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贯彻落实区（队），班（组）安全管理目标必须抓住哪几个重要环节？
答：（1）层层展开，分解落实。
（2）制定完成目标的。
（3）奖惩。
（4）抓好达标创优活动。
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不良信息举报中心消防安全管理规章制度主要包括以下几个方面内容：；(1)安全操作规程；(2)消防安全管理制度；(3)消防岗位责任制；(4)消防安全宣传教育制度；(6)用火管理制度；(7)用电管理制度；(8)消防器材管理制度；(9)仓库管理制度；除以上主要内容外，还有火灾事故处理报告制度，消防；(一）施工现场消防安全管理制度1、总则；为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的
消防安全管理规章制度主要包括以下几个方面内容：
(1)安全操作规程。安全操作规程是生产经营单位为保障安全生产而对各工种的操作技术和具体程序所作的规定，是具体指导从业人员进行安全生产的重要技术准则。
(2)消防安全管理制度。消防安全管理制度是按照单位生产经营管理和消防安全管理的要求，对消防安全管理的范围、内容、程序和方法所作的规定，是指导员工开展各项活动的准则和规范。
(3)消防岗位责任制。消防岗位责任制是单位生产和工作岗位上所承担的消防安全工作范围、内容、任务和责任。
(4)消防安全宣传教育制度。消防安全宣传教育主要包括三级安全教育中的消防安全教育；经常性消防安全教育；特殊工种消防安全教育等方面的内容。
(5)消防安全检查制度。消防安全检查制度，主要包括日常性的、季节性、专业性的消防安全检查及其火险隐患处理措施等方面的内容，并应明确检查人员、检查内容、范围、部位及频次。
(6)用火管理制度。用火管理制度，包括用火管理范围、用火级别、用火批准及管理权限、用火管理基本原则、特殊设备容器动火前应采取的处理措施等内容。
(7)用电管理制度。用电管理制度，包括用电设备场所建筑防火要求、对用电设备规格的要求、安装、修理、禁止超负荷运行、用电器具使用管理、避雷、防静电装置安全措施等内容。
(8)消防器材管理制度。消防器材管理制度，包括消防器材配备标准、部位、地点、检修、保管、使用制度等内容。
(9)仓库管理制度。仓库消防管理制度，包括人员、车辆、货物出入库防火要求，物品存放防火要求，易燃易爆物品装卸、储存防火要求等内容。
除以上主要内容外，还有火灾事故处理报告制度，消防工作奖惩制度，建筑设计、审批施工防火制度，易燃易爆物品防火管理制度等等。在消防安全管理规章制度中，会明确各级防火责任人所管辖范围的消防安全具体职责；有针对性地具体规定出各种岗位人员的消防安全职责；制定重点部位消防安全制度，如油库、变配电室、锅炉房等等。
(一）施工现场消防安全管理制度 1、总则 为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。
2、施工现场防火的安全管理 （1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。
（2）施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。
（5）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同建设单位共同搞好防火工作。
（6）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
（7）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
（8）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
（9）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
（10）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
（11）在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。
（12）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
（13）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。
（14）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
（15）冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
3、工地防火检查制度 （1）项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
（2）检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
（3）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款50 元。
（4）木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清，如堆积不能及时清运的，处以罚款50 元，木工间发现有人吸烟者罚款10 元。
（5）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
4、施工现场动用明火审批制度 （1）一级动火审批制度： 禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
（2）二级动火审批制度： 在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4 天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
（3）三级动火的审批制度： 在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3 天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。
5、消防安全管理制度 （1）在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。
（2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。
（4）定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。 为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。
6、义务消防队训练计划 （1）义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。
（2）活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。
（3）及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防 部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。
（4）定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。
（5）根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。 7、特殊重点部位防火管理制度
（1）不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
（2）各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。
（3）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于 10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
（4）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于 5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
（5）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。
（6）动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。
（7）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。
8、材料仓库防火管理制度 （1）施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
（2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
（3）经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过38 0 C 以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。
（4）仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m 以外，并挂设好灭火器。
（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
9、木工间防火管理制度 （1）木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。
