五大机制灵活调控煤炭去产能加码
来源：中证网
发布时间： 09:13:15
& &2016年是煤炭去产能的第一年，2.5亿吨任务于11月提前完成，尽管今年去产能速度超预期，但根据规划，未来4年仍有7.5亿吨煤炭去产能任务需完成。分析人士指出，2017年是煤炭去产能文件发布的第二年，在第一年高效去产能且价格上涨的情况下，明年有关部门将更好地处理去产能和去产量之间的关系，并以稳定煤价为主。
& & 276个工作日红线或松动
& & &2017年&276个工作日制度&还会执行，但具体制度执行天数会根据实际进行完善，存在松开的可能，未来将在276个至330个工作日间进行调整。&国家发改委副主任连维良在年末的全国煤炭交易大会上表示。
& & 连维良还提及包括减量置换与指标交易制度、中长期合同制度、最低库存与最高库存制度，平抑价格异常波动长效机制在内的另外四个产能储备制度。&未来煤炭行业去产能将通过上述几种机制管理实现。&
& &曹远征表示，今年煤价快速上涨主要跟去产能有关。&7号文件&要求全国所有煤矿产量以全年276个工作日实施生产，这相当于在个工作日基础上下调54个工作日，全年相当于减少6亿吨产量。
& & &现在可将这6亿吨产量看作产能储备，未来当需求增加时可释放这部分产能，以避免临时投建煤矿来不及生产情况出现；当需求减少时，就收紧这部分产能。&连维良进一步解释称。
& & 业内人士表示，若6亿吨产能被用作储备，意味着限产政策会随时启动，而政策执行往往存在滞后期，市场供求关系不会即刻显露，届时市场可能会出现较大波动。
& & 总体来说，2017年会继续化解煤炭过剩产能，重心将从&降产量&向&去产能&转变。联创证券分析师王凤华表示，2017年是煤炭去产能文件发布的第二年，在第一年高效去产能且引起价格上涨等问题的情况下，预计2017年去产能幅度将放缓，且以稳定煤价为主，同时解决去产能遗留问题及完善配套政策执行情况。
& & 坚持去产能基调
& & &预计2017年发改委的目标将从硬性调产量转变为真正的降低产能。&王凤华称，包括进一步关停高危矿井，只允许大型煤企公告新增产能等，确保煤炭安全和清洁生产。
& & 业内人士预计，2017年原煤产量将为32.3亿吨，在2016年去产能效果良好且出现价格较快上涨等问题后，明年将坚持去产能这一基调。
& & 数据显示，今年1月至10月，全国煤企月库存维持在1亿吨至1.25亿吨之间，其中9月末存煤1.19亿吨，同比降14%。分析人士指出，这主要是因去产能所导致的供需缺口增大及煤价涨幅增加所致，煤价趋于稳定后预计明年存量会有所上升。
& & &今年11月以来，自大型煤企陆续签订中长期协议后，煤价出现回落趋势。2017年各大煤企确立长协价格后，预计煤价将稳定在500元/吨至550元/吨之间。&上述分析人士称。
& & 国家发改委产业协调司巡视员夏农表示，2017年将是去产能的攻坚之年。去产能任务的完成和商品价格飙升之间的矛盾或是2017年推进去产能需重点关注的问题之一。
& & &为进一步巩固供给侧改革成果，应防止落后产能死灰复燃。建议提高环保标准，堵住高污染产能重新开工的口子；加大企业合并、企业改革力度，建立适应市场需求的产能建设体制机制；做好转岗再就业帮扶工作，提高落后产能的劳动力成本，阻断落后产能劳动力走回头路。&分析师吕立新表示。
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客服监督热线：010-&&&&& &&商报济南消息（实习生　吴绍博）近日，记者在全省煤炭工作会议上获悉，2018年，山东省将关退煤矿10处，退出产能规模465万吨。　　据了解，2017年，山东省煤矿累计生产原煤1.26亿吨，销售商品煤1.25亿吨，产销基本平衡；实现全部营业收入4707.5亿元、利润226.9亿元，同比分别增长50.77%、309.11%，创5年来最好水平。　　其中，兖州矿业集团实现营业收入1800亿元，企业规模当量历史性达到世界500强标准。山东能源集团预计实现营业收入3060亿元，同比增幅57%；营业收入、利润总额、净利润、归属母公司净利润均位居省属企业第一位、全国煤炭行业第二位。　　有业内人士分析，当前经济运行稳中向好，从而带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长，煤炭需求大幅增加，进而推动煤炭价格上行、煤企利润高涨。　　2017年，山东省全年关退计划内煤矿5处，退出产能351万吨，完成省政府煤炭去产能任务安排，超额完成国家下达的目标任务。全省煤炭企业个数由2010年的131个减少到78个，企业平均规模由130万吨提高到217万吨，产业集中度明显增强。　　2018年，山东省将继续推进煤炭过剩与落后产能退出，全省计划关退煤矿10处，退出产能规模465万吨。　　有煤炭行业专家指出，在经济发展新常态下，煤炭供给侧结构性改革中一个重要内容就是去产能，去产能将有助于将资源配置到效率更高的行业，最终通过去产能促进产业升级和健康发展。当前位置：>
哈萨克斯坦煤炭生产概况
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哈萨克斯坦煤炭工业是哈萨克斯坦的传统产业，在国家经济发展中占有关键位置，是哈经济体系中的支柱产业之一。目前全国78%的电力和100%的焦炭化工生产依靠煤炭，市政供暖和居民生活仍离不开煤炭。
