三去一降一补指的是什么
三去一降一补指的是什么
　　导语：供给侧改革的主要任务是三去一降一补。那么，三去一降一补指的是什么呢?三去一降一补有什么亮点呢?下面是小编分享的三去一降一补，欢迎阅读!
　　三去一降一补指的是什么?
　　&三去一降一补&是根据习近平总书记提出的供给侧结构性改革提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面，为解决好这一问题，就要推行&三去一降一补&的政策，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。
　　五大任务
　　日至21日，中央经济工作会议在北京举行。会议提出，2016年经济社会发展主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，即：
　　第一，积极稳妥化解产能过剩。
　　第二，帮助企业降低成本。要降低企业税费负担，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并&五险一金&。
　　第三，化解房地产库存。要通过加快农民工市民化，消化库存，稳定房地产市场。要鼓励房地产开发企业适当降低商品住房价格。要取消过时的限制性措施。
　　第四，扩大有效供给。
　　第五，防范化解金融风险。
　　政策支柱
　　第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。
　　第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。
　　第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。
　　第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。
　　第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。
　　发力供给侧结构性改革&&解码&三去一降一补&
　　去产能是首要任务，是重中之重
　　1、去产能仍是难啃的硬骨头
　　回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。
　　目标：
　　用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨。
　　三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。
　　2、去产能工作持续推进
　　国务院先后出台关于钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展的意见。
　　有关部委已出台7个文件，涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面。
　　截至5月中旬，全国已有至少16个省份公布去产能时间表。
　　3、专家观点&本轮钢价上涨&救活&了一些本可能自然淘汰的企业和产能，对去产能任务形成了新的压力。&
　　&当前市场供求关系并没有发生根本性改变，钢铁产能严重过剩的情况并未根本改观，需要引起相关方面高度关注。&
　　有的地方政府通过财政补贴、提供廉价能源、放松环境监管等手段保护本地落后企业，导致低效率企业难以被逐出市场，甚至形成&劣币驱逐良币&的恶性竞争局面。对于这种非正常现象，就要用行政命令强制推进。
　　去库存不能找&接盘侠&
　　1、去库存初显成效
　　2、去库存任重道远
　　国家发展和改革委员会主任徐绍史：
　　&2015年末中国商品房待售总面积达7.19亿平方米。要化解这个库存，不是一件容易的事情。&
　　&化解房地产库存这个任务是比较艰巨的，要有耐心。&
　　要加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快棚户区改造和保障房建设。
　　近日召开的中央政治局会议强调，要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，有序消化房地产库存，注重解决区域性、结构性问题，实行差别化的调控政策。
