县计生系统服务育龄群众实施意见
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为深入学习贯彻县委《关于开展“我是所有群众知心人”活动的意见》精神，强化计生系统干部职工服务育龄群众的意识，提升服务水平，巩固、深化“全国计划生育优质服务先进县”和“三优三满意”活动成果，努力打造群众最满意的人口计生干部队伍，经局党组研究决定，在全县计生系统开展“争做育龄群众贴心人”活动，特制定如下实施意见。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实县委工作会议精神，紧紧围绕新时期“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一中心任务，以深入开展“三优三满意提升年”活动为契机，以推动科学发展、建设人本型计生、服务育龄群众为目标，以提高队伍素质，为广大群众办暖心实事、解烦心难题、做贴心朋友为主要内容，通过开展扎实有效的服务活动，为广大育龄群众提供更加便捷、优质、高效服务，努力构建新型干群关系，推进和谐计生建设，为实现“奋战两年，跨入全国县域经济前十强”创造更加优良的人口环境。
二、活动内容及安排
活动开展时间为5个月，自年9月-年1月。
1、抓学习，提高队伍素质。认真组织学习书记在县委工作会议和全县开展“我是所有群众知心人”活动动员大会上的讲话，充分认识活动开展对密切干群关系、推进人口计生工作健康和谐发展的重要意义，结合“跨入全国县域经济前十强，我们怎么办”解放思想大讨论活动，在计生系统深入开展一次“面对人口新形势，我们怎么办？”大讨论活动，结合省市工作会议精神和人口计生工作实际，各计生办、各科室和每名干部职工从思想、作风、业绩、服务等方面深入查找存在的突出问题，制定有效改进措施，切实把思想和行动统一到如何做好当前工作，为育龄群众提供满意服务上来。组织干部职工深入学习社会主义核心价值体系尤其是科学发展观，自觉学习人口计生政策法规及各项业务知识，使干部职工成为熟悉人口计生政策、精通群众工作业务的行家里手，成为新时期群众工作的全能行型人才。要结合实际，记好学习笔记，做到理论联系实际，学以致用。县计生局将采取领导授课、专家辅导、外出学习等多种形式指导帮助学习。
2、抓走访，体察民情民意。紧紧围绕“育龄群众想什么，盼什么，我们应为他（她）做什么”，开展深入细致的“月调研走访”活动，县计生局成立调研督查组，每月调研走访30个村，镇、村计生干部根据群众需求随时调研走访。通过调研走访，向育龄群众广泛征询在服务手册(生育证)办理、技术人员技能水平、计生管理服务“零收费”、奖励政策落实、镇村计生政务公开等方面存在的问题和不足，以及对人口计生工作发展的意见建议，认真归纳梳理，对症施治，改进提高，真正做到从思想上贴近群众，从行动上深入群众，从感情上融入群众，了解群众所思、所想、所需、所盼，切实帮助群众办实事、解难题，为广大育龄群众提供贴心服务、暖心服务。
3、抓落实，提升服务水平。
一是进一步健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、失职追究责任制、便条告知制等各项管理服务制度，并抓好落实，努力建设文明高效机关。
二是制定《计生工作人员行为规范》，从政治、业务、廉政、道德、语言、仪表举止、交际七个方面，设定相应的行为规范标准，系统人员人手一册，局督查组认真抓好督查落实，使系统工作人员语言规范、行为得体，树立新时期计生干部良好形象。
三是推行文明服务用语，制定《计生干部文明服务用语》，工作人员在来人接待、业务办理、基层调查等各种公务活动中，要举止端庄，谈吐文明，待人礼貌，服务周到，积极营造文明和谐的工作氛围。
四是规范执法行为，行政执法人员必须持证上岗，亮证执法，严格遵守计划生育“一法三规一条例”和“八条群众工作纪律”，严禁越权执法、粗暴执法，严禁乱收费、乱罚款、搭车收费等行为，确保将计生服务“零收费”和“阳光计生”两大惠民工程落实到群众心坎上。
五是编印“育龄群众连心册”，将所有人口计生政策、业务办理的相关规定及程序印发给群众，让群众知情，让社会监督，搭建便民服务桥梁。
