已办结(件)
未办结(件)
本站需要进一步改进哪些方面？
黑龙江省庆安县人民政府主办 庆安县经济信息中心承办
联系电话：0
绥公网安备16号
庆安县人民政府
ALL Rights Reserved
地址:黑龙江省庆安县中央大街18号 邮编:152400您的位置： &>&&>&
文件表格下载
关于印发《2015年度局机关科室主要工作目标及考核细则》的通知
邮民发〔2015〕37号
关于印发《2015年度局机关科室
主要工作目标及考核细则》的通知
局机关各科室：
现将《2015年度局机关科室主要工作目标及考核细则》印发给你们，望认真贯彻落实。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 高 邮 市 民 政 局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&二○一五年二月十二日
抄送：扬州市民政局；市委政法委、市人大内司委、市政协社法委。
2015年民政局机关科室主要工作目标
务 工 作 主 要 目 标
大力开展“现代民政示范县”创建工作，在工作理念、体制机制、方式手段、工作能力等方面逐步提档升级，加快与现代民政接轨，实现我市民政事业的转型发展、整体提升。建立健全督办通报制度，坚持以目标为导向，严肃问责，提能、提效、提神，全力打造人人有责、人人尽责的工作氛围。高度重视民政干部队伍教育培训工作，4月份举办一期民政干部业务培训班，提高民政干部的综合素质。加强民政信息化建设，逐步建成民政综合业务信息平台，并实现省、扬州市民政业务信息共享和业务协同。重视民政文化建设，举办“第一届高邮市民政文化艺术节”。高度重视宣传工作，特别在省部级以上宣传要有新突破。健全信息员队伍，完善考核奖惩机制。加强与电视台、报社等媒体合作，重点加强民政政策、民生实事及先进人物宣传。做好舆情应对工作。成立社会工作人才协会，探索出一套符合我市实际和群众需求的本土化社工服务模式。加大专业社会工作者教育培训力度，提高民政系统45岁以下持证人员占比。加强民政事业单位和城乡社区社会工作专业岗位开发，深化拓展减灾救灾、老年人服务、社会救助等领域社会工作实务。建立党的群众路线教育实践活动长效机制，进一步提高党员干部思想觉悟，转变工作作风，进一步树立为民务实清廉形象，提高民生保障和服务能力。
全面落实党组织主体责任和纪检监督责任，规范权力、转变作风、优化行风，加大监督检查力度，党员干部无违法违纪行为发生。强化党风廉政建设，坚持不懈纠正“四风”，推进党务、政务公开，开展重点事项效能监察。
积极做好民政来信来访工作，无去京上访和赴省、来市集访，赴省个访不超过5人次。按规定时间和要求，配合做好寄语市长、“12345”政府服务热线、行风热线、来信来访等工作。
牢固树立法治观念，全面提高民政工作法治化水平。严格依法行政，建立权力规范运行机制和权力清单制度，做到清单之外无审批，规范权力运行流程，公开服务事项。建立普法长效机制，组织好民政法律法规的学习贯彻，局领导班子年度集体学法不少于4次、民政工作人员年度集中学法不少于2次；出台重大行政决策程序制度，落实规范性文件登记备案制度。完善专业执法队伍建设，规范执法案卷。进一步梳理行政权力，力争实现网上运行；落实安全生产责任，无安全事故；加强综治平安建设工作，无治安刑事案件。
健全财务统计制度，乡镇民政办财务统计人员稳定、业务熟悉，统计报表台账报送及时准确完整，每年开展业务培训1―2次。实施财务管理制度改革，建立民政会计结算中心，统一管理直属单位的财务工作。强化内部审计，确保直属单位财务管理规范运行。
2015年民政局机关科室主要工作目标
务 工 作 主 要 目 标
