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安徽天长一青年因拒服兵役被拉入个人信用黑名单，系省内首例
沈火焰 曹基/微信公众号“人民前线”
19:28 来源：澎湃新闻
7月14日，安徽省天长市人武部联合有关部门作出通报，决定对秦栏镇一名具有拒服兵役行为的90后青年董某实行个人信用惩戒，拉入信用天长建设专网黑名单。据悉，适龄青年因拒服兵役而受到个人信用惩戒的在安徽省尚属首例。原来，董某2015年9月自愿报名参军到部队服役。但在服役期间，因怕苦怕累、受不了部队纪律约束，以种种理由拒不参加正常的训练和操课，并故意做出各种过激行为，企图逃避服兵役。安徽省天长市人武部工作人员及其亲属先后多次前往董某所在部队耐心谈话、教育引导做工作，但该青年拒绝思想教育，拒绝继续留队服现役，态度极其消极，在部队造成了极其恶劣的影响，直至被部队按思想退兵作出处理。今年5月，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》。《意见》指出，拒不履行国防义务、危害国防利益等严重失信行为，要依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施，大幅提高失信成本。依据这个意见和有关兵役法规，天长市人武部及时会同有关部门，将拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役等严重失信行为纳入“信用天长建设体系”，加大对失信人的惩戒力度。另据了解，被列入社会信用体系建设黑名单的失信者，受到的影响体现在与个人生活、发展的方方面面，主要包括：金融（个人融资贷款、P2P理财等）、出行、签证、求职就业、婚恋、社交、保险、政务服务、公共服务等方面。该市人武部政委何学军说，在今年征兵工作中，将诚信体系运用到兵役登记、逃避兵役等问题上，通过建立红黑榜，曝光失信主体信息等，让其寸步难行、处处受限，目的就是警示广大适龄青年引以为戒，主动履行兵役义务，打牢扎根军营、献身国防的思想基础。
责任编辑：蒋子文澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 并已,安徽
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安徽一青年因拒服兵役被拉入个人信用黑名单
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（原标题：安徽天长一青年因拒服兵役被拉入个人信用黑名单，系省内首例）
7月14日，安徽省天长市人武部联合有关部门作出通报，决定对秦栏镇一名具有拒服兵役行为的90后青年董某实行个人信用惩戒，拉入信用天长建设专网黑名单。据悉，适龄青年因拒服兵役而受到个人信用惩戒的在安徽省尚属首例。原来，董某2015年9月自愿报名参军到部队服役。但在服役期间，因怕苦怕累、受不了部队纪律约束，以种种理由拒不参加正常的训练和操课，并故意做出各种过激行为，企图逃避服兵役。安徽省天长市人武部工作人员及其亲属先后多次前往董某所在部队耐心谈话、教育引导做工作，但该青年拒绝思想教育，拒绝继续留队服现役，态度极其消极，在部队造成了极其恶劣的影响，直至被部队按思想退兵作出处理。今年5月，国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》。《意见》指出，拒不履行国防义务、危害国防利益等严重失信行为，要依法依规实施行政性、市场性、行业性、社会性约束和惩戒措施，大幅提高失信成本。
依据这个意见和有关兵役法规，天长市人武部及时会同有关部门，将拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役等严重失信行为纳入“信用天长建设体系”，加大对失信人的惩戒力度。另据了解，被列入社会信用体系建设黑名单的失信者，受到的影响体现在与个人生活、发展的方方面面，主要包括：金融(个人融资贷款、P2P理财等)、出行、签证、求职就业、婚恋、社交、保险、政务服务、公共服务等方面。该市人武部政委何学军说，在今年征兵工作中，将诚信体系运用到兵役登记、逃避兵役等问题上，通过建立红黑榜，曝光失信主体信息等，让其寸步难行、处处受限，目的就是警示广大适龄青年引以为戒，主动履行兵役义务，打牢扎根军营、献身国防的思想基础。