六是改进群众工作方法，在计生系统推行“情理工作法”，工作中遇到群众不理解的问题，本着“先情-再理-后法”的原则，动之以情讲道理，晓之以理讲政策，充分把握相关政策，全面细致注重细节，设身处地为群众着想，让群众体会到被尊重的感觉，达到疏通心结，做通工作的目的。
七是推行“六心服务”，围绕深化“心系国策，情暖万家”优秀服务品牌效应，在计生干部中全面推行耐心、细心、贴心、真心、诚心、专心服务，使全县育龄群众更好的享受到计生工作者的人本型关怀、人性化关爱、人情型服务，把计生国策的落实打造成顺民心、得民意的民心工程，努力将各级计生机构建成广大群众愿意来、满意归的“育龄群众之家”、“健康幸福港湾”，使全体计生干部真正成为广大人民群众的贴心人，达到“群众满意100%、政府放心100%、社会好评100%”。
八是设立服务监督牌。为所有工作人员制作服务监督牌，将职位、职责、服务标准、监督电话向社会公开，接受群众监督。
九是围绕计生服务“三大工程”建设，在基层计生服务站积极开展“争创群众满意优秀服务站”活动,为育龄群众全面提供便民、亲情、温馨服务。
十是开展系列争先创优活动。在计生系统开展“我为国策献力量，争做群众贴心人”演讲比赛、“双比双创”（比创新、比实绩、创先进、创一流）活动、“三评”（局机关评计生办、计生办评局各科室、群众评计生办）活动和“三十佳”（十佳计生干部、十佳计生网长、十佳村计生主任）评选活动，通过活动开展，进一步提高计生干部的敬业奉献精神，强化优质服务意识，在计生系统积极营造全心全意为育龄群众服务的浓厚氛围。
4、抓规范，建立长效机制。通过开展“争做育龄群众贴心人”活动，进一步健全完善各项管理服务制度，提高全县人口计生工作的制度化、科学化、民主化水平。同时，要将“争做育龄群众贴心人”活动常态化，确保活动建立长效机制，取得长期效果，以活动的长期开展促进管理服务水平的不断提升。
三、保障措施
开展“争做育龄群众贴心人”活动，是做好新形势下人口计生工作的一项重要保障性措施，各镇办（开发区）计生办及计生系统全体干部职工要高度重视，按照活动安排部署，积极投身于争创活动中。
1、加强领导。局机关和各计生办要把这次活动列入重要议事日程，局党组成立领导小组，实行局领导班子包镇办责任制，搞好动员发动，精心安排部署，确保争创活动的健康顺利开展。
2、加强宣传。要充分利用计生政务网、《今日》报等各种新闻媒体，加强舆论宣传。各计生宣传员和政务信息员要及时将活动的开展情况、好经验、好做法及活动中涌现出的先进典型进行宣传报道，为活动创造良好的舆论环境。
3、加强督导。局机关成立督导组，采取明查、暗访等有效形式，深入了解系统活动的开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在的问题，把督促检查的责任落到实处，严防走过场和形式主义。
4、注重结合。要正确处理活动与当前工作的关系，找准为全县大局服务的着力点和结合点，把活动开展与创先争优、争做时代先锋活动结合起来，定一流目标，干一流工作，创一流业绩，树一流形象，推动人口计生工作更好更快发展。
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　　澄迈县第五期“双创”工作十大亮点
　　近期，省文明办通报了2016年全省文明城市测评成绩，在对全省15个市县创建全省文明城市工作的测评中，澄迈县以总分63.27分佳绩荣获第一名。趁着这股浩荡的春风，我们不停歇、不放慢步伐，继续把创建工作推上新的台阶。
　　构建和谐，当好“双创”勤务兵。县纪委在开展“双创”工作过程中，积极主动与群众进行沟通、交流，努力当好群众身边的“双创”工作勤务兵、服务员。对群众反映的种种问题，及时予以解决。以实际行动践行群众路线，不断提高群众的“双创”意识，也得到群众对“双创”工作的高度赞同。
　　热心、善良、纯朴的澄迈人。日（农历正月初二）金马花园（长寿谷）业主李梅英将手机落在边防支队公交站长凳上，回家后才想起并返回寻找。就在此刻，李梅英失望的准备离开时，马路对面一名当地中年妇女举着手机跑过来，原来她捡到手机一直在马路对面等候失主，李梅英要求留名、留影，她都摆手再见，只留下远去的背影。再次见证了我们澄迈人的热心、善良、纯朴。
