本报讯　　首席记者李严武汉报道 昨日，市委副书记、市长李文荣率队到武汉市考察，深入学习武汉在城市更新改造、开发区建设、招商引资等方面的好经验、好做法，共同推进两市在产业、经济、文化、旅游、科教等领域的交流合作。　　在武汉期间，李文荣一行先后到东湖开发区和古田片区，实地考察了光谷展示厅、光谷生物城、中央文化区“楚河汉街”项目，以及古田片区宜家家居改造项目，并与武汉市副市长张光清一行进行了座谈。　　光谷展示厅通过产业链及其关键环节处于国际国内领先的技术和产品，系统展示了武汉市20多年来在光电子信息产业、生物产业、现代服务业、高端装备产业、节能环保产业的特色和成就。光谷生物城是武汉国家生物产业基地，也是东湖高新区建设的第二个国家级产业基地。自2008年11月开工建设以来，全球、亚洲及国内的顶尖生物制药企业纷纷落户发展。楚河是沟通武汉市中心区东湖与沙湖的生态景观河，长约1700米，在中央文化区的项目建设中，河道两侧的绿化及湿地景观提升了城市面貌，并缓解了东湖水水质及排涝压力。汉街位于楚河南岸，全长1500米，以民国风格建筑为主体，现代建筑和欧式建筑穿插其中，功能包括商业、美食、休闲和娱乐多种业态，集合200余个国内外一流商家。9月17日正式开业的武汉宜家家居是中部地区具有国际水准的区域性购物中心，也是武汉古田片区在旧城改造中较为成功的项目。　　座谈中，张光清代表武汉市政府对李文荣一行的来访表示欢迎，双方围绕经济社会发展、招商引资工作、旧城改造工作和开发区建设交流了经验，就共同开创两市友好合作、共赢发展达成了共识。　　李文荣说，通过实地考察，武汉市经济社会发展的生动实践给昆明市代表团留下了深刻的印象。武汉市委、市政府在建设国家中心城市和国际化大都市中迈出的新步伐，创造的好思路、好经验和好做法，值得昆明市认真学习借鉴。当前，昆明市正着力打造世界知名的中国春城、历史文化名城、高原湖滨生态城市、西南开放城市四大品牌，突出抓好产业转型升级、城市规划建设管理、民生改善和改革开放等方面工作，努力建设成为世界知名旅游城市。　　李文荣表示，武汉和昆明同为省会城市和国家历史文化名城，有很多相似之处，合作交流的空间十分广阔。市政府代表团将把这次学习考察的心得体会和学习成果，进一步转化为推动昆明发展的活力和动力，真诚希望两市进一步加强在产业、经济、文化、旅游、科教等领域的合作与交流，并邀请武汉市的各位领导多到昆明走一走、看一看，把更多好的经验和成功做法传授给我们。　　副市长王春燕，市政府秘书长胡炜彤参加学习考察。来源昆明日报)当前位置：&>&&>&
创造更多可借鉴的好经验好做法――全国人大常委会执法检查组肯定我市环境保护工作
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&&&&&&作者：闫友明
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&&&&&& 日报消息（记者闫友明）有“史上最严”之称的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)日正式施行后备受关注。一年多来，这部被喻为“长牙齿”的法律执法情况如何？6月23日至24日，由全国人大常委会副委员长张平带队的全国人大常委会执法检查组深入我市，对我市贯彻落实《环保法》情况开展执法检查。检查组表示，柳州在贯彻落实《环保法》方面有思路、有措施、有力度、有进展、有成效，基本形成了全民参与、多元共治的格局，希望能创造更多可借鉴的好经验好做法。
&&&&&& 全国人大常委会委员、环境与资源保护委员会副主任委员蒋巨峰，全国人大环境与资源保护委员会委员孙勤及检查组其他成员，环境保护部副部长李干杰，自治区人大常委会副主任王跃飞等参加检查。
&&&&&& 检查组在市委书记、市人大常委会主任郑俊康等市领导的随同下，深入白沙污水处理厂、上汽通用五菱宝骏基地、龙擎苑社区，感受我市推动《环保法》落实取得的新进展、显现的新成效、带来的新变化。
&&&&&& 检查组还召开座谈会，听取我市贯彻落实《环保法》的情况汇报。
&&&&&& 在全区率先实施“一枚印章管审批”行政审批制度改革，把市环保局的7项审批权限移交到新成立的市行政审批局，构建便民、高效、准确、严格的“环保准入头道关”；环保执法实行“零容忍”，对恶意排污、污染环境的企业予以严惩……《环保法》实施以来，我市以改善环境质量为目标，以污染防治为重点，以实施行政执法责任制、规范执法行为、增强服务意识、严格责任追究为手段，促进了生态环境质量不断改善。柳江饮用水保护河段继续保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准。今年1月1日至6月21日，我市空气质量优良天数为143天，优良天数比去年同期增长10%，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度比去年同期分别下降13%和19%。
&&&&&& “柳州各级党委和政府高度重视、主体责任落实到位、环保理念深入人心！”检查组认为，柳州关于进一步优化市环境保护委员会的工作思路，有利于构建各级党委、政府统领全局，有关部门、有关单位各司其职，全社会共同参与的“大环保”格局；行使地方立法权在城区立法保护40多平方公里的生态区；实行信息公开，推进环保系统化、智能化建设；社区环保宣传教育开展得有声有色……这些做法值得学习借鉴。
&&&&&& 检查组指出，工业柳州的发展坚持生态环保优先，让经济发展与环境保护相得益彰，成效明显。建议继续深化对贯彻落实《环保法》的重要意义的认识，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。牢固树立绿色发展理念，推动生态环境质量的持续改善。
&&&&&& 市领导周卓新、杨义、袁东升、唐前明等参加检查和座谈会。
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怎样写好领导讲话稿
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【怎样写好领导讲话稿】怎样写好领导讲话稿和汇报材料(2008 年 4 月 21 日)各位领导、各位同事根据安排，由我来讲业务知识方面的问题。我想，作为办公 室来说，主要业务是为领导搞好服务，首要职责是以文辅政，而 起草领导讲话稿和汇报材料是秘书人员以文辅政的主要形式。古 书云:“常管文书并协助领导处理日常工作的人员为秘书。”可见 秘书当“书”(即办理文书)，以“书”为主，寄情于“书”。擅 长书写文稿,应该是秘书人员最起码的素质要求。有道是：文无百 日功啊！写文章，是一个不断学习、不断借鉴、不断创新和不断 积累的过程，靠一时的努力是不行的。所以讲，我的课也许会让 大家失望。况且，称之为讲课，我还真不敢当，就算与大家一起 交流学习、共同探讨吧。我记得有一古训：“文无第一，武无 第二”，就是这个道理！“文无第一，武无第二”，这句话是什 么意思呢？浅显地解释，文章只有优劣之分，没有谁是第一的。孔老夫子早就说过：三人行，必有我师。孔老夫子是从文的，他 自然知道这个道理，强中自有强中手！比武就有第一、第二之分 了，你打得赢别人，你就是胜者！写文章则不然，题材不同、体 例不同、适用范围不同，就不可比了！当前，我们很多秘书感到 领导讲话稿和汇报材料越来越难写。今天我就和大家一起共同学 习探讨如何写好领导讲话稿和汇报材料。一、关于领导讲话稿的写作 讲话是一门学问，一门艺术，也是一个工具。尤其作为领导 者，处于重要位置，肩负重要职责，具有特殊身份，讲话是各级 领导政见、安排部署工作的有效形式，同时，讲话也是充分1展示一个领导的能力水平的重要方面。正因为如此，领导讲话稿 的起草历来为各级领导所看重，也是工作人员发挥参谋作 用和加速人才成长的有效途径。说实在的，写好领导讲话稿不是 一件容易的事。无论是比起文学创作和通讯、消息的写作，还是 比起一般性的汇报材料及公文，写领导讲话稿的要求要高得多！ 因为文学创作、通讯、消息的写作灵活得多，可以凭自己的思路 写，凭事实写，一般性的汇报材料和公文也可以凭事情发展经过、 领导授意或者集体研究的意见写。而写领导讲话稿，又没有什么 定式可循，也不能按照你的主观臆想填充文字、应付交差， 大家对此一定有较深的。虽然在座的大多数不直接领导秘书 工作，也许对写领导讲话稿接触不是很多，认为与己无关，或者 认为学习这方面的知识作用不大。其实不然！打一个不太恰当的 比如：如果说搞新闻报道是跳板，可提高自己的知名度；那么， 写好领导讲话稿等应用性文章则是撑竿，可提高自己的理论修养 和内涵。况且，学好这方面的知识，不说今后硬要成为秘书，说 不定你自己走上领导岗位后，也可以为你自己的讲话润色添彩， 如果你平时注重写作，还可以提高自身修养，提高口才和社会应 变能力，只有好处，没有坏处。领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为会议、 宣传、礼仪 3 大类 22 种。结合我切身的体会，我认为，写好领导 讲话稿，要打好“两个基础”，突出“三个重点”，把握“十个 技巧”。（一）要打好“两个基础”。主要是文字基础和理论基础。打好“两个基础” 一是要打好文字基础。一是要打好文字基础。打好文字基础，要把握住两点：一是 不要写错别字；二是不要写病句。这两点是最基本的要求！如果 讲话稿出现了不少错别字，歪曲原意，或生出异义，变得荒唐可 笑，让听众觉得领导水平差。可以举数例说明，如把“自卑”写2成“自悲”，“震撼”写成“震憾”，“辩护”写成“辨护”， “源远流长”写成“渊远流长”等等。尤其我们作为秘书人员， 必须进一步提高自身的文化素养，更要提高准确运用语言文字的 能力，尽量避免语言文字的错误。还有，日常写作中出现的病句 也不少！举个例：“近年来，我县加快了农村卫生发展的速度和 规模。”这个对吗？肯定是错的！只能是加快速度，哪能加 快规模呢？还比如：“近年来，我县巩固提高了普九成果。”大 家想想？普九成果能提高吗？只能讲，巩固了普九成果，提高了 普九水平！有时，一个错别字、一句病句，会让别人对领导的学 识和水平产生疑问。