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党的十八大以来我国经济社会发展取得哪些重大成就　　——党的十九大报告学习问答（二）　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”　　经济社会发展重大成就是党的十八大以来取得的历史性成就的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从经济发展长周期和全球政治经济的大背景出发，作出了经济发展进入新常态的重大判断，提出了新发展理念，明确了供给侧结构性改革的工作主线，加快完善使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制，推出一系列新的重大战略，推动我国发展加快从速度规模型向质量效益型转变，不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。　　第一，经济保持中高速增长，经济结构不断优化。5年来，我国经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，经济总量稳居世界第二位，对世界经济增长贡献率超过30%。供给侧结构性改革深入推进，发展质量和效益不断提升，数字经济等新兴产业蓬勃发展，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进，高速公路、高速铁路里程位居世界第一。农业现代化稳步推进，粮食生产能力达到1.2万亿斤，国家粮食安全基础更加稳固。城镇化健康发展，城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民。区域发展协调性增强，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著。创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。　　第二，人民生活不断改善，社会大局保持稳定。深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下，贫困地区发展步伐加快。教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强。高度重视就业工作，就业状况持续改善，城镇新增就业年均1300万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，收入水平稳步提高，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，社会保障水平不断提升，城乡居民基本养老保险制度全面整合并轨、基本医疗保险制度整合并轨取得实质性进展，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。保障性住房建设稳步推进，住房保障程度持续提高。公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业蓬勃发展，全民健身和竞技体育全面发展。国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。民主法治建设迈出重大步伐，全社会法治观念明显增强。社会治理体系更加完善，国家安全全面加强。　　第三，生态文明建设成效显著，绿水青山就是金山银山理念日益深入人心。大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，强调要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，全面加强生态文明制度建设，全面加强生态环境整治，着力解决人民群众反映最强烈的突出环境问题，在生态文明建设上的重视程度、投入力度前所未有。生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进，能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利，森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。（据《党的十九大报告学习辅导百问》）　　——党的十九大报告学习问答（二）　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境，面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”　　经济社会发展重大成就是党的十八大以来取得的历史性成就的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从经济发展长周期和全球政治经济的大背景出发，作出了经济发展进入新常态的重大判断，提出了新发展理念，明确了供给侧结构性改革的工作主线，加快完善使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制，推出一系列新的重大战略，推动我国发展加快从速度规模型向质量效益型转变，不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。