　　县总工会开展各式活动助力“双创”。通过举办专题讲座，网络媒体宣传、固定阵地宣传、游园知识竞猜等多种形式，结合工会法制宣传活动，大力弘扬“双创”精神。带动广大干部职工以及群众参与“双创”，增强健康卫生意识和精神文明建设，为我县开展“双创”工作营造了浓厚的创建氛围。
　　桥头镇开展“双创”之整治“牛皮癣”大行动。镇全体镇干部职工、村(居)委会“两委”干部，身体力行，用实际行动践行“双创”工作，并积极动员镇墟居民参与到“双创”工作当中，掀起了新一轮的“双创”整治工作的高潮。
　　澄迈二中雷锋班好样的！21年来风雨无阻接力照顾孤寡老人。无论是个人还是群体，做一件好事并不难，难的是长年累月做好事，不仅需要爱心，还需要恒心。而有这么一个群体，照顾着与他们非亲非故的孤寡老人，21年来一直风雨无阻。他们就是海南澄迈县第二中学雷锋班――高一(1)班的学生。自1996年以来，该校历届高一(1)班团支部相继照顾了两位孤寡老人：一位是1996年至2014年的太平管区大潭村4岁就失明的五保户老人阿福爹――王兴福;一位是2014年至今的金江镇黄家村五保户老人阿顺爹――黄成顺。
　　金江中心幼儿园助力“双创”。金江中心幼儿园组织学生家长开展“家园共育、参与双创，共创美丽和谐澄迈”的活动，为“双创”工作贡献自己出的的力量。
　　举全镇之力，走街串户，创卫宣传不停歇。老城镇干部职工共计百余人对澄江广场、四季康城广场、沿街店铺等进行了创卫宣传整治工作。活动现场，大家分头行动，逐一对沿街店铺进行了创卫知识宣传。
　　县气象局为“双创”工作进行广泛宣传。县气象局联合金山社区组织育才一巷居民以及小学生观看双创宣传片，营造浓厚的舆论氛围。
　　五巷2号一名老人――王锡丘助力“双创”。在文化北社区全体两委干部组织开展环境卫生整治时，他主动帮忙，提供自来水，清理沿路污泥，为“双创”工作贡献一份力量。
　　老城镇“双创”宣传知晓率覆盖广、小区广场舞蹈队热情投身行动。镇政府小区广场舞蹈队的妈妈们，自发走上街道打扫卫生以及对沿街的商店进行“双创”知识普及宣传，助力我县“双创”工作开展。
　　来源：澄迈县双创工作指挥部
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核心提示：李克强 经济公开课 最新动态 原标题：读懂总理经济公开课：经济增长要靠“双引擎”未来中国经济增长要靠“双引擎”， 一方面，改
李克强 经济公开课 最新动态
原标题：读懂总理经济公开课：经济增长要靠“双引擎”
未来中国经济增长要靠“双引擎”， 一方面，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给；另一方面，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新。
立冬适合进补。就在这个周末，大家在食补的同时，也酣畅淋漓地“进补”了一次关于中国经济的最权威课程，授课人是拥有经济学博士学位的国务院总理李克强。
11月7日，中国政府网发布了李克强10月23日在中央党校所作的经济公开课的视频，这是李克强就任总理以来的第三次经济公开课。在这堂时间长达1小时42分钟的课上，总理都讲了些什么内容，传递了哪些重要信息？来看看记者整理的三条主线。
GDP破七：成绩来之不易，向好态势不变
在这堂课开讲之前几天，国家统计局刚刚公布了三季度GDP增速放缓至6.9%。经济增速跌破7%，让市场对经济下滑的忧虑日盛。
对此，李克强在公开课中明确称，“6.9%是实现了目标，我们从未在任何场合说过经济要死守某个点。7%不是破的，而是来之不易的。”
李克强为何强调成绩来之不易？有三个要点。
要点一，成绩是在国际大环境如此艰难情况下取得的。我们处在怎样的大环境？是比2007年金融危机还要萎缩的贸易市场，国际贸易增速仅为2%（前几年都保持在7%左右），主要经济体增速不快，新兴经济体增速都比较低，甚至有负增长。
所以，不比不知道，一比发现事实的真相是：中国经济保持7%左右的增长，增速仍居于世界主要经济体前列。
要点二，成绩是在10万亿美元的高基数之上实现的，且增量比过去两位数增长时还要大。
“所有经济总量2万亿美元以上经济体增长超2.5%已是不俗的表现，中国在现在规模下，每增长1%，相当于5年前增长1.5%，相当于10年前增长2.6%。”李克强解释说。