所以讲，锤炼语言文字马虎不得！ 二是要打好理论基础。这个很重要！ 有人通俗地称秘书为 “杂 二是要打好理论基础。家”。秘书涉及面宽，具有综合性、全面性或广泛性，这就 要求秘书人员必须是多面手，随时能独当一面，要求秘书人员成 为“杂家”或“通才”，需要广纳百川式的知识结构。然而，当 今社会迅猛发展，各类新思潮、新事物、新现象层出不穷，但人 的精力是有限的，因此秘书不可能对浩如烟海的社会和学科全盘 了解，做到“上通天文地理，下知鸡毛蒜皮”，也是强人所难的 事情。但大家知道，现在的领导不比过去的领导，现在的领导绝 大多数具有较深的理论基础，学识比一般人要高，理论比一般人 要深！不说别的，领导比一般人接受的机会就多些，开会的 时间也多些嘛！开会的过程，本身也是学习的过程。试想，你不 学习理论，你怎么写得好领导的讲话稿？我记得在我刚进办公室 工作时，有位领导对我说过：当好秘书必须多学习理论，眼观六 路、耳听八方，多了解信息，领导不熟悉的工作，你要熟悉；领 导未掌握道的情况，你要预先掌握！这样才能为领导服好务，写 好文章！从我的多年体会看，在秘书这个岗位上，起码要打好六 个方面功底，一是政治理论功底，秘书应当记牢党代会报告、人3代会报告，懂一些哲学和政治经济学的知识。二是政策法规功底， 要熟悉有关的国家宏观经济政策、产业政策、行业政策和基本法 规，紧跟形势发展要求，绝不能偏离政治方向。三是逻辑思维功 底，秘书要系统的掌握逻辑知识，有很强的逻辑思维能力。四是 管理知识功底，秘书要换位思考，掌握一些领导艺术和管理知识。五是专业技术业务功底，秘书要比较了解和熟悉领导分管工作业 务，做到轻车熟路。六是公文写作功底，秘书要掌握公文写作基 本知识，掌握公文写作技法。要做到“三个突出” （二）要做到“三个突出”。就是突出领导的意图；突出讲 话的主题；突出讲话的风格。一是要突出领导的意图。领导的和意图是讲话稿的灵魂。一是要突出领导的意图。怎么去领会领导意图呢？首先要换位思考。领导讲话总是站在全 局高度，围绕所讲问题来发表意见或提出要求的。起草领导讲话 稿，要调整自己的站位，将“文秘角色”转化为“领导角色”， 自觉地站在全局的高度思考“是什么”、 “为什么”、 “怎么办”， 就能比较容易与领导想到一起去。其次要善于捕捉。领导交办起 草讲话稿时，多数时候只会讲总的意图，或一些零散的观点。了 解领导意图，关键在平时多留意、多积累，举一反三，触类旁通。平时，文秘人员要注意利用一切接触领导的机会，聆听领导的思 路、思想和注意力最集中、最为关注和重视的工作，归纳分析领 导在不同场合的讲话，细心揣摩领导的语言风格和特征，把握领 导的工作思路和讲话风格，把领导不太明晰和具体的观点思路及 时梳理，概括提炼。此外，在领导布置你写讲话稿后，最好尽快 拟出讲话提纲，并当面听取领导的意见，以便修改完善写作提纲， 不至于走弯路，提高领导对讲话稿的满意度。二是要突出讲话的主题。二是要突出讲话的主题。主题就是把与讲话有关的纷繁杂乱 的事项统摄在一个普遍的概念下面，得到一个精确的定义，使领4导要讲的事情一目了然。任何一次讲话都必须有个主题。没有主 题，就等于人没有灵魂，军队没有统帅，别人听了讲话后，就不 知所云。如何确定好主题？我觉得，要做到三个结合：一是要结 一是要 一是 合上情下情写。合上情下情写。这是应该很好把握住的地方。一篇领导讲话稿， 背离了上级政策，是违反原则的问题；脱离了下面实情，又指导 不了工作，失去了讲话的意义。所以，我们应该把这两个方面很 好地结合起来。领导的讲话，必须坚持大的方针政策。再说下情， 写领导讲话稿，了解下情很重要。不熟悉下情，讲话就缺乏指导 性、针对性和操作性，也就没有实际意义。当然，领导事务繁忙， 这就需要办公室工作人员多深入基层调查研究，掌握实际情况， 当好参谋助手。二是要结合讲话对象写。从听众对象的角度来划 二是要结合讲话对象写 二是要结合讲话对象写。分，领导讲话稿分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下 级的讲话；平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟介绍情 况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等；上行讲话即某 一级领导向上级领导汇报工作的。看对象、看场合，是写领 导讲话稿最起码的要求。但是，在平时，有的人写领导讲话稿没 有把握好这一点，弄巧成拙。比如，听众如果是文化层次较低的 老百姓，你在台上讲出文滔滔的句子，老百姓会骂你轻狂、卖弄， 也拉开了领导者与群众的距离。如果听众大多数是学者、专家， 你讲的是地方俗语和门外话，就有不太认真和严肃的感觉。再者， 同样一项工作、一件事情，书记与副书记讲不一样，县长与县长 讲也不一样，分管领导讲与领导讲就更不一样。有些话在私 下讲可以，但正式讲就不行；有些事口头讲可以，书面讲就不行。这就是分寸，这就是区别。起草领导讲话稿要站在领导层位，把 握好角度。特别是在出现突发性事件时，起草领导的讲话稿更要 慎重。领导在事前、事中、事后分别要讲的话，如果顺序弄颠倒 了，实际效果就有很大不同。事前应说的话拿到事后来讲，别人5肯定会说你是马后炮；事后应说的话若放在事前说，人家肯定会 说你是瞎指挥。因此，要注意场合、把握分寸，当说什么就说什 么。现在比较普遍的一个问题是，部门在为党委、政府领导起草 讲话时往往站的较低，把本该由部门领导讲的话改由党委、政府 领导去讲。不是站在领导的角度想问题，而是站在部门的角度， 想怎么讲就怎么讲。这是文秘工作者在工作中应当加以避免的。是要结合会议要求写。三是要结合会议要求写。起草领导讲话稿，要了解召开会议的目 的、要求，通过召开会议，要达到什么样的效果？因为会议的成 功与否，主要看领导讲话稿质量的高低。比如，要召开工作 会议，你起草领导的主题报告。你就要把握两点：首先要认真总 结一年来的工作成绩，并客观地指出工作中存在的问题，其次再 详细地部署下一年的工作。年度工作会议， 报告的侧重点在哪里？ 应该在第二部分，就是部署工作的那部分。你如果洋洋万言写总 结，寥寥数语写部署，那么，这篇报告是不成功的！因为，我们 工作的目的，就是为了进一步推动工作，否则，就失去了意 义。同时，你给某位领导写讲话稿，要结合会议给那位领导安排 的讲话时间多少来定。写长了、写短了，都达不到预期效果。三是要突出讲话的风格。领导讲话，最忌千篇一律地发表意 三是要 突出讲话的风格。见，平淡无奇。讲话要有自己的风格，才能吸引听众、打动听众。写领导讲话稿时，在把握好领导者的思维、语言特点的基础上， 要发挥创造性，使领导的讲话讲出风格来。每个领导者都有自己 的风格。传达上级指示，安排部署工作，每个领导者都有自己的 方式方法。写领导讲话稿，如果整篇都是照搬文件，照抄报纸， 或按照上级的领导讲话稿依葫芦画瓢，那么，听众的感觉就会打 瞌睡，根本达不到效果。讲话不应有固定的章法，应随讲话的内 容和场合适时变化，不仅要做到逻辑严明、思路清晰，而且要做 到生动活泼、文采飞扬。文采对形成风格有很大的关系，可使讲6话富有生气，富染力和号召力。当然，值得特别注意的一点 是，要按照领导人的性格、职务特点和语言习惯来写。有的领导 性格温和，你写出激扬的句子，他念起来会感到别扭；有的领导 性格豪放，你写的句字死气沉沉的，他念起来同样不习惯。（三）要把握“十个技巧”。写好材料究竟有没有“窍门”？ 把握“ 个技巧” 肯定有的。何谓“窍门”？窍门实际上是对做好一件事情的谋略 问题，是很多人经验和教训的总结，是一些带有规律性的东西。常言说：“窍门”遍地跑，看你找不找。结合这几年的工作体会， 写好文章有 10 个“诀窍”第一，要多学。第一，要多学。大家要加强自学能力的培养，养成良好的自 学习惯，哪怕是每天多看一份报纸，多阅读一本杂志，多浏览一 篇文章，日积月累，积少成多，对个人增长知识、增长才干必将 大有益处。我想，作为秘书人员，每天花三个 10 分钟，每天早晨 上班前花 10 分钟想一想当天工作安排， 要做什么事、 有什么任务； 上班时花 10 分钟浏览一下网站，了解新闻动向，看一看各地 领导的重要言论；花 10 分钟阅读当天的报纸，掌握最新时事政策 变化。第二、要多看。“看”，是学习、积累资料的主渠道。积累 多看。资料对于公文写作者来说十分重要，这不仅是掌握知识的重要方 法，也是做好本职工作的必要手。同样是读书看报，有些人也 许作为一种消遣、漫不经心、看过就丢，但秘书绝对不可以，而 要处处留心，注意积累。凡积累了的东西，今天用不上，明天、 后天可能用得上，写这篇文稿用不上，写另一篇文稿可能用得上； 即使有些东西永远也用不上，但由于经过记载，印象加深，实际 上对你的知识功底起了潜移默化的作用。公文写作者需要积累的 资料包括很多方面，大致可以分为五大类：一是大政方针和重要 言论。这主要包括中央、省市制定的一定时期的方针政策、工作7任务和目标，领导人的重要言论，某些工作的规范性提法等等。二是格言、佳句。这主要指经典著作、文学作品、史籍和报刊上 的某些精辟语言，句子不长，但意蕴深刻，闪耀着哲理。引用到 文稿中，往往会成为“亮点”，引人注目，发人深思。三是大事、 要事。四是工作中涌现的先进典型和经验。领导讲话、调研报告、 和汇报材料都离不开典型经验，通过引用典型经验激励 先进、阐释观点、启发思路，提出任务和要求。五是基本情况和 工作运行情况。基本情况指的是一个地方的历史沿革、区划、 土地面积、地理特点、人口、资源、机构编制、风俗习惯、发展 水平等方面的情况；工作运行情况指的是一定时期内各项工作进 展到什么程度，有哪些成绩，还存在什么问题，有什么经验和教 训等方面的情况。这两方面的情况都是起草文稿经常要用到的， 其中还有大量的数据需要强记。平时不积累，临时翻资料，势必 降低工作效率。更重要的是，作为一个优秀的文秘人员，理应熟 悉全面情况，当好领导的“耳目”和助手。多问。第三、要多问。有句老话，叫作“学问”。学问学问，学贵 在问。多问才能了解掌握具体情况。古人说“秀才不出门能知天 下事”，实际上根本不可能，除非他是神仙。