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：王中正_B6828
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拒服兵役者被列征信黑名单 专家：惩处需法律依据
拒服兵役者被列征信黑名单 专家：惩处需法律依据
　　原标题：“拒服兵役者”被纳入征信黑名单 军事法专家：惩处需法律依据
　　“拒服兵役”将会有啥严重后果呢？近日，吉林对17名拒服兵役者的处罚引发关注，不但纳入个人信用“黑名单”，还将限制出国、限制买房。另有地方则将“拒服兵役”永久写入户籍。对此，军事法专家认为，公开对拒服兵役者的惩处，是依法治国、依法治军的进步。然而，对拒服兵役者处以兵役法以及相关法律法规未明确规定的处罚，存在争议。
　　吉林“拒服兵役者”被限制买房、出国
图片源自吉林市人民政府征兵办公室微信公众号
　　“吉林市征兵”微信公众号近日发布消息称，吉林市征兵办2017年度征兵工作中，有17名人员因入伍意志不坚定，不能适应部队训练和生活，多次向部队提出离队申请，部队、兵役机关和家长反复作思想工作无效后，被部队按拒服兵役退回。
　　据《兵役法》、国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》、吉林省人民政府《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》等相关法规文件精神，拟对17名拒服兵役行为人员实施惩处。
　　惩罚内容包括5项：（1）、不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员。（2）、两年内不得升学，取消其报考高、中等院校和复学、复读资格。（3）、纳入个人信用“黑名单”，并进行联合惩戒，实施限制出国（境）和限制购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施，限制提供贷款、保险等服务。（4）、拒服兵役行为及惩处结果通过媒体向社会通报。（5）、行为人所在县（市、区）政府可以按规定处以一定数额的罚款。
　　我国《兵役法》规定，现役军人拒绝履行职责或者逃离部队，被军队除名、开除军籍或者被依法追究刑事责任的，不得录用为公务员或者参照公务员法管理的工作人员，两年内不得出国（境）或者升学。
　　吉林省《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》还明确，对因拒服兵役退兵的，除执行《兵役法》规定的处罚措施，两年内还要取消其报考高、中等院校和复学、复读资格。
图片源自吉林市人民政府征兵办公室微信公众号
　　有地方将“拒服兵役”永久写入户籍
　　新京报记者搜索公开报道发现，近年来，全国多地公开通报了多起对拒服兵役者处罚事件。
　　就今年而言，3月15日，安徽和县征兵办发布处罚公告，对该县3名拒服兵役青年处以列入失信人员名单、户籍信息系统“兵役状况”一栏内注明“拒服兵役”等处罚。
　　今年1月，福建省福安市对两名拒服兵役者开出“罚单”，包括处以一次性经济罚款3万元，个人户籍“服役栏”备注“拒服兵役”永久字样，3年内不得办理出国出境手续等处罚。
　　较之《兵役法》，全国某些地方对拒服兵役者规定了更严格的惩罚。福建省征兵工作条例规定，对拒服兵役者处以一万元以上五万元以下的罚款，原是机关、团体、事业单位和国有企业职工的，不予复工、复职； 原是普通高等学校学生的，不得恢复学籍。
　　四川省《关于加强新形势下征兵工作的意见》还规定，对拒服兵役者在贷款、教育、办理工商营业执照等方面进行限制，县级以上政府要依法予以行政和经济处罚。
　　军事法研究专家：部分处罚存在法律争议
　　中国政法大学军事法研究所所长李卫海认为，拒服兵役属于违法行为，应该依据法律实施处罚。然而，处以《兵役法》和吉林《关于进一步加强和改进征兵工作的意见》未明确规定的处罚条款，却存在一定争议。
