建造一个高尔夫球场究竟需要多少钱
经常有朋友问我，建造一个标准18洞高尔夫球场需要花多少钱?面对这样的问题时，我经常感到难以回答.就像一个人走过来问你.我要买一套房子并装修好配好家电家具该需要多少钱‘在你不知道他要买房子的地点、面积、房型和装修要求等一系列情况下，根本无法回答这样一个问题建设一个高尔夫球场.影响建设投入的首先是土地价格、会所配套费用，即使抛开这些不说，仅就球场建设费用，其主要构成就有设计费、土方、造型、排水、喷灌、铺沙、植草、沙坑沙、球车道、农机房以及维护设备的购置等几大块而这几方面会因球场地点、地理条件、定位的不同而很难一口说出一个大致的价格.建设一个高尔夫球场，第一个步骤就是设计，设计决定球场的灵魂，目前，球场的设计师主要来自美国、澳大利亚、英国和南非等地‘，不同的设计师价格相差很大，从30多万美元到200万美元甚至更高不等.选择什么样的设计师，首先要看球场的定位、例如，球场定位很高，就可以聘请名气很大的设计师以增加球场品牌的含金最，比如像G...&
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~~苏格兰坦伯...&
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从2004年开始,国家陆续下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去,各地仍建设了400多家球场。高尔夫球场的建设需要国家发改委等部门审批,而大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式由地方审批的,大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的。高尔夫球场不仅占用大量土地,而且耗水量惊人,于土地资源和水资源都极其贫乏的国情,控制高尔夫球场本是基本常识,而于地方政府官员,如果有为官一任造福一方的责任和情怀,即使高尔夫球场确实是一块黄金旅游招牌,也当拒绝诱惑,更何况还有国家三令五申的禁令,自觉遵守本是最起码的官德。也因此,10个禁令之下的这400多个高尔夫球场,无疑令人触目惊心。这不仅是片面政绩观冲动之下,急功近利的“面子工程”“政绩工程”泛滥的一个缩影,更折射出不少官员漠视规定,甚至是国务院规定,有禁不止已到了...&
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令人瞠目的“高尔夫走廊”在北京西南部的永定河畔,依次分布着银泰、东方双鹰、长阳国际、宝兴、加州水郡、思格森等高尔夫球场。这些球场最少的有18洞,最多的达到54洞。目前,这一区域被高尔夫爱好者称为北京的“高尔夫走廊”。在某著名网站的高尔夫频道,网页上标示着全国各地高尔夫球场的地址和联系方式。笔者检索了北京地区,约有70家高尔夫球场,除了东城区和西城区,几乎每个区都有,且新球场名录仍在不断添加之中。截至2010年年底,全国有近600家高尔夫球场。2004年,国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,叫停了新高尔夫球场建设。2004年以前,如果以18个球洞为一个标准高尔夫球场,全国有高尔夫球场170家;也就是说,禁令之后全国又建了400多家。然而,各地建高尔夫球场的热情却从未衰减。目前全国包括练习场在内的高尔夫球场已超过1000个,而现在国内仍有大约250个在建高尔夫球场,还有超过500个球场项目已列入未来建设规划。实际上,...&
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国务院早就多次下令禁止新建高尔夫球场。但2004年叫停至今,全国各地都在大张旗鼓地违规建设。而且很多高尔夫球场竟然是被招商部门“主动”招商而来。高尔夫球场违建的原因很多,但要害无非几点。地方积极招商高尔夫球场,是地方依旧持“唯GDP”意识不放,并未将环保等因素纳入责任意识。在地方执政者眼里,高尔夫球场是一种“高端项目”,对拉动周边土地和房地产项目的效应格外明显。土地和项目的升值,将直接影响到地方土地财...&