　　&促进农业转移人口市民化与新型城镇化是房地产去库存的核心内容。&深化住房制度改革，坚持购租并举。鼓励自住型住房需求，限制投资投机，房地产回归居住属性，才能给创业创新提供更多空间，解经济转型升级之需。因地制宜，区别应对一二线城市和三四线城市。
　　面对北上广深等房价暴涨，住房和城乡建设部部长陈政高承认，市场分化日趋严重，&一线城市和三四线城市情况大不一样，给我们调控带来了挑战。&
　　对房价涨速快、涨幅高的城市，采取相应手段，抑制不合理投机性需求。
　　不能通过加杠杆去库存，不宜搞大力度刺激。必须遏制地方政府&炒地&、投机资本&炒房&之风。
　　&三去一降一补&的内在联系决定了去库存不能找&接盘侠&，不能靠&打鸡血&一蹴而就。
　　去杠杆要积极稳妥、分类施策
　　1、高杠杆推高风险，防风险须去杠杆
　　杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。美国次贷危机乃至金融危机，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。
　　当前中国债务风险总体可控，但实体经济杠杆率较高的风险需要化解。这其中既有长期以来发展过于依靠投资而投资过于依赖信贷的原因，也有应对国际金融危机过程中采取应急措施的因素。据中国社科院原副院长李扬主持的国家资产负债表研究测算，非金融企业杠杆率2008年到2014年持续上升，处于较高水平，值得警惕。
　　2、采取综合措施，多方形成合力
　　在采取措施缓解当下压力的同时，要从根本上解决企业过于依赖成本较高的银行贷款问题，就要多用资本市场、风险投资等多渠道;要从根本上解决地方政府举债建设问题，就要大力发展PPP(政府和社会资本合作)机制。
　　3、应积极稳妥分类施策，着眼长远深化改革
　　上坡容易下坡难，去杠杆是个艰难、长期的过程。不仅要有坚定的决心、有力的措施，而且在操作过程中要注意方式方法，防范风险。
　　&高杠杆不是一天加上去的，也不可能一夜之间去掉。对杠杆率较高的部门，我们应当采取积极、渐进的手段，引导杠杆率逐步下降。&中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示。
　　降成本卸下实体经济肩上&大山&
　　1、企业&虚胖&，降成本刻不容缓
　　记者调研发现，目前，用工、用能、用地、物流、融资、税费等显性成本让很多企业呈现&虚胖&之态&&一方面自身重量(成本)大、负担过重;另一方面基础代谢率(利润)低，气色不佳。
　　中国企业家调查系统去年底对全国2526位企业家的问卷调查显示，企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择&人工成本上升&，超过半数企业家选择&社保、税费负担过重&。
　　当前，还需警惕不少企业&吐槽&的政府&乱伸手&、评估费检验检测费过高等问题，这些&隐性成本&像是捆住企业的&绳索&，不仅抑制、束缚了企业创新升级、提供有效供给，一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。
　　专家认为，供给侧管理不是简单依靠政策刺激就能解决问题，关键在于引导企业家预期，营造公平健康的营商环境。
　　2、把降成本进行到底
　　全面降成本，需正确看待降低养老等社保缴费的深远意义。虽然初期幅度不大，但表明更合理的养老保险费率调整机制正在建设，必须不折不扣将政策贯彻执行到底，并配合养老改革协同推进。
　　全面降成本，还要把降低企业不合理税费负担进行到底。研究显示，税收成本每下降一个百分点，就会有几十万、上百万家企业扭亏为盈，避免倒闭。
　　全面降成本，还亟须转变政府职能，在降低企业的制度性交易成本上下功夫，把行政审批减下来。
　　补短板补在薄弱处、关键处、紧要处
　　1、脱贫补齐民生短板
　　截至2015年底，全国依然有5000多万贫困群众，相当于一个中等省份的人口总量。
　　广西柳州市融安县通过对贫困户进行补贴、免费培训，并引导成立专业合作社，采取&公司+基地+农户&的经营模式，开展精准扶贫工作。
　　面对最后的&锅底人群&，去年底召开的中央经济工作会议把脱贫工作列在补短板领域首位，指出要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
　　2、拉伸经济动能短板