实施低保标准自然增长机制，城乡低保标准分别提高到月人均550元、410元。健全低保对象核对退出机制，强化动态管理，充分发挥社会救助联席会议的作用，定期组织开展低保规范化核查。及时更新充实居民家庭经济状况核对平台数据库，制定完善核对办法，建立健全核对工作机制，开展好跨部门信息比对工作。完善“一门受理”平台及其具体操作办法，规范操作流程，推行“一表登记、一门受理、协同办理”的服务模式和“早发现、早介入、早救助”的工作机制。在试点的基础上，在所有乡镇（街道、园区）全面建立低保核查员队伍。进一步提高医疗救助水平，符合规定的救助比例提高到70%，封顶线不低于城乡基本医保封顶线的50%，取消救助起付线和病种限制。将省定7类对象全部纳入资助参合参保对象范围，对基本医保个人缴费部分给予全额资助。落实《急难家庭生活救助暂行办法》，完善急难家庭生活救助机制，保障遭遇突发性、临时性困难家庭的基本生活。制定出台《自然灾害救助应急预案》，争创全国减灾示范社区1个。推动乡镇（街道、园区）完善应急预案体系、制定应急工作规程，定期开展预案演练，建立救灾应急志愿者队伍，确保灾后12小时内落实基本生活救助措施。建立自然灾害民生保险制度，农村农户住房自然灾害保险覆盖率达80%以上。
落实优抚对象抚恤补助标准增长机制，重点提高在乡复员军人等优抚对象的抚恤补助标准，实现抚恤补助标准城乡一体化发放。全面落实全国优抚信息管理系统优抚对象数据核查工作，入户核查率不低于上级规定比例。依托社区搭建优抚对象服务管理平台。健全重点优抚对象医疗保障制度，开展短期疗养和医疗巡诊，建立定期沟通联系制度和适度普惠的节日慰问制度。认真做好烈士褒扬工作，建立散葬烈士墓长效管理机制，实行定人定期管理，确保烈士墓的庄严肃穆、干净整洁。全力做好涉军维稳工作，坚持将矛盾化解在基层，无优抚对象政策性上访，无优抚对象进京、赴省、到扬州市集访。
实行退役士兵城乡一体化安置，严格按照省政府规定的标准发放退役士兵一次性经济补助金。规范退役士兵教育培训，保持参训率80%以上，“双证”获取率、就业率95%以上。按照“档案考核、积分排名、按序选岗”的原则，公开公平公正地做好符合政府条件的退役士兵岗位安置工作，安置率达98%。积极鼓励推荐退役士兵自主创业、自主就业，落实自主创业优惠政策，举办专场求职招聘会2次，为退役士兵和用人单位搭建服务平台。
以新一轮省级双拥模范城创建工作为抓手，全面落实各项双拥政策，积极推进社会化拥军，促进军民深度融合发展。深入开展“双拥在基层”活动，制定落实双拥工作责任分解方案，明确部门责任，充分调动个人、企事业单位、基层组织、社会组织参与双拥工作。打造双拥工作亮点，发挥先进典型的带动作用。
2015年民政局机关科室主要工作目标
务 工 作 主 要 目 标
出台实施医疗卫生与养老服务融合发展的意见，各类养老服务机构都要能够提供便捷的医疗服务，护理型床位占比要达到30%以上。进一步加大养老护理员培训力度，确保养老护理员持证上岗率达到90%以上。建立养老服务评估制度，完成农村五保、城镇三无和养老机构内60岁以上老人的评估工作。在乡镇敬老院试点开展居家养老服务，发挥敬老院区域养老辐射作用。继续实施敬老院改造升级工程，年内实现“三有三能六达标”达标全覆盖。创建三星级敬老院6个、二星级敬老院6个。按照集中供养对象和工作人员10:1比例配备好工作人员。加强敬老院工作人员消防、食品等安全培训，并形成长效机制常抓不懈。落实《养老机构扶持资助办法》，引导扶持社会力量兴办养老机构，确保社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到50%以上，养老床位达到每千名老年人33张。抓好敬老院合并工作，利用闲置资源对外招租民营，推动实现社会力量和公建民营养老机构占养老机构总数70%以上。城市“三无”老人供养标准提高到每人每月1020元，五保供养标准提高到年人均6600元以上。 孤儿养育标准集中和散居分别提高到每人每月1620元、968元。