（2）使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。
（3）木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好落手清工作。
（4）木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。
（6）木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
10、机修间防火管理制度 （1）机修间的安全防火工作由机管员全面负责。
（2）机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。
（3）机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。
（4）油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。
（5）按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。
11、电焊间防火管理制度 （1）电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
（2）建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特种工种操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力容器使用规定。
（3）作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
（4）灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。
（6）开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。
12、油漆间防火管理制度 （1）工地油漆间设专职的仓库保管员。
（2）仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。
（3）严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。
（4）建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。
（5）正确配置灭火器材，做好定期检查。
（6）严禁闲人入内。
13、职工宿舍防火管理制度 （1）职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。
（2）宿舍内严禁使用电加热器具。
（3）宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
（4）严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
（5）职工宿舍每50m 2 设置一只灭火级别不小于3A 的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。
（6）防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。
14、食堂间防火管理制度 （1）工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。
（2）炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。
（3）食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。
（4）做好经常性防火检查工作。
（5）灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。
15、奖励与惩罚 （1）奖励方法：
1）关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。
2）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。
3）及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。
4）积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。
5）对查明火灾原因有突出贡献的。
6）在消防工作其他方面做出显著贡献的。
7）对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。
（2）惩罚规定：
有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：
1）施工人员不按防火制度规定进行施工。
2）防火负责人不履行职责的。
3）值班人员撤离职守或失职的。
4）不按规定添置消防器材、设备的责任人。
5）故意损坏消防器材的。
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安全管理人员培训备课资料
安全管理人员培训备课资料 企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安 全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是 安全管理人员的工作职责了， 已经上升到了一个更高的境界， 做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要 使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细 节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使 命。 为企业健康安全发展保驾护航过程中，我经常因为一些安全管理方面的问题而感到头痛，诸如：安全管 理制度制定了那么多， 事故却总是在发生？我们应该如何建立起一套有效的安全管理体系？安全管理工作的 重点到底应该放在哪些方面？如何管理才能让生产设备不出现问题，才能使一线员工不违反安全规定？等 等、等等…… 所以， 我想通过我从事企业安全管理所积累的经验和方法， 借鉴优秀企业的安全管理方法及优秀安全管 理人才的经验，编制一套安全管理人员培训教材，与安全同仁分享。借此抛砖引玉和大家共同探讨安全管理 人员怎样为企业发展保驾护航，我们应该怎样做，怎样完成企业和社会赋予我们的神圣使命。 此课件编制过程中，我会及时发到博客上与大家分享，也恳请各位博友及时提出您的宝贵意见！课程简介： 安全健康在企业的正常运营中起着越来越重要的作用， 而对于安全管理人员来说： 如何建立起系统的安全 管理体系， 尽可能的降低风险， 将事故拒之门外？如何管理好危险化学品？如何避免安全好像你一个人事的 尴尬？如果做好现场岗位安全管理？如何拓展员工知识， 做好安全培训并改进员工安全工作态度？如何得到 管理层的支持？等等。在这里你将找到答案，此企业安全管理人员培训课件既有企业安全文化、相关法规和 理论知识的介绍，又有实际案例的分析与演练，更会系统地介绍 EHS 体系和跨国公司在中国实践的总结。 我希望通过系统详细精彩的课件，让您看了以后如果对企业安全管理和安全文化有“更上一层楼”的理解， 更宽的业务视野，就是我最大的愿望！ 课程特点 1. 系统性，课程系统学习国际化的职业安全与健康的概念、理念与实务，把企业作为一个活的有机体 进行系统分析；2.针对性，课程所针对的是安全管理所面对的重点问题，让参训人员掌握安全管理的具体 思路和办法；3.实用性，课程不讲空洞理论，强调以解决问题为要务，并针对参训人员所提出的现实问 题，在互动的基础上进行分析解答；4.全面性，课程含盖了安全管理体系建设的全部内容，按照课程内容可方便地构建自己企 业的安全管理体系；5.启发式，培训强调通过边讲、边议、边讨论的方式，进行互动，以引导参训人员边学、 边思考、边创新解决自己企业安全管理问题；6.教练式，课程不是单由专家填鸭式的灌输，而是教、练结合，以使参训人员掌握一些带回去就能付 诸实践的具体技术和方法。培训对象： 生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管 理人员等。培训收益: “我们的企业很重视安全工作。因为我们进行了安全培训，我们设立了安全主管，我们有专职安全员，我 们签订了安全责任状，我们建立了职业健康安全管理体系，??” 然而您又惊叹：“为什么，为什么还是出了事故，而这本不该发生的呀？” 本课件将结合优秀工厂职业健康安全管理体系， 探讨如何有效地将日常安全管理融入体系的要求之中； 如何 在日常的点滴工作中加强安全管理，提高员工安全意识，预防事故。尽最大努力希望能获得以下收益： ◆驱动安全观念转变，确保安全教育效果 ◆了解安全生产法规的基本概念、特征、作用 ◆了解我国安全生产法规体系 ◆掌握安全生产法及相关法规对企业安全生产管理的要求 ◆了解安全生产的重要地位 ◆了解我国现阶段安全生产任务的特点 ◆了解我国安全生产工作指导思想和奋斗目标 ◆系统学习国际化的职业安全与健康的概念、理念与实务 ◆掌握危害与风险的辨识、评估及控制 ◆结合世界级工厂安全管理方法，掌握内部安全检查与安全隐患审查方法 ◆结合实际工厂案例，对现场及作业设计提出改善思路，从根本上预防安全 ◆掌握工厂的安全管理体系和自我安全的保障方法. ◆把握危害辨识、评估与控制方法，有效分析和评估工厂中的潜在危险； ◆学习内部安全与健康检查体系的设计方法，建立安全报告体系； ◆了解各种许可证制度的内容，学习健立健全安全防护制度和培训体系。 ◆了解国外先进的安全管理理念 ◆掌握企业安全生产管理的基本制度 ◆掌握现代安全管理的模式和方法 ◆了解 EHS 框架与体系，学习国际跨国公司的环境健康安全管理理念； 课程内容：