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资源描述：2015年第3O卷第2期 ⑧ Journal ofrvs Vo1．30 No．2 2015固圜 DOI：10．132970．cnki．issnl005—．02．008 基于自组织理论的我国竞技体育发展体制分析：问题与解决途径 邵桂华 ，满江虹 摘要建国60余年以来，我国竞技体育“特有体制”从形成到不断发展与丰富，为中国竞技体育的辉煌做出了巨大贡献。但这一形成于计划经济时 代的运行体制，以“举国意志”、“举国智慧”和“举国资源”为特色，具有“行政”与“控制”的内涵特点，从而将竞技体育系统导入到“被组织”的恶性循 环之中，也因此受到众多的置疑。唯有在“包容并蓄”的基础上，以“白组织理论”为基础，建立起竞技体育可持续发展的自组织观，激发出竞技体育 系统自适应、自创生、自演化的内在机理，并利用系统动力学研究方法，将关注的视线从对外部因素的依赖与索取转移到对竞技体育系统内部要素 的分析以及竞技体育系统与外部系统之间的共生共赢上，激发出竞技体育系统各要素之间相互支持、相互促进、相互启发、相互推动的自组织内在 活力，生成竞技体育系统可持续发展的内在健康机制，才是我国竞技体育可持续发展的根本所在。 关键词竞技体育；举国体制；自组织 中图分类号：G 80—05 文献标志码：A 文章编号：(2—04 Analysis on Chinese Special Competitive Sports Mechanism Based on the Self-organization Theory：Problems and Solutions SHAO Guihua。，MAN Jianghong (1．Office of Research，Jilin Sport University，Changchun 1 30022，China；2．Humanities and Social Science College，Jilin Spoa University Changchun 1 30022，China) Abstract：Based on Nationwide System，the operation mechanism of Chinese competitive spods created a big glory in the past sixty years．But this mechanism which formed in the era of planning economy and characterized by“control”and“administrative order’’has its inherent weakness and lead competitive sports system into a vicious circle which labeled organization，and this is why the traditional mechanism of Chinese competitive spots has SO many doubts．Based Oil self-organization theory，put emphasis on relationships of inner factors of competitive sports system and find out inner mechanism which Call lead competitive sports into self-adopt，self-create and self-develop，then use system dynamics to research the future of competitive sports，should be the right way to build the real operation mechanism of Chinese competitive sports system． Key words：competitive sports；special mechanism；self-organization 建国6O余年以来，我国竞技体育发展迅猛，所取得的成就 举世瞩目。从竞赛体系的角度来看，我国已形成了从城运会、 省运会，到各级全国单项锦标赛、全国运动会，再到亚运会、奥 运会为核心的完整体系，不同级别的赛事保证了我国运动员不 断成长的需要；从竞技体育资源角度来看，我国不仅建立了完 备的“三级训练体系”，形成了独特的竞技人才输送模式，基本 上建立起覆盖运动员、教练员、科研人员、保障人员等在内的完 整的人力资源系统，而且以“鸟巢”、“水立方”等为标志的体育 场馆、设施的不断出现，也表明我国在体育物质资源的建设方 面进展迅速；从竞技体育成绩的角度看来，我国运动员在各级 赛场上争金夺银，成功跻身世界竞技体育第一集团，2008年北 京奥运会，更是取得了奖牌榜第一位的辉煌成绩。