落实福利企业税收优惠政策，鼓励社会力量兴办福利企业，按时完成年审工作，维护残疾职工合法权益。坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，推动慈善事业健康发展。大力开展“5•19慈善一日捐”活动，力争年募集慈善资金1000万元以上，年使用慈善救助金不少于800万元。认真贯彻落实省政府办公厅《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》，困境儿童救助经费纳入社会福利事业资助预算。加强儿童福利指导中心建设，提升儿童福利服务水平。按照公办民营的要求运营好市社会福利中心，制定科学合理的考核目标，努力满足社会养老服务需求。落实医养融合发展政策要求，先行在市福利中心内设置医疗卫生机构并申请医保定点。
2015年民政局机关科室主要工作目标
务 工 作 主 要 目 标
依托社区信息服务综合平台，建立老年人基本信息库，实现对空巢、孤寡、失独、低保、病残等特殊群体老年人的分类管理。支持农村卫生院等医疗卫生机构利用现有资源开展养老服务，为辖区范围内的老年人建立健康管理档案。完善政府购买养老服务制度，拓展居家养老政府购买服务受惠面，对低保家庭中的失能老人、低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上老年人分别给予每月100元和60元以上补贴，新增养老服务援助对象200人。新建20个居家养老服务中心（站），城乡社区居家养老服务中心占社区总数90%以上，20%的城市社区居家养老服务中心实现提档升级，创建省级示范性居家养老服务中心（站）3个以上，农村社区居家养老服务中心覆盖率达到90%以上。上半年召开一次居家养老服务现场会，总结推广先进经验，加强对其他社区居家养老服务中心（站）的指导。建立健全养老服务项目绩效评估、督查、追踪机制。新建社区日间照料中心（托老所）10个以上，并开展配送餐服务；制定出台日常运营补贴、绩效考核制度，选择社区试点运行。3月底前成立市老龄协会，健全市、镇、村三级老龄协会网络，镇级老年协会达100%，村级达90%以上。做好80岁以上老年人“尊老金”调整提标工作，落实好老年人市内景点游览、医疗机构就医等方面的优待政策。配合出台& 出台实施医疗卫生与养老服务融合发展的意见，建立养老服务评估制度，全年接受评估老人占全市老人总数20%。推进农村“老年关爱之家”建设，大力发展农村“就近互助”式养老服务。全市老年人个人意外伤害保险参保率力争达到35%以上。
福利彩票销售实行年度考核“一票否决”，统筹三大票种发展，培育新彩民，寻找新的增长点，力争完成6500万元销售任务。管好用好福彩公益金。
2015年民政局机关科室主要工作目标
务 工 作 主 要 目 标
加大和谐社区建设力度，排出时间表，采取针对性措施，年内实现省级城乡和谐社区建设合格率分别达到90%和85%，培育2个“社区学院”。全面推广“一委一居一站一办”和网格化、扁平化服务治理模式，依托社区网格，划小治理单元，推行社区治理体制扁平化、去行政化，开展组团式自治和服务。实现城区社区办公服务用房达标100%、农村社区达标率不低于90%，社区综合信息平台覆盖率达90%以上。完善社区服务管理功能，建立公共服务、便民利民服务、志愿服务有效衔接的社区服务体系，实行“一站式”服务，确保居民群众生活舒适方便，到年底基本公共服务项目覆盖到所有社区。大力推行“政社互动”，年底城乡覆盖率达100%。探索开展社区事务协商民主工作，严格实行社区事务准入制，城乡社区“减负增效”成效明显，建立以群众满意度为主的考核评估机制。坚持将社区管理主体行为纳入法治轨道，明确划分社区组织的职责、权限、活动规则（制度）。制定完善社区社会化管理和公共服务职能的有关办法，规范社区社会化管理职能。通过教育、治理等手段，努力营造社区法治氛围。