大家好，首先我向大家做一个自我介绍：我叫??? .。开课之前，我初步的了解一下，在坐的各位同 学基本上都是来自安全生产管理岗位上的重要领导或者是主要责任人。能够认识各位，我感到十分的荣幸， 同时讲课也觉得底气不太足。 今天希望大家既然听我的课，就要了解、借鉴一下我的工作和学习方法，我认为方法非常重要，你读过 的书再多，你不会应用，你就是一个十足的记忆器。现代化的科学技术飞速发展，200 元人民币就可以买一 个几十 G 的硬盘，谁的脑子能记得清楚几十 G 的文件呢？谁也做不到，如果你掌握了一定的技术知识，你就 应该有一个好的工作思路，有了一个好的工作思路，才能找到好的工作方法。应用合适的工作方法，你才能 得心应手的做好你的事情。所以说，跟着我学习，我是希望你们要充分发挥你们的专业知识，学习到怎么样 理清思路，寻找正确的工作方法，把你们管辖区域的安全生产工作做的更好，为企业，为社会留下你们的财 富，不要留下遗憾和过失。 安全是人类最重要和最基本的需求。安全生产既是人们生命健康的保证，也是企业生存与发展的基础， 更是社会稳定和经济发展的前提和条件。随着社会的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备的大量使用， 安全生产工作遇到前所未有的问题和挑战， 一系列事故给社会、 企业和家庭带来了巨大的灾难和无法挽回的 损失。 大家做为安全生产管理机构负责人和安全生产管理人员， 我想经常都会因为一些安全管理方面的问题而 感到头痛，诸如：安全管理制度制定了那么多，事故却总是在发生？我所在的企业，应该如何建立起一套有 效的安全管理体系呢？安全管理工作的重点到底应该放在哪些方面？如何管理才能让生产设备不出现问题， 才能使一线员工不违反安全规定？等等、等等??请大家先不用着急，在您正为自己所承担的责任焦虑万分、倍感头痛的时候，请上我们用今天的课程， 共同来逐一解决。 在正式的上课之前，我想提出一点小小要求，希望我们能够共同遵守这些小小的规则： 1. 享受培训、快乐学习； 2. 开放心态、积极参与； 3. 用心感悟、跟上思路； 4. 遵守时间、手机无声；
1912 年 4 月 10 日，在南安普敦港的海洋码头，“永不沉没”的泰坦尼克号启程驶往新世界。船长叫爱 德华? 史密斯（Award? Smith）黄昏刚过，气温便开始骤然下降尽管冰山临近的迹象已经十分明显，泰坦尼 克号却既没有改变航线也没有降低航行速度。泰坦尼克号以 22.3（设计最大 23 节）节的速度在这片漆黑 冰冷的洋面上兼程航行。接到附近很多船只发来的冰情通报，史密斯船长命令t望员仔细观察。 A 这一年因为是暖冬，冰山比往年向南漂得更远,造成人员的麻痹！！！ B 泰坦尼克号的船员忘记带上望远镜。 点 40 分， 23 t望员弗雷德里克? 弗利特 （后来生还） 发现远处有“两 张桌子大小”的一块黑影，以很快的速度变大。他敲了 3 下驾驶台的警钟，抓起电话：“正前方有冰山！”。 接电话的六副穆迪通知了旁边的大副默多克。 C 美国探险家近期使用俄罗斯的深海潜水艇，对“泰坦尼克号”残骸的底部结构进行检查，结果发现“泰坦尼 克号”残骸底部的切口非常整齐，而这样的切口不可能是断裂形成，而应是由一种特殊的外来压力造成的。 换句话说，“泰坦尼克号”是因为被冰山撞中了船身，而非船头；巨大的冲击力使“泰坦尼克号”裂成两半，转 瞬沉入水底。 D 紧急处置的错误 1）引擎反转船身撞冰山 科学家相信，（不要减速转舵）“泰坦尼克号”船员的错误决定导致船的最终沉 没。“泰坦尼克号”船员发现冰山后，显得惊慌失措。制片人詹姆斯? 霍尼伯尼说：“在惊慌中，机组人员下令 将引擎反转，这是一个错误的决定。由于?泰坦尼克?的方向舵很小，只有高速动力才能确保它有效转向，但 当时明显缺乏足够动力，只能眼睁睁地看着船身撞向冰山。”“冰山撕裂了该船的大部分，海水冲向引擎室、冲向货舱室、冲向该船本来应该保持干燥的部分。”世界主要冰山研究专家、加拿大纽芬兰纪念大学冰山和 船舶工程教授克劳德? 达雷还原当时情景时说。 2）科学家假设 迎头撞所有人能生还 达雷假设， 如果船员们没有转舵， 而是让“泰坦尼克号”和冰山迎头相撞， 那么船上的所有乘客也许都能生还。 “如果?泰坦尼克号?按照原来航线行驶， 和冰山头对头相撞， 那么船会在震动中停泊下来。 当时， 弗雷德里克? 弗 利特抓起电话：“正前方有冰山！”。接电话的六副穆迪通知了旁边的大副默多克。默多克下令减速，左满舵， 停船倒车。事后证明这是一个最愚蠢的决定。当时最好的选择是减速的同时用坚固的船头去撞冰山，但它同 时也会对整艘船起到缓冲作用，乘客们会被撞翻在地板上，船上的瓷器也会落地碎裂，但这场撞击并不会导 致船只沉没。船员们重新密封好破裂的船首舱，就可以继续原来的航程。所有乘客都能活着回家。” E 高速行驶 船上的 25 五台双端以及四台单端锅炉的动力来自 159 台煤炭熔炉，强大的动力使泰坦尼克号 的最大速度达到 23 节泰坦尼克号以 22.3 节的速度在这片漆黑冰冷的洋面上兼程航行. F 在当时的炼钢技术并不十分成熟，炼出的钢铁在现代的标准根本不能造船。泰坦尼克号上所使用的钢板 含有许多化学杂质硫化锌，加上长期浸泡在冰冷的海水中，使得钢板更加脆弱。 G 泰坦尼克号沉没时使用了国际通用的摩尔斯电码遇难信号 SOS，但这不是 SOS 最早使用的例子。在 19 06 年的柏林外的国际无线电通讯会议第一次提议了 SOS 信号。 1908 年国际社会认可了这个提议并慢慢开 始广泛使用，这已经是泰坦尼克号沉没的四年前了。然而，英国的无线电操作员很少使用 SOS 信号，他们 更喜欢老式的 CQD 遇难信号。 泰坦尼克号的无线电首席官员约翰.乔治.菲利普一直在发送 CQD 遇难信号， 直到下级无线电操作员哈罗德.布莱德建议他:发送 SOS 吧，这是新的呼叫信号，这也可能是你最后的机会 来发送它了！然后菲利普在传统的 CQD 求救信号中夹杂 SOS 信号。求救信号最终在第二天早上被加利福 尼亚号收到，因为她并没有 24 小时都监听。 H 泰坦尼克号上的救生船不够。当时英国的法律规定的，救生船的数量不是基于乘客数，而是基于船的吨 位。当时所有船的救生船数量都远远低于需要的数量，当时救生船的目的那时不是用来装下全体乘客的；它 们只是用来从一艘下沉的船上转移乘客到另一艘救援船上。在那时，国际通用的海事安全规则是，客船上的 救生艇搭载人数是船上总人数的三分之一， 泰坦尼克号的救生艇可以搭载一半的乘客， 白星公司还为这种“对 乘客安全高度负责”的额外配置没有引起公众注意而感到不平。 其他：该船的“受伤”与船体钢板也有很大关系。美国科学家对船体钢板的研究结果也证实了上面的看法， 当时的钢板有许多降低钢板硬度的硫磺夹杂物，这是船体钢板非常脆的原因。因此，专家们普遍认为，冰山 撞击可能并不是致命原因；冰山撞击来得太突然，加上轮船的速度稍快，再加上钢板较脆，是这一悲剧发生 的真正原因。 这是什么？这就是事故。 事故是什么？事故就是人在社会生产和生活中， 由于某种原因而发生的我们不 愿意接受的意外人员伤害和财产损失的后果，我们就叫它为事故。今天我想从这个大家熟知的事故案例，引 申我们对安全生产的认识，让我们更了解安全生产的重要性，了解我们每一个企业管理者肩负的重要责任， 知道社会和企业赋予我们的神圣使命，明确我们的职责，做好我们的工作。事故在这个世界上面目狰狞，大行其道，泛滥猖獗。厂矿企业、建筑工地、交通运输、机场码头、商场 学校、家庭住宅等等所有生产、生活场所，总能见到事故的魔影；矿难、空难、海难等等灾难性的事件总是 打碎世界的祥和宁静；工业伤亡、交通肇事、环境污染、食品卫生、药品安全等长期困扰社会，总让世人一 筹莫展。事故的背后是哭声，是血泪，是家庭的破碎，是企业的泥潭，是社会无法承受之重。 接下来我们再来看看不久前就发生在我们身边的真实的事故。 事故经过： 原因分析： 事后对策： 刚才的事例，从“发生―急救―分析―反省―对策”的一系列处理程序和方法来看，似乎都十分正确而 且严密。但是，我们现在来考虑一个问题，我们为什么总是被动地处理安全事故，而不是在事先就做好有效 的预防呢？企业发生意外事故后，究竟将会为此付出多大的代价？ 我们一般会认为，出了事故，作为企业就是无非是承担医药费、误工费、赔偿伤亡者的损失等等，整个 事故的损失好像仅此而已。其实不然，那些从事安全管理工作的业内人士却不这么看，他们认为，生产意外 事故的发生，会给企业带来非常高昂的经营成本。 有关的统计测算结果显示， 事故后用于赔偿和花费的医疗费用等直接经济损失， 只不过占事故总经济损 失的 1/5，甚至更少。我们可以用“冰山图”来举一个例子，请看上图。图中的直接损失指因事故造成人身 伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 间接损失指因事故导致产值减少、 资源破坏和受事故影响而 造成其它损失的价值。安全事故带给企业的是：费用的增加，如赔偿费用、医疗费用，发生的误工费用，看护费用、不良再加 工和废品损失，设备损失，交货期的延误、生产的中断，政府部门的勒令停产，产值减少、资源破坏和受事 故影响而造成其它损失等等。 企业发生意外事故后，付出巨大的代价，给员工带来的又是什么呢？安全事故带给员工的是：身体和身心的 伤害、时间的损失、学习的损失、收入的损失、有时还伴随着纪律的处分，甚至付出生命的代价。 任何一起事故对企业都是一种不可挽回的损失，对员工的家庭、个人更是造成无法弥补的伤痛。安全管 理人员作为企业的“保护神”，在创造和维持一个安全的工作场所中扮演至关重要的角色。 现在我给大家讲一个小故事，故事的名字叫：“五官争功”。 企业里，一般都会有销售、品质管理、研发、财务，当然还有我们安全这样一些部门。 年终总结评比，评选先进部门，CEO“脑袋”让各部门发扬表扬与自我表扬的精神，推荐自己或者推荐 别人。 销售部经理“嘴巴”说，销路是他们打开的，效益好他们功劳最大； 品管部门经理“眼睛”说，销得好是因为质量好，质量好品管部功劳跑不了； 研发部门经理“耳朵”说，产品好是因为设计好，没有研发部门哪来的设计好； 财务部门经理“鼻子”说，效益好是因为成本控制好，财务人员心没少操?? 