　　拉伸动能短板，要培育新产业新优势。新一代信息技术、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意&&这5个战略新兴产业有望在&十三五&期间成长为&十万亿级&支柱产业，培育起中国经济新动能。
　　拉伸动能短板，也要改造提升传统产业。&十三五&时期是我国制造业提质增效、由大变强的关键期，由生产型制造向服务型制造的转型也更加明显。
　　拉伸动能短板，根本要靠创新驱动。无论是消费升级还是产业培育，挖掘新动能的根本在于创新。
　　3、发力社会事业短板
　　推进供给侧结构性改革攻坚战中，钢铁、煤炭等领域去产能任务艰巨，职工安置问题凸显。必须意识到，减法做到哪里，加法就要做到哪里;去产能去到哪里，社会保障就要补到哪里。
　　今年4月，人社部、国家发改委等部门联合印发了化解过剩产能过程中做好职工安置工作的文件，制定再就业帮扶计划、提供职业培训补贴、运用公益性岗位托底帮扶等系列措施，托举起困难职工新的希望。
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[三去一降一补指的是什么]网友评论
<div class="ds-thread" data-thread-key="249525" data-title="三去一降一补指的是什么" data-image="">出自 MBA智库百科()
　　三去一降一补，是2016年及之后一个时期的五项重要任务，即去、去、、降、补短板。已经被写进李克强政府工作报告。
　　1、必须发挥企业主体作用。
　　2、必须对“”下硬刀子。
　　3、必须坚持多，少。
　　4、做好职工安置工作，实现兜底。
　　去产能准备先从和两个行业入手，因为钢铁和煤炭的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地要根据实际情况确定范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。
　　1、要加快农民工市民化进度，扩大住房需求，同时加快改造和建设。
　　2、深化改革，坚持购租并举。
　　3、因地制宜，区别应对一二线城市和三四线城市。
　　4、对涨速快、涨幅高的城市，采取相应手段，抑制不合理。
　　去库存，关键还是房地产库存，特别是三、。正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是的政策。政府不一定去盖保障房，而是把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给需要有或者的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。
　　1、高杠杆推高风险，防风险须去杠杆
　　杠杆一旦使用过度，必然带来高风险。乃至，就是由于美国个人住房消费和金融机构过度使用杠杆而引爆的，至今全球经济仍未走出危机阴影。中国债务风险总体可控，但较高的风险需要化解。这其中既有长期以来发展过于依靠投资而投资过于依赖的原因，也有应对过程中采取应急措施的因素。
　　2、采取综合措施，多方形成合力
　　在采取措施缓解当下压力的同时，要从根本上解决企业过于依赖成本较高的问题，就要多用、等多渠道；要从根本上解决建设问题，就要大力发展（政府和社会资本合作）机制。
　　3、应积极稳妥分类施策，着眼长远深化改革
　　上坡容易下坡难，去杠杆是个艰难、长期的过程。不仅要有坚定的决心、有力的措施，而且在操作过程中要注意方式方法，防范风险。高杠杆不是一天加上去的，也不可能一夜之间去掉。对杠杆率较高的部门，我们应当采取积极、渐进的手段，引导杠杆率逐步下降。
　　1、降成本打出“组合拳”
　　工业降电价打响降成本第一枪。日起，燃煤发电和一般工商业全国平均每千瓦时降低约3分钱。
　　减税清费直接惠及企业。确保试点全面推开后所有行业税负只减不增：改革全面启动加快正税清费。全面实施清理规范方案。
　　调整“”降低。日起两年内，比例不得超过12%，企业职工单位缴费比例不得超过20%，失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%。
　　2、企业“虚胖”，降成本刻不容缓
　　中国企业家调查系统2015年年底对全国2526位企业家的显示，企业反映的最主要困难中，超过七成企业家选择“人工成本上升”，超过半数企业家选择“社保、税费负担过重”。