竞技体育所 特有的提高民族自信心、提升国际地位以及凝聚人心的功能， 也由此被发挥到及至。我国竞技体育之所以能够短短几十年 就超越西方百年奥运大国的建设成就，其特有的运行体制显然 居功至伟。但随着国际体育形势的不断变化，这一“权力高度 集中，行政统一筹划”体制的弊端也越来越明显，正如众多学者 指出的那样：强有力的外部控制使竞技体育呈现出明显的“被 组织”特色，运动员和教练员被全面束缚起来，“人性”被消减， 创新性和主动性被弱化，他们仅仅变成了“金牌”生产流水线上 收稿日期：；修回日期：；录用日期： 基金项目：国家丰十会科学基金项目(项目编号：09CTY002)；吉林省软科学项目(项目编号：FG)；国家体育总局哲学社会科学研究项日 (项目编号：) 作者简介：邵桂华(1972一)，男，山东泰安人，教授，博士，研究方向为体育系统科学。 作者单位：1．占林体育学院科研处，吉林长春．吉林体育学院体育人文社会科学学院，吉林长春130022。 l墨圈 基于自组织理论的我国竞技体育发展体制分析：问题与解决途径 的一个零件。由此不难看出，虽然中国竞技体育取得的成绩已 充分证明了其特有体制存在的合理性，但该体制必须加以调整 才能持续发挥作用。唯有在充分梳理中国竞技体育特有模式 的内涵与发展的基础上，分析其不足，激发其“自组织”能力， 探寻其未来的可持续发展之路，才是我们应然的态度。 先是举国意志，即统一目标，统一行动；其次是举国智慧，即集 思广益，集中智慧；第三是举国资源，即为总目标优化资源配 置，而从其背后的根源来看，政府的强制推动力才是中同竞技 体育特有体制存在和发展的根基，因此，“行政”和“控制”才是 凸显其内涵的两个最为重要的关键词。 1 我国竞技体育特有体制的内涵分析 2我国竞技体育特有体制存在的问题分析 1．1 我国竞技体育特有体制的形成与发展 每当谈及我同竞技体育的运行体制，就无法绕开一个最为 常见的名词——“举国体制”，一直以来，很多学者均以此作为 我国竞技体育的标签，但作者更认同的观点：“举国体制是一个 伪概念，…，发展高水平竞技体育的体制，是行业内部独立封闭 的仅限于发展竞技的系统，…，说是“举国”，则显得太牵强。这 个由政府体育管理部门高度垄断优质资源的体工队专业训练 模式，…，不仅全国各行各业插不上手，连几十万体育教师也难 得帮上忙，这怎能说是“举国”的行为?”it]。因此，用“我国竞技 体育特有体制”来表示这一具有鲜明中国特色的竞技体育运行 体制更为适当一些。 我国竞技体育特有体制的产生有着深刻的历史背景。新 中国成立后，国人急于摘掉“东亚病夫”的帽子，力图从各个方 面展示新中国的新面貌，而竞技体育，显然正是达成这一目 标最为直接，最为有力的手段。从毛主席的“发展体育运动，增 强人民体质”，到第一任国家体委主任贺龙元帅的“过去洋人骂 我们是‘东亚病夫’，现在中国人民站起来了，这顶帽子要摘 掉。谁来摘呢?搞体育工作的人来摘嘛 反映的都是同样的 心态。 而也正是这样的心态促成了我国竞技体育“特有体制”的 出现。1978年，国务院在批转国家体委上报的《一九七八年全 国体育工作会议纪要》的文件中进一步明确指出和要求：“省、 自治区、直辖市都要按照思想一盘棋、组织一条龙，训练一贯制 的要求，力争在二、五年内建成从基层运动队(中小学)一业余 体校一重点业余体校一体工队层层衔接的训练网。”，特有体制 的基本思想开始得到明确 ，而“一盘棋、一条龙、一贯制”的“层 层衔接”，也使这一体制白诞生之日起就带有明显的“被组织” 标签。 1．2我国竞技体育特有体制的内涵 众多学者对中国竞技体育特有体制的内涵进行了多重诠 释。如鲍明晓 认为该体制：是举全I 之力，集全民之智的体育 事业组织和管理方式；李元伟 等认为其涵义应该是：“以奥运 会等重大国际赛事取得优异成绩为目标，以政府为主导，以体 育系统为主体，以整合、优化体育资源配置为手段，动员、组织 社会力量广泛参与，在国家层面上形成目标一致、结构合理、管 理有序、效率优先、利益兼顾的竞技体育组织管理体制。”；杨桦 等认为：从一般意义讲，是在特定时期和资源约束双重背景 下，出于政治、经济和文化的特殊需要，或为了应对某种突发事 件，运用的较大规模的调配资源的组织方式和运行体系，其本 质特征是国家利益目标至上性”。通过这些分析不难看出，作 为我国竞技体 相关资源
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&#46;&#46;&#46; 平不断提高、竞技交往不断扩大的价值作用, 形成了具有强 大竞争力的整体实力, 成为展示中国人的良好精神面貌、阔 步走向世界的重要窗口, 特别是2008 年北京奥运会我国竞技体育一举站上世界之巅, 创造了世界竞技体育史上的奇 迹。取得上述成就有哪些成功的经验和教训呢? &#46;&#46;&#46;
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建国以来我国竞技体育发展的成功经验与教训