从现实看也是这样， 有些文稿之所以写得空洞无物、脱离实际，就是因为“不出门”、 不接触实际、不重视了解基层情况、不懂得实践所需的基本常识、 不明白基层干部和广大群众有什么想法和需求。起草公务文稿是 用于解决实际问题的，而不是就写作而写作、摆摆架子做做样子 的，要解决问题就必须切合实际，要切合实际就要懂得必要的实 践知识。比如讲到农业产业化的问题，它的概念、内容和基本要 求，文件上、报刊上都讲得很清楚了，但你光知道这些还不够， 还必须从本地实际出发提出任务和要求，包括确立什么样的主导 产业，建立什么样的产品基地、龙头企业怎样建设、需要提供哪8些方面的服务等等，没有这些，哪怕你写得天花乱坠，也是一纸 空文。多思。第四、要多思。孔子说：“学而不思则罔”。如果看了问了而 不去思，就难以在脑子里留下东西，最终是学而无获，或收效甚 微。大家知道，古人作诗有“三上”：马上、厕上、枕上：骑在 马上，蹲在厕所里，躺在枕头上都在遣造句，真是绞尽脑汁！ 毛主席观看歌剧《白毛女》，当看到喜儿被逼进山洞的场面时， 一拍椅子站起来，有感而发：“不造反行吗？”弄得警卫人员很 紧张。显然，毛主席是站在阶级的高度去思考的，否则不会有这 样的激情和精辟的论述。而我们有的同志却不那么善于思考。报 也看了，书也读了。眼睛忙，脑子闲。这样的读，叫“读死书， 死读书，读书死”。同等条件，同一时间，同看一篇文章，收效 大不相同。为什么？就是“思”的程度不够。思的越多、越深就 越有收获。总结前人经验，在“思”的问题上要做到三个善于一是要善于逆向思维。一个少女掉入水库，岸上百余人围观而不 救。跑来一名解放军战士，跳入水中，冒着生命危险把少女救了 上来。有个记者报道了这名战士舍己救人的，报上只登了 200 字。又有个记者写了《救救这些“落水”者》，文章指出，落水 者当救，岸上这些见死不救的“落水者”也当挽救。后者不仅登 2000 多字，而且还加了编后。两个记者一个顺向思维，一个逆向 思维，报道效果大不一样。二是要善于向纵深思考。行者百里半 九十：锲而不舍。老子曰：“挖井七仞而不及泉，废井也。”（仞 是计量单位，７仞约等于２丈多一点）。挖至７仞没有出水，是 废井，而 7.1 仞出了水，甘泉涌流，就是好井。成功往往只差那 么一点，而这一点常常就是成败之分。因此，我们提倡思得深些、 再深些，切忌浅尝辄止，成为“废井”。三是要善于发散性思考。就是多向的思、辐射性的思，由一点思及一片。由点及面、由表9及里，举一反三。这就要求秘书人员要有良好的思维能力。公文 写作过程中，思维能力是强还是弱，思维方式对头还是不对头， 直接影响着文稿的质量。在有些人看来，文秘人员似乎永远只能 当撰稿人，认为他天天吃饱饭就只晓得埋头搬弄文字，还能干得 了别的什么?持这种看法的人不知道，文字正是从思维活动中“搬 弄”来的，没有一定的思维能力，哪来的文字? 尤其是那些高质量 的文稿，更是反映着起草者良好的思维能力和较高的认识水平。如果不具备良好的思维能力，你领会领导的意图再正确，也不可 能写成一篇高质量的领导讲话稿。那么，公文写作者应该具备怎 样的思维能力呢?简而言之，除了布局谋篇、组织文字本身所需的 思维能力外，更重要的就是分析问题和认识问题的能力，包括看 问题的高度、深度和准确程度以及所提出的解决问题的办法是否 符合实际、是否科学可行等等。具体要把握以下五个方面：一是 要全面、客观地看问题，防止片面性和主观随意性。比如写作中 常常需要分析经济形势，如果只看到成绩而看不到问题，就会使 人们滋长盲目乐观情绪，影响今后的发展：反过来，如果只看到 问题而看不到成绩，又会使人们丧失信心，同样会影响今后的发 展。二是要辩证地看问题，纠正和防止“非此即彼”的思维方式。三是看问题要深刻，要善于透过现象看本质，防止被表面现象所 迷惑。表现在公务文稿写作中，就是要把话说透，把问题点准， 把带有规律性和根本性的东西揭示出来，而不能浮光掠影、流于 表面。比如讲到某些干部工作作风不实，仅仅罗列“不实”的表现 是不够的，仅仅从外部环境找原因也是不够的，而要从责任心、 事业心和世界观方面抓要害、挖根源。四是要增强工作的预见性， 要善于把握事物发展的规律和趋势，善于多角度、全方位地思考 问题和提出见解，这对于写好文稿、当好助手和个人的成长，都 是重要的和必要的。五是注重对实际问题的理性思考，要善于推10理和判断，抓住事物的本质，从特殊中发现一般，从个性中抽出 共性，从理性的高度提出解决问题的办法，防止就事论事、见子 打子。比如：某些农村地区社会风气不好，封建迷信活动盛行， 宗派活动屡禁不止，民事纠纷时有发生，生育、征收税费等 项工作难以开展，基层组织缺乏凝聚力和号召力。产生这些问题， 虽然各有各的原因，但必有一种带共性、根本性的原因在起作用， 比如：思想政治工作薄弱，农村思想阵地失控，被愚昧、腐朽、 落后的思想所占领。找准了这个原因，就可以牵一发而动全身， 实行标本兼治，着重治本，通过强有力的思想政治工作提高农民 的思想觉悟，从根本上把这些问题解决好。多抄。第五、要多抄。平时多留心，闲在不闲间。如果没有平时的 日积月累，储备不足，肚子里没货，一旦接到文稿任务，决不可 能很好地满足工作要求。从这个意义上说，一篇讲话稿的写作， 并不是从接受任务这一刻才开始的，此前的一系列日常工作都属 于酝酿准备阶段，是必不可少的程序。对一个优秀的秘书而言， 秘书工作辛苦，这是一个重要的体现。当然，从另一个角度说， 秘书工作轻松，也体现于其中。因为平日花了功夫，关键时刻就 能从容应对，显得“清闲”，反之，平时积累不够，面对文稿则 会一筹莫展，折腾来折腾去，总写也不对路。平时的积累主要在 于三个方面，一是阅读文件报刊。广泛阅读文件报刊，有助于及 时领会上级精神，学习外地经验做法，把握上情、了解外情。目 前已步入网络时代，要学会利用网络拓宽视野、增长见识。二是 要善于作笔记，把有价值的信息摘录下来，以备将来拿来为己所 用。眼过千遍，不如手抄一遍。周总理讲：“什么是灵感？灵感 就是长期积累，偶然得之”。长期抄、长期积累，就能达到“偶 然得之”的境界，就能抄出灵感来。三是学会“听会”。要善于 在“听会”中捕捉有价值的信息，记录下来，有些具有较大利用11可能性的内容予以标注，以便需要时及时、迅速地查找。多背。第六、要多背。时下，有些人不提倡背。这种看法偏颇。大 凡有学问的人都背了一肚子、装了一脑子。常言道：熟读唐诗 300 首，不会作诗也会吟。背是成才的阶梯，特别是语言贫乏的同志， 更需要背。不注意背的人暂不敢断定没出息，但一般成不了大器。不背是懒人的一种借口。多背，大脑聪灵，知识、语言丰富。用 起来自如，表述起来生动，肚子里才算有了货。如果不背不积累， 你脑子里空空，缺兵少将，调遣就无从谈起，至少是不能得心应 手。毛主席在 1962 年扩大的中央工作会议上，即席引用了司马迁 关于古人遭受磨难而立志的一段文字，这段古文长达 300 多字。由此可见，伟人、领袖们的渊博知识也是背出来的，不背就记不 起来，默写不出来。多记。第七、要多记。“好脑袋不如烂笔头”。对领导讲话的闪光 思想，闲谈中点滴启发、生活中的生动语言等，要随时扑捉，随 时记录，久而久之，积少成多，大有裨益。鲜活的东西，往往存 在于瞬间，不记就稍纵即逝。如果记下来，经常翻一翻，就忘不 了。有些好语言，关在屋里是想不出来的，听到了，就要赶快记 下来。怎样记？没有什么新鲜办法，就是要象鲁迅先生那样，兜 里装个小本本，名曰《忽然听到》、《忽然想到》，随想随听随 记。时间长了，小本本就成了积攒零金碎玉的“小仓库”、“万 宝囊”。多写。第八、要多写。有人说过这么一句很有哲理的话：“光看不 写眼高手低，光写不看进步很慢”。就是说，只看材料，不动笔 去写，就会觉得别人弄的水平不行，可自己一弄，还不如人家。有个名记者介绍他成名的诀窍时只说了两个字“多写”，写是机 关干部的基本功，我们常说“这个机关干部不错”，多是指他会 写点东西。我们说这个人没啥道道。通常也觉得他笔杆子不硬。12要具备写的基本功，一要敢于写。不要把写看得太神秘，不能有 自卑感。万事开头难、敢写就不难。二要不停地写。写东西的同 志有个共同的感受，一停笔就懒得动笔。休一个月假，再拿笔就 打怵，望写生叹，因此要有点马不停蹄的精神，这也是“拳不离 手，曲不离口”。三要马上写。对好的信息、线索，要趁热打铁， 立马动笔，一放一拖就凉了，冲动少了，灵感也没了。四要逼着 自己写。从某种意义上讲，水平是逼出来、压出来的。要逼着自 己坐下来，把笔拿起来，把第一行写出来。多改。第九、要多改。有人说：“一成文章半成改”，有的甚至说 “好文章是改出来的”，可见修改在写作中的重要作用。很多名 人都很注重文章修改。曹雪芹著《红楼梦》曾“披阅十载”、“增 删五次”。越是名家，越不肯放过对自己语言的铸炼。象白居易 作诗后先读给老妪（音雨）听、征求老太太的意见啦，欧阳修把 稿子挂在墙上边读边改折腾不少日子啦，人们都耳熟能详了。王 安石在《泊船瓜洲》一诗中云：“京口瓜洲一水间，钟山只隔数 重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？”其中“春风又绿江 南岸”一句，先用“到”字，再用“过”字，又换“入”、“满” 等 10 余字，最后才选定为“绿”字。一个“绿”字使春风有了颜 色。还有“红杏枝头春意闹”一句，一个“闹”字动感十足，据 说也是经过多次改动才定下来的。其实“绿”字也好，“闹”字 也罢，好处就在于准确、鲜明、生动，在人们面前呈现出一幅春 的画卷，动态地刻划了春天蓬勃、盎然的生机，而其它的字就没 有这个效果。但也并不是说今不如昔。伟大领袖毛主席不但是举 世公认的政治家、革命家、军事家、思想家，还是一位旷世少有 的文学巨匠和语言大师， 他就特别注重文章的修改。他的七律 《登 庐山》“一山飞峙大江边，跃上葱茏四百旋。冷眼向洋看世界， 热风吹雨洒江天。云横九派浮黄鹤，浪下三吴起白烟。陶令不知13何处去，桃花园里可耕田。”它的开头开始用的是“盘”字，发 表时主席改为“旋”。既与出句“飞”相呼应，“旋”更突出动 态，“四百旋”比“四百盘”生动多了，更把庐山写活了。还有 “不周山下红旗乱”一句的“乱”字，都是深思熟虑的结晶，和 刚才说过的“绿”字、“闹”字一样，均属卓绝千古之字。这些， 都值得我们认真学习。如何改文章，这是一个难题，尤其是对于 写作者自身来说，自己的文章要让自己看出问题来，并进行纠正， 还真是不容易。