　　还需警惕不少企业“吐槽”的政府“乱伸手”、评估费检验检测费过高等问题，这些“”像是捆住企业的“绳索”，不仅抑制、束缚了升级、提供，一定程度上还可能阻碍供给侧结构性改革的步伐。
　　供给侧管理不是简单依靠政策刺激就能解决问题，关键在于引导企业家预期，营造公平健康的。
　　3、把降成本进行到底
　　全面降成本，需正确看待降低养老等社保缴费的深远意义。虽然初期幅度不大，但表明更合理的养老保险费率调整机制正在建设，必须不折不扣将政策贯彻执行到底，并配合养老改革协同推进。
　　全面降成本，还要把降低企业不合理税费负担进行到底。研究显示，每下降一个百分点，就会有几十万、上百万家企业扭亏为盈，避免倒闭。全面降成本，还亟须转变，在降低企业的上下功夫，把减下来。
　　补短板补在薄弱处、关键处、紧要处。
　　1、脱贫补齐民生短板。
　　面对最后的“锅底人群”，2015年年底召开的中央经济工作会议把脱贫工作列在补短板领域首位，指出要打好脱贫攻坚战，坚持、，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。
　　2、拉伸经济动能短板
　　拉伸动能短板，要培育新产业新优势。新一代、生物、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意－－这5个战略有望在“十三五”期间成长为“十万亿级”，培育起中国经济。
　　拉伸动能短板，也要改造提升。“十三五”时期是我国制造业、由大变强的关键期，由生产型制造向的转型也更加明显。
　　拉伸动能短板，根本要靠。无论是消费升级还是产业培育，挖掘新动能的根本在于创新。
　　3、发力社会事业短板
　　推进结构性改革攻坚战中，钢铁、煤炭等领域去产能任务艰巨，职工安置问题凸显。必须意识到，减法做到哪里，加法就要做到哪里；去产能去到哪里，就要补到哪里。
　　2016年4月，人社部、等部门联合印发了化解过程中做好职工安置工作的文件，制定帮扶计划、提供、运用托底帮扶等系列措施，托举起困难职工新的希望。
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《规范“三去一降一补”&#32;有关业务的会计处理规定》
&&&&& [东奥小编]东奥会计在线频道提供：《规范“三去一降一补” 有关业务的会计处理规定》&&&&& 2017年考试时间为9月9日-10日，考生朋友除了要认真复习，还需随时关注考试动态及相关新政策的发布。小编已为广大考生整理了可能涉及到的相关政策内容，敬请参考。规范“三去一降一补”有关业务的会计处理规定　　一、关于国有独资或全资企业之间无偿划拨子公司的会计处理　　在“三去一降一补”工作中，有关企业集团出于深化国企改革或去产能、调结构等原因，按照国有资产监管部门(以下简称国资监管部门)有关规定，对所属的子公司的股权进行集团之间的无偿划拨。本规定所称的国有独资或全资企业，包括国有独资公司、非公司制国有独资企业、国有全资企业、事业单位投资设立的一人有限责任公司及其再投资设立的一人有限责任公司。国有独资或全资企业之间按有关规定无偿划拨子公司，导致对被划拨企业的控制权从划出企业转移到划入企业的，应当进行以下会计处理：　　(一)划入企业的会计处理。　　1.个别财务报表。被划拨企业按照国有产权无偿划拨的有关规定开展审计等，上报国资监管部门作为无偿划拨依据的，划入企业在取得被划拨企业的控制权之日，编制个别财务报表时，应当根据国资监管部门批复的有关金额，借记“长期股权投资”科目，贷记“资本公积(资本溢价)”科目(若批复明确作为资本金投入的，记入“实收资本”科目，下同)。　　2.合并财务报表。划入企业在取得被划拨企业的控制权后编制合并财务报表，一般包括资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表等：　　(1)合并资产负债表。划入企业应当以被划拨企业经审计等确定并经国资监管部门批复的资产和负债的账面价值及其在被划拨企业控制权转移之前发生的变动为基础，对被划拨企业的资产负债表进行调整，调整后应享有的被划拨企业资产和负债之间的差额，计入资本公积(资本溢价)。　　(2)合并利润表。