分局执法大队副主任陈勇说，他们平日里收到居民投诉较多的，主要是工地、卡拉OK厅和歌舞厅、广场舞。这些地方不仅噪音大，而且分布在居民聚集的地方，对居民影响较大。
&&为了尽可能减少噪音污染，环保部门采取了很多办法。在工地噪音方面，要求施工单位根据施工地地质情况，使用噪音相对较小的静压桩来代替声音响亮的垂直桩，同时做好防护墙。而对于投诉较多的二次供水水泵噪音问题，环保部门通过与小区物业进行协调，也取得了较好的效果。如在惠南大道边的一个小区，有居民反映二次供水的水泵发出噪音，小区物业部门对位于地下室的水泵进行了减震和隔音处理，终使居民的烦恼得到消除。在广场舞噪音方面，陈勇处理过较为典型的案例发生在去年高考期间。当时是在市区下角市第三中学附近。每当夜幕降临，便有多个群体集中在广场跳广场舞。为了让自身的氛围更浓厚，领舞者纷纷争相将音响声放大，严重影响了周边居住的考生学习。为此，陈勇召集了当地街道办事处及广场舞领舞者进行协商，将音响声降低。
&&&&防治为何难
&&&&违法成本低，执法遭遇瓶颈
&&装修噪音也是困扰不少市民的问题。装修过程中产生的噪音，无疑让已经入住的业主头痛。为了保证这部分业主有个较为舒适的环境，物业方采取了一些措施，如在小区入口处张贴告示，标明装修施工时间限制，但此举仍难镇住部分迫切想装修入住的业主。有的装修工人为了赶工期，也不顾噪音滋扰其他住户而偷偷施工。&周末是不允许施工的，但还是会有住户关锁门窗来作业，发现有什么风吹草动就立即停止，我们也很难发现。&一名小区保安员说。
&&目前，惠城区环境保护分局执法大队实行对市区划分片区、执法人员24小时值班的噪音管理方式。执法人员接到投诉电话后，会到现场进行拍照取证和笔录，然后制定立案程序，下达行政处罚告知书。然而，由于执法人员没有强制执行权，从立案到走完一整套程序，直至收到违法主体的罚金，至少需要3~6个月，耗时过长的处罚很难取得较好的震慑作用。
&&在执法过程中，执法人员还遭遇违法者违法成本不高的重大瓶颈。按照相关法律规定，建筑工地施工时间为上午6时至12时，下午2时到晚上10时。只有在遇到楼面浇灌混凝土需连续施工等特殊情况，施工方才可申请连续作业。但还是有不少房地产商为赶工程进度而连日施工。对于这种施工扰民的情况，最高处罚1万元，这对于房地产商而言，根本是九牛一毛。
&&此外，违法主体变更快也是个棘手的问题。执法人员给记者举了个例子：下埔北二街一家餐饮大排档油烟机噪音扰民，自前年开始立案。租店的老板收到处罚告知书后马上将档口转让，再也难寻。更换新老板后，执法人员又重新再走处罚程序，仍旧遇到相同的状况。经过3次易主后，如今大排档才有了一定程度的整改。
&&面对噪音，他们有招
&&&&未雨绸缪加装隔音窗及&新风系统&
&&在城市道路噪音扰民的问题上，受道路条件及资金投入等限制，市政道路难以建设隔音屏障。因此，对于居住在车流量大的道路附近的居民，环保部门建议其加装隔音玻璃。
&&市民小凯最近就在他位于江北的新房内加装了隔音窗。小凯的卧室朝向三环路，担心环境嘈杂影响生活，他早早就寻来师傅订制隔音窗。在安装现场记者看到，师傅将可推拉的隔音窗覆盖安装于窗户之上，上下有缝隙处便塞入木块、隔音海绵，随后打上胶密封。记者用分贝仪进行测量，发现未装隔音窗前噪音近80分贝，装上后噪音降至50多分贝。&现在做隔音窗的人不算太多，每个月大约有七八户，多的时候有10来户。年纪大的人会觉得装了隔音窗比较闷，不太舒服。&安装师傅说。紧闭的门窗会造成房间憋闷、导致人呼吸不畅，这也是小凯预料中事。为此，小凯浏览网络论坛，从中获知可以加装可抽风、送风的&新风系统&，于是早早订购后安装在卧室里。
&&音响店噪音严重超标，居民将老板告上法庭
&&市民日常生活中受到噪音影响，首先想到的是投诉。广东商盾律师事务所刘声平律师表示，市民除了可到相关部门进行投诉外，收集到相关证据，还可到法院打官司。
&&据他所知，目前我市暂未有因噪音污染而对簿公堂的个案。不过，他在深圳就曾经接触过 &噪音官司&。&深圳一住宅小区有一家卖音响的商铺，每天发出的噪音让住户难以忍受。在向相关部门投诉多次没有结果后，小区住户就将这家音响店的老板告上了法庭。经过相关部门检测显示，这家音响店日夜发出的噪音超标比较严重，需要整改。经过法院调解，音响店最终进行了整改，居民成功维权，重获安宁。&刘声平介绍说。
&&制造噪音，当心受罚
&&&&乱鸣喇叭处警告或罚款150元
&&汽车喇叭声是让不少市民侧目的噪音，如果是在晚上，汽车喇叭声更是扰民。虽然市区不少道路都设置了禁鸣标牌，但仍有不少车主视若无睹。居住在市区东平的薛先生家靠近马路边，深受喇叭声困扰，常常半夜三更被吵醒。
&&记者从惠州市公安局交警支队了解到，我市早在1997年就发布了 《关于在市区实施机动车辆禁鸣喇叭的通告》，并于当年7月1日起正式实施。该《通告》规定，市区东至东平新开河桥头，东北至三新路口，西北至原惠博沿江公路月形岭收费站，西至惠州火车西站，西南至南出口长深高速惠州支线与三环路交叉口，南至老惠淡路与三环路交叉口，一般机动车在上述范围内禁止鸣喇叭。特种车辆在非执行紧急任务时，也不能使用警报器，不能鸣喇叭。