深化“三社联动”机制建设，大力开展“1+1+1”活动，年内城区所有社区、农村1/3以上社区建成社会工作室，培育建设2个省级“三社联动”综合试点社区，指导每个社区登记和备案建立10个以上社区社会组织。大力培育和塑造社区精神。建立完善志愿服务活动制度，建立“社工+志愿者”联动机制，发挥社工的带动和指引作用，提升志愿服务水平。加大专业社会工作者教育培训力度，加强城乡社区社会工作专业岗位开发。健全基层群众自治机制，深化村务公开与民主管理，年内培育一批省级、扬州市级“和谐社区建设示范村”。做好村干部精减工作。扎实开展第二次全国地名普查，完善历史地名保护名录制度和名录库，实现地名公共服务体系完整、审批规范、标志设置完善、规划严格执行、信息化建设有效推进。深化平安边界创建活动，强化行政区域界线管理，完成邗江-高邮边界线联检和界桩更换工作。
按照创建3A级婚姻登记机关的要求规范管理服务。完成1950年以来的全市婚姻登记信息系统建设工作。
推广婚姻家庭辅导工作，推行收养家庭评估制度。以惠民、绿色为方向，探索推行绿色环保葬式补贴制度和生态葬鼓励政策，推广设置绿色环保殡葬设施。深入贯彻落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，完善殡葬工作机制，弘扬绿色殡葬文化。狠抓殡葬行风建设，完善殡葬服务收费管理规定，规范殡葬市场。全面落实惠民殡葬政策，实现群众基本丧葬全免费。做好墓园新建墓区的规划、设计、建设工作。切实加强墓园内部管理与防控，确保群众祭扫安全。建立流浪未成年人等无民事行为能力人员发现及救助机制，落实市、乡、村（居）三级救助网络服务机制，确保发现救助率100%。加强以流浪未成年人救助保护为重点的救助管理工作，申报“未成年人保护中心”项目，实施救助站改造工程。落实精神病患者救助规定，扎实做好临时遇困流动人口急难救助工作。
2015年民政局机关科室主要工作目标
务 工 作 主 要 目 标
加快对社会组织评估，年内获得评估登记的社会组织数占应评总数50%以上。完善社会组织年检制度，年检参检率达95%以上。加大监管和执法力度，及时查处社会组织违法行为。加大社会组织培育发展力度，推行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接依法申请登记，力争每万人拥有登记社会组织数8个以上。实施社会组织深化改革工程，推行政社分开、管办分离，全力抓好各类社会组织特别是行业协会商会在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩。成立社会组织促进会，发挥牵头抓总的作用。强化对社会组织的监督管理，着力构建政府监管、社会监督、社会组织自律的综合监管体系。社会组织孵化基地六月底前正式揭牌运营，年孵化社会组织20个以上。设立社会组织培育发展（公益创投）资金50万元，组织申报实施公益创投项目10个。加强社会组织能力建设，建立政府购买社会工作服务制度，制定政府向社会组织购买服务实施办法，编制民政部门职能转移目录，树立1~2个示范典型。整合社区内各种资源，搭建社会组织展示舞台，调动社会组织参与社区建设的热情。充分利用社区外平台，拓展社会组织服务空间，畅通社会组织走向社会、服务社会的渠道。邀请专家、学者加强对社会组织的业务指导，切实加强社会组织人才培养。进一步优化政府购买社会组织服务，强化对社会组织发展资金扶持针对性。动员社区、辖区单位提供活动场地，方便社会组织开展各类活动。
以惠民、绿色为方向，探索推行绿色环保葬式补贴制度和生态葬鼓励政策，推广设置绿色环保殡葬设施。深入贯彻落实中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，完善殡葬工作机制，弘扬绿色殡葬文化。狠抓殡葬行风建设，完善殡葬服务收费管理规定，规范殡葬市场。全面落实惠民殡葬政策，实现群众基本丧葬全免费。做好墓园新建墓区的规划、设计、建设工作。切实加强墓园内部管理与防控，确保群众祭扫安全。