笔者认为，在修改过程中，不妨从“五看”入手， 不妨从“五看”入手， 不妨从 静下来看一看，潜心揣摸，反复敲打。一看主题是否扣紧。离题 一看主题是否扣紧 一看主题是否扣紧。万里，这稿子就是废稿。要先看文章大标题是否紧扣会议主题， 再看各大标题下的小标题是否紧扣所属的大标题，层层围绕中心， 文稿主题鲜明，这是最基本的要求。没有扣紧的，要通过增加过 渡性语句等适当的方式予以补救。二看框架是否合理。审视一下， 二看框架是否合理。二看框架是否合理 看有没有一个清晰的逻辑顺序，内容的安排有没有错位，文章整 体结构有没有做到环环相扣、周密严谨。三看内容是否遗漏。阐 三看内容是否遗漏。三看内容是否遗漏 述道理的，观点准不准、全不全，道理讲得透不透；讲举措的， 办法够不够、实不实，措施有没有到位。四看重点是否突出。面 四看重点是否突出。四看重点是否突出 面俱到的讲话，看起来八面玲珑，其实，由于平均着墨，难免如 蜻蜓点水，让人不知所云。要着眼于增强讲话的针对性，本地实 际工作中急需解决的方面要详写，一般性要求略写，甚至不提。必须注意的是，一定要有忍痛割爱的气度，即使是自己冥思苦想 的所谓神来之笔，如果有可能因辞害意，也要毫不犹豫地舍弃。五看文句是否准确。五看文句是否准确。检查一下有没有错别字，有没有语病，同时， 还要看看哪些表述不太符合领导的语言风格。这个过程可以采用 “模拟演练”的方法，即自己多念几遍，这样更能够发现问题。文章是改出来的。多熬。第十、要多熬。多熬，就是多熬夜。多熬是前边“九多”的14前提。没有多熬作基础，也就没有前边讲的那九多。一个老老实 实按部就班干活的同志，一天工作时间不超过四五个小时，而晚 上从 7 点半到 12 点又是 4 个半小时，晚上熬一熬，一天变两天， 一年变两年。这是从时间上计算的。从效率上算，晚上比白天要 高出一倍，这又是一年顶三年，如果不去熬正事，而热衷于搓麻 将、打扑克、找饭局，下午 3 点就琢磨晚上吃饭喝酒，第二天上 班没精神干工作，这样一年就成了。时间一长，水平就两极 分化了。老机关同志经常说，12 点以后睡觉熬出来的材料一般差 不多，不行的材料大都是 12 点以前睡觉了。无论做什么事，只有 坚持经常，才能发现其中规律，得其真谛。各位同志，不妨熬上 一年两年，品尝一下熬的艰辛，领略一下熬的收获。二、关于汇报材料的写作 关于汇报材料的写作 汇报材料 由于时间关系，这部分我想略讲。再则，写文章，只是体例 不同，其实，各类文章大多是相通的。我想，你如果能写好领导 讲话稿，写汇报材料应该是不成问题的！ 汇报材料分两类，一类是工作进展情况汇报，要求就是简明 扼要，阐明工作进展情况。另一类是经验材料性质的汇报，要求 要高一些，必须体现出特色。经验汇报材料也有两种类型，一种 是“人无我有”的，比较好写，把这项工作是基于什么目的提出 来的，工作的具体措施、成效或体会写出来即可；另一种是“人 有我好”的，在大家都在做的工作中提炼出特色来，这就比较难 写。写好汇报材料，关键要把握好五条原则突出主题，做到有的放矢 有的放矢。第一，要突出主题，做到有的放矢。就是要明白“写什么、 怎么写”的问题，少走或不走弯路。首先,要围绕上级领导听汇报 首先, 首先 的意图、要求来写。的意图、要求来写。上级领导听取工作汇报，总有一定的目的性， 对于听什么情况、听多长时间、采取什么形式、在多大范围汇报 等都有明确要求。因此，撰写汇报材料必须紧紧围绕上级领导听15汇报的意图和要求来准备。其次，要围绕上级领导的关注点来写。其次，要围绕上级领导的关注点来写。其次 如果上级领导或机关对听取工作汇报没有具体要求，是不是就无 法准备汇报材料呢？当然不是。一个有效的做法，就是紧紧抓住 上级领导的关注点来起草汇报材料。这就要求在起草汇报材料前， 认真研究和了解听汇报的领导人以往和近期最关注什么、当前在 抓什么、强调最多的是什么，搞清“最想听什么”这个基本问题， 并以此准备材料。其三，要围绕上级领导的语言风格或思维特点 其三， 其三 来写。来写。这是更高的要求，操作起来也比较难。如果对上级领导的 语言风格或思维特点了解不多，把握起来就比较困难。比如，有 的领导注重思想性，要求有理性分析，有的领导强调实在性，要 求用事实或数字说话；有的领导喜欢用排比句，讲究句式的整齐、 对仗，有的领导则不刻意追求语言的形式美，要求语言平实、自 然，把意思表达清楚即可；有的领导爱用脍炙人口的名言警句， 有的领导喜欢生动活泼的群众语言；有的领导喜欢开门见山、一 针见血，有的领导则喜欢旁敲侧击、娓娓道来，如此等等。所以， 起草汇报材料要尽可能地掌握领导的语言风格或思维特点，增强 针对性。第二，要突出重点，切忌面面俱到。这里，不妨举一个有趣 突出重点， 切忌面面俱到。的例子。1958 年 1 月，在南宁会议期间，李锐和林一山两个人被 要求一起向毛泽东等中央领导同志汇报关于三峡工程建设问题的 意见。当时，林一山担任长江水利委员会主任，是三峡工程的“上 马派”，担任水电部副部长的李锐是“反对派”。听汇报的有毛 泽东、刘少奇、周恩来、朱德等 26 名高级领导人。这无疑是一个 十分重要的汇报，两人都做了认真准备。林一山先汇报，讲了两 个多小时，内容很多，难免漫无边际。李锐汇报不到半小时，重 点突出，语言精炼，反而让听者印象深刻。两人汇报完后，虽然 听者的倾向已基本形成，但对这样一个重大问题，毛泽东没有轻16易作出决断，而是说：“再给三天时间，你们两人各写一篇材料 交来。”第三天，两人交了卷，林一山写了两万字，李锐写了八 千字。到第三天晚上开会的时候，毛泽东充分肯定了李锐的材料 意思清楚， 重点突出， 还对与会人员说“我们要有这样的秀才。” 那么，在起草汇报材料过程中，如何突出重点呢？首先要明 确什么是重点。一般来说，凡是能反映事物本质具有普遍指导意 义的重要问题、主要任务、关键环节、工作做法、经验教训、办 法措施等都是重点。具体地说，应从以下方面来把握：如果汇报 时间跨度长、成绩比较突出的工作，那么汇报的重点就是工作成 绩、工作成效；如果各地、各单位都是这样抓的、都取得了明显 成绩，那么汇报的重点应是在抓这项工作中不同于别人的做法、 工作中的特色亮点；如果是上级特别关心、本单位也的确抓出了 成绩的工作，那么从中提炼的经验启示或深层次的思考就是汇报 的重点；如果是刚布置不久的一项工作，那么下步开展工作的思 路和具体打算就是汇报的重点；如果是本单位还没有完全铺开或 没有做好的工作，那么汇报应把重点放在讲清工作未开展起来或 开展不好的主客观因素上来。第三，要突出特色，避免平淡乏味。什么是特色？特色就是 突出特色， 避免平淡乏味。个性，就是“人无我有，人有我优，人优我精”的优势，就是突 出的成绩、工作闪光点。听汇报的领导总是喜欢听有内容、有特 色、闪亮点的工作汇报，不喜欢听毫无特点、平淡乏味、“一般 化”的汇报。那么，怎样才能抓住特色亮点呢？我认为：一是要 把最鲜亮、最感人的内容放到最前边，放到最显眼的位置上，越 是有特色、闪亮点的工作越要浓墨重彩，集中反映，使之成为整 个材料的重头戏，而对于一般化的、共性的东西则要尽量少汇报， 或一笔带过，点到为止。二是要把闪现亮点、最有特色的做法、 、措施等说清说透，把最主要的工作成绩尽量展现出来，把17最具个性、最鲜活的经验体会充分挖掘出来，给人以深刻的启迪。三是要把那些有话可说、有思想可挖、有经验可总结的内容，努 力把它写实、写好、写到位。突出观点，认真提炼概括。第四，要突出观点，认真提炼概括。汇报材料的思想性，体 现在材料、事例、情况和阐述的道理之中。毛泽东同志曾在谈怎 样汇报工作时说过，汇报工作是要适当发议论的。我理解，“发 议论”就是要通过对一系列材料的解释、分析、综合、提炼，更 清晰、更系统、全面地说明情况，从而让上级领导了解事情的真 相和来龙去脉，并从事实背后找出本质问题，上升到理论高度， 得出规律性的结论。1956 年 2 月至 4 月，毛泽东同志连续 40 多天 听取国务院有关部门的工作汇报。他在听取时任国务院第三办公 室主任薄一波以及几个副主任的工作汇报后，称赞他们的汇报有 议论、有分析、有深度，比较生动活泼，给人留下深刻的印象。某省委主要领导同志向毛泽东汇报工作，只讲了一些材料和数字， 没有讲自己的观点，毛泽东委婉地批评道：“只谈情况，不谈观 点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材 料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”那么，怎样在 汇报材料中体现出思想性呢？我认为，主要应把握三点：一是要 善于理性分析。二是要善于深入挖掘。三是要善于综合概括。第五，要突出结构层次，注意文字美。要突出结构层次，注意文字美。结构层次 文字美 汇报材料一般包括工作开展情况、做法成效、经验启示、存 在的问题与不足、今后打算等内容。在结构上首先脉络要十分清 晰，其次是线条要单一，再次层次不要过多。一是叙述语言要简 明，切忌冗长繁琐。二是要多用短句，这样既便于说，又便于听， 而且干脆有力，节奏感强。三是要流畅和谐，上口顺耳。四是要 通俗易懂，应尽量口语化，多用群众语言，该用事例、数字说话 时就要用事例、数字说话，该量化的就要量化，需要虚化时也得18“虚”，该归纳的就要归纳，该概括的就要概括，这样汇报起来 显得自然、流畅。以上是自己的一点粗浅认识。总之，写好材料，重点要在熟 悉工作、研究工作上多下功夫，在把握领导思路上多下功夫，在 掌握各类材料基本格式的基础上，勤学，多练，不断拓宽写作思 路，先把材料写顺写准确，再力求生动活泼，相信大家都能写出 好文章来。19