各个部门都加入了这个争功的大合唱， 这时候只有负责生命健康的安全部门经理没话说， 他觉得好像这 一年除了花钱没别的成果。 这个时候最高首长终于说话了：你们鼻子、嘴巴、眼睛、耳朵“五官争功”，都觉得自己重要。确实都 很重要，可是你们知道谁最重要吗？命最重要，命都没了“五官”再重要，也都不需要了。 由此我们可以看出，只有安全才能带给企业生存发展的机会；只有安全才能让企业员工平安幸福。所以 我们每个管理者都要正确理解和把握企业安全和生产效益的之间的关系。 再来跟大家讲一个事故： 东南亚一带，有一种捕捉猴子的方法非常有趣。当地人用一个木箱子，将一些美味的水果放在里面，箱 子上开了一个小洞，大小刚好够猴子的手伸进去。如果猴子抓了水果，手就抽不出来。除非它把手中的水果 丢下。但大多数的猴子都不愿把手中的东西放掉，以致当猎人来的时候，不需要费什么力气，就可以轻易地 捉住它们。 这个事故喻意十分的深刻，它隐含了一个什么样的道理？ 我们的企业，在生产经营过程中，是不是往往为了那么一点点利益的追求，就不经意间选择了牺牲最为 宝贵的生命安全做为代价。猴子的确算不上高明，被活捉之后的下场可想而知。但是为什么发生猴子身上的 教训，却一而再，再而三的发生在我们人类的身上。安全事故呈金字塔结构， 这是安全生产起码的知识。 可近几年我们看到听到的事故统计数字反映的却是 另一规律：一方面，企业大事故增多，另一方面，事故总数在大幅减少，企业损失工作日 1――105 天的伤 害事故直线下降,未遂事故更是少之又少，这显然不符合事故规律和理论。 对事故统计数据进行分析??? 目前，我们很多企业实行的还是公司、厂、车间、班组四级防范安全管理，没有以系统安全思想建立起 系统的安全防范机制。体系运行既没有实现程序化，也缺乏自我改进能力。所谓四级体系，最多算一个四级 各负其责的框架。 虽然也有一些企业开展实施了职业健康安全管理体系和安全质量标准化， 但是能够严格按 照“OHSMS”的运行思想和运行过程，真正将职业健康安全管理体系建立、运行并管理好的却很少。这些企 业有建立一个科学安全管理体系的整体战略的愿望， 却始终行不成根据企业自身风险的性质和规模， 自我持 续改进和遵守法规的企业文化。 职业健康安全管理体系和安全质量标准化的每一个要素，每一个环节，都是防范事故的重要链条。都是 针对预防事故发生的每一个细节进行事故预防和控制， 最终实现企业在职业健康安全方面的持续改进， 达到 良好的职业健康安全方面的表现。当系统中的每一个条款管控的细节失效时，就会分阶段的出现意外情况， 控制失效和防护失效等环节，直到导致整个系统的失效，最终出现事故，从统计学角度来看，逐步出现了 3 00 起无伤害事故、29 起轻伤害事故及 1 起中伤害死亡事故。 造成死亡事故与严重伤害、未遂事件、不安全行为形成一个像冰山一样的三角形，一个暴露出来的严重 事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后， 就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分， 而冰山隐藏在 水下看不见的部分，却庞大的多。德国人帕布斯?海恩提出：&每一起严重事故的背后，都有 29 次轻微事故和 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隐患。 今年重特大事故同比明显增加， 而统计的事故总量明显减少， 死亡人数大幅度降低， 很不正常， 说明很多相对小一点好隐瞒的事故和隐患都技术处理了。 从海因里希“安全金字塔”塔底向上分析可以看出，若不对不安全行为和不安全状态进行有效控制，可 能形成 300 起无伤害的虚惊事件，而这 300 起无伤害虚惊事件的控制失效，则可能出现 29 起轻伤害事故， 直至最终导致死亡重伤害事故的出现。 海因里希“安全金字塔”揭示了一个十分重要事故预防原理：要预防死亡重伤害事故，必须预防轻伤害 事故；预防轻伤害事故，必须预防无伤害无惊事故；预防无伤害无惊事故，必须消除日常不安全行为和不安 全状态；而能否消除日常不安全行为和不安全状态，则取决于日常管理是否到位，也就是我们常说的细节管 理，这是作为预防死亡重伤害事故的最重要的基础工作。现实中我们就是要从细节管理入手，抓好日常安全 管理工作，降低“安全金字塔”的最底层的不安全行为和不安全状态，从而实现企业当初设定的总体方针， 预防重大事故的出现，实现全员安全。 安全生产中，个别单位只“重视”大事故，“忽视”小事故。为了不影响安全奖和年终评比，只要不是大事 故，只要没有造成大的设备损坏和人员伤害，就隐瞒不报。有的上级分管部门也不“苛求”下属单位，视而 不见，听而不闻，内部消化，不追究任何责任。因此，对一些小事故没有进行相应的调查分析，责任人没有 受到应有的教育，更没有制定有力的防范措施，导致小事故频繁发生，甚至最终酿成大事故。 小事故即使没有造成重大损失，也不应马虎从事。安全工作是一项包括教育、管理、措施、处理等的系 统工程，一环扣一环，任何一环松动或脱节都会出问题。任何事物的发生都有偶然性和必然性，对于事故来 说，也是如此。平时对一些小事故没有引起足够的重视，关键时刻必定出大问题。 小事故的发生，反映出我们管理不到位，是向我们敲一次警钟，提醒我们应该严肃对待。小事故不认真 处理，给大事故埋下了隐患。因此，对小事故必须认真对待，以小见大，透过现象看其本质。我们要通过对 小事故的追查分析，认真总结经验教训，掌握它的内在规律，完善措施，防微杜渐，不断提高我们的管理水 平，避免在出了大事故后才去“亡羊补牢”。 古希腊有位大英雄阿吉里斯，刀枪不入，无往不胜，战功赫赫。在攻打特洛伊城时，他的敌人太阳神阿 波罗一箭射中了阿吉里斯的脚后跟，刀枪不入的阿吉里斯竟然倒下去了。 原来，阿吉里斯还是婴儿的时候，母亲、海洋女神特提斯捏着他的右脚后跟，把他浸在神奇的斯提克斯 河中，被河水浸过的身体变得刀枪不入。脚后跟正因为被母亲捏着浸不到水，变成了全身唯一的弱点。 海洋女神在细节上的疏忽，留下了安全隐患，要了儿子的命！ 抓行为抓细节抓执行，是安全管理的头等大事。管控有力，约束有效，才能进退有据，才能算是安全有 道。请记住中国另一位哲人韩非的话：“有形之类，大必起于小；行久之物，族必起于少。”每年到了年底，很多企业的文件上，领导讲话上，工作总结上，总要强调“搞好最后一季度、最后一月 的安全，争取画一个圆满的句号”。 强调搞好最后一季度、 最后一月的安全生产没有错， 毕竟我们都有年年平安的愿望， 但是不能 “画句号” 。 安全生产永远代表这对未来的期望，不可能毕其功于一役，不可能一劳永逸，企业可以把功夫重点花在某个 时段上，集中一段时间解决安全生产中的一个突出问题，整改存在的隐患，消除不利于安全生产的因素，但 不能就此认为风险永远消除，企业只要运营，就会与风险相伴，“降妖伏魔”的斗争就不会停止。 我还是喜欢安全管理中的那句老话： “安全只有起点，没有终点。”安全生产，从企业诞生的那一天起， 只要它的生命不中止，安全就是一个连续的过程，过程中断就会出现事故。如果说安全管理是艺术，就是过 程的艺术；如果说安全管理是科学，就是过程的科学。 保持一个平安、稳定、持续的过程，安全管理必须严密，严密到不能漏过任何细微的隐患，哪怕万分之 一也不行。必须做到万无一失，严密防范“万一”任何时候都不能掉以轻心，安全生产任重道远。 听过这样一个事故： 很久以前，有两个荷兰商人，一个叫皮耶特，另一个叫马塞尔。他们各自有一艘属于自己的船，经常一 起出海，一起返回。 皮耶特和马塞尔每次出发前，都要仔细检查自己的船。如果船只有被风浪损伤的地方，就及时修补，因 为他们比谁都清楚，只要船驶入深海，稍有不慎便会船毁人亡。 一天，皮耶特和马塞尔又满载而归。船刚一驶入避风港，皮耶特就迫不及待地邀请马塞尔上岸喝酒。 马塞尔说：“我们还是先仔细检查一下自己的船吧。”皮耶特说：“你的胆子也太小了吧，如果是在深 海里，也许有这个必要，可现在我们到家了，船已经驶入了安全的避风港，难道你还不放心？”马塞尔说：“我们刚刚经历了狂风巨浪，还是仔细检查一下为好。”皮耶特说：“正因为刚刚经历了狂 风巨浪，才累得我浑身像散了架一样。 一出海就是几个月，我早就想喝喝家乡的酒了！你不去我可先走了。” 第二天，俩人发现，皮耶特的船不见了，而马塞尔的船却好好地停在那里。 马塞尔说：“你的船会不会沉到水里了。”皮耶特不解地问：“为什么在狂风巨浪里航行了几个月都没 事，在避风港里停了一晚却沉没了呢？” 马塞尔说： “我也不知道这是怎么回事。昨天，我发现自己的船没有多大的破损，只不过有几个针孔大 小的洞，我便将其堵住了。见你正在喝酒便没跟你说，谁想到今天你的船就沉没了。” 俩人带着满腹狐疑找到一位航海老前辈。这位老前辈说： “在深海时，船在狂风巨浪的推动下能快速前 进，海水根本无法进入针孔大小的洞。但船静静地停在避风港里时，海水就会悄无声息地从针孔大小的洞渗 入船中，直至船沉没。”接着，老前辈又说：“在我们船员的眼里，任何有破损的船如果不及时修补的话， 都是破船，哪怕它只有几个针孔大小的洞。” 后来，便有了这句让所有船员都铭记于心的话：“即使在安全的避风港里，船也有沉没的危险。” 企业就像在大海里乘风破浪的大船，安全非常重要。作为一个企业的安全管理人员，为企业这艘大船安 全护航，应负有重要责任。随着企业发展，我们肩负的责任越来越大。搞好企业的安全工作已经不单单的是 安全管理人员的工作职责了， 已经上升到了一个更高的境界， 做好安全工作已经是一个安全管理人员的重要 使命。没有这样的使命感，你就做不好安全生产管理工作，同样你也把握不好安全生产管理工作的每一个细 节。所以说：安全管理人员的工作目的就是为企业健康发展保驾护航，这是我们企业安全管理人员的神圣使 命。防止事故发生的直接责任在于主管， 不是随意得把此重任指派给主管， 而是因为事故的防止与生产控制 和主管所起的功能紧密相连。 谁是主管？ 从定义上来说，主管是“负责一个工作场所或有权管理工人们的人”。其它的定义是主管是监管和控制 生产，起管理作用的人。 主管的职责 1 2 3 4 5 无论一个公司是否有安全项目，主管都有以下主要职责： 建立工作程序 给出工作指示 分派人员工作 监管工作中人员 维护设备和工作场所 通过履行主管的这些职责可以防止事故的发生。