2015年度局机关科室百分考核细则
科室：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
记& 分& 办& 法
& 科室人员自觉参加政治学习，团结进取，参学率高。（3分）
& 按3、2、1三档记分
& 配合局各项中心工作，按时按质完成领导交办任务，积极参与争取国资工作。（5分）
& 按5、3、1三档记分
&& 科室之间协调配合，相互支持，顾全大局，不闹纠纷。（3分）
& 按3、2、1三档记分
& 公开办事程序，接待热情，全方位做好服务工作。（3分）
& 按3、2、1三档记分
& 执行机关考勤制度，勤政敬业，出勤率达90%以上，不无故缺会和集体活动。（3分）
& 按3、2、1三档记分
& 遵守八项规定等，不以权谋私，在服务对象和基层乡镇单位的形象好。（3分）
& 按3、2、1三档记分
& 组织业务学习，熟练掌握运用业务法规，办事效率高。（5分）
& 业务学习、工作效率按5、4、3三档记分
依法行政无差错。（5分）
& 按5、4、3档次记分。
完成年度科室目标。（25分）
& 达标记15分，业务工作水平在扬州市同行业中居上游记10分，中游记8分,下游记6分
本科室业务工作争先进位。（5分）
& 省厅先进记5分，扬州市局先进记4分，高邮市先进记3分。
完成局下达任务。（10分）
&按比例记分，没有任务的，按平均分记分。
2015年度局机关科室百分考核细则
科室：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
记& 分& 办& 法
& 及时上报年度考核目标、月度工作安排以及半年、全年书面工作总结等材料。（8分）
& 材料报送不及时一次扣1分，文字质量不合格扣1―3分。
& 业务资料及时整理，立卷归档，管理规范。（2分）
& 按立卷数量质量分别记2、1、0分
科室每月向局报送信息大科室不少于4条、小科室不少于2条，全年完成理论调研文章不少于1篇。（10分）
& 未完成任务少一篇扣0.2分；稿件在国家级刊物上用稿一篇记3分，经验材料4分，理论研究5分，省级一篇记2分， 扬州市级一篇记1分，《高邮报》一篇记0.5分，局网站一篇记0.2分，相同稿件只记最高分。10分封顶。
及时办理来信来访和人大建议、政协提案，办结率100%（3分）。
& 信访件少办一件扣1分，不及时办理建议提案扣1分。
& 勤俭节约，压缩非正常开支，严格执行公务用车、接待、文印等制度。（5分）
& 查实违反禁令一次扣1分。
& 办公室整洁卫生，摆放公示牌，文明办公，实行门前三包。（2分）
& 根据平时检查积分，分别按2、1、0三档记分国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告和北京市公安局市编办市民政局市国税局市地税局市工商局市质监局市银监局市海关关于进一步加强印章管理工作的通告
中国会计视野资料栏目的内容绝大多数都来自网友分享，如果任何单位或个人认为视野资料的内容涉嫌侵犯其合法权益，请及时向中国会计视野网站反馈，视野将会在收到反馈并确认后移除被控侵权内容。
分类标签：,,,,
说明：国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告和北京市公安局市编办市民政局市国税局市地税局市工商局市质监局市银监局市海关关于进一步加强印章管理工作的通告2011
预览只提供5页，阅读全文请下载！
类似的下载资料
资料大小：1.22 MB
所需金币：2
资料大小：32.0 KB
所需金币：2
资料大小：2.56 MB
所需金币：2