划入企业编制取得被划拨企业的控制权当期的合并利润表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权转移当期期末发生的净利润。　　(3)合并现金流量表。划入企业编制取得被划拨企业的控制权当期的合并现金流量表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权转移当期期末产生的现金流量。　　(4)合并所有者权益变动表。划入企业编制当期的合并所有者权益变动表时，应包含被划拨企业自国资监管部门批复的基准日起至控制权转移当期期末的所有者权益变动情况。合并所有者权益变动表可以根据合并资产负债表和合并利润表编制。　　(二)划出企业的会计处理。　　1.个别财务报表。划出企业在丧失对被划拨企业的控制权之日，编制个别财务报表时，应当按照对被划拨企业的长期股权投资的账面价值，借记“资本公积(资本溢价)”
科目(若批复明确冲减资本金的，应借记“实收资本”科目，下同)，贷记“长期股权投资(被划拨企业)”科目;资本公积(资本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。　　2.合并财务报表。划出企业在丧失对被划拨企业的控制权之日，编制合并财务报表时，不应再将被划拨企业纳入合并财务报表范围，终止确认原在合并财务报表中反映的被划拨企业相关资产、负债、少数股东权益以及其他权益项目，相关差额冲减资本公积(资本溢价)，资本公积(资本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。同时，划出企业与被划拨企业之间在控制权转移之前发生的未实现内部损益，应转入资本公积(资本溢价)，资本公积(资本溢价)不足冲减的，依次冲减盈余公积和未分配利润。　　二、关于即将关闭出清的“僵尸企业”的会计处理　　(一)即将关闭出清的“僵尸企业”自身的会计处理。　　根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发﹝2016﹞6号)和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发﹝2016﹞7号)等文件规定，地方可以综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置“僵尸企业”，实现市场出清。　　企业按照政府推动化解过剩产能的有关规定界定为“僵尸企业”且列入即将关闭出清的“僵尸企业”名单的(以下简称此类“僵尸企业”)，应自被列为此类“僵尸企业”的当期期初开始，对资产改按清算价值计量、负债改按预计的结算金额计量，有关差额计入营业外支出(收入)。此类“僵尸企业”不应再对固定资产和无形资产计提折旧或摊销。　　此类“僵尸企业”应在附注中披露财务报表的编制基础及其原因、财务报表上有关资产和负债的状况、清理的进展情况、是否会因资产变现以及负债清偿等原因需预计大额的损失或额外负债等重要信息。　　此类“僵尸企业”进入破产清算程序且被法院指定的破产管理人接管的，应改按有关破产清算的会计处理规定进行会计处理。　　(二)即将关闭出清的“僵尸企业”的母公司的会计处理。　　此类“僵尸企业”的母公司(以下简称母公司)应当区分个别财务报表和合并财务报表进行会计处理：　　1.母公司在编制个别财务报表时，对该子公司长期股权投资，应当按照资产负债表日的可收回金额与账面价值孰低进行计量，前者低于后者的，其差额计入资产减值损失。　　2.母公司在编制合并财务报表时，应当以该子公司按本条规定编制的财务报表为基础，按与该子公司相同的基础对该子公司的资产、负债进行计量，计量金额与原在合并财务报表中反映的相关资产、负债以及商誉的金额之间的差额，应计入当期损益。母公司因其所属子公司进入破产清算程序且被法院指定的破产管理人接管等，丧失了对该子公司控制权的，不应再将其纳入合并财务报表范围。　　3.母公司应当在合并财务报表附注中披露子公司财务报表的编制基础及其原因、母公司计量基础的有关变化对其当期财务状况、经营成果、现金流量等方面的影响、子公司清理的进展情况、是否会因资产变现以及负债清偿等原因需预计大额的损失或额外负债等重要信息。　　(三)即将关闭出清的“僵尸企业”的母公司以外的其他权益性投资方的会计处理。　　本规定所称的其他权益性投资方，是指对此类“僵尸企业”具有共同控制或能够施加重大影响的投资企业。