【怎样写好领导讲话稿】如何写好领导讲话稿（技巧版）一、讲话稿写作如何把握领导意图 “虚心使人进步，骄傲使人落后”，是中共“八大”开幕词中脍炙人口的名言。毛泽东主席宣读这篇 2000 来字的开幕词时，曾被 34 次热烈的掌声所打断。据说， 毛泽东对文稿的撰拟只是提了简单的要求，时任秘书的田家英只用了一个通宵就写 出了初稿，并获得了毛泽东的认可。正是因为田家英深刻领会并准确表达了毛主席 的意图，开幕词才获得了巨大的成功。文秘人员在讲话稿写作中应怎样捕捉领导思 想的火花，深层次探究写作意图？笔者以为苦练自身悟性，摸准领导思想脉搏，并 发挥主观能动性，是写出切中主题、让领导满意的讲话稿的有效途径。一、苦练“悟”功，领导意图悟中来 大凡每次写作之前，领导都要对写作人员“暗授机宜”。在实际写作中，领导 意图很多时候并非清晰明了，而多是一些大致的思路和感性的认识。秘书正确领会 这些思路和认识，进而上升为具有普遍指导意义的理论，需要苦练悟功，悟出领导 意图。一是学做“关门领导”，换位思考去领会。领导讲话稿是为领导写的，也要由 领导去讲。领导想讲什么，秘书怎样知道？面对领导交代写作任务的只言片语，很 多文秘人员无所适从。实践中，我们觉得及时换位思考是深刻领会写作意图，迅速 进入写作状态，提高文稿质量的有效方法。这里说的换位思考是指秘书人员写作前 要调整心态，从思想上努力将自己摆在领导的位置，尝试做“关门领导”。站在领 导的高度，就要注意研究上级的政策，了解本部门、本行业的工作情况，通盘考虑 全局性的工作进展状态。在此基础上，提出做好工作的方略和措施。思想上真正进 入了领导状态，就与领导坐在了一条板凳上，领导在想什么？哪些工作需要加强？ 什么措施最得力？思路豁然开朗，就容易产生与领导不谋而合的功效，这样写出的 讲话稿定位准确，才“像”领导讲话。二是甘当“外脑”，参谋辅助勤领悟。秘书可以领导的口气写讲话、发文件， 但秘书总是秘书，他在领导工作中所起的作用始终是辅助性的。一些重要的决定和 重大的决策，都是由领导拍板，秘书只是在帮助领导收集材料、查找依据、核实情 况中发挥作用。很多时候，秘书工作表现为领导工作的一部分，因此有人将秘书工 作称为领导的外脑。由于秘书贴近领导这个特殊性，很多文秘人员成了领导的左膀 右臂，直接见证或间接参与了领导决策的过程，这对领会领导意图无疑是有益的。领导意图的形成是有过程的，需要经过深思熟虑、反复酝酿，最后才能形成明确的 意图。秘书一般都在领导身边工作，对领导的行为和思想都有较多的了解，要做一 名合格的文秘人员，只是对领导的喜好、习惯有所了解是远远不够的，要善于观察 领导言行，在帮助领导搜集资料、梳理思路、分析归纳的过程中，对领导决策提供 建议性帮助。毛泽东重视秘书，虽然多数文稿他都亲自起草，但他对秘书的要求是1能够对领导“提意见”。能够在领导面前提意见，实际上就是参与领导决策，只不 过这种参与是建立在占有大量材料的基础上的，带有意向性的，供参谋和采纳的建 议。历史上很多著名的领导人秘书都以不同的方式参与了领导决策的过程，对领导 的管理工作产生了重要影响。文秘人员在参谋辅助中要甘当“外脑”，改变“拨一 拨、转一转”的被动工作方式，变应付为积极主动，对讲话稿写作来说，是非常重 要的。三是学会“投石问路”，协调沟通探意图。有时，领导安排的写作任务，没有 明确指出写作主题和意图，领导意图只在“铁扇公主”肚子里，人心隔肚皮，没有 真功夫是很难“悟”到的。富有经验的文秘人员多采取以下办法，一是根据会议主 题和上级有关要求，结合本地区、本部门的工作实际，推测领导近期考虑的主要问 题。二是总结领导近来不同场合讲话的特点，抓住领导的思想倾向，加上自己对会 议的分析思考，揣摩领导的意图。三是要做“有心人”，记录领导的那些看似零碎 的言语，进行综合分析，捕捉领导思想的火花，探寻领导的思想脉络。经过了以上 的分析和推测，在缜密考虑之后，与领导进行适当的交流，可以纲目的形式向领导 汇报写作思路，听取领导意见，这样就逐渐接近了领导思路，进一步了解了写作意 图，大的返工就得到了有效避免。二、准确表达，全面落实写作意图 领会写作意图只是写作的前期工作，讲话稿写得怎么样还要看表达效果。很难 说一篇写作意图很明确，而表达不准确或流于形式的文稿，能够让领导满意，引起 与会人员的重视，从而推动工作的开展。把握领导意图，进行准确表达，笔者以为 文秘人员除了要具有扎实的文字功底、深厚的理论素养外，还要注意以下几个问题。一是写作意图要以一贯之。写作意图是文稿的主题，全篇都要紧紧围绕主题展 开，任何时候都不可偏离。在对初稿的修订过程中，特别是多人参与修订时，不仅 要有“文章不厌千回改”的思想，还要有坚定的观点立场，那就是坚持写作意图不 动摇。对一篇文稿，众人看过，可谓仁者见仁、智者见智，有时碍于领导面子，多 会违心地听从，而且很多修订意见并非切中要害，有的甚至提出一些难以落实的意 见。经过多人改过后的稿子，很多时候是面目全非，有时还伤及了筋骨，甚至动摇 了写作意图。应当承认，领导意图也有一个不断完善的过程，但在修改文稿的过程 中，要改变原意的话，就要进行认真的斟酌了。如果确实是对文稿主旨的提升，需 要进行细致的论证方可更换主题；如果只是一般的改变说法，或者是变换角度，则 变更写作意图是不妥的。因此文秘人员要坚持写作立场，除了在写作中认真贯彻外， 修改中的坚持也是非常必要的。二是突出实际问题。讲话是领导施政的重要方式，领导通过讲话贯彻落实上级 精神，指导现实工作，推动工作开展。只有把领导的思想、写作意图与现实工作结 合起来，才能指导实践，这样写出的讲话稿才可以说是准确把握了领导意图。这就 要求文秘人员首先掌握上级精神，将上级精神在工作部署中予以落实；其次是了解2基层情况，特别要对领导分管的工作了如指掌，文稿写作中做到如数家珍，不说外 行话；再次是要广泛收集具有典型意义的经验、做法，善于发现各种倾向，在认真 调研的基础上提出工作建议。做到这些，需要加强学习，学习上级的文件精神、政 策规定；加强调研，了解民情、社情、国情；开动脑筋，思考对策，找寻落实上级 政策与推动实际工作的结合点，这样才能将领导意图落到实处。三是瞄准对象“看菜下饭”。不同的会议有不同的听众，讲话要发挥作用，就 要提高针对性。要根据领导讲话的场合和与会人员的情况，准确地确定领导讲话的 方式、角度和口气。对上的工作汇报和对下的工作部署，对象不同，讲话的内容也 就不同，即使两次部署相同的工作，每次部署也要有不同的侧重点。我们经常参加 一些会议，发现很多领导喜欢即席讲话，脱稿讲的虽然就是几句，会场效果却很好， 与会人员记忆特别深，说到底就是这几句话的针对性特别强。讲话稿的写作要善于 使用口头语言，使听众能够听得进、记得深。人家愿意听，领导的意图才有落实的 可能，否则讲话不分场合，语言无滋腊味，要让大家去落实，可就难了。三、发挥创造性，努力实现写作意图 文秘人员要处理好遵命写作与发挥能动性的关系， 才能创造性地实现写作意图。一是遵循领导意图，而不拘泥于领导。在文稿的起草过程中，要坚持遵循与超 越的原则，就是要遵循领导写作意图，尊重领导意见，而不拘泥于领导个人，要充 分发挥主观能动性，创造性地进行写作。只有投入了巨大的精力，付出了艰辛的劳 动，才能获得领导的满意。如果只是敷衍塞责，人云亦云，是难以达到领导要求的。何况每个人都有自己的讲话风格，适应领导口味，模仿领导口气，都需要对自己的 语言进行改造，务求达到貌离而神似。这是一种很高的境界，没有足够的时间，研 究领导的风格，与领导沟通磨合，很难写出令领导满意的稿件。二是主动思考，不因循守旧。写作意图要与上级精神统一起来，与具体实际相 结合，才能真正解决实际问题。在贯彻上级精神和与具体实际相结合的过程中，要 善于挖掘领导思想的深刻内涵和闪光点，积极探索解决问题的办法和策略，将领导 的理念落实到实际工作中，这离不开文秘人员积极主动的思考。任何被动和偷懒， 都会影响写作意图的全面实现，因此说接受了写作任务，你想不创造是不可能的， 除非你不想写出领导满意的材料。三是勇于创新，不固步自封。文秘人员对领导意图的落实过程，不是简单的执 行过程，而是对领导意图的再提炼、再升华、再创造过程。通过文秘人员的创造性 工作，使领导的意图更加完善、丰富和全面，更具有可操作性，更能够解决实际问 题。广大文秘人员只有潜心研究领导工作，深刻领悟领导意图，解放思想、克服盲 从和畏惧心理，以创新精神独辟蹊径，才能撰写出更多符合上级精神、贴近工作实 际、推动工作进展的讲话稿。讲话稿达到了这些要求，秘书就把握了写作意图，领 导是会满意的。3二、领导讲话稿写作的“黄金法则” 领导讲话是领导工作中常见的一种活动， 讲话稿的写作则是秘书人员的重要工作。写好领导讲话稿是秘书文字水平的重要体现，因而应当成为广大秘书人员的不懈追 求。在领导讲话稿的写作过程中，有四条可供参考，我们称其为“黄金法则”。一是文如其人。这里的“人”不是讲话稿的写作者，而是指讲话稿的使用者。讲 话稿是领导讲话的书面载体，必须反映出领导的个体特征。具体来讲就是要做到一要体现领导性格。领导首先是人，而且是性格各异的人，有的豪放率真，有的沉 稳含蓄，有的幽默风趣，有的坚韧刚强，有的质朴谦和??不同性格的领导，其讲 话的风格必然不同，对事例、句式、词汇和语气的选择也会迥异。写作讲话稿时， 必须清楚领导性格，不可“千人一面”体现不出领导个性，也不可“张冠李戴”使 领导性格错位。二要符合领导身份。这里所讲的身份主要是指领导所担任的职务。具体到某位领导其职务总是一定的。不同职务的领导，讲话的角度是不同的，讲话 的内容也是有区别的。党委与政府不同，企业与机关不同，地方与军队不同，市长 与局长不同，正职与副职不同。例如：在某县的脱贫攻坚大会上，县委书记要从全 县的宏观大局出发，讲工作的意义、原则和思路，而县长则要讲工作的要求、措施 和步骤。三要流露领导情怀。人是有感情的，领导也不例外。大凡处在一定位置的 领导，绝大多数对人民群众是有深厚感情的，对党的事业是忠诚的，对真善美和假 丑恶是爱憎分明的。没有真情实感流露的领导不是真实可感的领导，写不出领导真 情实感的讲话稿也就不是成功的讲话稿。四要反映领导思想。领导的思想来自实践。实践不同，思想也就不同，在一时一地实践中形成的思路和看法更是独特的。在讲 话稿写作中必须准确清晰地反映， 因为思想才是一位领导真正与众不同的根源所在， 这也是不可复制的。二是言当其时。这里的“时”是多维的概念，既有时间维度又有空间维度。领导 讲话总是在一定的时间和空间进行的， 所以讲话稿的写作一定不能无视时空的限制。从时间上来看，讲话稿的写作要顺应时代潮流和符合工作时序。作为领导者不仅要 善于顺应时代潮流，更要敢于推动和引领时代潮流。写作领导讲话稿要把握时代脉 动，点击新生事物，撷取鲜活语言。例如现在全党上下正在深入贯彻落实科学发展 观，领导讲话中就必须要体现。