资料大小：1.94 MB
所需金币：2
资料大小：9.92 MB
所需金币：3
最新的下载资料
资料大小：129 KB
所需金币：2
资料大小：5.89 MB
所需金币：0
资料大小：42.1 KB
所需金币：0
资料大小：336 KB
所需金币：3
资料大小：2.03 MB
所需金币：2
上传资料数&153
本周热门资料
本周上传排行
内容举报（反动、色情、侵权、带毒、涉嫌侵权、欺诈性文件，请举报）
上海国家会计学院旗下更多网站：　　　　
上海国家会计学院　中国会计视野网站　版权所有
上海市青浦区蟠龙路200号(201702)
联系电话：021-69(编辑)021-(广告)
工作时间:8:30-16:30　
传真：021-宁波工商行政管理局鄞州分局
我的图书馆
宁波工商行政管理局鄞州分局
农村消费安全及维权工作的现状和思考
［作者：湖北十堰市工商局 来源：湖北十堰市工商局 更新时间：］
&&&&9月中下旬，湖北省十堰市工商局组成专题调研组赶赴房县和竹山，深入田间地头调查实情，走访农户、村（社区）委员会、基层消费者分会、县（市）消费者协会了解维权现状，查阅农村消费维权案例，收集了基层消费者权益保护组织和群众的意见建议，对全市农村消费安全和维权工作情况进行了调查和思索。 &&&&一、总体情况 &&&&今年以来，十堰市各级工商机关围绕“一会两站”建设，依靠各级政府力量，联合相关职能部门，着力建立健全农村维权网络，加强农村消费维权工作，使农民消费者获知难、投诉难、维权难的问题得到了改善。截至目前，在十堰市城区以外，已建成消委会基层分会55个，消费者投诉站（12315联络站）319个；已建立村食品放心店1254个，乡镇食品放心超市63个，农资放心店179个。2005年，共受理消费者投诉举报705起，成功调处677起，为消费者挽回经济损失60.02万元，查处食品违法经营案件167件，农资违法经营案件74件；2006年以来，共受理消费者投诉举报635起，成功调处605起，为消费者挽回经济损失59.66万元；查处食品违法经营案件101件，农资违法经营案件71件。近三年以来，处理涉及3人以上的群体申投诉38件，共涉及人员479人。 &&&&二、主要做法和成效 &&&&（一）主要做法 &&&&1.紧紧依托政府，争取领导支持。针对农村消费维权工作实际，十堰市工商局积极向市政府反映农民消费者面临的“三难”问题，介绍兄弟省市“一会两站”建设的经验和十堰市基层维权网站试点建设的成效，提出全面推进&“一会两站”建设的意见，得到了大力支持。十堰市政府专题转发了十堰市工商局和市消委“关于开展农村消费维权‘一会两站’建设意见的通知”文件，成立了“一会两站”建设工作领导小组，由一位副市长担任组长，该市市委组织部、宣传部和财政、物价、法院、工商、质监等部门为成员单位，十堰市工商局局长兼任办公室主任。并要求各县市区把农村维权工作纳入乡镇政府年度工作目标和乡镇领导班子政绩考核内容，以形成各级政府强力推动，全社会共同负责的工作局面。 &&&&2.坚持社会共建，整合维权资源。农村消费维权网络建设涉及到方方面面，十堰市工商局注重发挥每个相关部门的作用：在分会组成上，吸纳相关部门代表为成员；在维权工作中，主动协调有关部门联手行动。如房县工商局、消委与县食品药品监督管理局、质监局、检察院、公安局等单位建立了案件联办、案件移交、办案协查等一系列制度，定期交换、反馈消费安全整治工作信息，形成了部门配合、齐抓共管、立体执法的格局。 &&&&3.抓好规范建设，促进健康发展。十堰市工商局在维权网络建设中严格标准，分步推进，使全市农村维权网络建设健康有序发展。为了确保“一会两站”建设取得成效，该市的维权站做到了“六个一”，即至少有一人做兼职维权工作；悬挂统一式样的标识牌；至少颁发一个工作人员聘用证书；拥有一个可与工作室合用的调解室；配备一个投诉举报受理登记簿；开设一个固定宣传栏。