所以，按此换算下，现在的7%相当于10年前的18%。
要点三，尽管经济放缓，但经济结构出现积极变化，新的经济增长点加快形成，就业形势稳定，民生不断改善。
这一点很重要，在李克强看来，就业、居民收入、环境等都是比GDP更为重要的指标。“只要就业能持续增长，人民收入能持续提高，环境能持续改善，GDP增速高一点低一点都是可以接受的。”
他还提到，困难不可低估。外部环境相当严峻，国内长期积累的矛盾也开始凸显，主要体现在通缩趋势明显、产能过剩、企业经营困难、财政金融风险在上升。
虽则如此，李克强仍认为，对中国经济的信心不可动摇。“目前的经济形势可用这样一句话形容：形有波动，势仍向好。”
宏观政策：积极财政政策还有空间，降息降准仍会继续
李克强在公开课上重申了宏观政策基调，即继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
在谈到财政政策时，他用了一个反问句，“积极的财政政策还有没有空间？”
虽然李克强并没有直接说出“有”字，但从他随后的话语间不难觅得“有”这个答案。
有例为证。例证一，李克强再次强调，盘活存量财政资金，他很幽默地形容说，“很多资金还趴在那里打呼噜呢。”
例证二，李克强提到，我国政府财政赤字率与债务率在世界并不算高。“今年赤字率也就是2.3%，最多不超过2.4%，而欧盟提出的财政赤字率理想状况为3%，我们离3%还有很大空间。”
债务率方面，我国为56%，美国为100%，日本为250%。并且，李克强还表示，“我国的债务结构中，中央的债务率只有18%，地方债务比重较高，但局势可控，且地方债务70%以上有回报机制。”
相关部门或也在反思。财政部副部长朱光耀上周五在参加论坛时就表示，“当前全球经济面临2009年以来最为严峻复杂的形势，从金融危机的教训中，需要考虑传统的经济学理论是否要做调整，3%的赤字率红线、60%的负债率红线是否可以反思调整。”这一表态被分析人士解读为财政或有进一步扩张。
例证三，今年前三季度全国一般公共预算支出约12万亿元，同口径增长15.1%，相比去年进度加快了2.7个百分点。但李克强在公开课上坚定表态称，“力度还要加大”。
谈及货币政策，李克强明确指出，“我们还会继续采取降息降准等政策工具，尤其是针对小微企业的定向降准。此外，还会采取其他措施，比如中长期贷款。”
值得一提的是，李克强是10月23日上午在中央党校讲授的公开课，当天晚间7点央行就宣布了“双降”。
不过，分析人士认为，年内不排除继续降息降准，尤其是考虑到12月美联储加息概率明显增加，后续央行仍需要宽松对冲外汇占款下降的影响。
“双引擎”：有效投资潜力大，“双创”持续开展
未来中国经济增长要靠“双引擎”， 一方面，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给；另一方面，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新。
李克强在公开课中就继续强调了经济的“双引擎”。
针对传统引擎，他指出，有效投资的潜力仍然很大。比如在基础设施投资、棚户区改造、城市地下管廊、中西部农村水电等方面还有很大需求空间。
在打造新引擎方面，他表示，要持续开展“双创”活动，要有“放水养鱼”的思路，让更多人富起来。
尽管经济在放缓，但就业在持续上升，每天都有1.2万个新增市场主体诞生，平均带动就业5-7个人的就业。今年前9个月1000万新增就业目标提前完成，就得益于“双创”。
此外，李克强还指出，要全面深化改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进，破除制约发展的体制机制障碍。（记者 梁敏）
李克强 经济公开课 最新动态
10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告。中新社记者 刘震 摄
10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告。中新社记者 刘震 摄
10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告。中新社记者 刘震 摄