再如 2005 年胡锦涛总书记与中国国民党主席连战进 行了历史性的会晤后，“愿景”、“资讯”、“考量”等台湾地区的常用词汇就进 入了许多领导的讲话中。符合工作时序是指讲话稿对工作而言是动员，是推进，还 是总结，定位要准确。在事前、事中、事后要讲的话，其顺序是不能颠倒的。从空 间上来看，讲话稿的写作要考虑领导讲话的空间情境，是大广场是报告厅还是小型 会议室，场所不同，语气、句式、修辞皆有区别。三是有的放矢。这里“的”有两方面所指，一是讲话的内容，二是讲话的对象。从讲话的内容来说，是指讲话本身要言之有物不能虚无空洞。领导讲话一定要有目 的，或解决问题，或阐明思想，或发表评论，或抒发情感，或兼而有之，所以讲话4稿写作要体现鲜明的导向性和现实的操作性，力戒假话、套话、空话、大话。从讲 话的对象来说，领导讲话的听众是讲话稿写作的重要依据。毛主席就批评过，“对 牛弹琴”不是牛的错而是人的错。讲话稿写作时心里一定要装着听众，揣摩听众心 理，符合听众口味。有经验的秘书会在讲话稿写作前，到听众中搞些调查，摸准听 众的所想所盼；在写作中则要考虑领导讲话时与听众的互动交流，不能总让领导演 “独角戏”；在语言的选择上要注意书面语言与语言的区别，要根据听众的教 育层次、理解水平决定讲话稿的俗与雅、长与短。四是文无定法。这里的“法”是指写作的章法，文无定法并非“无法”，而是指 有很多法。讲话稿的种类用途有很多种，每种类型的写法自然不同。大会报告要求 措词严谨，语气庄重；座谈发言则要精辟透彻，亲切随和；致辞贺信则要短小精悍， 热情洋溢；悼词慰问则要肃穆沉郁，情感真挚。又如结构是为主旨服务的，为了满 足主旨的需要，在结构安排上就不能凝固僵化，长短详略、架构层次、起承转合皆 要因文而异。当然初学者在开始时熟悉各类讲话文稿的模式和规范是必要的，先是 做到胸中“有法”，才能达到落笔“无法”的境界。说以上四条是“黄金法则”，并不是说做到以上四条就能写出好的讲话稿，但 好的讲话稿必定是符合这四条规则的。广大秘书人员只要依据这四条规则多写多练， 就能在实践中不断积累提高。三、起草领导讲话稿弄清楚十个问题 领导讲话， 是担任一定职务的领导同志在一定的时机和场合用以表明个人或组 织的主张、见解、要求所作的演讲。因为各级领导工作繁忙，讲话稿不可能全部由 他们亲自撰写，大多数要由机关干部代劳，所以起草领导讲话稿是机关干部的重要 职责之一。笔者认为，机关干部只有弄清楚以下十个问题，才能写出领导满意、机 关认可、群众喜爱的讲话稿。一、谁来讲?由于领导的年龄、资历、职务、岗位、性别有别，讲话稿的内容、 口气、表达方式和要求也必然要有所区别。起草者只有站在不同领导的位置上，写 出个性风格来，写出职务特点来，写出岗位要求来，才能让人一看就知道是谁的讲 话。军事领导的作风雷厉风行，给他们起草讲话稿结构语言要干净利落；政治领导 说话最讲究沉稳严谨，给他们起草讲话稿理论性、思想性要强一些。年龄大、资历 深的领导在单位一般具有较高的威信，给他们起草讲话稿言辞可以严肃一点，口气 不妨强硬一点；年纪轻、资历浅的领导一般都比较谦逊，给他们起草讲话稿语气要 乎和，矗好不用强硬口气，指出问题或批评人时更应注意使用大家易接受的语育。出身“老基层”的领导比较熟悉基层情况，经验丰富，给他们起草讲话稿要多用事 实说话，特别要多写一些他们熟悉的基层情况；出身“老机关”的领导因长期从事 机关工作，对讲话稿的写作很内行，给他们起草讲话稿一定要做到观点鲜明、结构 合理、材料恰当、事例典型、语言准确、文字流畅。5二、以什么身份讲?领导在不同的场合代表的身份不一样，讲话内容也应随其所 代表身份的不同而有所变化。领导如果是以党内职务身份在党的会议上讲话，稿子 就要充分体现宏观把握和指导的原则，主题要集中，不能铺得太开，可以多说一些 原则性的“大话”，多列举一些对单位建设和发展有影响的“大事”；如果是以行 政职务身份在行政会议上讲话，就不能大而化之，而要事先对讲话涉及的事项做充 分调查，在分析研究后再开始起草讲话稿，做到讲情况有具体事例，讲问题击中要 害，讲原因有具体分析，讲对策有可行方法，提要求责任明确；如果是以下级身份 向上级领导汇报工作，起草者应仔细了解和掌握会议的有关文件精神、参加人员及 中心议题等，讲话稿要写得简洁明了、高度概括，不可长篇大论、旁征博引，篇幅 也要根据情况有所限制；如果是以朋友身份对来宾讲话，讲话稿就不能拘谨严肃， 而要既热情洋溢体现诚意，又轻松活泼不落俗套。另外，还需要弄清领导是代表个 人讲还是代表组织讲，代表个人就要体现领导个人的友谊和感情，代表组织就要体 现组织的关怀和爱护，让人始终有一种“温暖”的感觉。三、对谁讲?领导讲话的对象是在场的听众，因听众在文化程度、理解能力和身 份、职务等方面存在差别，因此，对不同听众讲话，讲话稿也应有所不同。对思想 水平不高、理解舶力较差的听众讲话，讲稿要尽量使用常用词汇，句子结构要简单， 千万不可咬文嚼字。反之，对思想水平高、知识较为渊博的听众讲话，讲稿就要特 别注意文字的修饰和润色，对所讲的问题要有深刻分析和理论阐述，还可以引用名 人轶事、箴言警句等。但无论哪个层次的听众都希望讲话有新鲜的内容，有新思想、 新观点、新信息和新知识、新理论，给人以耳目一新的感觉。这就要求讲话稿的起 草者不仅要熟悉实际情况，还要善于文字表达。四、什么时候讲?即使是同一主题，领导讲话时间不同，讲话稿的撰写要求也不 一样。比如，调研开始时的讲话与结束时的讲话就不一样。开始时需要讲目的、任 务和指导思想，讲需要做哪些工作、有什么要求，讲得越细越好；结束时则侧重于 对所做工作进行讲评，重点是对存在的问题进行梳理分析，多讲对策办法，多提指 导性意见。白天讲和晚上讲也不一样。白天的会议一般是事先安排的，领导讲话可 放开些，可以现场自由发挥；晚上的会议一般都是紧急会议，起草讲话稿一定要简 洁明了，切中要害，切不可拖泥带水，在时间特别紧急的情况下，可以在征得领导 同意后只准备讲话提纲，同时把有关文件和资料素材备好。五、在什么场合讲?领导是在小型会议上讲话还是在大型会议上讲话，是在机关 讲还是在基层讲，是礼节性讲话还是工作性讲话，场合不同对讲话稿的撰写要求往 往有所不同，这就需要起草者注意针对不同场合使用不同写法。如果是礼节性讲话， 其场合一般较为隆重喜庆，讲话稿内容通常是表示祝贺或祝愿，撰写时应做到语言 热情、语调轻松；如果是工作性讲话，讲稿则要阐明会议的主旨，反映会议的中心 议题或主要内容。6六、为什么要讲?就是要在起草前弄清楚领导讲话的目的。领导讲话是表扬还是 批评，是纠偏还是补救，是作指示还是总结工作，是礼仪性的应酬还是有实质性的 意见，起草者一定要心中有数，这样起草讲话稿才能不偏离中心思想。写表扬性或 批评性的讲话稿，起草者要在撰写前弄清表扬或批评对象的基本情况，表扬或批评 要达到什么效果，应该学习借鉴的经验和教训是什么等等；写纠偏或补救性的讲话 稿，起草者先耍弄清需要纠偏或补救的背景，对问题进行剖析，创造性地提出可操 作性强的意见建议；写指示性或总结工作的讲话稿，起草者要先弄清相关的上级文 件，相关单位有什么经验教训，掌握了这些写出的讲稿才能达到“求之能给，问之 能答，授以真知，解以真谛”的效果。七、 领导自己想讲什么?就是要准确把握领导的意图。领导意图是讲话稿的重心， 稿子的中心内容、基本观点、主要事例等等，都要以贯彻领导意图为核心。对领导 意图把握得越全面、准确、深刻，讲稿就越容易过关；否则，就可能要反复修改甚 至推倒重来。通常领导对自己的意图会有所交待，常见的有三种形式：一种是先由 起草者写出提纲或提出自己的构思，经领导认可就可以起草；第二种是领导交待一 个大概的想法，其它的由起草者自己发挥；第三种是领导既交待总的思路，又同起 草者一起商量详细提纲，尔后由起草者起草。无论领导采用何种形式交待意图，都 需要起草者认真领悟、反复消化。八、 机关想让领导讲什么?弄清领导想讲什么后，还需进一步了解机关想让领导 讲什么，这样起草的讲话稿才有针对性。如果领导想说什么起草者就写什么，只起 到“传声筒”和“打字员”的作用，没有半点自己的思想观点和创新发挥，这样的 讲话稿也许领导会满意，却不会被机关干部认可。通常情况下，负责起草讲话稿的 机关干部就是讲话内容所涉及工作的分管人。对起草者来说，起草讲稿也是争取领 导“关注”的极好机会，起草者想把工作中的难处、取得的成绩、需要解决的问题 渗透到讲稿中的心情是可以理解的，需要注意的是，起草领导讲话稿是“代言”而 不是“自言”，是充实完善领导意图而不是自立题意，因此必须忠实地按照领导的 意图来思考问题、研究问题和解决问题。未经组织和领导同意一般不允许加进起草 者个人的思想观点和感情成分，更不允许任意发挥。九、与会人员想听什么?讲话稿的质量如何，听众是最好的评委。机关干部起草 领导讲话稿之前，要深入到群众中去做必要的调查了解，看大家希望从领导讲话中 了解什么信息和政策精神。只有摸准了群众的需求才能写出好的讲话槁，让领导把 话讲到群众的心坎里。当然讲群众之所想，只能把群众的口味和要求融合到领导意 甲之中．不能与领导意图发生抵触。根据笔者多年的经验，多数群众喜爱这样的领 导讲话：一是幽默风趣。善于讲话的领导常用一些大家熟悉的成语典故以及歇后语、 顺口溜，有时还旁征博引加以发挥，使讲话生动幽默、妙趣横生。二是善于鼓动。即语言富于激情。讴歌赞美时气势昂扬，批评抨击时正气凛然，能吸引人、说服人、7感动人、鼓舞人。三是通俗易懂。即善于形象地表述抽象的概念，通俗地阐述深奥 的道理，简要地说明复杂的事物，轻松地道破严肃的问题。十、讲话以后讲稿千什么用?这是起草领导讲话材料的“善后”工作。对讲话稿 是否另有他用，起草者事先也必须心中有数。如果要以文件形式印发或在报刊上发 表，起草者在撰写时就不能不考虑印发或刊发的要求。同时，在领导讲话结束后要 按印发或刊发要求对讲稿做进一步修改，经领导审定后再印发或刊发。向新闻媒体 提供的素材必须征得领导同意，千万不可自作主张。起草者本人根据讲话材料改写 的新闻稿件，也要呈领导审查，以防报道失实引发麻烦。四、怎样写领导讲话稿 （一）领导讲话稿的概念 领导讲话稿，是指各级领导人在各种重要会议上作带有指示或指导性讲话时所 用的文稿。