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早就被国家明令禁止的高尔夫球场不但没有销声匿迹,反而在近几年大张旗鼓地扩张。仅仅在北京,目前就有大约60家正在营业的高尔夫球场,绝大多数为违规项目。这些球场每年要消耗4000万吨水,相当于一个中小型城市一年的生活用水。面对禁令,相关政府部门却主动招商高尔夫球场,并帮其违规。一年“喝”掉100万人的生活用水在北京,永定河的沿线两岸遍布着大小不等的高尔夫球场。这里被高球业内人士称之为“高尔夫球走廊”。业内人士介绍说,最小的占地也在1000亩以上,最大的甚至超过了5000亩。目前,北京有多少家高尔夫球场?原中国高尔夫球协会副主席、北京泛华新兴体育发展有限公司董事长崔志强给出的答案是,大概60家。其实,早在2004年1月,国务院便下发文件要求全国不准再新建高尔夫球场。此后,国家又陆续7次下文,重申通知精神。然而,从2004年到现在,全国高尔夫球场从170家左右增加到了600家左右,除西藏外,各省市区都拥有了高尔夫球场。在北京市昌平区温榆...&
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18洞高尔夫球场标准土地面积
我有更好的答案
　　中国一个18洞高尔夫球场一般占地1200亩左右。国际平均水平为911亩（其中草坪面积平均608亩）。　　在占球场总面积2/3的草坪维护面积中，有52%是长草区，29%是球道区，我们都认为维护要求最高的果岭和发球台，只分别占到球场草坪维护面积的3.1%和3.5%。　　一般来说，球场的长草区受到的养护是有限的， 因此，一个18洞的球场需要精细维护的草坪面积，实际上只占到球场维护草坪总面积的36%，占球场总面积的比例约是24%(即220亩=15万㎡)。　　在16%的非维护草坪面积的区域，大部分是森林/林地和本地生长的草地或自然的景观，灌木和园林景观只占了不到非维护草坪面积的10%。　　一个18洞的高尔夫球场究竟需要多少亩土地，不可能有一个标准的答案，因为世界上没有两个高尔夫球场是一样的，球场定位和选址(山地、丘陵、平原或高原)决定了球场所需面积。球场设计者的任务是：根据实际给球场以恰当的定位，尽可能的保存原地形地貌，保存原生植被，减少草坪养护面积，降低养护、管理成本，以此促使高尔夫向平民化发展。
8洞高尔夫球场面积不可能有一个标准答案，因为世界上没有任何两个高尔夫球场是一样的，球场定位和选址（山地、平原、高山，一般一个18洞高尔夫球场土地面积需要1200亩左右、丘陵决定了球场需要的面积。但 业内公认
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980-1200！
要是标准比赛的
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我国高尔夫球场只1座经国家审批
位于海南省万宁市的南燕湾高尔夫球场。& 李幸璜摄
　　南方网讯& 1984年，我国大陆第一座高尔夫球场———中山温泉高尔夫乡村俱乐部在广东中山三乡建成。打那之后，尤其是近十年来，高尔夫球场在我国大有风起云涌之势。驱车在京津塘高速公路，可以发现，路边高尔夫球场一个接着一个。胶东半岛至少建设了6座高尔夫球场。在缺水严重的北京，建设有24座高尔夫球场。在广东，高尔夫球场多达54座。据有关高尔夫网站统计，目前，我国除青海、甘肃、山西、西藏、宁夏5个省、自治区以外，26个省、自治区、直辖市已建成高尔夫球场176痤。这还只是保守的数据。我国已建和在建的高尔球场究竟有多少，国土资源部、建设部的有关人士也说不清楚。