通过实施这些工作，它们与安全的关系就会显而易见。 建立工作程序 大家应该可以很好的理解这一职责。坚持实施这一职责是有序、安全生产的关键。不少事故 就是由于“不安全方法或步骤”导致的，这往往是在意外伤害发生后才发现没有建立正确的、安全的工作程序。只有在事故发生后人们才会发现原有的工作程序是有危险的。因此，主管在建立标准工作程序的过程中 起了决定性的作用。 分配人员工作 这与工作指示有着紧密的联系。无论何时，主管在做工作指派时，期望有安全、好的工作表 现，就要求主管明确知道此人确实具备做该工作的能力，并且她/他已准确无误地知道和了解实施该工作的 正确方法。即使是有经验的老员工也需要工作指导。 监管工作中人员 即使在建立了安全工作程序和已经给了员工工作指导的情况下，监管工作中人员仍然是必 不可少的。一旦人们违反了已建立的安全工作程序，就有可能造成事故。通常情况下，在有员工受伤的情况 下才会发现事故的原因是员工有时忽视了安全操作规范。 为了防止此类事故的发生， 主管必须巡视不安全的 工作方式，一旦发现立刻纠正。 维护设备和工作场所 在安全的条件下，维护设备无异于保持设备的有效性。有损耗的设备、杂乱的工作场 所， 或者是因为无法及时得到该用的工具而用了临时替代工具―这些都会导致事故的发生。 那些重视保持所 管部门的有序性和设备的主管在防止事故发生的同时也改善了工作效率。 主管的必须职责 以上的五项职责是主管工作的 5 个基本职责所在， 除非组织机构和管理层对此及其不重视， 否则除了主 管没有其它任何人可以履行这五项职责。而有时人们确实忽视了这个事实。 管理层必须给主管一定的权力。为了保证生产线主管接受安全职责，需要向主管发出执行命令，同时给 他们相应的培训。 直到有一天主管们接受了安全职责，员工们才会从中受益，执行安全规范程序来防止事故的发生。 主管的安全职责 ? 向员工提供安全的工作环境 ? 成为一名顾问，一名领导起带头榜样作用 ? 确保工人以安全的方式工作 ? 确保工人使用安全的设备和防御物，提供劳保用品 ? 在工作场所向员工指出潜在的危险 ? 就所有有危险的工作编写安全作业指导书 ? 给员工安全培训 ? 采取预防措施来保护员工的安全 ? 每日对工作场所进行安全巡视，及时指明和控制安全隐患 ? 进行事故调查防止再次发生 总而言之，主管的表现对安全项目的成败与否起着至关重要的作用。企业管理者应具备的安全管理素质 作为一个生产经营单位的管理者，不仅具有生产经营能力，更要有安全管理的素质。人们一般把管理者 的素质分为政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质，以及管理能力等。 这是决定你是不是可以做好企业安全生产管理工作的基础。所以说，企业管理者必须具备以下基本条件： 1、企业管理者必须具备专业技能，专业技能必须与安全生产相结合。清楚的了解整个企业的生产工艺和 基本方法；具有多学科的爱好和知识基础。比如说，如何当好一个选厂厂长，首先应该知道选厂生产工艺， 掌握管理工作循环， 目标管理的作用、 流程、 应用；怎样分析与改善生产中的不足问题，与安全之间的关系， 确保安全生产，用生产现场管理与开展 7S 活动提高安全生产和文明生产的进程。 2、企业管理者必须有一个好的身体素质和良好心态，能够经常深入生产一线，了解生产现场的各方面情 况，发现工艺或操作中的各种各样的问题。建立新型的上下级绩效伙伴关系，自我培养与培养下属的安全意 识，有效的指导与辅导下属激励员工的自我保护能力，自觉做到“三不伤害”，形成岗位互保，班组保车间， 车间保全厂，全厂保企业的安全互保网络。 3、 企业管理者必须有一个清正廉洁的人格魅力。 特别在安全方面， 必须保证自己的手是干净的， 无私的。 这样，你才能有力度管好安全，遏制事故。我先让大家看一看 2009 年的《重特大事故情况通报》 2009 年全国共发生重特大生产安全事故６７起、死亡１１２８人。其中，５２起发生在生产经营企业 或单位，１５起发生在非生产经营单位。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失。 ５２起发生在生产经营企业或单位的重特大生产安全事故涉及企业（单位）６３家。这些单位是：中央 电视台新台址建设工程办公室因央视新址附属文化中心工地发生火灾事故， 造成重大经济损失； 山西焦煤集 团西山煤电集团公司因屯兰矿发生瓦斯爆炸事故，死亡７８人；重庆市能源投资集团松藻煤电公司、重庆巨能建设（集团）公司川九建设公司因同华煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡３０人；河南省平顶山市新华区 四矿因发生瓦斯爆炸事故， 死亡７６人； 黑龙江龙煤集团鹤岗分公司因新兴煤矿发生煤与瓦斯突出和瓦斯爆 炸事故，死亡１０８人等事故。 从这些案例我们可以想到， 作为一个企业管理者同样需要一个清正廉洁一身正气的人格魅力， 特别是管 安全的企业管理者，如果你有贪心，你将会给企业，给职工带来预想不到的灾难性后果。大家可以想想，在 安全问题上，给你送礼的目的是什么？无非是让你少罚或者是不罚，该管的不管，甚至在基础设施建设、安 全质量问题、安全投入、安全整改等方面给他们让路。他送你一千元，起码他就可以在安全投入或者是他的 经济损失方面要获得几万甚至是几十万的回报， 其最后的结果应该是令人不寒而栗的。 近年来全国有多少重 特大事故与官商勾结，贪污腐败有关系啊！ 4、企业管理者必须有一种愿意搞好安全生产工作的热情，愿意探讨和研究这方面的问题，有一种对安全 生产工作的敏锐性和洞察力，有一种执着而不犟、有魄力而不张扬、圆滑而不妥协、细腻而不罗嗦的性格和 良好的人品。随时观察员工的动向，做好员工的思想政治工作，随时预防意外事故的发生。 综上所述， 一个生产经营单位的管理者的安全素质好坏对对企业的发展非常重要。 怎么样当好一个企业 的管理者，必须要从以上几个方面提高自己的生产管理水平和安全管理能力。先把握好安全，才能保证正常 生产。安全员是指企业中专门从事安全生产管理工作的人员，也是企业安全生产的监督员和检查员。安全员不 但是企业安全生产的管理者，也是安全生产制度的执行者，企业各项安全生产管理工作的实施者。安全员承担企业安全管理的重要角色，因为企业安全管理工作的质量，很大程度上决定于安全员工作的 水平。 安全生产管理工作涉及企业生产和管理过程的方方面面， 安全员在企业安全管理中起着承上启下的作 用，他不仅需要解决生产中出现的安全技术问题，同时需要联系和协调各部门之间的工作，调动基层单位甚 至员工的积极性，使安全工作做到全员参与，全员管理，提高安全管理的效率和效果。因此安全员不仅需要 具备一定的安全技术知识，了解国家有关法律法规和政策，还要具备一定的组织、协调和沟通能力，但是这 些能力的培养是在了解安全员工作的内容、掌握工作方法的基础上一步一步积累的。 要胜任安全员这个岗位，安全员必须具有一定的专业技术知识。安全管理工作涉及到机械、电气、化工、 防火防爆等各方面的专业技术知识，安全员必须掌握相关方面的专业技术知识，才能在安全管理工作中，及 时发现存在的事故隐患，提出切实可行的技术措施和管理措施，消除事故隐患，从而实现安全生产。同时， 随着现代科学技术的发展和进步，安全技术也在不断地发展。所以，安全员应该不断地努力学习，随时了解 和掌握安全生产技术的新发展、新动态。 作为管理者和执行者，安全员要组织制定并监督各项安全生产规章制度、安全生产责任制和安全操作规 程等的落实，建立良好的安全生产秩序，实现对人、机、物等全面系统的管理，对安全员的管理能力和素质 有着较高的要求。 因此， 安全员必须不断地加强学习， 提高自身的法制意识、 专业技术知识水平和管理能力， 以适应安全管理工作的需要。一、安全员的职责和权限 安全员作为管理者和执行者，在安全管理中具有非常重要的地位，因此，安全员岗位也就有着非常重要 的职责，安全员必须认真履行职责，推动安全管理工作的不断深入和发展。安全员职责主要包括以下一些内容： （1）认真贯彻和执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规程和标准。 （2）参加编制长远规划、年度安全措施计划，参与安全生产责任制、安全操作规程、安全管理制度的制 定工作。 （3）落实各项规章制度和安全措施计划。 （4）提出和参与完成“零事故”计划和安全目标的措施和方法。 （5）指导员工开展安全工作。 （6）会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。 （7）经常对工作现场进行安全检查，及时发现各种不安全因素，督促整改，消除事故隐患。 （8）对重大危险源进行监督管理，参与制定事故应急救援预案和演练。 （9）监督劳动保护用品的发放工作，并培训员工，使其掌握正确佩戴和使用防护用品的方法。 （10）参加或组织伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门、人员制 定防止事故重复发生的措施，并检查落实。 《安全生产法》的要求： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 要保证安全员的职责能够切实得到履行，应赋予安全员一定的权限。 安全员的权限主要包括： （1）有对国家安全生产方针或上级指示贯彻执行情况进行检查监督的权利。 （2）有权进入场站、施工现场、用户进行现场检查。 （3）制止违反安全生产规章制度和安全操作规程的行为，对可能造成重大伤亡的事故隐患，情况危急时， 有权下令停止作业，并且立即报告上级领导处理。 （4）对严重违反安全生产规章制度的个人，有权进行批评教育并向上级汇报。 （5）对于违反安全生产管理制度的个人有处罚的权利或提出处罚建议的权利。（6）其他进行安全生产管理的权利。二、安全员工作内容 安全员作为公司安全生产管理人员，其工作的内容就是对公司的安全生产工作进行管理。安全员工作的 主要内容是落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规， 参与制定并落实安全生产管理制度和安全生产责 任制，参与制定并落实安全操作规程，参与安全决策和安全计划的制度与落实，开展安全教育培训，进行安 全检查并监督事故隐患整改，做好事故管理，参与对工程项目、设备设施等项目的设计审查和验收，推广安 全先进技术，加强职业卫生管理，做好职业病的预防和管理工作等。 