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3秒自动关闭窗口国家体育总局印发《2011 — 2020年奥运争光计划纲要》_网易新闻
国家体育总局印发《2011 — 2020年奥运争光计划纲要》（全文）
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人民网5月18日电 据国家体育总局网站消息，近日，国家体育总局印发《年奥运争光计划纲要》，总结了过去10年的主要成就，系统规划了未来10年竞技体育发展和实施奥运战略的指导思想、工作方针、发展目标、主要任务和对策措施。具体内容如下：
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，各厅、司、局，各直属单位，各行业体协，有关体育院校：
现将《年奥运争光计划纲要》印发你们，请结合本地区、本部门、本单位实际，认真贯彻实施。
国家体育总局
二O一一年四月二十九日
中国体育代表团在北京奥运会上取得历史性突破，标志着我国竞技体育圆满完成了《年奥运争光计划纲要》（以下简称“纲要”）的各项任务，进入新的发展阶段。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上的重要讲话中提出推动我国由体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，为新时期我国体育事业发展指明了前进方向。年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，是推动我国由体育大国向体育强国迈进的重要阶段，深刻认识并准确把握我国竞技体育发展面临的机遇与挑战，科学规划未来10年竞技体育工作，对于促进竞技体育全面、协调、可持续发展，适应我国经济、社会和文化发展的新要求，推动我国由体育大国向体育强国迈进，具有十分重要的意义。
改革开放以来，在党和国家的高度重视和坚强领导下，我国竞技体育发展取得了举世瞩目的成就，从体制调整到机制运行，从发展规模到发展效益，从政策制定到法规建设都初步形成了具有中国特色的竞技体育管理体制和运行机制，走出了一条有中国特色的竞技体育发展道路。
《纲要》是指导我国竞技体育稳步发展的战略规划，是在过去十年中指引我国竞技体育发展和实施奥运战略的纲领性文件。在《纲要》的指引下，我国连续在两届夏季奥运会和三届冬季奥运会上实现运动成绩和精神文明双丰收，竞技体育整体水平跃居世界先进行列。其中，夏季项目在2008年北京奥运会上以51枚金牌100枚奖牌名列金牌总数第一，冬季项目在2010年温哥华冬季奥运会上取得历史性突破，实现了奥运争光计划的战略目标。备战奥运会组织体系和管理模式逐步完善，在研究和把握运动项目规律，推动训练和管理工作突破创新，加速备战奥运会管理的科学化、规范化和集约化进程等方面积累了丰富的经验。积极创新后备人才培养模式，深化体教结合，多元化后备人才培养格局开始形成。
《纲要》实施以来，竞技体育工作认真贯彻落实科学发展观，坚持和不断完善举国体制，创新管理机制，初步形成了符合我国国情和实际的，具有中国特色的竞技体育发展模式。举国体制的优越性在竞技体育领域得到充分体现，调动了国家、地方和社会多方面的积极性、主动性和创造性，形成了以在奥运会上取得优异成绩为主要目标的竞技体育管理体系，发挥了竞技体育较快发展的资源优势和人才优势，《纲要》的动员力、号召力和凝聚力成为我国竞技体育发展的主要动力，成为奥运争光战略的重要基石和支撑。
《纲要》实施以来，各级地方政府高度重视竞技体育事业发展，将竞技体育作为展示本地区体育发展成果、群众体质健康、社会文明进步、经济发展水平和科技创新能力的综合平台，成为衡量地区经济社会文化发展和综合竞争力的重要指标；努力发挥竞技体育多元功能和综合社会价值，增强全民体育意识，促进全民健身运动，带动体育产业发展，对我国经济发展、社会进步、国力提升和建设和谐社会做出了积极的贡献。我国体育健儿创造的“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神，成为鼓舞和激励全国各族人民的巨大精神力量，成为中华民族精神的宝贵财富。
年，我国全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的目标和任务对体育工作提出了新的更高的要求。当今世界格局深刻变化，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。体育作为社会发展和文明进步的重要标志，是一个国家综合实力和竞争力的重要体现。竞技体育作为体育的重要组成部分，在振奋民族精神，增强民族自豪感和凝聚力方面具有不可替代的特殊作用。以奥运会为代表的重大国际比赛具有很强的国际可比性，是体育强国建设的鲜明指标和表现特征之一。未来10年，是我国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键阶段。在这个进程中，体育承担着重要的历史使命。竞技体育所表现的积极进取、诚实守信、规则至上、团结友爱、健康自然的精神和理念，体现了和谐社会的目标追求与价值导向，是培养人们公平竞争、团结协作和克服困难的精神与观念，促进人的全面发展，形成健康、科学的生活方式，创造文明、和谐的社会环境的有效途径，也是促进全民健身运动，推动体育产业发展的重要手段。未来10年，竞技体育和奥运战略在国家经济和社会文化发展中仍将具有重要的地位和作用，而国家经济和社会文化的持续发展，综合国力的不断提升也仍将为竞技体育发展和实施奥运战略提供强大的支撑和动力，中国竞技体育发展和实施奥运战略面临前所未有的重大发展机遇。