这些投资企业对该“僵尸企业”的长期股权投资，应当按照可收回金额与账面价值孰低进行计量，前者低于后者的，其差额计入资产减值损失。　　三、关于中央企业对工业企业结构调整专项奖补资金的会计处理　　根据《财政部关于印发〈工业企业结构调整专项奖补资金管理办法〉的通知》(财建﹝号，以下简称253号文)，中央财政将安排工业企业结构调整专项奖补资金(以下简称专项奖补资金)，用于支持地方政府和中央企业推动钢铁、煤炭等行业化解过剩产能。　　中央企业在收到预拨的专项奖补资金时，应当暂通过“专项应付款”科目核算，借记“银行存款”等科目，贷记“专项应付款”科目。中央企业按要求开展化解产能相关工作后，按照253号文规定的计算标准等，能够合理可靠地确定因完成任务所取得的专项奖补资金金额的，借记“专项应付款”科目，贷记有关损益科目;不能合理可靠地确定因完成任务所取得的专项奖补资金金额的，应当经财政部核查清算后，按照清算的有关金额，借记“专项应付款”科目，贷记有关损益科目;预拨的专项奖补资金小于企业估计应享有的金额的，不足部分的差额借记“其他应收款”;因未能完成有关任务而按规定向财政部缴回资金的，按缴回资金金额，借记“专项应付款”科目，贷记“银行存款”等科目。　　四、本规定自发布之日起施行，不要求追溯调整。
责任编辑：杨肖艳
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李克强：抓好“三去一降一补”&实现“十三五”良好开局
&&&&来源：&&&&&
人民网北京3月5日电 （人民网前方报道组）今日上午9时，十二届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。
在谈到2016年工作重点时，李克强表示，今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。
(责编：邱越、赵纲)
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动画解读十三五
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“三去一降一补”要有新作为
今年是供给侧结构性改革的深化之年。政府工作报告对这一年的经济形势作了充满思辨的判断：当前，国际形势依然错综复杂，保护主义和逆全球化倾向抬头，国内经济发展长期积累的深层次矛盾尚未实质性缓解，经济下行压力仍然较大。但同时也要看到，随着国家宏观调控政策效应进一步显现，供给侧结构性改革深入推进，我国将出现更多积极变化，经济运行稳中有进、稳中向好的势头仍可继续保持。
显然，经济提质增效，供给侧结构性改革被决策层寄予厚望。围绕“三去一降一补”，代表委员们确有不少独特思考。
淘汰旧产能，企业应该是主体
谈到去产能，大家很容易想到的是政府如何运用市场、法治等办法，推进过剩产能、落后产能的化解。但是，在省人大代表、徐工集团董事长王民看来，去产能的主体应该是企业。
徐工集团是连续28年主要指标中国第一的工程机械龙头企业，也是目前世界工程机械十强中唯一的中国企业。在徐工辛勤耕耘了45载的王民，深深体悟到，在经济高速粗放发展阶段，可能什么样的产能都能产生效益；但是到了增速放缓、经济下行压力较大的时候，过剩、落后的产能就会积聚很大的风险。
“现在客户的需求日益多样化，企业的供给必须日益精细化，这就需要不断地推陈出新。”王民说，作为传统“老三样”之一的起重机械，在徐工集团收入中占比曾高达56%，去年落到了23%。与此同时，一批新产能则在加速成长：新开发的装载机生产线，一个月只生产1000台，品种却多达50多个。“多品种、小批量，是现代需求的重要特征，而这样的产品供给必须通过智能互联的智能化生产线才能实现。”
新旧产能的置换，其实正是新旧动能的接续。徐工敢于去除旧产能的“底气”，来自于“技术科研能力已经与欧美日等发达国家处于同一平台”。
房地产去库存，给市场做主慢慢去
房子，无疑是当下最牵动老百姓神经的事情。而房地产去库存，则牵动着地方政府与开发商的神经。
经历了去年的市场火爆到调控，省政协委员董现君所在的徐州融创集团有限公司，开工率已经降低了40%-50%。“就七八个月的时间，从刺激到调控，企业都来不及作出反应，已经拿的地又没有资金实力捂着慢慢开发，就想尽快开发回笼资金。政策好像缺了点系统指挥。”他说，房价其实是可以由市场来决定的，就像从山上往下面丢一个球，在滚下去的过程中，碰到高处自然会弹起，弹起之后自然会落下去，房地产也一样，市场容量大了，价格就下来了，做少了，价格就上去了。去库存，应该让市场做主，慢慢地去。