“今天的会议前奏确实很新颖也风趣，从一个侧面反映了党校生动活泼的学风。”李克强话音甫落，现场又爆发出热烈掌声。
原来中央党校常务副校长、主持人何毅亭开始主持后，麦克风声音偏小，工作人员稍作调试后才恢复正常，“小插曲”间隙，学员向中国经济掌舵人李克强鼓掌致意。
麦克风音量恢复后，何毅亭主持致歉引出总理。李克强幽默表示，“这也可能反映出中央财政在装备支持方面还需要加大力度，但这绝不意味着经济形势不好。”现场爆发出笑声和更热烈的掌声。
23日，李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告，这也是李克强总理的第三次经济公开课。
日，李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告，指出“让改革发展成果惠及全体人民”，此次报告被称为李克强首次经济公开课；日，李克强第二次公开课与两院院士“话经济”，以亲身经历谈中国经济向中高端跃升得靠创新。
与前两次公开课一样，李克强第三次经济公开课直指核心，在120多分钟时间里，对中国当前经济形势作出深刻剖析和研判，指明了重点经济工作，发出中国经济“强”音，传递中国经济信心，为中国经济未来发展注入“强”动力。
“成绩来之不易、困难不可低估”
李克强用“成绩来之不易、困难不可低估”来概括中国经济形势，他不用讲稿，引用大量发达国家、新兴经济体的经济数据，在对比与参照中剖析中国经济形势。
国家统计局发布前三季度国民经济运行数据显示，前三季度国内生产总值同比增长6.9%。年初政府工作报告中提出的预期目标是今年GDP增长7%左右，目前这一预期目标正稳步实现。有国际舆论称，中国GDP增速“破七”。
对此，李克强表示，我们从来没有讲过要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间。另一方面讲，这个七还真不是“破”了，而是来之不易。
今年以来，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对中国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。在这样的背景下，中国经济稳步实现预期目标，在李克强看来，这是高基础水平上实现的高水平增长。
“中国已经是10万亿美元的经济体，是世界第二大经济体，所有经济总量2万亿美元以上经济体增长超2.5%已是不俗的表现，中国在这个基础上中高速增长意味着现在每增长1%，相当于5年前增长1.5%，相当于10年前增长2.6%。”李克强说。
“这个7%左右是稳中有进的，也就是说进的因素在积累，新的动能在成长。”李克强指出，服务业迅速发展，旅游消费热潮不断，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠。全国上下的共同努力和中国经济的巨大潜力，增强了我们战胜各种困难的信心。
打造“双引擎”实现“双中高”
中国是世界上最大的发展中国家，经济总量已是第二位，但是人均GDP却排在世界80多位。
“中国仍然是一个发展中国家，这一点必须要有清醒的认识”，李克强说，当前来讲就是要瞄准2020年，全面建成小康社会，即人均GDP在过去基础上翻两番。我们不会片面追求GDP，但没有一定速度就难以全面实现小康。
在李克强看来，中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的，这涉及到稳增长和调结构的关系。
“坦率来讲这是不容易的，需要在这里面找到平衡，有人说这是个狭窄的通道，我们中国共产党人就是要闯过去，如果说有陷阱就越过陷阱，坚定不移实现全面建成小康社会的目标。”李克强说。
在当前新旧动能转换的接续期，李克强指出，实现“双中高”，需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。
“这方面政府不唱’独角戏’，而要与社会资本建设共担、利益共享。”李克强说，要坚持实施创新驱动发展战略，用“双创”激发人民群众的无穷创造力，更好发挥中国人力资源优势，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。