&&对违章鸣放喇叭的驾驶员，按《中华人民共和国道路交通管理条例》第81条第8款规定予以处罚。《广东省道路交通安全条例》第57条第6款也规定：驾驶机动车在禁止鸣喇叭的区域或者路段鸣喇叭的，处警告或者150元罚款。
&&城市道路上飙车，处500元以内罚款
&&记者了解到，有市民将车辆改装成动力强劲且十分拉风的赛车，在夜幕下飙车。这些改装后的车动力十足，上路车速快，呼啸而过时发出的声响震耳欲聋，也成为影响市民生活的噪音源。
&&交警部门表示，在城市道路上飙车者是交警部门重点打击的对象。交警部门查获之后将依法给予车主罚款500元以内的处罚，并强制要求车主恢复原车型。如果汽车的证件资料不全，交警部门将对该车进行强制报废。另外，根据日起正式实施的新版《广东省道路交通安全条例规定》，未经批准，任何单位和个人不得组织、参与道路赛车，禁止在道路上驾驶机动车追逐竞驶。
&&参与未经批准道路赛车的、在道路上驾驶机动车追逐竞驶者，交警部门可处2000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。构成犯罪的，依法追究刑事责任。组织未经批准的道路赛车的，处5万元罚款。有违法所得的，没收违法所得。交警部门还表示，在市区道路驾驶机动车进行飙车的，驾驶员还可能因涉及危险驾驶罪和危害公共安全罪入刑。
&&&延伸阅读
&&&&要卖房先公布噪音污染指数
&&日前有报道称，《重庆市环境噪声污染防治办法》(以下简称&办法&)将于今年5月1日正式施行，针对新建的商品住房，《办法》规定房地产开发商须进行科学评测，并在售楼部公布噪音指数，以及采取的防治措施。
&&《办法》的公布，自然赢得了不少人为此叫好。城市噪音来源是多方面的，影响最大的还是交通，如道路、铁路和飞机的噪音。此外，建筑和工业的噪音也十分之多。而由于是购买期房，楼盘的污染程度入住之前是很难知晓的。要想知道一个楼盘诸如噪音污染等情况，除了自己详细打探外，那就得去其竞争楼盘那里了解。此次《办法》是要求开发商自曝短处，让购买者对楼盘的不足之处也一目了然。也就是说，以后市民在买房前，就能知道小区周围到底吵不吵了。(综 合)
&&生活降噪小贴士
&&●家居：对于制造生活噪声的上下水管道，可以把上下水管道包上一层隔音棉，作隔音处理，这样噪声至少可减少一半。在装修过程中，选择墙漆时不要一味追求高光漆，可选择一些涂完后稍微有些皱纹纹理的漆。这样整个墙就会吸收一部分室内声音，有效地消除一些噪声。
&&●室内：使用地毯、布艺沙发等产品，可起到一定的消音效果。窗帘也是不可忽视的消音帮手，窗帘可以从里到外，分为纱帘、遮光帘、装饰帘3层，可在一定程度上阻挡噪音入侵。
&&▲广场舞、卡拉OK、工地施工及汽车喇叭发出的噪音，影响了市民正常生活。本报采集
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综合考核各项量化指标后，认为具备成为一线城市的有天津、杭州、成都和武汉，而有望成为准一线城市的包括南京、重庆、西安、苏州、合肥。
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综述胸骨左缘第2肋间连续机器样响亮的杂音，且伴有连续震颤，常提示动脉导管未闭的存在。
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yuan桑分享经验0小区地下室违规安装污水泵 居民家里全天有噪音
朝阳区垡头翠城馨园126号楼的朱先生家里从1个月前开始24有噪音，严重影响了家人生活质量，朱先生怀疑物业在地下室违规装了新水泵。小区物业表示此声音来源于地下污水泵。垡头街道办事处表示将派工作人员到现场了解情况。
昨日中午，北京晨报记者来到126号楼，一楼的地下室入口已被锁起，能隐约听到里面传来有节奏的泵声。来到二楼朱先生家里，一进门记者就听见嗡嗡的噪音，声音不算非常大，但持续不断，“在这里住了8年都没事儿，上个月有一天突然出现了噪声，24小时不间断，扰得家人休息不好”。
朱先生告诉记者，做工程的朋友听了此声后表示很可能是水泵声。起了疑心的朱先生在城市建设档案馆查阅到该楼建设图纸，发现规划里地下室只应有污水泵和水箱，“难道是违规新添了水泵？”但地下室入口已被锁上，无法入内求证。而一楼是底商，由于平时都比较吵，水泵的噪音并不明显。
小区物业工作人员表示，此楼地下室的声音应该是来源于污水泵。但对于朱先生家的噪音，物业没做说明。垡头街道办事处工作人员在得知此事后表示将派城建科工作人员到现场了解情况。
线索：朱先生(记者 李秋韵)
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