省政协委员、南京大地建设集团有限责任公司董事长于国家同样认为，在去库存这件事上，应该更多依托于市场的无形之手来调解。他以拆迁回迁房为例，虽然有货币和房子两种补偿方式，但是存在着不协调的现象。“部分地区本位主义作祟，都成立政府的开发公司，站在这些公司的角度，自然希望拆迁户都要房子，至于你用不用，则并不关心。”他说，老百姓在房子带来的财富效应面前也想要房子啊，却忽略了自身所在城市房价上涨的动能是否充足，给去库存带来障碍。
去了杠杆，企业要辟更多“钱源”
省政协委员、恒顺集团董事长张玉宏去年主要忙着降低企业的杠杆率。“企业考虑最多的是如何降低融资成本。”他说，长期以来，集团层面主要是依靠银行贷款这种间接融资，在银行的总授信约15亿元，其实每年也用不完，所以想逐步降低在银行的授信。
企业要发展，资金必不可少，降低了银行贷款，就需要寻找其他的替代途径。在张玉宏的思考中，替代资金来源有两种，一是盘活部分存量资产、处置非主业资产，主要是土地、房产等，然后可以集中精力聚焦主业。二是推进混合所有制改革，对集团股权进行多元化，争取在2017年将集团的融资额度降低到2-3亿元。
省政协委员、肯帝亚集团董事长郦海星则在过去的一两年中饱受区域杠杆率过高带来的烦恼。“当地互联互保出了很多风险，导致银行一听说是这个地区的企业，首先在心里就会对你打了N个问号。”所以，他特别希望能够尽快解决当地的互联互保风险，还企业一个良好的融资环境。看到政府工作报告中提到降低企业杠杆率，进一步扩大直接融资渠道特别是股权融资比重后，郦海星更加确定走资本市场之路：加大创新力度，做好自己的产品，在资本市场获取更多的资金，进而支撑企业更好地发展。
降低企业成本，不能“静候东风”
实实在在降成本，是政府工作报告对企业的真诚承诺：“进一步降低企业税费负担、制度性交易成本、用能成本、物流成本，确保为企业降低成本1000亿元以上。”
听到这里，省人大代表、江苏隆力奇生物科技股份有限公司董事长、党委书记徐之伟十分激动。“政府下大力气为我们减负降成本，作为企业，也要眼睛向内降本增效，不能‘静候东风’。”
徐之伟告诉记者，隆力奇作为江苏传统日化制造企业的排头兵，积极响应政府号召，大力推进工业4.0智能制造，从原材料和产能库存端牢牢控制，智能系统的运行，使得企业运营成本一年可以降低5000万元左右。
在隆力奇，有着全智能化的存储仓库系统：“原料自动库”不仅高低排放快速有序、自动存取井然有序，而且可以根据信息指令，自动将原材料精准递送到每一工位；“成品仓库”则随时保持合理库存，保证货品“快进快出”。在隆力奇车间，还引进了一套曾成功应用于福特汽车公司的“IE”系统，通过对人员设备的作业分析、产品制程的分析、时间研究、动作分析、组合作业分析、人及机台之分析，不断对人、物料、设备、能源等进行规划、设计、管理、改进和创新，从而达到降低成本、提高质量和效益的目的。
补短板，政府要有系统性思维
省人大代表、栖霞区委书记邢正军认为，政府在“补短板”过程中，需要树立系统性思维。
他说，栖霞原来是南京传统的工业企业和化工企业集中区，“十二五”期间持续开展了企业整治。“在整治过程中，我们尝到了甜头，并没有因为整治而使得经济下滑，也深刻地认识到，环境是最大的民生，也是最大的发展资源，算好环境账就是算好经济账，补齐生态短板，是我们必须担负的历史责任。”邢正军说，今年栖霞将扎实有力推进“263”专项行动，坚定不移地走好绿色发展之路。他同时建议，在新一轮环境整治中，相关部门能否将黑臭河道治理与防洪排涝、生态绿道、交通停车、游园绿地建设等进行有机衔接，切实发挥水资源的综合效益。此外，在产业布局优化调整过程中，希望政府通过依法补偿、帮助企业职工进行再就业等有力举措，助推基层顺利实施企业关停并转。
他同时建议，进一步完善“互联网+政务服务”体系，打通同权审批、异地办理的渠道，将基层大厅作为各级审批事项的受理点，让办事群众实现就地就便、一次办结，真正打造“一层级全链条审批”。
新华报业全媒体记者 杭春燕 赵伟莉
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