讲话的领导人，可以是本单位领导，也可以是上级机关领导，还可以是 从其他单位邀请的领导。领导讲话稿不同于演讲或一般性发言， 主要在于不仅讲话人的身份限于领导人， 讲话的内容也总是具有一定指示性、指导性、总结性或号召性，而且所发表的意见 体现着领导机关的意图和旨意。（二）领导讲话稿的分类及总体特点 领导讲话稿适用范围相当广泛，种类也比较多。会议讲话稿可分为导向性讲话。会议开始时，就召开会识的背景、缘由、目的、开好会议的要求发表讲话，多 是以会议主持人或执行主席身份讲话；会议进行中，就讨论中提出的问题，结合有 关文件精神进行有针对性的讲话，引导与会者用文件、上级指示精神统一认识。指导性讲话。在大会工作报告之后，对会议的中心议题作重点阐发，结合当前形势和本地区 本单位的实际，向与会者提出应当怎样分析和认识一些具体问题。其中往往提出对 某些实质性问题的处理原则，具有明显的指示、指导性质。总结性讲话。可分为阶段性总结和会议总结讲话。在会议进行中所作的阶段性讲话一般是按 会议议程，在转入下一议程之前，就会议已经讨论的问题，针对讨论中的发言、讲 话情况作客观的评价，肯定成绩，指出不足，作为阶段小结；在会议结束时，对会 议进行总结，提出贯彻会议精神的意见和要求。按照所参加会议的性质，可以分为 工作会议的讲话稿，专题会议的讲话稿，代表大会的讲话稿，座谈会的讲话稿，研 讨会的讲话稿，等等。（三）领导讲话稿的结构、内容和写法 领导讲话稿一般由标题和正文两部分组成标题。8分为简式标题和复式标题两类。简式标题一般主讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如《×××省长在全 省教育工作会议上的讲话》 。复式标题由一个主标题和一个副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或 主要内容，副标题则与简式标题的构成形式相同。五、领导讲话稿标题与结构的常见处理方法 标题是讲话稿不可缺少的组成部分。好的标题，是讲话稿的点睛之笔，与会者 一看（听），就或能知其要领，或能受到深刻的启发、激励、教育和感染，引起强 烈的兴趣。这里讨论的标题，既包括讲话稿的总标题，也包括讲话稿正文中每一部 分、每一段落的大小标题。当然，在领导的即席讲话中，通常情况下是没有总标题 的，但只要留心倾听，正文中的大小标题还是听得出来的。讲话稿的总标题，常见有三种写法：一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性 标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如在×××会议或活动上的 讲话。这类标题往往要在后面标识讲话人姓名、职务和讲话时间；有的在写作中省 略了“在……上”这两上字，直接写×××大会开幕词、×××会议主持词、×××活动欢迎 辞。另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题。主要用于庄重场合或大型会 议、大型活动。如邓小平同志的《解放思想、实事求是，团结一致向前看》，十六 大报告《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》。这类标题有的 还在后面加设副标题，说明什么场合，什么人的讲话，如《咬定目标、迎难而上， 迅速掀起工业原料林建设新高潮――在全市林业大会上的讲话》。还有一种是固定 标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检查院工作报告，从中央 到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。正文中各个部分的大标题，通常有四种基本写法：一是用“要”字统领各标题。原省委书记杨正午几年的讲话经常采用这种办法。如他 2005 年在全省领导干 部树立和落实科学发展观与构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话，三个部分 的标题是：（一）要深刻认识创新理论；（二）要正确把握创新理论；（三）要全 面贯彻创新理论。这种写法的优点是，标题所显示的观点简洁明了，语势短促有力， 各部分之间的衔接也很紧密，整个文章显得很紧凑。我个人认为，这种写法更适用 于非主体报告的强调性讲话，而且在论述各部分中的观点时不宜太展开，也不宜用 过多的散句，而必需用高度概括性的语言来进行高屋建瓴、简明扼要的阐述，使这 种简短有力的文风体现得更淋漓尽致。二是用带观点的祈使句作为各部分的标题。这是最常见的写法。句子有长有短，短的如江泽民同志在全国再就业工作会议上的 讲话，三个标题是：(一)充分认识就业再就业工作的极端重要性；(二)集中力量做好 下岗失业人员再就业工作；(三)全面做好扩大就业的各项工作。长的如杨泰波副省 长在全省发展农民专业合作组织工作电视电话会议上的讲话，三个标题是：(一)统 一思想，提高认识，进一步增强加快发展农民专业合作组织的紧迫感；(二)正确分9析形势，认真总结经验，进一步增强加快发展农民专业合作组织的主动性；(三)加 强领导，积极扶持，进一步推动我省农民专业合作的发展。这种写法便于在各部分 中装进较多的内容，充分展开来讲，适用于主体讲话。三是用不带观点的短语作标 题。如温家宝总理 2005 年 12 月在中央农村工作会议上的讲话，六个标题依次是（一）关于农村基础设施建设问题；（二）关于农村综合改革问题；（三）关于粮 食问题；（四）关于土地问题；（五）关于农民工问题；（六）关于农村社会事业 发展问题。又如周伯华 2003 年在全省一季度经济形势通报会上的讲话，三个标题 是：（一）一季度全省经济形势；（二）各市（州）指标完成情况；（三）下阶段 工作意见。前面介绍的三种标题法都带有序号“一、二、三、四”，标识很明显。下 面介绍一种不带序号的写法。即标题置于文中，以设字体和空格提行来体现。如杨 正午 2004 年在全省市州和省直单位负责人会议上的讲话， 开头先申明“讲三个问题”， 紧接着是：第一个问题讲发展――主要是讲在宏观调控形势下加快发展的问题；第 二个问题讲稳定――主要是讲积极主动地调处人民内部矛盾的问题；第三个问题讲 作风――主要是讲坚持依法行政、依法办事的问题。这种写法使整个文章显得浑然 一体，层次划分不露痕迹，形式新颖，值得借鉴。正文中段落及段落中的小标题，是为各部分大标题服务的。或作解释说明，或 作进一步论证，构成一种总说与分说、总论点与分论点的关系。在讲与写的过程中， 其形式更为灵活，表意要求也更为具体。纵观各类讲话，以下四种方式比较常见。一是用一个“字”或“词”统领各标题。比如部置工作可用“要什么、要什么……”或“突出 什么、突出什么……”，分析意义可用“从什么来看、从什么来看……”，总结经验可 用“必须什么、 必须什么……”， 总结成绩可用“新进展、 新步伐、 新突破、 新亮点……”， 提出措施可用“在什么上下功夫、在什么上下功夫……”，统一思想可用“把思想统一 到什么上来、统一到什么上来……”。这种写法对起草者而言，易于掌握；对听会者 而言，也便于理解和记忆，听了之后就知道领导讲了“几个新”、“几个突出”、“几个 坚持”、“几个必须”。但在一篇讲话中不可反复多用、滥用。二是提炼小观点作为小 标题。如周伯华 2003 年全省市州和省直单位主要负责人讲话中， 在讲到如何克服“非 典”影响、确保完成全年经济工作目标任务时，用了“工业超计划、投资挑重担、农 业抓增收、三产促恢复、财税保增长”作小标题，令人耳目一新，印象深刻。三是用 一个词或词组概括段落大意再作解释的方法作小标题。如原怀化市市长陈志强 2003 年县（市、区）和市直单位负责人讲话，在谈到如何发展城镇经济时，概括了 16 个字并加以解释：所谓夯实基础，就是要什么什么；所谓突出产业，就是要什么什 么；所谓民营主导，就是要什么什么；所谓搞活经营，就是要什么什么。与会者反 应比较好。四是用与上下文自然承接而又能准确概括该段大意的句子作标题。可设 字体以示体现，也可不设字体。如原市长陈志强 2004 年所作的《政府工作报告》， 在谈到对外开放时，用了三个“把”字句――把对外开放作为长期坚持的基本战略、 把发展非公有制经济摆到更加突出的位置、把优化经济环境作为加快发展的重要举10措，作为各段小标题，看似漫不经心，实则刻意为之。此法比较巧妙，但不易掌握。上面总结的是一些常见的标题弄法。实践中要灵活运用。比如即席讲话，要多用观 点性标题，且语句要简短，以便听者理解和记忆。在同一篇讲话中，制作标题的方 法也要穿插使用，以免雷同，形式呆板。人的智慧是无穷的。只要你用心琢磨，相 信还会创造出一些更有新意的方法来。（二） 结构，指领导讲话稿的组织形式和内部构造，亦即通常所说的布局谋篇。安排 结构，重点要解决正文主体框架、层次处理、段落划分、开头结尾、过渡照应等问 题。这里择要谈谈讲话稿开头、结尾和正文框架安排的问题。开头，是指讲话稿的开始话。开头是讲话思路的起点，其意义在于提领整个讲 话，起着定调的作用，使与会者了解会议(活动)的情况和讲话者的意图。好的开头， 可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。它既可以是一个句 子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的开头方法有五种：一是总体概括 法。从介绍情况入手，说明会议召开的背景、目的、议题和任务。这是目前普遍采 用的方法，例子很多。二是提出问题法。即提出问题，吸引听众，引发思考。如毛 主席 1942 年 5 月 23 日《在延安文艺座谈会上的讲话》之开篇：“第一个问题，我 们的文艺是为什么人的”？三是开篇点题法。即一开始便把讲话的意图简明扼要地说 出来。如毛主席《整顿党的作风》之开篇：“今天我想讲一点关于我们党的作风”的 问题。四是表明态度法。即开门见山地表明讲话者对所谈问题的态度。如毛主席 《改 造我们的学习》之开篇：“我主张将我们全党的学习方法和学习制度改造一下”。五 是欢迎感谢法。即由抒写讲话者的心情、感受导入正题。