奥运会作为国际竞技体育最高水平的综合性赛事，经过百年的发展，已经成为国家间交流、竞争、合作的重要平台，成为展现国家形象和综合实力的重要窗口。进入新世纪以来，竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视，奥运会参赛国家和地区更加广泛，政府对竞技体育的主导作用普遍增强，投入不断加大，世界竞技体育的竞争更加激烈，竞技运动水平更加接近。特别是世界职业体育的快速发展，加快了竞技体育的社会化、市场化和职业化进程，改变了竞技体育传统的体制机制、组织管理、训练理念、训练方法和竞赛方式，形成了与奥林匹克运动密切相关，又有独自特点的竞技体育发展的新形式，扩大了运动项目的发展规模和影响力，对促进运动项目竞技水平的提高起到重要的作用，也对传统训练理论和方法带来巨大的影响和冲击。从2011年到2020年，我国将参加2012年、2016年和2020年三届夏季奥运会和2014年、2018年两届冬季奥运会。尽管我国在北京奥运会上取得51枚金牌100枚奖牌，列金牌榜第一，但在项目结构上发展不均衡，优势项目提升空间有限，且保持优势已相当困难；潜优势项目尚未形成项目和人才厚度，整体缺乏后发优势和潜力；田径、游泳等基础项目和群众喜爱、社会影响广泛的三大球以及冬季项目水平仍然较低，与世界先进水平还有较大差距。在发展方式上仍然主要靠扩大投入和规模，依靠政策和保障等要素驱动，创新驱动不足，科学化管理和训练水平不高，复合型训练管理团队建设滞后，训练效益不高，职业体育和职业联赛发展缓慢。部分项目发展基础薄弱，后备人才培养体系面临新的困难和冲击。综合分析，影响和制约我国竞技体育发展的体制性和机制性的矛盾和问题仍然十分突出，我国竞技体育发展在面临重大发展机遇的同时，也面临诸多严峻挑战。
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设体育强国为目标，以满足人民群众体育需求为出发点，遵循竞技体育发展规律，坚持走中国特色竞技体育发展道路，坚定不移地实施奥运战略；以人才强体为支撑，以创新驱动为关键，以优化结构为重点，以促进人的全面发展为核心，统筹规划，科学布局，突出重点，均衡发展，促进我国竞技体育全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
（二）工作方针
以人为本，突出重点，均衡发展，统筹兼顾，全面提升。
把改革创新作为竞技体育发展的主要动力，把以人为本，优化项目组织结构，转变项目发展方式，提高项目发展效益作为竞技体育改革发展的核心任务，科学布局，合理配置资源，在进一步巩固优势项目和发展潜优势项目的基础上，积极挖掘潜力、优化项目结构，推动基础项目、集体球类项目和部分冬季项目的稳步发展。统筹项目布局与结构调整；统筹训练创新与理论建设；统筹专业队建设与职业体育发展；统筹高水平人才培养与提高竞争力；统筹国内各区域竞技体育协调发展与重点促进部分发达地区的带头示范与快速发展，全面提升我国竞技体育的综合实力和国际竞争力。
（一）发展目标
到2020年，中国特色竞技体育发展模式进一步完善，形成适应我国经济和社会文化发展需要，符合世界竞技体育发展规律和趋势，更加开放、充满活力的现代竞技体育管理体制与运行机制；我国竞技体育的综合实力和国际竞争力显著增强，在奥运会等国际大赛上取得优异成绩，基本实现竞技体育结构更加优化、效益显著提高，各门类均衡发展的新局面，竞技体育综合实力进入世界竞技体育强国行列。
（二）主要任务
1、继续在奥运会等国际大赛上取得优异成绩，为国争光
2012年夏季奥运会，保持金牌和奖牌总数排名前列，巩固优势项目，拓展潜优势项目金牌增长点，基础项目和集体球类项目争取有所进步；
2014年冬季奥运会，保持水平，努力实现奖牌数有所增加和在奖牌榜排名有所提升。
2016年夏季奥运会，继续保持金牌数和奖牌数排名前列，保持并扩大新的优势项目数量，潜优势项目实现更大突破；基础项目继续提高水平，综合竞争力进一步加强；集体球类项目缩小与世界先进水平的差距，个别项目取得突破。
2018年冬季奥运会，实现运动成绩稳中有升，力争在基础大项上实现突破，进入奖牌榜前列。
2020年夏季奥运会，继续保持金牌和奖牌数领先，金牌和奖牌结构显著改善，潜优势项目、基础项目金牌和奖牌数占金牌奖牌总数的比例大幅度提升；集体球类项目整体水平显著提高，进入先进国家行列。
2、实现竞技体育重点突出、内部各门类均衡发展
对运动项目进行合理布局与结构调整，突出重点，优化结构，科学配置资源，优势项目保持优势，潜优势项目加快发展，基础项目和集体球类项目水平稳步提高，保持并适度扩大发展规模，提高基础项目和集体球类项目注册运动员和从事业余训练的人数。