此外，消委分会和“两站”可以配备一部投诉举报电话，做到有诉必复、有访必接、有难必帮、有求必应。在维权站建设上不急功近利，不搞一刀切，先试行探索经验，再组织全面推行。在总结经验的基础上，十堰市工商局召开了“一会两站”建设现场会，制定了发展规划、年度目标、检查验收标准细则，力求建成一个，规范一个，发挥作用一个，为创建消费安全乡村（社区）打好基础。 &&&&4.落实目标责任制，加强维权力度。全市各级工商部门、消委者组织在实施农村消费维权网络建设中，充分发挥骨干带头作用，坚持建管并重，加强规范管理和工作指导，使农村消费维权网络发挥应有作用。一是建立分级负责制。市、县消委及分会实行“分片管理、责任到人、包干到站”，一级抓一级，层层抓落实。二是坚持联系制度。消委分会实行定人、定岗、定责，坚持每周走访一次联络点，了解情况，指导工作，每月组织一次宣传活动，征询基层意见，介绍工作情况，传授投诉调解技巧。三是落实督办制。对分流转办的消费者投诉案件，督促及时处理，对投诉动态信息，督促及时上报。四是实施考评制。将消费者基层组织建设列入了年度目标责任制考评内容，明确建设、规范、实现职能等具体目标要求，推进了工作落实。 &&&&（二）工作成效 &&&&1.方便了农民投诉。将“一会两站”建立在行政村和社区后，在遭遇消费纠纷时群众都能就近投诉，不会耽误农活，不用跑县奔市，大大节省了路费和时间。如：竹山县柳林乡公祖村10多户蔬菜大棚种植户投诉，称其购买的农膜属劣质产品，当地投诉站及时与县消委联系，经调查取证证实农膜确属劣质产品，经调解，该农资店赔偿农户损失2000余元。 &&&&2.促进了市场监管。农村、社区、基层投诉站是消费维权工作的前沿，在解决消费纠纷的同时，对群众反映的违法经营行为、假冒伪劣商品，及时向有关执法部门反映、移交，使不法经营行为得到及时查处，促进了市场监管。房县消委化龙分会渭沟村委会投诉站，受理了一起化肥掺假的投诉，及时与县工商局联系，查获了一起连环造假案。今年以来，消费者组织向政府提供违法经营案件线索132件，成为执法部门的“千里眼”。 &&&&3.树立了政府形象。过去有些农民对执法部门的印象是“收费、罚款”，而两站设在乡镇后，及时处理消费投诉、降低维权成本，有效解决了农村消费投诉难、维权难的问题，树立了政府的良好形象。 &&&&4.促进了社会和谐。“一会两站”成立以来，维权站及时化解了多起消费纠纷群体上访事件，维护了社会稳定。日，郧县柳陂镇舒家沟村34户农户集体到郧县柳陂消委分会投诉，称其购买的黄瓜种是假种，现已大面积枯死。接到投诉后，县消委会同农业部门进行现场调查取证，并结合气候资料认定黄瓜的死亡原因是冻害所致。但农户不理解，并表示要集体上访市政府。县消委再次会同工商、农业、柳陂镇政府给农户做耐心细致的思想工作，并与民政局联系对每个受灾大棚给予200元的补助救济，使34家农户得以安抚，防止了一场群体上访事件的发生。 &&&&三、“一会两站”建设中存在的问题 &&&&“一会两站”建设的提出，直击工商部门和消费者组织的职能结合点；坚持政府主导、部门联合，紧紧依托乡镇基层政府和村（社区）基层群众自治组织，这些方式（模式），促使农村消费安全和维权工作有了一定进步，也赋予了它更大的权威性和更强的生命力。但是，由于农村消费市场发育不良，经营者和消费者法律意识不强，农村市场监管力量相对薄弱等诸多因素，农村消费安全形势依然不容乐观，农村维权工作仍然困难重重。从“一会两站”建设的角度来看，主要存在以下问题： &&&&1.“一会两站”建设推进难度大。这主要是维权站工作人员的积极性问题。上面千条线，下面一根针。作为基层群众自治组织，村委会和区委会担负着许许多多的职责，比如社会治安综合治理、计划生育、工青妇、宣传党的政策等等，可谓包罗万象。