1．参与制定和落实公司安全生产规章制度 安全生产规章制度，是长期生产实践的产物。它反映了事物的客观规律，要保证安全生产，必须建立和 完善公司的安全生产规章制度，并保证其有效实施。因此，参与制定安全生产规章制度是安全员在安全管理 中一项重要工作内容。 监督安全生产规章制度的有效实施也是安全员的主要任务。这就需要安全员严字当头，严肃对待，严格 要求，严格落实。坚持把高度的工作热情同严谨的科学态度相结合，认真贯彻执行安全生产规章制度，建立 安全生产考核体系，促进安全生产规章制度的全面落实。 2．完善公司安全生产管理的基础工作 安全生产管理的基础工作是做好安全生产管理工作的前提。建立并健全安全生产责任制，完善安全生产 规章制度及各类作业的安全操作规程，加强对生产过程的控制和管理，严格安全档案管理，及时分析、总结 安全生产状况，加强班组安全建设和管理等等，是企业安全生产管理的基础工作。 3．完善安全目标管理、计划管理及安全绩效考核体系完善企业的 HSE 目标管理、计划管理和安全绩效考核体系，把安全与生产统一起来，明确目标、制定计 划、严格考核，是企业安全管理的重要内容。 4．落实安全操作规程 参与落实安全操作规程是安全员的一项重要工作。安全员要会同相关部门根据不同的生产性质、不同的 生产工艺、不同的设备设施和工具性能等，制定出符合安全技术要求的操作程序和行为规范。安全员要加强 对安全操作规程实施的监督管理，通过各种手段和方法监督员工遵守安全操作规程。 5．开展安全教育培训工作 建立和实施安全教育培训制度，实现从总经理到一线员工的全员安全教育培训。不但要制定有效的安全 教育培训制度，更重要的是保证安全教育培训制度的有效实施，从公司安全教育培训的形式、内容、要求、 程序、考核等各方面加强管理，保证安全教育培训工作有条不紊地进行。 6．开展安全检查工作 安全检查是发现不安全因素和事故隐患，有效防止事故和职业病发生的重要手段。建立和完善公司的安 全检查制度，明确安全检查的类型、内容、程序、方法等，形成不同层次、不同时段、不同内容、不同人员 的多方位的安全检查，将生产的全过程、所有作业人员、所有设备设施等都纳入安全检查的范围，以确保及 时发现问题。 发现问题是进行安全检查目的的一个方面，另一方面就是要解决问题。这就需要建立安全检查的整改制 度。通过整改，将检查中发现的问题全部消除，或是采取有效的防范措施和应急措施，从而防止和减少事故 的发生，实现安全生产。 安全检查方式： ①定期检查：根据公司有关安全生产规章制度定期组织检查，各单位要根据实际情况按月度、季度、年 度定期组织检查，形成制度，督促落实安全生产工作。 ②不定期检查：根据当时安全工作情况，针对某种倾向性问题进行抽查或巡查。 ③季节性检查：根据不同季节的气候特点，针对生产、生活中可能发生的倾向性问题进行专项检查。 ④节假日检查：针对节假日期间及员工心理状态不稳，安全生产意识易被淡化的问题，进行强化落实安 全防范措施检查。 ⑤危险作业检查：对动火、高空、带电、密闭、动土等危险作业进行检查。 ⑥专项检查：对锅炉、压力容器、压力管道等特种设备或政府主管部门要求的项目进行检查。 7．管理重大危险源和事故隐患，制定应急救援预案 加强对公司中重点部位的监控，特别是重大危险源的监控，防止发生重特大事故。同时，参与制定相应 的应急救援预案，并组织演练，不断改进，以保证应急预案的针对性和有效性。 ①重大危险源辨识。 a.依据《重大危险源辨识》（GB），重大危险源是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用 或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 b.《关于开展重大危险源监督管道工作的指导意见》（安监管协调字 56 号），贮罐区内储存多种危险物 品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量， 但满足下面的公式： 满足可燃气体爆炸下限＜10% 、 10 t 和中压和高压燃气管道，且公称直径≥200 mm 条件的。 ②重大危险源分类。重大危险源分为生产场所和贮存区两种。包括以下几类： a.易燃、易爆、有毒物质的贮罐区； b.易燃、易爆、有毒物质的库区； c.具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所； e 企业内危险建筑物、构筑物； f.压力管道； g.锅炉； h.压力容器；j.其他具有重大危险的设备、设施和场所。 ③重大危险源的检查内容。 a.易燃、易爆、有毒物质的贮罐区名称、面积、贮罐个数等 9 项指标。贮罐形状、形式、贮存物质、最 大贮存量、进出管道直径、设计压力、工作压力等 30 项指标。 b.易燃、易爆、有毒物质的库区名称、面积、结构、储存物品名称、最大存储量、包装形式等基本情况。 c.生产场所包括危险单元名称、面积、正常当班人数、危险物质名称、工艺过程中的物质量、废弃物量 以及单元间距等。 d.企业内危险建筑物、构筑物名称、用途、面积、高度等概况和安全状况等。 e.压力管道包括名称、编号、类别、输送介质等概况；调压站（箱）名称、类别、位置、数量等概况和 安全状况等。 f.锅炉包括设备型号、名称、编号、介质出口温度等概况；检修、维修、改造和定期检验日期等记录。 g.压力容器包括名称、编号、容积、介质、安全状况等。 应急救援预案 应急管理。公司的应急管理是由组织体系、运作机制、法制基础、应急保障系统四个部分构成，采取预 防、预备、响应、恢复（应急管理的四个逻辑步骤）四个对应措施，应急管理是综合性的事故应急预案，主 要详细描述事故前、事故中和事故后何人做何事、什么时候做、如何做。 应急响应。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，如燃气泄漏事故、台风、 交通、中毒等。应急响应预案包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，处理紧急情况 的必需的行动，但不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。 应急预案的编写。成立编写人员、资料收集和初始评估、危害辨识与风险评价、人员和职责的确定、应 急资源的评估、应急响应组织的建立、完成应急预案、预案的评价。 应急预案的主要内容。生产经营单位的基本情况、危险源的数量及分布图、指挥机构的设置和职责、装 备及通讯网络和联络方式、应急救援专业队伍的任务、处置事故的措施、工程抢险抢修、现场医疗救护、紧 急安全疏散、社会支援和现在恢复。 应急预案的培训。是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和 掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散、掌握必要的知识和 技能。 应急预案的演练。是检测培训的效果、测试设备和保证所制定的应急预案和程序有效性的最佳方法。主 要目的在于测试应急管理系统的充分性和保证所有反应要素都能全面应对任何应急情况。 使应急队员能进入 “实战”状态，熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，明确自身的职责等。 应急预案演练评估。评估主要目的：辨识应急预案和程序中的缺陷；辨识出培训和人员的需要；确定设 备和资源的充分性；确定培训、训练、演习是否达到预期目标。 8．事故的调查处理和统计分析 事故隐患监控管理制度的主要内容有： 事故隐患登记管理规定。事故隐患类别、等级、影响范围、影响程度、整改目标、整改措施。 事故隐患整改和监控安全责任制。提出隐患整改方案，做到“四落实”，即责任落实、经费落实、措施 落实、时间落实。 事故隐患检查、整改、复查、验收制度。对于整改后的事故隐患，并经有关部门验收合格后，要及时销 案。 事故隐患档案管理制度。档案的建立要坚持“谁办理，谁立卷” 的原则，一般每一类或每一个事故隐患 须单独建立档案。档案内容包括事故隐患基本情况、相关资料、有关领导批示、各类文件、会议资料、分析 资料、举报揭发材料以及其他日常管理文件等。 事故管理。是公司安全管理的一项非常重要的工作，搞好事故管理，对于提高安全管理水平，防止事故 的重复发生，具有重要的作用。事故是指人们在实现其目的行为过程中，突然发生的、违背人们原来意志的，并迫使有目的的行为暂时 或永远终止的意外事件。 通过事故的调查处理，有利于提高员工的安全意识和企业的安全管理水平，改善系统的安全状况，防止 发生类似的事故。 通过对事故统计分析，有利于掌握事故发生的情况、原因和规律，从而针对生产中的薄弱环节，有的放 矢地采取避免事故的对策。有利于对各类安全生产规章制度的修订和完善。 事故报告的程序和内容。事故报告的程序是根据事故的严重程度不同而不同。分为轻微、一般、较大、 重大、特别重大事故。 事故报告的内容应包括： a.事故发生的时间、地点、单位； b.事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； c.事故发生的原因初步判断； d.事故发生后采取的措施及事故控制的情况； e.事故报告单位、报告人。 9．职业健康（卫生）管理 建立完善的职业健康（卫生）管理制度，加强对生产过程和生产环境的管理，积极采取各类预防措施， 消除职业危害因素，加强对人员的管理，定期进行健康检查。保障员工的身体健康，防止职业危害的发生。 其目的在于提高企业安全生产的管理水平和管理效益，改善作业条件、保护劳动者健康和安全，提高企 业的经济效盖，促进生产的发展。每个安全管理人员找准自己开展安全工作的核心任务， 是完成本职工作的重要前提。 