实现“双中高”根本目的是改善民生。李克强接连点出老百姓关心的就业、教育、医疗、棚改、社会保障等方面工作，要求集中力量搞好产业扶贫、移民搬迁扶贫，促进民生改善。
记者注意到，在这堂中国经济公开课上，李克强穿插列举大量基层调研、大学生创新创业、百姓遭遇“奇葩证明”等事例，徐徐讲述，娓娓道来，使堂课气氛变得轻松活泼。现场不像严肃紧张的报告会，更像充满头脑风暴的大学课堂。
李克强第三次中国经济公开课选在中央党校，这里是轮训和培训中国共产党高中级领导干部的最高学府，李克强的到来，成为学员们热议的话题。据介绍，得知李克强总理要来作报告，学员们踊跃报名，主会场1947个座位容纳不了，不得不开辟会场周边的东教室和西教室作为分会场。最终中央党校共约2600人聆听了李克强总理报告。“这也说明大家对李克强总理报告的热切期待和欢迎”，何毅亭说。
报告结束后，学员三次热烈鼓掌，李克强站起来致谢，掌声经久不息。
安徽肥西县委书记汤传信记下密密麻麻的笔记。他对记者说，总理对当前经济形势的判断非常到位，报告明确了大势，判断了走势，分析了形势，要求各地发挥优势，对基层工作有“拨云见晴天”的感觉。这堂课信息量很大，让大家见到了“真金”，坚定了信心。(记者 蒋涛）
李克强 经济公开课 最新动态
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【导读】国务院总理李克强在中央党校开讲第三次经济公开课，为中国经济未来发展注入“强”动力。经济之声《央广财经评论》本期聚焦：用经济增长“真金”坚定发展信心。
据经济之声《央广财经评论》报道，轮训和培训中国共产党高中级领导干部的最高学府——中共中央党校，上周五迎来一位重量级人物——国务院总理李克强。他面向学员就当前经济形势和重点工作作了报告，这也是李克强总理的第三次经济公开课。
此前，李克强总理已经有过两次经济公开课。日，李克强应邀在中国工会第十六次全国代表大会上作经济形势报告，指出“让改革发展成果惠及全体人民”，这次报告被称为李克强首次经济公开课；去年6月10日，李克强的第二次公开课是与两院院士“话经济”，以亲身经历谈“中国经济向中高端跃升得靠创新”。
和前两次公开课一样，李克强这一次的经济公开课直指核心。他用“成绩来之不易、困难不可低估”概括中国经济形势。他不用讲稿，引用大量发达国家、新兴经济体的经济数据，在对比与参照中剖析中国经济形势。他还穿插列举大量基层调研、大学生创新创业、百姓遭遇“奇葩证明”等事例，徐徐讲述，娓娓道来，使堂课气氛变得轻松活泼。由于原有场地只能容纳1947人，而报名人数多达2600名，校方不得不另开两间教室作为分会场。
在120多分钟时间里，总理对当前经济形势作出深刻剖析和研判，指明了重点经济工作。怎么看李克强总理传递的中国经济信心，以及为未来发展注入“强”动力？国务院发展研究中心研究员吴庆对此进行了分析与解读。
经济之声：关于中国经济，GDP增速是最受瞩目也是最直观的评价指标。今年前三季度，国内生产总值同比增长6.9%。年初政府工作报告中提出的预期目标是今年GDP增长7%左右，有舆论认为中国GDP增速“破七”了。对此，李克强说，我们从来没有讲过要死守某一个点，而是要让经济运行保持在合理区间。从另一方面讲，这个7还真不是“破”了，而是来之不易。6.9%的GDP增速和总理说的合理区间之间是什么关系？
吴庆：首先，这个合理区间是一个动态的区间，我们今年的经济增长目标是7%左右，这就是一个动态的区间。我认为这个区间需要随着经济形势的变化不断进行调整。例如我们现在已经认识到我们经济增长的趋势是下行的，而这一下行趋势和中国经济以及世界经济目前所处的阶段紧密相关，所以我们要接受这个现实，因此我们的经济增长目标还需要调的更低一点。克强总理这一次在公开课里讲到，我们不会死守某一个数字。这也向大家表明了一个更明确的指标，我们不会为了保7或者某个指标而不计代价，而是会根据形势的变化接受较低的增长率。同时，克强总理也说到，这个7也是来之不易的，本届政府在追求经济增长方面也是做了很大的努力。
经济之声：这个7还真不是“破”了，而是来之不易。为什么总理给出这样的结论？我们收获6.9%的经济增速，突破了哪些困难？此外，上周末的“双降”决策又表明了什么？我们在第四季度能实现怎样的突破？