如原市长陈志强 2005 年 6 月与湖南大学部分专家座谈会上的讲话之开篇：“非常感谢湖南大学的盛情款待和周 到安排。我们这次来主要是学习、请教的”。不管是哪一种方法，都应做到开门见山， 切入主题，简明扼要，吸引听众。结尾，是指讲话稿的结束语。其任务是托负全篇。好的结尾具有画龙点晴的功 能，可以让听众余兴未尽，回味无穷，鼓舞斗志，振奋精神。同开头一样，它可以 是一个句子，也可以是一个自然段，还可以是几段。常见的结尾方法有七种：一是 总结法，即在讲话结束时简要地对前面讲过的内容进行总结，进一步概括主题，加 深听众印象。如列宁 1921 年在全俄运输工人代表大会上的讲话之结尾：“对于你们 这些铁路和水运员工的代表们来说，结论只有一个，而且也只应有一个，这就是百 倍加强无产阶级的团结和无产阶级的纪律。我们无论如何都应当作到这一点，无论 如何都要争取获得胜利”。二是号召法。即用一些精悍有力、调子高昂、催人奋进的 话语对听众进行号召或呼吁，使与会者为实现既定目标而奋斗。如毛主席 1945 年 4 月在第七次党代会上的报告之结尾：“同志们，有了三次革命经验的中国共产党，我 坚决相信，我们是能够完成我们的伟大政治任务的。成千成万的先烈，为着人民的 利益，在我们的前头英勇地牺牲了，让我们高举起他们的旗帜，踏着他们的血迹前11进吧”！三是展望法。即通过展望性、预示性的语言，引起听众对美好未来的憧憬与 向往。如毛主席 1940 年 1 月在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会上的讲话（即 《新民主义论》）之结尾：“新中国站在每个人民的面前，我们应该迎接它。新中国 航船的桅顶已经冒出地平线了，我们应该欢迎它。举起你的双手吧，新中国是我们 的”。四是希望法。即以对听众提出带希望性、鼓励性的话语作为结尾。如江泽民同 志 2002 年 5 月在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话之结尾：“全 国的共青团员、青年朋友们！实现中华民族的伟大复兴，需要你们去奋斗。希望你 们……谱写出更加壮美的青春之歌！ 向着祖国更加美好的明天， 前进！ ”五是祝愿法。即以祝福性的话语作结尾。如周恩来同志 1957 年访问尼泊尔时在加德满都市民欢 迎会上的讲话之结尾：“在我要结束我的讲话的时候，我祝中国和尼泊尔的友谊像联 结着我们两国的喜马拉雅山那样巍峨永存。”六是口号法。即以高呼口号结束全文， 引申讲话主题，引起听众共鸣，达到情感高潮。如江泽民同志 2001 年 7 月在庆祝 中国共产党八十周年大会上的讲话之结尾“伟大的祖国万岁！ 伟大的中国人民万岁！ 伟大的中国共产党万岁！”七是本位收束，自然煞尾。如杨泰波副省长 2004 年 4 月 在全省林业工作会议上的讲话，在最后谈到加强对林业工作的领导时，以“要充分调 动各方面的积极性， 万众一心， 群策群力， 进一步开创林业建设的新局面”结束全文。无论采用哪种方法结尾，都必须做到简洁有力，“如截奔马”，干净利落，切忌拖泥 带水，画蛇添足，或者草草收兵，软弱无力。正文，是指讲话稿的主体。主要是讲述工作和活动的中心思想、思路和要求， 表明讲话者的立场、观点、意见和方法、措施，以及希望和要求。正文的内容，要 视讲话人的身份、会议的背景、讲话的主题以及听众的差异而定。但是不管怎样， 都必须内容充实、分析透彻，主题鲜明、观点正确，材料充实、详略得当，层次分 明、条理清晰，要言不烦、概括精辟，逻辑严密、言之有序。正文由于篇幅较长， 往往需要用序号分出几个部分。常见的划分方式是1、两块式。即整个讲话分两大部分。第一部分要么总结成绩，要么分析形势， 要么认识意义，要么指出问题，或兼而有之，最后归结为，×××事或×××工作事关重 大，各级各部门务必统一思想，增强紧迫感、责任感，把这项工作抓紧抓好，云云。第二部分主要指出工作思路、目标任务，具体要求和政策措施等。措词上无非明确 任务、强化措施、加强领导、狠抓落实之类。如杨泰波副省长 2004 年 4 月在全省 林业工作会议上的讲话，就采用了这一方式。第一部分是“充分肯定我省林业建设取 得的成绩，认真总结林业工作的基本经验”，第二部分是“全面落实中央《决定》和 省委、省政府贯彻《决定》的意见，促进林业建设再上新台阶”。这种结构适用于阐 明简单事理或安排单项工作。用于论述复杂的事物或部署牵涉面较广的综合性工作 时，由于只有两大部分，每一部分下面势必会论述几个问题（观点），而每一个问 题（观点）下面又势必还有分论点，因而很容易形成“大观点套小观点，小观点套更12小的观点”的复杂结构，不便于听者理解和接受，甚至会造成听觉混乱。所以领导即 席讲话时要慎用。2、三块式。这种结构可以说是对“两块式”的进一步拓展。第一部分通常也是总 结成绩、认识意义、认清形势、统一思想等。第二部分主要讲工作任务、要求、思 路和重点。第三部分主要讲组织领导、工作措施等。如原省长周伯华 2005 年 9 月 在湘西地区开发工作汇报会议上的讲话，三个部分依次是：肯定成绩，总结经验， 进一步重视湘西地区开发；明确任务，突出重点，进一步加快湘西地区开发；强化 措施，落实责任，进一步支持湘西地区开发。这种结构实际上是按照提出问题、分 析问题、解决问题的逻辑顺序，或者说是按照“为什么开展这项工作、如何开展这项 工作、如何才能保证把这项工作搞好”的思路来组织安排的，符合大多数人的思维习 惯，因而被广泛采用。“无三不成文”的说法恐怕也是来之这个道理。3、多块式。一般在四块以上，多的达十块，如毛主席 1956 年 4 月在中共中央 政治局扩大会议上的讲话（即《论十大关系》）。这种结构适用于大型综合报告。一般工作会议讲话也可采用。其惯用做法是，将某个事物中的关键问题或某项工作 中的关键环节“抽”出来，独立成一部分，依次阐述。相对于两块式、三块式结构而 言，这种结构比较单纯一些，与会者听起来也不那么费劲。如温家宝总理 2006 年 在全国科学技术大会上的讲话，就用五个部分讲了五个问题，依次是：深刻认识制 定《科技发展规划纲要》的重大意义、准确把握科技发展的指导方针和目标、明确 我国中长期科技发展的重点任务、落实推进科技发展的政策措施、实施《规划纲要》 需要把握的几个重大关系。这种结构最适合于即席讲话。比如，假设某领导要在工 业园区建设现场会议上作一个即席讲话，围绕工业园区建设主题，可讲的东西无非深化认识，统一思想；认清形势，自加压力；坚定信心，明确目标；搞好规划，科 学定位；扩大投入，强化基础；突出中心，全力招商；改善环境、优化服务；加强 领导，狠抓落实。不妨根据需要抽五点或六点，随机适当展开讲一讲。4、不设标题的整块式。适用于篇幅短小的讲话，如在各类会议（活动）上的致 辞、献辞、欢迎词，离、任职讲话等。有时也用于篇幅较长的讲话。如胡锦涛总书 记 2006 年 6 月在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 60 周年大会上的 讲话。由于篇幅较长，此类讲话往往用一些反复出现的标志性语言来划分层次。先 后用了八个“同胞们、同志们、朋友们”来引首每一个层次，分别总结回顾历史、分 析中国抗战胜利的原因、概述中国抗战胜利的伟大意义、评述中国抗战和世界反法 西斯战争的性质、阐明当今中国维护世界和平与发展的立场、论述新世纪新阶段中 国的历史任务、表明我国处理中日关系的主张，最后结尾。虽然不设标题，但讲话 依然显得层次十分清楚。安排结构有一定的技巧，但并非纯技巧性的问题。因为，结构的实质是客观事 物本来面目以及作者对客观事物认识理解的思路在讲话稿表现形式上的体现。如果 作者对事物认识、理解透彻，思维脉络清楚，就不愁找不到较好的结构方式。13
【怎样写好领导讲话稿】怎样写好领导讲话稿领导讲话是领导组织公务活动的重要方式， 是实施领导职能的重要途径， 是总结推动工作的 重要载体。起草领导同志的讲话稿，体现着秘书工作人员的理论功底和文字水平，反映着秘 书工作人员对工作全局的把握和驾驭能力。起草一个好的领导讲话稿，对于鼓舞士气、凝聚 民心、解决问题、推进工作具有非常重要的作用和意义。下面我结合自己工作中的体会讲四 点：一是领导讲话稿的基本分类；二是领导讲话稿的主要特点；三是起草领导讲话稿的基本 要领；四是写好讲话稿应注意的问题。供同志们在工作中参考。一、领导讲话稿的类别 领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。（一）会议类讲话稿 这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族” 。我们平时所说的“领导讲话稿” ， 主要是指这一类。1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情 况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意 义及用法，要富有启示性、鼓舞性。3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神， 要富有号召性。4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、 透彻、实在。5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心， 鼓舞斗志。6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验， 对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。8. 专题报告会的报告。如学习理论报告，外出等。内容要有厚度、深度， 给人以启示和借鉴。9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄 弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的和经验，进 行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。11. 研讨会、座谈会总结讲