安全生产管理人员 的职责可以概括为 8 个字即“监督、指导、管理、服务”，具体包括 4 个方面工作：代表上级监督有关安全 工作的方针、政策、规程、的执行情况；指导各部门健全各种安全管理制度，落实各级人员安全责任，保证 安全生产；做好日常的管理工作；深入生产现场及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协 调解决或向领导汇报为各部门服务。作为安全生产管理人员，具备娴熟的专业知识和良好的综合素质，会促 进安全生产管理队伍整体素质提高，并在广大干部职工中起着潜移默化的作用。 作为一名安全生产管理人员， 如何在企业的各项生产经营中发挥积极作用？我认为要发挥好作用， 关键 是要练好五项内功，培养五种素质。 一要“熟知政策”。首先必须要懂得企业的大政方针，熟练掌握各项规章制度，精通安全生产的有关规 定和本行业、本企业安全管理责任制。如今有些安全生产管理人员在这方面还欠“火候”，他们往往忙于工 作应酬，热衷于表面的东西，做“安分守已”的管理者。由于对应知应会的政策理解较少，使按规定办事仅 停留在口头上。政策不到位、管理难实现、安全无保证。 二要“精通业务”。要当好安全生产管理人员，必须要有扎实的基本功，而精通技术是关键。只有通过 自己的业务技能水平加上政策的掌握尺度，才能以“理”服人。不懂得技术的人是难以胜任的，是很难适应 现代企业发展的需要的。 三要“能文能武”。作为安全生产管理人员要胜任自己的工作，必须要有分析问题、处理事故的本领。 而且要有一定的文字基础和身体素质。可以想象，如果基本要素达不到要求，又如何做好安全生产工作？四要“大公无私”。企业安全生产如何，离不开安全监督体系的贯彻执行。要实现这一目的，关键是每 位安全生产管理人员要摆正心态，以“三铁”（即铁的纪律、铁的制度、铁的责任心）去对待发生在身边的 安全管理中所发生的事。而在实际工作中，有些安全员却缺少严格的管理作风，老好人思想在作怪。安全监 督机制虽健全，但执行起来往往力度不够。“大事化小、小事化了”的思想严重影响着企业的安全生产。 五要“反应敏捷”。企业的安全生产形势千变万化，即使安全管理再严格，手段再到位，网络再健全， 都有不可预测的风险。特别是在市场经济条件下，由于受经济利益的驱动，人员思想波动，这种风险将会有 增无减。作为安全生产管理人员了，作了搞好本职工作外，还必须树立“反应敏捷”的意识。不论在何时、 何地，遇到何人，事故发生后都能迅速出击，处理及时，把各种损失降低到最大限度。警钟响起，提高安全 生产管理人员的综合素质已刻不容缓。 我认为在日常工作中必须坚持以人为本，采取各种有效措施，规范员工安全行为。安全生产管理人员必 须坚持“三勤”、“四多”、“五抓”，当好安全卫士。“三勤”就是安全监督工作要到位，能及时了解到 生产情况，做到“勤检查、勤跑现场、勤反映”。“四多”就是安全生产管理工作中要坚持多学、多看、多 想。“五抓”就是一抓安全管理，二抓事故预防，三抓“四不放过”原则的执行，四抓“安措”计划的完成， 五抓安全生产宣传教育。 我深信，随着安全生产管理、监察职责进一步的明确，安全意识的增强，尽快提高自身的综合素质以从 容应对知识经济给企业安全管理带来的新课题，做到稳中思险，稳中识患，尽心尽力、尽职尽责，不辱使命， 就能做一名称职的安全生产管理一个好的管理者就会有较强的个人魅力与员工凝聚力。怎样理解安全管理者的工作使命， 怎样认识安全生产的重要性， 我想通过下面的事故案例给我们的企业 安全管理者带来一个启示，使我们每一个安全管理人员进一步认识安全生产的重要性。 案例我们可以从这起事故看出，工作中哪怕是一丁点小的失误，都会导致企业的重大损失和人员的伤亡。社 会经验也告诉我们：人是最宝贵的，人是无价之宝，安全连着你我他，安全连着千万家，安全连着企业的命 脉，安全与我们在座的各位息息相关。 所以说： 1、搞好安全生产是企业发展不可推卸的社会责任； 2、搞好安全生产是企业发展唯一选择的必由之路； 3、搞好安全生产是我们在座的每一位企业安全管理者必须肩负的社会和企业的双重使命。 明确了自己的工作使命，才能产生比较正确的管理思路。有了正确的管理思路，才能树立比较好的安全管理 理念，所以说：思路决定出路，思路决定成败，思路在管理工作中起着非常重要的作用不论你是经理，还是厂长，不论你是处长，还是科长，安全生产工作是你必须首先考虑的第一工作。明 确自己的工作使命，才能产生比较正确的管理思路。有了正确的管理思路，才能树立比较好的安全生产的管 理理念，所以说：思路决定出路，思路决定成败，思路在安全生产管理工作中起着非常重要的作用。要搞好 企业的生产，就要保证生产的安全，才能保证企业经济效益的稳步提高。做到这一点，首先明确我们管理者 在安全生产工作中的站位。有人说：我在大会小会天天讲安全，能说我不重视安全吗？我认为这样的管理者 是一个彻头彻尾的假安全，这种婆婆嘴早晚要变成乌鸦嘴。安全不是天天讲，就能够出来的，要具体去做， 怎么样做？要有思路，要有方法，要做细致的工作，完善安全环境，建立良好的安全制约机制，逐步的让整 个企业形成正确的安全氛围，不能就天天说安全就能够达到安全生产的目的。 ?在基层我们要少搞形式主义，多搞一点结合实际的解决实际问题的东西。比如说，我们的安全活动 很好，但是要不要基层岗位的工人把股份公司的明传电报去背、去抄，要不要基层每个人员把国务院的文件 都背会了， 背会了对他又起什么作用呢？然后我们带队去检查， 看看集团公司的要求有几条？要求基层岗位 的干部工人去背，这完全是典型的形式主义。你看他抄在本上的就是那几条，非常认真，非常工整，你让他 背，他背会三天就忘了，检查他干什么。他会背会记，还要求上墙，我看这是形式主义。是谁的事就是谁的 事，对谁的要求，谁去办。没他的事就别让他去办。你让他背股份公司明传电报，背国务院的文件，背基层 公司的检查通知，背来干什么？工人背了还不懂，背了也没有用，这么搞，有的是白费时间，白费工夫不起 作用。 求真务实，哪个地方需要什么，就给他配备什么，有什么问题就解决什么问题，该干什么就干什么，该 负什么责任就负什么责任，这就是求真务实。光背文件是搞形式主义，形式主义的东西不少，我对这玩意儿最痛恨。讲求真务实就是形式主义太多，他危害到基层工人的积极性。多搞一些实实在在的技术传授、基本 功训练、岗位责任、岗位技能、运用技术、事故预案、事故预防，对这些东西做到熟能生巧，应对自如，这 就解决了问题，如果(工人能做到)这样就是一个好工人。你让他去讲“三个代表”，他的“三个代表”就是 把岗位工作做好，立足本岗，多做贡献。 《 陈耕同志 2004 年 4 月 27 日在检查输气处成都运销部成都配气站生产现场时的讲话》管理定义： 管理技术的定义,就是确切的知道要别人做什么（怎样干），并要求他们用最好、最经济的方法去做。 费雷德里.克 .泰勒有效的管理依靠什么？ 严格管理 没有规矩不成方圆 管理的规矩是什么？ 制度 制度是什么? 集体的契约:1. 清楚的知道 2. 全面的了解 3. 完全的认同 4. 自觉的遵守 制度如何起作用? 制度并不是建立在“允许干这，不允许干那”的含义基础上的。这里制度的概念是一系列“指导原则”。以制度管理人 这不能做 那不能做 以制度指导人 应该怎样做 为什么不能做 有效的管理要做成什么? 管理学强调管理的两个结果： 1. 培训出优秀的员工 健康的身体和心理、有安全感、归属感、自我实现和忠诚；从事创造性的劳动。 2. 提高生产力、管理质量和创造利润 管理的效果依靠什么? 管理方法 手段、步骤、程序 管理制度 行为准则、标准、规定 如果管理方法的灵活 带来的也许是一次变革 哪么管理制度的灵活 带来的可能是一场灾难 有效的管理依靠什么? 有效的管理 有效的管理方法 有效的管理制度 有效的执行 做正确的事 关心的重点： 工作效果 在于工作的目的、作用、成本。 正确的观念、预期的效果、资金的投入。 正确地做事 关心的重点： 工作效率 在于正确方法、合理的过程、 工作的质量、数量、 规定时间内完成任务。 思考： 什么是约束机制、什么是激励机制? 1. 约束机制 不是仅限于 发生了不该发生的事情后怎样惩罚。 不是简单的事后惩罚 是在执行过程中让应该做的必须做到 怎样做好应该做的 在执行过程中让不该发生的行为不发生 怎样不做不准做的 2. 激励机制 给愿干事的人以希望 给能干事的人以舞台 给干成事的人以前途 人才是企业的发动机 企业是人才的助推器 激励的原则 参与的原则沟通的原则 肯定的原则 授权的原则 参与的原则通常说：思路决定成败，我觉得很正确，没有一个好的思路就不可能产生好的理念，没有好的理念也无 从谈正确的工作方法。那么怎么样梳理我们的工作思路，首先要分析本企业的安全生产现状，查找问题的关 键点，按照问题的特性、共性、潜伏性、重要性分类梳理，为实现工作目标确定管理理念，寻找正确的工作 方法。 一个由各种口号堆砌而未量化细节的企业管理是不会成功的。没有量化细节的管理,是导致管理时常发 生人为矛盾的重要原因之一， 企业的文山会海是没有量化管理的必然结果。 也必然造成管理部门之间在管理 工作中的越位、错位与缺位。 量化细节是企业管理由 “人治” “法治”的唯一途径。在量化细节管理过程中得到最多的是岗位员工、 到 基层管理者和企业。受到挑战的是有权力的管理部门和管理者。 细节决定成败 按客观规律管； 按规定制度管；按规定的程序做； 用规定的方法做； 达到规定的标准。 只有规定动作，没有自选动作 什么是规定动作？ 按客观规律做 按规定的程序做 用规定的方法做 达到规定的标准 认真地做 1. 哪些操作需要制定规定动作 2. 规定动作的程序是什么 3. 规定动作的方法是什么 4. 规定动作的标准是什么 5. 怎样使现场操作人员正确掌握规定动作 6. 怎样使现场人员认真执行规定动作 7. 哪些是通用的规定动作 8. 哪些是专用的规定动作 什么是自选动作？ 不按客观规律做 不按规定的程序作 不按规定的方法做 不按规定的标准做 1. 在作业现场有哪些自选动作 2. 这些自选动作可能造成的后果是什么 3. 导致这些自选动作的管理原因是什么1933 年 9 月，共产国际派驻中国的军事顾问李德（奥地利人，原名奥托?布劳恩，笔名华夫）任中华苏 维埃共和国中央军事委员会军事顾问。他作为一名来自苏联的德国共产党人，不问中国国情，不顾战争实际 情况，仅凭课本上的条条框框，坐在房子里按地图指挥战斗，结果导致反“围剿”作战连连失利，致使红军 被迫退出中央苏区，踏上了悲壮的长征路程。