吴庆：首先，这一6.9%的经济增速包含了几个内容。第一，我们经济增速的基本面其实有着减速的要求，它处在一个下行的通道中，我们传统的增长方式已经走到了尽头。所以，在这个转型的过程当中，我们的经济增速一定会掉下来。但是随着转型的不断深入，我们的增速会逐渐垫底，在达到某一个时点之后，我们的新兴增长力量就会开始推动中国经济的复苏，并且迈入一个增速向上的区间。所以，我们预计未来的经济增长将是一个V型或者U型的趋势，但是我们希望V型右面的那一段来的更早一些。
经济之声：“双降”能起到多大的作用？
吴庆：“双降”能降低融资成本，从而使得我们的企业能够更容易获得信贷融资，这对我们的经济增长确实能够起到支撑作用。但是，更重要的是，在这种疗伤的政策支撑下，我们的行业和企业还需要做出更大的努力，包括重组那些过剩产能的行业，甚至舍弃掉那些僵尸企业。此外，我们也要促进新兴领域的发展，让它们发展的更快、更多。
经济之声：总理说，这个7%左右是稳中有进的，也就是说进的因素在积累，新的动能在成长。现在看来，经济增长培育出了哪些新的动能？
吴庆：目前，我们三次产业的结构在发展变化，在微观层面上，创新创业的领域已经取得了一些成绩。例如在深圳和北京等地，星星之火已经开始燎原，某些产品及公司出现了非常快速的增长。我们还希望在互联网以及新能源等领域取得新的突破。在这些新技术的推动之下，我们要赶上这一轮浪潮。
经济之声：在李克强看来，中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的，这涉及到稳增长和调结构的关系。要平稳走过新旧动能的转换期，在稳住经济增长的节奏的同时，落实深化改革的举措，实现“双中高”，二者能不能实现平衡？
吴庆：我认为短期来看，这个“双中高”的目标之间确实存在着一个平衡的问题。如果我们要大力重组那些产能过剩的行业，就要放手去消灭那些僵尸企业，这一定会给当前的经济增长造成负面的影响。但是如果我们把目光放的长远一点，中国经济中高速增长和迈跃向中高端水平是相辅相成的。
（责任编辑：符仲明）
李克强 经济公开课 最新动态
10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告。中新社 刘震 摄
如果这样一张海报贴在校园里，恐怕会让很多人望而却步：当前经济形势和重点工作。本来，经济学就是一个让人觉得枯燥深奥的学科，有学者出书论著不得不书名后注上“越读越有趣”以吸引读者。
不过，当10月23日上午，国务院总理李克强在中央党校以此主题所作的报告，却吸引了2600名听众。由于原有场地只能容纳1947人而报名人数太多，校方不得不另开两间教室作为分会场。
在长约两小时的讲座中，李克强全程脱稿，中外经济数据信手拈来，有些能够精确到小数点后两位；古今故事娓娓道来，时不时透露自己考察的所见所闻。这也是他第三场“经济公开课”。2013年，他应邀在全国工会十六大作经济形势报告。2014年，他在“两院”院士大会上作经济形势报告。
这份对13亿人经济账了如指掌的“专业范儿”让现场听众为之折服。中央党校的老师和学员用“拨云见日”来形容自己的心得。“听了总理的讲座，我感到非常振奋、很受启发。”学员艾尼瓦尔·吐尔逊是新疆喀什市长，A4纸大小的笔记本足足记了5页。
用火爆、热烈来形容这场经济公开课毫不夸张：当天上午的中央党校礼堂掌声阵阵而且笑声连连。讲座结束后，热烈的掌声让李克强总理二度起身致谢。
成绩来之不易，困难不可低估，信心不能动摇。
报告伊始，李克强首先对“中国GDP破7”的舆论进行了回应。不久前，国家统计局公布第三季度GDP同比增长6.9%。
“第一，6.9%就是7%左右，属于合理区间。我们从未讲要死守某一个点位；第二这个7%不是破的，而是来之不易的，是在世界经济复苏乏力和国内复杂多变的形势下取得的。”他说。
李克强接着分析道，在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，既积极化解“难”、努力巩固“稳”，又不断扩大“进”，经济运行保持在合理区间，符合预期，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠。