　　无序发展———地方政府各自为政，越权审批
　　一座高尔夫球场是什么概念？据了解，一座标准的18洞高尔夫球场，至少需占用土地70公顷（1000亩以上），球道长达7000多米。有的高尔夫球会所拥有球洞90个甚至更多，占用土地数千上万亩。
　　按照国家征地审批权限，用地超过70公顷以上的，须报国务院审批。高尔夫球场占地无一不超过千亩。如此大宗占用土地的高尔夫球场建设项目，有多少经过国家审批了呢？
　　记者先后与国土资源部、建设部联系采访，得到的答复大致一样：高尔夫球场建设不归他们管。他们不了解情况，建议记者到有关地方政府去了解。国土资源部有关人士直截了当地说，据他了解，只有1座高尔夫球场经过国家有关部门审批，国土资源部从来没有接到过任何高尔夫球场的用地申报材料。
　　长期以来，由于国家对高尔夫球场建设一直没有归口管理，以致一些地方政府各自为政，越权审批，滥建高尔夫球场。高尔夫球场建设长期处于无序无控发展状态。
　　在云南，某地以“出租土地、独资经营”的形式，对外发布公告，拟建设一个国际标准高尔夫球场———云盘山国际高尔夫球场，抛下一块“这里地价便宜、政策优惠、投资者考察后定位资金投入”的诱人蛋糕；2003年1月，青岛开发区外经贸局发布信息，拟在开发区薛家岛度假区内，建设一个国际标准的高尔夫球场，占地1000亩；2003年秋，即墨市马山地区4600亩耕地被当地政府强行征用，建设高尔夫球场和度假村。
　　业内人士还告诉记者，由于审批混乱，有的镇政府甚至是村委会也来批地建高尔夫球场。
　　在河北某开发区，一位高尔夫球场总经理告诉记者，球场建设的一切手续，在开发区就全部解决了。据了解，球场全部用地规划中就已经有了。球场建设是当地作为企业进驻来审批。
　　为了逃避国家审批，有的球场采取租赁农民土地的方式建设；有的地方政府采取先将某片土地规划为绿化用地，然后作为绿化项目由开发商建设高尔夫球场。巧立名目，逃避国家审批，成为高尔夫球场建设的一种通行做法。
　　中国高尔夫球协会历来提倡利用三荒（荒山、荒地和荒坡）建设高尔夫球场。然而，高尔夫球协会对各地高尔夫球场没有任何约束作用。于是乎，一些高尔夫球场不是建在荒山、荒坡上，而是圈起了大片良田；有的颇具文物价值的古村落也遭破坏，建起了高尔夫球场。
　　据了解，这些越权批准设立的高尔夫球场在“审批”过程中大都没有当地国土资源主管部门参与，多数存在违反土地利用总体规划的问题，直至发生非法占地。很多高尔夫球场在批准设立后才调整规划，使土地利用总体规划的权威性受到严重冲击，国土资源主管部门对土地利用的规划和管理职能受到极大削弱，在一些地区形成了“规划跟着项目走”、“规划跟着领导走”、“规划跟着违法走”的不正常现象。
　　恶性循环———高投入、高税收、高消费、高亏损率
　　高尔夫一进入中国，似乎就姓“高”。
　　高投入。业内人士告诉记者，建设一座18洞标准球场，需要购买土地1200亩，加上场地建设费、会所建设费、球场维护费等，差不多需要投入3亿元人民币。
　　高税收。中国高尔夫球协会有关人士对记者说，目前，国家对高尔夫球场按娱乐业征税，总税率达23％。
　　高消费。由于投资成本高，加上高税率，使得高尔夫球的门槛也居高不下。据了解，打一次高尔夫球，要收取多项费用。其基本费用是果岭费（也就是打球费）。果岭费目前在国内不一样，高的1000多元，最低的也要400—500元。在果岭费之外，如果有球童服务，球场还要收取球童费；如果租车打球，还有租车费；如果你没有球杆、没有包，还有租杆费、租包费；如果在会所里吃饭，还要支付餐费。另外还要给球童本人小费。这些费用加起来也要好几百元。因此，在人们心目中，高尔夫便成为“有钱人的运动”。
　　高亏损率。在消费者抱怨“门槛太高，消费不起”的同时，大多数高尔夫球会所也在抱怨生意难做。昂贵的成本投入和高额税收，迫使球场收取较高费用。而收取费用越高，离群众就越远；离群众越远，它的“贵族”及娱乐性质就越浓，经营效益就越有限，从而形成高投入—高税收—高消费—高亏损的怪圈。业内人士对记者说，目前，国内高尔夫球场80％处于亏损状态。一位高尔夫球场总经理甚至对记者说，高尔夫球场没有不亏的。
