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3秒自动关闭窗口安全生产“三项行动”
　　安全生产“三项行动”
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安全生产“三项行动”
作者：本站整理&& 文章来源：本站搜集&& 点击数：&& 更新时间： 11:26:26
国务院1月18日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江在会上强调，各地区、各部门要深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议部署，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。
易安网就安全生产“三项行动”进行简单总结方便网友进一步了解。　
安全生产“三项行动”的工作目标
　　扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”目标任务落实。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立规范的安全生产法治秩序;深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转。
安全生产“三项行动”重点范围和内容
　　主要是以下五类严重违反安全生产法律法规的行为：
　　一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的;
　　二是依法关闭取缔之后，又擅自恢复生产经营活动、死灰复燃的;
　　三是存在超层越界开采、未经审批修建尾矿库和违规排放尾矿、烟花爆竹生产“三超一改”等严重违法违规行为的;
　　四是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的;
　　五是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的停产整顿、关闭取缔指令的。
　　对上述严重违法违规行为，都要依法予以严惩，立即采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等执法措施，并严肃追究相关责任人的责任。
安全生产“三项行动”的重点时段
　　“三项行动”要贯穿各地区、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
　　一、进一步细化方案，开展自查自纠(4月底以前)。
　　1.各地区、各有关部门根据全国安全生产电视电话会议部署和本通知要求，结合2008年“隐患治理年”发现的突出问题，进一步细化本地区、本行业(领域)“三项行动”工作方案。国务院安全生产委员会办公室制定“三项行动”实施方案。省级人民政府、国务院各有关部门的“三项行动”具体实施方案报国务院安全生产委员会办公室。
　　2.各地区、各有关部门、各企业和单位要按照“三项行动”内容要求，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
　　二、加强督促检查，全面推进各项工作(5至9月)。
　　1.针对煤矿、金属和非金属矿山、道路交通、烟花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为，落实地方政府安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
　　2.进一步强化煤矿瓦斯治理和整顿关闭、尾矿库安全整治、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和施工船安全管理等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生。
　　3.落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
　　4.认真组织开展安全生产月等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强岗前培训，推进职业安全教育，促进提高广大从业人员安全素质。
　　5.各地区、各部门在9月份组织开展全国安全生产大检查，国务院安全生产委员会组织开展专项督查，为国庆60周年创造安全稳定环境。
　　三、深化“三项行动”，巩固扩大成果(10至12月)。
　　1.针对四季度工作的特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为;认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。
　　2.地方各级人民政府对“三项行动”开展情况进行督查，并进行全面总结。省级人民政府和国务院有关部门将“三项行动”开展情况于12月上旬报国务院安全生产委员会办公室。同时，国务院安全生产委员会组织开展综合督查，于12月底前将全国开展“三项行动”情况报国务院。
安全生产“三项行动”的工作要求
　　(一)加强组织领导
　　地方各级人民政府统一组织实施“三项行动”，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，组织安全监管、国土资源、工业和信息化、公安、住房城乡建设、工商等部门，明确牵头单位，加强联合执法和督促检查。国务院有关部门要对本行业(领域)开展“三项行动”加强督促指导，国务院安全生产委员会办公室做好综合协调。落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“三项行动”内容，强化各项措施，确保安全生产。
　　(二)抓好协调推进
　　着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决;二是“三项行动”与“三项建设”(安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设)相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制;三是“三项行动”与安全生产日常工作相结合，严格安全生产许可，推进安全生产标准化建设，加强安全监管监察，务求实效。
　　(三)突出工作重点
　　立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔;狠抓重点行业(领域)和企业的规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平;组织开展职业安全健康检查，促进企业改善安全生产和劳动保障条件;加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制重特大事故发生。
　　(四)严格责任追究
　　要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的要移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩处生产安全事故涉及的瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。