李克强在报告中说，正确认识我国经济形势，可以用三句话来概括，那就是“成绩来之不易、困难不可低估、信心不能动摇”。
虽然主题重大，但李克强讲得深入浅出。讲到推进“简政放权、放管结合、优化服务”，他引用《礼记》、《论语》中的说法“居敬行简”进行阐释；世界大宗商品价格、我国公共基础设施人均存量、波罗的海干散货指数等60多个经济数据他脱口而出、信手拈来。
“太专业了！”不少学员课后评价。艾尼瓦尔·吐尔逊边记边和同学讨论，“这可是第一次听说”、“这个有新意”、“很受启发和鼓舞”。
学习学习再学习、实践实践再实践
23日上午9点半，当李克强坐在中央党校礼堂的主席台准备授课时，一段小插曲发生了。主持人发现话筒不出声了，到后台解决这一“突发事件”。
李克强总理幽默的解围化解了尴尬：“今天会议的前奏很新颖，也很风趣，从一个侧面反映了党校生动活泼的学风，也反映了中央财政在物质装备支持方面需要加大力度。”他随即话锋一转进入主题，“但这绝不意味着中国经济形势不好”。
除了专业精辟、侃侃而谈的“演讲范儿”，李克强总理“经济公开课”的善解人意和谈笑风生也给学员们留下了深刻的印象。
在讲到推动“大众创业、万众创新”政策的重要性时，他风趣地说，“高手在民间，其实这句话也符合马克思主义原理，即人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。”
在演讲的最后，他以中央党校的一幅字“学习学习再学习、实践实践再实践”为由，希望学员们在此“学习”之后回去“实践”，促进中国经济中高速增长、迈向中高端水平，为全面建成小康社会不懈努力。
当热烈掌声第三次响起时，总理笑言，“我不好三鞠躬了”。他用手在空中做了一个致意的姿势，解释说“我再鞠躬的意思就是让大家再实践”。（记者 杨芳）
李克强 经济公开课 最新动态
■本报记者 孙 华
“我国经济目前已出现积极变化，消费增长较为平稳，亮点颇多。中国银河证券首席经济学家潘向东对《证券日报》记者表示,2015年前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率已上升至58.4%，比资本形成总额高15个百分点。居民收入增长较快是消费平稳增长的基础。
潘向东表示，值得注意的是，高新技术产业和“互联网+”等产业升级领域增速也明显领先。前三季度高技术产业增加值同比增长10.4%，明显快于整个工业增速4.2个百分点。具体看，机器人、新能源汽车等更是成倍增长。除了国家主导的科技创新外，新技术环境下商业模式的创新也是我们弯道超车的重要力量。今年前三季度，网上商品和服务零售实现了同比36%的增长，远超社会零售总额的增速。
日前，国务院总理李克强在中央党校的第三次中国经济公开课中继续强调了经济的“双引擎”。可以看出，中国经济已加快了结构调整的步伐，为中国经济中高速的增长奠定了基础。
另外，潘向东认为，虽然今年我国出口疲弱，主要受全球增长放缓拖累。但我国占全球出口份额仍有小幅提升，同时结构优化。其一，对新兴市场出口占比稳步上升。其二，一般贸易出口占比提升，今年前10个月，一般贸易出口仍实现了正增长，压力主要在于加工贸易的较大幅度回落。在劳动力成本趋升背景下，这样的出口结构调整更为稳健。
“要培育这些新增长动力，根本的还是要靠改革创新。通过制度释放，将我国落后地区、落后产业的增长潜能发挥出来。比如说加大户籍制度改革、以及完善相关配套的土地制度、教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面政策，加快户籍人口城镇化率的提高，持续提高这部分居民的消费能力和边际消费倾向。同时，也要继续深化行政管理体制改革，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为，以更宽的政策营造有利于大众创业、市场主体创新的制度环境，创造活力迸发的市场竞争环境。当然，在改革初期，在现阶段经济下行压力较大的情况下，仍需要国家引导资金投向，加强宏观调控、稳定市场预期、防范内外风险，为新增长力量的形成提供良好条件。”潘向东建议。
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