维权站工作人员一般由村民委会、社区居委会干部担任，他们往往又身兼多职；维权站工作人员又都是义务的，没有任何报酬和奖励措施；而且，和基层消费者分会反应的一样，他们普遍反应消费调解工作费时费力。这些因素反映在工作中，基层消费者分会和维权站工作人员积极性不高，维权站工作人员在岗率不高，使“一会两站”难以发挥应有作用。 &&&&2.宣传工作难以坚持不懈地开展。通过宣传，向广大农村消费者传授消费维权知识，是增强农村消费安全的一项治本之策。“一会两站”建设初期，大力造势，广泛宣传，在扩大12315和消协组织影响，树立工商部门形象方面发挥了积极作用。但是，如何将宣传工作坚持不懈地开展下去？这需要维权站工作人员发挥“布道者”的作用。调查中，该局发现，维权站并未将宣传消费维权法律知识列为重要职责之一，也未制定宣传计划，组织具体宣传工作。 &&&&3.支撑机制不健全。没有强有力的支撑机制，“一会两站”就会丧失生命力。调查中发现，虽然各县（市）政府都转发了县（市）工商局“关于开展农村消费维权‘一会两站’建设意见”，明确了政府主导、工商牵头、部门参与、协会配合、社会监督的总体思路。但是，实际工作中，还是工商部门单打独斗，维权站的经费来源主要是工商部门，维权站难以处理的消费纠纷也主要是交由工商部门处理。受工商部门财力和职能的限制，“一会两站”在经费保障和纠纷处理上都力不从心。 &&&&4.存在盲目扩张和布局不合理现象。调查中发现，一些县市工商局将“覆盖城乡”作为“一会两站”建设的目标之一，把在一定数量的行政村和社区建立维权站作为重要指标，表现出一种“盲目扩张”冲动。财力有限的工商部门，财源单一的“一会两站”，这些因素决定在所有的行政村和社区建立维权站的目标不现实。而且，基层普遍反应，城区经济条件相对较好，建立维权站的比较容易，但在工商所和基层消费者分会人力比较充足、申投诉比较便利的城区，建立维权站造成资源浪费。相反，在偏远的农村乡镇，虽然经济条件较差，保障能力不足，但正是这些地方投诉举报不便，最需要建立维权站。 &&&&5.考核机制有待完善。目前，已经明确要将农村维权工作纳入乡镇政府年度工作目标和乡镇领导班子绩效考核，但没有建立配套的考核机制和措施，难以形成各级政府强力推动，各部门积极配合，全社会共同负责的维权合力。另外，在“一会两站”工作考核，消费者分会和维权站工作人员更换等方面，都有待进一步完善相关制度。 &&&&四、对“一会两站”建设的再思考 &&&&1.对消费者组织发展走向的思考。作为法律法规授权的社团组织，消费者组织在消费领域发挥了积极的定纷止争作用，也维护了市场秩序和社会稳定。但是，正如其他社团组织一样，消费者组织必将沿着“部门代管——政府管理——自我发展”的轨迹运行，最终在法律制度的框架中运行。“一会两站”建设当然要考虑这种发展走向，这要求工商部门坚持发动群众参与，大力支持群众的探索创新，为消费者组织的长远发展奠定基础。 &&&&2.要正确处理&#”与“一会两站”的关系。&#”作为工商部门的一个品牌，逐渐形成了一定知名度，也赢得了一定影响力。现在，工商部门又推出“一会两站”建设，虽然“一会两站”本身推动了&#”网络的延伸，但从群众角度来看，“一会两站”难以理解，不如&#”直观、好记。所以，在“一会两站”建设中，工商部门要考虑与&#”的关系问题，要采取一些方法，做好这方面的宣传。 &&&&3.要将保持“一会两站”的生命力作为工作出发点。“一会两站”的生命力在于解决消费纠纷，保护农村消费者的合法权益，其发展的关键在于良好的载体、良好的支撑机制，当前要调动各方面尤其是基层消费者分会和维权站工作人员的积极性。一要依托政府，发挥消费者组织的协调作用，与有关部门建立紧密的协作关系；二要因地制宜，健全“一会两站”和&#”网络，真正方便群众申投诉；三要加大宣传，扩大社会影响，增强社会维权意识；四要积极探索，拓展“一会两站”建设的经费来源，增强保障机制。
TA的推荐TA的最新馆藏