　　“吉林省追加的处罚，包括纳入个人信用‘黑名单’和罚款，在法援上存在争议。”李卫海表示，根据《行政处罚法》第十条规定，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定，“兵役法没有规定对拒服兵役者个人实施罚款，如果要予以罚款，需要依据相关法律或行政法规，处罚的设定权要按照行政处罚法规定”。
　　国务院《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》提出，对重点领域和严重失信行为实施联合惩戒，严重失信行为包括“拒服兵役”一项。但李卫海解释说，该文件属于行政指导性意见，不能作为直接法律依据援用。
　　“进入‘黑名单’对当事人的工作生活会产生十分不利的后果，在这样的情况下，我们必须要出台相关法律或者行政法规，对于进入和退出‘黑名单’的标准、程序、期限进行规范，对进入‘黑名单’者的权利限制和剥夺要说明原因。同时，也要落实措施保障进入‘黑名单’者的权利救济。”李卫海说，如果要将拒服兵役者纳入个人信用“黑名单”，至少各省在地方性法规和对兵役法进一步的实施办法中，要明确相关问题。
　　“军改以后，对拒服兵役者的处罚不再静悄悄，而是进行公示，说明了国家的军队法治化建设正在进一步提升，依法维护国防利益方面正在加强，是很大的进步。”李卫海说，但是对拒服兵役者的惩戒，必须按照法律程序，也要保障拒服兵役者的程序性权利。
责任编辑：张建利
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拒服兵役将被列入征信“黑名单”
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深圳特区报讯（记者 叶志卫）宝安区、光明新区、龙华新区的适龄公民，拒服兵役将被列入征信“黑名单”，影响到以后的金融、出行、签证等。日前，宝安区人民政府征兵办公室与深圳鹏元征信有限公司签订了关于辖区户籍公民兵役情况纳入深圳市个人信用征信系统的合作协议。协议的签订预示着宝安区、光明新区、龙华新区的户籍青年兵役登记情况将与个人征信挂钩，拒服兵役将产生不良影响。
原标题：拒服兵役将被列入征信“黑名单”深圳特区报讯（记者 叶志卫）宝安区、光明新区、龙华新区的适龄公民，拒服兵役将被列入征信“黑名单”，影响到以后的、出行、签证等。日前，宝安区人民政府征兵办公室与深圳鹏元征信有限公司签订了关于辖区户籍公民兵役情况纳入深圳市个人信用征信系统的合作协议。协议的签订预示着宝安区、光明新区、龙华新区的户籍青年兵役登记情况将与个人征信挂钩，拒服兵役将产生不良影响。鹏元征信有限公司是全国八家获批准从事个人征信系统运营管理的机构之一。根据协议规定，对于辖区内公民拒绝、逃避服兵役的情况，宝安区人武部将把公民拒绝、逃避服兵役的违法行为以及被处罚的信息，通过鹏元征信公司纳入个人征信系统后，根据《征信业管理条例》等相关法律法规的规定，可供商业机构、司法机关和税务部门，以及其他企业、组织等查询征信记录。纳入征信记录的结果是，将会对违法行为当事人的金融、出行、签证、求职就业、婚恋、社交、保险、政务服务、公共服务等活动产生不良影响。记者了解到，宝安区、光明新区、龙华新区适龄公民有以下拒绝和逃避服兵役的行为，将会被纳入征信系统：一、对拒绝、逃避兵役登记和体格检查的处罚信息；二、应征公民拒绝、逃避兵役征集行为处罚信息；三、对预备役人员拒绝、逃避参加军事训练、执行军事勤务和征召的处罚信息。“征信系统的应用和管理严格按照现行法律法规的规定来操作，具有严格的法律约束力。”鹏元征信有限公司的负责人表示。国内多个城市都有将逃兵役纳入“社会信用体系”的方式，但并非严格意义上的纳入个人征信。征信系统具有法定效力，是以《征信业管理规定》等法律法规为依据的，需要经过人民银行批准的机构才可以运作，因此，将公民拒绝、逃避服兵役的违法行为纳入征信系统，将会对行为主体产生更直接的影响，加大对公民拒绝、逃避服兵役违法行为的实施效果。业内人士认为，将户籍青年兵役登记情况纳入征信系统，将有利于提高拒绝逃避服兵役行为信息的流通、利用效率。
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