在指挥红军作战中推行“左”倾冒险主义的战略战术，反对游 击战，使红军第五次反“围剿”遭致失败。但正是由于他的错误指挥，红军被迫进行战略转移，并在长征初 期付出惨重代价。李德来到苏区，虽然怀有帮助中国人民解放事业的良好愿望，但是他错误的干预、指挥却 给中国共产党造成了重大损失。毛泽东曾尖锐地指出： “李德不了解中国的国情，也不了解中国工农红军的 情况，不作调查研究，听不得不同意见，生搬硬套在苏联有效在中国行不通的战略战术。??李德和博古等 人在军事上的一系列错误的战略战术，使我们吃尽了苦头，付出了惨重的血的代价。” 虽然这是一个中国历史的案例， 可我们通过这个案例看出， 任何好的经验和方法都是有它的特殊条件做 支撑的。你没有成熟的支撑，你借用再好的方法，都有可能是徒劳的。 借鉴先进企业的成功经验，结合自己企业的特点，梳理自己的工作思路，并不是借用，如果“拿来主义” 可以解决问题，那我们都可以走捷径了，为什么还要搞管理研究？因为各个企业与各个企业的体制不同，性 质不同，规模不同，工艺不同，人员素质不同，管理理念不同，生产导向不同，周围环境不同，社会时期不 同，企业文化不同，每个企业与每个企业的管理方法都是不同的。如果对一些人家用的非常好的方法，你拿 来就用，可能不适用，也可能会出现适得其反的作用。怎么样学习别人的长处，那就是借鉴。借：就是把人 家好的管理方法借过来，进行分析、分类、筛选、合并、理出一个模块，再对照自己的生产现场进行吻合式设计， 再经过大家集思广益， 反复论证， 为自己的管理工作思路提供素材和补丁， 投入到我们的企业管理中， 这才是比较正确的学习和应用。由事后处理型到事前预防型的转变的基本思维与方法 1. 事后型 “如果出了事怎样办” 什么地方出了事 事故应急预案是什么 是谁的事 是什么原因导致事故 事故原因是什么 事故的教训是什么 是谁的责任 怎样处理责任人 亡羊补牢 吃一堑长一智 2. 事前型“怎样做不出事” 什么地方可能出事 谁可能出事哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大 事故的后果是什么 防止事故发生的措施是什么 怎样提高有关人员的履责能力 不吃一堑亦长一智 确保零事故不仅要由事后处理型到事前预防型的转变，还要树立“每天从零开始”的安全管理理念。 零就是一个句号的放大， 昨天的工作做好了， 画上了一个圆满的句号， 这只能说明过去， 今天和以后怎么样， 又得从头开始。“每天从零开始”，短短六个字道出了安全工作的真谛。 “每天从零开始”，包含着对安全工作“如履薄冰”的危机感。既要管好各个生产环节及各个生产要素； 又要采取切实措施， 消除安全隐患。 哪个环节管不好，什么时候放松，都有可能出问题。有了这样的危机感， 才会日复一日不厌其烦地去抓，每个环节毫不放松地去管。 “每个从零开始”，包含着对安全工作居安思危的责任感。安全总是相对的，一段时间内抓紧了，可能 就做好了，但随着时间的推移、环境的变化，又可能出现新的不安全因素，管理也可能出现松懈。这样居安 思危，就会产生高度的责任感，有针对性地搞好教育和防范，做到“未雨绸缪”，把事故隐患消灭在萌芽状 态。 “每天从零开始”，包含着对安全管理的科学态度。安全管理工作面临的内外环境在不断发生变化，做 好安全管理特别是防范事故发生，必须善于从新的实践中发现新情况，提出新问题，找到新办法，走出新路 子。这是一项全新而紧迫的课题，更需“每天从零开始”。作为领导干部及各级安全管理人员对此应当有高 度的使命感， 善于从新的管理实践中发现新规律、总结新经验，推动管理工作更加科学化、规范化、制度化。形象思维与逻辑思维的差别： 形象思维方式： 较多的是东方文化 我以为是什么，我以为是这样做 事后的“ 我以为不会出事” 逻辑思维方式： 较多的是西方文化 应该是什么、应该怎样做 事前的“可能会出什么事, 如果出了事怎么办” 安全管理的思维方式 “ 我以为 ?? ” 是事故发生前，违章的借口。 事故发生后，推脱责任的理由 安全生产唯一的有效保证是: 任何人都必须“ 按规定执行 ” 有效的安全管理从转变观念和方法开始要做成，首先是明确不做错 要做好，首先是明确用什么方法能做好 追求卓越的管理，从减少管理失误做起 走向管理成功，从减少失误开始 要想做成最好的，从什么做起？ 正确的态度 正确的思维 正确的方法 去做才有机会成功， 不做就永远成功不了； 走路未必能走到目的地， 但不走就永远到不了。 以人为本的安全第一，科学经济的预防为主 以人为本的安全第一 安全管理是为了员工 安全管理要依靠员工 科学 知道是什么 清楚为什么 明白应该怎样做 可重复 可复制 经济 投资合理 态度被人认为是人类生活中最重要的字眼。 我们生活中做的事， 85%是与态度有关的。 在你成功的事件中， 85%是决定于你具有多少积极的心理态度。 态度因个人的期望而产生。 所谓成功： 成功即实现自己所设定的目标 不为失败找理由 要为成功找方法 做正确的事与正确地做事 做正确的事 确定做有效果的事 关心的重点： 工作效果 在于工作的目的、作用、成本。 正确的观念、预期的效果、资金的投入。 正确地做事去 有效率的做有效果的事 关心的重点： 工作效率 在于正确方法、合理的过程、 工作的质量、数量、规定时间内完成任务。人们往往是可以认识到错误的实事， 但比较难于认识到造成错误的管理失误， 更难认识到导致管理失误 的管理观念与管理方法的不足。认识不到管理失误，错误将重复。认识不到观念与方法的不足，管理将重复 失误。 现代安全管理的一个重要特征， 就是强调以人为中心的安全管理， 把安全管理的重点放在激励职工的士 气和发挥其能动作用方面。具体地说，就是“为了人”和“人的管理”。 人是生产力诸要素中最活跃、起决定性作用的因素。所谓为了人，就是把保障职工生命安全当做事故预 防工作的首要任务。所谓人的管理，就是充分调动每个职工主观能动性和创造性，让职工人人主动参与安全 管理。 导致管理失误的管理观念与管理方法 错误的观念观，导致错误的方法； 错误的方法，产生错误的结果。 管理层执行不力的原因分析 管理层执行不力是组织管理体系对任务执行和对异常情况的发现、判断和处理的速度和效果的综合体现， 直接反映在管理制度体系执行上。这里所说的制度是广义的制度体系概念： 管理层执行不力的原因分析 从管理层执行力形成过程的上看，它包括 5 个环节； 1.制度的形成、 2.制度的执行、 3.制度执行效果检查、 4.制度的更新和完善 5.制度执行的外部环境因素影响识别 在这几个环节背后以及运行过程中，有各种各样的内部因素影响了管理体系的执行能力。 管理执行力不足的表现 (1) 公司管理制度不完备。 作为基础管理重要部分的管理制度迟迟不能出台； 人力资源部、 财务部和预算合同部等重要部门都缺乏 最基本的管理制度，有关管理规定很多停留在口头上。 (2) 制度执行状态模糊。 绝大多数人不了解制度的执行状态，基层部门对制度本身不清楚，现场对公司管理的有关规定要么不知 道内容，要么不完全执行。企业先后制定成文的许多制度，只有少数的生效 (3) 内部普遍存在责任推诿现象 有多数的员工认为公司碰到问题宁肯等待不去解决，没有人愿意承担责任；有不少的员工认为公司制度 落实不严，公司管理更倾向于“人治”。 (4) 另外还有一些因为管理者自身素质问题 管理层执行力差的原因： 1. 制度(或指令)形成环节上的原因 缺乏系统的、可以信赖的管理制度体系来保证公司的规范运作，不能有效授权； 制度残缺， 没有形成一个有效的制度系统， 同时， 制度之间的相互匹配也存在问题， 不能构成有机联系； 有的制度订得太细，执行成本太高， 导致执行困难； 有的则太宽泛，无法执行； 部门制度存在照搬照抄现象，没有进行深入调查，导致制度的适用性不高； 部分指令设定的要求偏高，超出员工努力所能达到的程度， 不符合工作目标设定应该遵循的 “可达到性”和“合理性”原则。 2. 执行环节上的原因 制度执行过程缺乏必要的宣传和通告； 缺少合适的评价机制， 使得公司中层干部对推行规范化管理缺乏 积极性和动力；缺乏必要的激励措施，使得员工产生推行规范化管理就是扣钱和束缚工作为的错误思想。 3.执行效果检查环节上的原因 制度的执行缺乏强有力的监督落实机制， 没有具体领导和负责部门来承担监督落实责任， 大家都在制度 面前当“看客”；对制度落实效果的考核力度不够，执行与否与员工利益的关联度较低，制度落实缺乏足够 的群众基础。 当企业流行管理的“最差的业绩不能低于什么标准”的文化时，这时企业的管理人员和管理工作将呈现 “得过且过，多一事不如少一事”的状态。 如何把事情做成常常是人们做事的标准，但很少有人考虑并且努力去如何把事情做好4.制度更新和完善环节上的原因： 制度更新不及时，不能根据公司的发展及时修改并下发执行，过时的制度也影响了制度的权威性；部分 制度不够完善，不能适应公司业务发展的要求。 导致管理层执行力差的原因： 1.企业高层管理团队的职责分工不明确 最高决策者、经营管理者等角色集于一身，使得企业的高层管理团队变成了管理指令的实际执行者， 而并不能有效履行高层管理团队应有的管理职能； 企业高层管理者之间的职责划分不清晰，决策权力授予不够明确，公司的法人治理结构存在问题； 从集权型管理风格向规范化的逐级授权型管理风格转变，这个过程是非常痛苦的，难免会在集权和授 权之间产生反复。 2. 缺少制度管理、规范管理的文化基础 强调企业内部“依法办事”，并以身作则，是各级管理者的责任，但是企业内部从上至下存在认识上 的偏差。企业考虑更多的是如何利用政策；但是随着企业规模扩大，从内到外都要走向规范化，主动去遵守 内外规则才是长远发展的基础。 3. 高层管理团队内部沟通、协调不够，整体作战能力表现不足 总经理的分权型管理风格和中层管理者不愿意承担责任的工作： 认识不统一，中层管理者执行力度差，使得总经理疲于应付公司日常事务，降低了管理效率。 高层管理团队技能结构不均衡， 缺乏合适的全面负责工程项目管理， 这一点在公司同时运作多个项目时 表现得尤为明显。 4. 企业组织结构，管理方法不明确，不稳定，指令信息不畅通，重复甚至相互矛盾。 企业在管理过程中的程序、方法、标准朝令夕改。同一件事不同部门，不同管理者要求不同，使基层人 员无所事从。严重