　　无利可图的事开发商不会做。记者发现，与高尔夫球场形影不离的还有高档别墅。一些开发商热衷的并不是修建高尔夫球场，而是将高尔夫球场建设与房地产开发联姻，以建球场为名圈占土地，并以此来带动实质意义上的房地产开发。
　　形象工程———只顾当地形象，不顾群众利益
　　一些地方政府对建设高尔夫球场大开绿灯，实际上是把高尔夫球场作为“形象工程”来对待。在一些地方政府看来，高尔夫球场就是投资环境的象征。一位不愿透露姓名的政府官员说，球场赚不赚钱并不重要，对于投资环境来说，重要的是有没有。在某开发区的网站上，当地一高尔夫球场的照片被设置为开发区环境的网页背景。
　　据了解，不少高尔夫球场都与开发区相伴相随，不少开发区也都有高尔夫球场的建设规划。应当说，高尔夫球场确实能带动球场周边的地产价值，对当地招商引资能起到一定作用。然而，在实际工作中，有的地方政府官员却只顾“形象”，只顾“政绩”，而不顾国家政策和法律，不顾群众的利益，以牺牲土地和农民利益来谋求当地经济发展。
　　不依法补偿。一些地方政府为应付用地审批，采取弄虚作假的方式，以调低土地年产值来保证补偿倍数合法，以此大幅度降低征地补偿标准。即墨马山地区4600多亩耕地被圈占建高尔夫球场，失去耕地的农民，得到的补偿是每亩每年400元钱。
　　截留、挪用或长期拖欠征地补偿费。一是征地补偿费在用地单位全额拨付的情况下被地方政府挪作他用；二是地方政府作为补偿主体或部分主体（配套），在项目急需上马又因财政困难拿不出钱补偿的情况下，只有为农民开空头支票、打白条。
　　低廉的补偿，农民当然不愿意。但各地有各地的高招，农民不愿意也得愿意。有的地方动用警力，无任何手续就强制拆迁农民的住房，不同意拆迁就停水、停电、砸玻璃。据了解，征地补偿是一个突出问题，多年来因征地引发的矛盾，多与补偿安置有关，由此造成农民与地方政府或建设单位的冲突，甚至导致矛盾激化，影响社会稳定的情况时有发生。
　　有的地方政府还以地生财。他们以较低廉的价格从农民手中征得土地后，再以高价卖给开发商建高尔夫球场和高档别墅。
　　当务之急———统筹规划，规范管理
　　高尔夫球运动是一种有益于身心健康的运动，受到世界上许多人士的喜爱。经过去年的非典灾难，我国打高尔夫球的人明显增多。据介绍，我国高尔夫球爱好者已超过450万人，且每年以20％—30％的速度递增。
　　业内人士指出，当务之急是国家有关部门要根据我国的国情，对高尔夫球场建设进行统筹规划，合理布局，规范管理，并引导高尔夫球场建设向公众球场发展。
　　问题的关键是我国对高尔夫球场建设没有是非标准，哪些地方可以建，哪些地方不可以建以及如何建，一直没有相应的政策标准和技术标准。
　　据业内专家分析，我国高尔夫球场建设长期无序发展，根本原因是国家没有实行归口管理，存在管理空洞。不少有识之士建议，对高尔夫球场的审批、建设首先应当实行归口管理，根据各地不同的市场需求和自然条件，统筹规划高尔夫球场建设，并制定一系列相应的政策规范和技术规范，对高尔夫球场实行规范审批，规范建设，规范管理。
　　编者点评
　　我国高尔夫球场的发展，对完善体育设施，开展高尔夫球运动发挥了积极作用。但近年来也出现了一些问题，值得高度重视：一些地方高尔夫球场建设过多过滥，占用大量土地；有的违反规定非法征占农民集体土地，擅自占用耕地，严重损害了国家和农民利益；有的借建高尔夫球场的名义，变相搞房地产开发……为此，国务院办公厅已下发通知，要求各地暂停新的高尔夫球场建设，清理已建和在建项目，规范已建高尔夫球场的运行。各地应严格按照通知精神执行，遏制高尔夫球场的盲目建设。
（编辑：曾义）
作者: 傅丁根
来源: 人民日报网络版
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