努力推动竞技体育发展方式的转变，提高发展的质量和效益，加强竞技体育理论建设，使优势项目在项目发展理论、训练理念、技战术创新、组织管理等方面走在世界前列，使创新成为竞技体育发展的主要驱动力。
统筹国内区域间竞技体育协调发展，鼓励和引导各省区市重点发展符合本地区实际，具有区域特点的竞技运动项目。
进一步改善训练竞赛基础设施条件，合理布局，优化资源配置，提高全国运动训练基地的训练、科研、医疗、教育和保障水平，逐步形成并完善8到10个具有世界一流水平，具有地域特色和国际影响力的综合和专项训练基地；充分利用好现有的高水平体育场馆和综合设施。
完善国内综合性运动会和单项比赛竞赛组织与管理办法，发挥竞赛的杠杆作用和多元功能，提高组织承办重大比赛的能力和水平，形成与训练紧密结合，相互促进的赛事体制，并为丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐发展服务。
3、提高竞技体育人才队伍综合素质
充分发挥人才在竞技体育发展和实施奥运战略中的基础性、战略性、决定性作用，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的竞技体育人才队伍。竞技体育人才资源总量稳步增长，人才队伍规模不断壮大，人才结构更加优化，人才素质显著提高。
4、推进竞技体育体制改革
以竞技体育结构调整和组织完善为重点，健全管理体制和运行机制，提高依法行政、依法治体的水平，建立目标明确、责任到位、措施具体、管理规范、竞争有序、评价有据、奖罚分明的，更加开放和充满活力的竞技体育管理体制和运行机制。
5、探索中国特色的职业体育发展道路
积极探索社会主义市场经济条件下职业体育的发展方式，稳步推进竞技体育职业化发展，初步形成政府主导、规划科学、依托市场、管理规范、产权清晰、运转高效的具有中国特色的职业体育管理体制和运行机制。
（七）探索建设有中国特色的职业体育道路，积极推进职业体育发展
按照管理有序、发展可控、服务奥运的原则，处理好运动项目职业化与提高竞技水平为国争光的关系，处理好职业联赛与国家队备战的关系，积极为奥运战略服务。
鼓励有条件的项目积极探索符合中国国情和项目发展实际的职业化发展模式，积极探索专业训练和职业体育有机结合的发展方式，借鉴国际职业体育训练理念和管理方法，研究专业训练发展的新思路和新方法，通过职业化改革提高实力。
健全职业体育法律、法规，优化和规范我国职业体育发展环境，依法明确和理顺职业体育发展中各利益主体间关系，切实维护各方合法权益，形成政府主导、规划科学、依托市场、管理规范、产权清晰、运转高效的中国特色的职业体育管理体制和运行机制，促进我国职业体育有序发展。
根据不同项目的特点，学习和借鉴国外经验，结合中国国情，依据锻炼队伍、提高水平、推动项目发展、服务社会的宗旨，开发竞赛市场，设计和推出精品赛事，培育具有品牌优势的中国职业体育赛事、职业体育俱乐部，将国内比赛、世界大赛与市场开拓紧密结合起来，重视职业体育赛事的品牌运营，不断改革和完善我国现有职业体育的发展方式，探索和建立有中国特色的职业体育发展模式。
（八）发挥思想政治工作优势，大力加强竞技体育行业作风建设
充分发挥思想政治工作优势，在全国体育系统“创先争优”活动中，扎实抓好“反腐倡廉、奋发敬业”专题教育，坚定理想信念；加强运动员职业道德教育和文明礼仪教育，把思想政治工作作为与技战术训练同样重要的环节，将对运动员精神、意志、心理和作风的锤炼融入平时的训练和生活中。大力弘扬中华体育精神，培养和造就一支思想过硬、作风顽强、纪律严明、能打硬仗的竞技体育队伍。
大力加强以赛风赛纪和反兴奋剂为重点的竞技体育行业作风建设，不断完善体育竞赛制度，促进公平竞争。在全国体育系统深入开展赛风赛纪和反兴奋剂专项治理，不断完善赛风赛纪和反兴奋剂教育监督和检查惩处的长效机制，加大对弄虚作假、徇私舞弊、执裁不公、扰乱赛场秩序等违规违纪行为的检查处罚力度。认真贯彻落实《反兴奋剂条例》，坚决执行“严令禁止、严格检查、严肃处理”的方针；通过与有关责任部门签订《反兴奋剂工作责任书》，建立反兴奋剂责任制；进一步加大反兴奋剂宣传教育工作力度，完善运动队反兴奋剂准入制度，强化教练员、运动员及其辅助人员自觉抵制兴奋剂的意识和能力；加强与国家有关部门合作，完善国家反兴奋剂综合治理协调机制；加大兴奋剂的检查力度，加强反兴奋剂的国际合作，提高反兴奋剂工作水平。推进“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的预防与惩治相结合的国家反兴奋剂综合治理体系的建设。
充分发挥体育在构建和谐社会中的特殊作用，通过体育运动的开展和体育精神的培育，通过开展奥运冠军、世界冠军志愿服务等一系列活动，鼓舞和激励人民群众，促进全社会形成奋发进取、团结友爱、共同进步、公平正义的氛围，为构建社会主义和谐社会做出贡献。
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本文来源：人民网
责任编辑：王晓易_NE0011
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