　　(五)强化监督检查
　　地方各级人民政府及负有安全监管、行业管理职责的各部门要切实加强对“三项行动”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。建立“三项行动”工作督查通报制度，国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业(领域)工作进展情况，通报重大问题执法解决情况、重大事故隐患治理情况和安全教育培训情况，并定期发布。省级人民政府和国务院有关部门每月要将“三项行动”开展情况报送国务院安全生产委员会办公室。
　　(六)加强舆论引导
　　各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的单位公开曝光。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全社会营造安全发展的良好氛围。
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邮编：100029浅谈“三项行动”的意义
&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 浅谈&三项行动&的意义
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 文/mcici
&&& 近日，市委副书记张轩在全市&三项行动&工作推进会上指出，从源头上预防损害群众利益问题。
&&& 今年3月以来，以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为主要内容的&三项行动&，自开展以来，已经取得了阶段性成效。张轩强调，&三项行动&是市委、市政府作出的一项重要部署，是贯彻落实胡锦涛总书记&七一&重要讲话精神、市委三届九次全会精神、加快转变经济发展方式的要求，扎实推进&三项行动&工作。
&& &三项行动&最终的目的是为了人民群众的利益。人民群众和党是&鱼水&之情，血肉关系，人民群众对党和政府的感情，与党和政府的关系在很大程度上取决于人民群众切身利益的实现程度。党的三个代表指出，中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，是最忠实地贯彻与体现了广大人民群众的意志。
&& 所以，在推进&三项工作&时，解决基层执法单位违规执法突出问题，要着力规范执法行为，每个党员干部都要有强烈的规范执法意识，作为我党的领导干部，如果在插手干预工程建设时，若出现了贪污腐败的情况，将会导致工程质量不合格等一系列问题，将会严重损害人民群众的利益，因此有必要解决好这一突出问题。
&& 除此之外，解决侵占惠民资金突出问题，要着力强化资金监管。加大惠民政策资金公开公示力度，加强风险排查防控，切实保障群众利益。还要切实加强干部教育，思想决定行为，必须大力开展党员干部廉从政教育和法制宣传教育，增强法制观念，使广大党员干部增强自觉维护群众利益的自觉性。
&& 要着力加强制度建设，制度管人容易，人管人难，要结合&三项行动&，建立完善一系列行之有效的工作制度，确保行政和执法行为和利民惠民工作有章可循，要建立完善监督制度，全方位，多渠道的规范和约束干部行为，要建立查处制度，做到警钟长鸣，久而久之，将维护群利益根植于干部心中，变成自觉行为，最终把最广大人民的根本利益实现好，维护好，发展好，就要果断地采取有效措施，硬碰硬地解决群众反映强烈的突出问题，坚决和损害群众利益的行为作斗争。
&&最后修改于
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& 滚动新闻 & 正文
黄毅：发挥舆论监督作用 推进“三项行动”的开展
日10:17 　
　　新华网北京4月8日电 安监总局新闻发言人、煤矿安监总局副局长黄毅8日做客新华网，就《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》与网友进行在线交流。黄毅说，要进一步发挥舆论监督的作用，对没有认真地采取措施治理重大隐患和问题的现象予以曝光，以此来推动和督促“三项行动”的开展。
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　　主持人
　　其实我们开展“三项行动”已经有一段时间了，在这段时间内都发现了哪些突出的问题，都取得了哪些成效呢？还请黄局长给大家介绍一下。
　　虽然“三项行动”是今年提出来，但是这三项重点工作——执法、治理、宣传教育，实际上这几年一直在做。之所以现在正式提出“三项行动”，说明对这三项工作的力度要加大。今年以来，各地按照国务院的总体部署，在推进“三项行动”过程中采取了很多的措施，特别是结合本地区、本单位安全工作的实际，细化方案、细化措施，加强工作的落实，起步还是比较好的。
　　比如说我们有一个粗略的统计，一季度全国各省区市报来打击安全生产非法违法行为46720起，其中属于没有证照、非法生产经营活动的45764起。这既说明安全生产执法行动取得了成效，也说明这个问题的严重性。所以说国务院所确定的开展“三项行动”这个决策完全正确，而且完全符合安全生产工作的实际。
　　主持人
　　在通知中安全生产“三项行动”的对象范围与以往相比都发生了哪些改变呢？是否有所改变？
　　应该说有所改变，但是改变的不是太大。比如说安全生产执法行动和治理行动的主要范围，包括对象基本上无非就是这么几大类：一是工矿商贸企业，这是容易发生生产安全事故的行业和领域；二是像这些年重特大事故多发、频发的一些重点行业和领域，比如煤矿、金属、非金属矿山、道路交通、水上交通、烟花爆竹、违法品生产经营运输等等；三是这些年对存在的安全隐患，特别是重大隐患排查治理不力的地区和单位，这也是我们这次执法行动的重点，再有就是这些年重特大事故多发的地区和单位。这些我们都列入今年三项行动的重点对象、重点范围，和要集中精力进行治理的。
　　主持人
　　那针对安全生产“三项行动”的重点内容，接下来安监总局将重点采取哪些新的措施？
　　国办通知下发后，安监总局认真学习贯彻落实，并且结合安全生产工作的实际，对“三项行动”的具体工作进行了研究，而且分别提出了“三项行动”的具体工作方案，而且这些工作方案我们反复征求地方和各部门的意见后目前已经以国务院安委会办公室的文件正式印发各地区进行贯彻落实。
　　同时，我们前一段也组织了16个调查督察组，对各地贯彻落实国务院关于开展“安全生产年”活动的总体部署，开展“三项行动”的具体进展情况，有重点地进行了督察，而且对各地在“三项行动”当中比较好的一些做法，我们也进行了调研、总结、推广。同时针对存在的问题也进一步提出指导性的意见。
　　而且下一步我们还要根据三项行动在进展过程中还要组织必要的督察组、调研组深入各地区进行检查指导，从而推动三项行动扎实深入地开展。对于各地所创造的一些新鲜经验，我们也要依靠各类媒体进行广泛的宣传，通过这些典型经验来指导面上的工作。
　　同时，还要进一步发挥舆论监督的作用。对“三项行动”没有任何进展、对存在的一些重大隐患和问题没有认真地采取措施进行治理的现象，我们也要进行必要的曝光，以此来推动和督促“三项行动”的开展。到时候我们也希望咱们新华网以及有关的媒体共同参与这项活动。
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