一、储量情况
哈煤资源储量排在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度、南非和乌克兰之后，位列全球第八，占世界总储量的4%。全国烟煤矿和褐煤矿共有近400处，预测储量达1620亿吨，烟煤和无烟煤探明可采储量为310亿吨，次烟煤和褐煤探明可采储量为30亿吨，总计为340亿吨，占世界总储量的2.6%.其中的大部分煤田分布在哈萨克斯坦中部的卡拉干达州（卡拉干达、埃斯基巴斯图兹和舒巴尔科里煤田）和北部的巴甫洛达尔州（图尔盖煤田）。其中卡拉干达煤田储量93亿吨、图尔盖煤田58亿吨、埃斯基巴图兹煤田127亿吨。
哈萨克斯坦烟煤的主要产区是卡拉干达煤田、埃基巴斯图兹煤田等；褐煤的主要产区是图尔盖煤田和迈库边煤田。焦煤产地在卡拉干达，产量比重占该地区煤产量的55%。哈萨克斯坦的煤层赋存条件很好，2/3的煤炭储量埋藏深度在600米以内，可露天开采。哈萨克坦大型的采煤企业主要集中在巴甫洛达尔州和卡拉干达州，年生产能力可达1.46亿吨。
&& &二、煤炭行业发展历史
苏联解体后，哈萨克斯坦煤炭行业和其他行业一样经历了非常困难的时期。独立后第一年，1991年全国总产量为1.304亿吨，占前苏联总产量的20.7%,，拥有26个矿区和7个露天煤矿。27%的用于炼焦。随后的几年，由于各种原因，煤炭生产大幅下滑，行业内出现严重不景气。
1995—1998年哈萨克斯坦政府实施了一系列改革措施，对卡拉干达和埃斯基巴图兹国有大型煤矿进行私有化改造，吸引国内外投资者参与投资建设进程。著名的投资者包括：美国投资者Access Industrits Inc.（投资卡拉干达煤矿）和英籍印度商人Lakshmi Mittal(埃基斯巴斯图兹煤矿投资人)。经过私有化改造，哈萨克斯坦煤炭行业从1996年开始走出危机。
哈萨克斯坦大型国有煤矿通过引进外资，完成了私有化改造进程，通过提高管理水平、加大基础设施投入、优化矿井布局、关闭亏损企业等一系列措施，使改造后的煤炭企业完全走入了市场经济的轨道，降低了开采和管理成本，提高了企业在国内市场和独联体市场的竞争力。另一方面，由于外资的引入，有效建立起了“煤—金属”和“煤—电力”垂直化工业模式。保证了市场稳定和经济效益。
三、煤炭行业现状
根据哈能矿部统计，目前哈萨克斯坦煤炭领域有33家公司（5家外资公司，28家国内公司）。年来煤炭公司总投资超过35亿美元。哈国大型煤炭企业包括：
1、ТОО“Bogatyr Akses Komir”（占全国采煤量44%），简称“BАК”公司，是美国Access Industrits Inc.的子公司，主营埃斯基巴斯图兹煤田的“Bogatyr”和“Severny”露天煤矿，每年产量的一半出口俄罗斯。根据该公司对外公布的数据，2006年煤产量为4100万吨，2008年为4600万吨。2008向俄罗斯出口2100万吨，同比增长30%。
1985年至1990年间埃斯基巴斯图兹年产煤量曾达到创历史的7880—8860万吨，其中4370万吨用于满足国内市场，4000万吨出口俄罗斯。
根据对未来需求的预测，到2015年以前该公司煤产量将恢复到年产6700—7200万吨的水平，其中俄罗斯和哈萨克斯坦的需求量分别为3500万吨和3700万吨。
2、欧亚能源股份有限责任公司(占全国采煤量19%) , 拥有“Vostochny”露天煤矿，年开采量为1600万吨。该公司参照国际标准进行管理，获得IS09000和14000质量管理认证，是环保工作最佳的公司。
3、ОАО“Mittal Still Temirtal”（占全国采煤量12%）,该公司是哈萨克斯坦全国唯一的钢铁联合企业的一个分属部门，拥有位于卡拉干达煤田的8个煤矿。2006年实现产煤1154万吨，其中出口俄罗斯250万吨。2007年实现产量1300万吨，实现利润3000万美元。
4、哈萨克斯坦铜业集团的“Borly”煤炭局(占全国采煤量8.7%)。
5、TOO“Maikuben-vest”(占全国采煤量4%)。
上述公司合计煤产量占全国总产量的87.7%。
年哈萨克斯坦煤产量（万吨）
哈萨克斯坦独立以来累计产煤16亿吨。预计2009年煤产量为1.25亿吨，2010年为1.39亿吨，2015年以前年产量将稳定在1.2亿—1.3亿吨。据统计，哈萨克斯坦露天煤矿可采储量为4亿吨。
四、煤炭出口和矿产开采税率
哈萨克斯坦煤不仅可以作为工业发电的强力支撑，而且还有大量出口，对俄罗斯的出口占出口量的90%.哈萨克斯坦2007年出口煤2604万吨，2008年出口煤3296万吨，同比增长26.6%；2007年煤出口额为5.218亿美元，2008年为8.422亿美元，同比增长61.4%.
哈萨克斯坦煤炭出口税为0%.
哈萨克斯坦2008年11月议会通过的新税法规定，烟煤、褐煤和油页岩的矿产开采税率为0%，但用于出口的烟煤的矿产开采税率为2.51%.
五、中哈开展煤炭领域合作的建议
哈萨克斯坦煤矿资源储量丰富，开发潜力大，扩大和深化中哈两国在该领域的合作不仅符合中国的利益，同时也将大大促进哈国经济的发展。
（1）加强交流和相互了解非常重要。近十年来，我国在煤矿工业领域发展迅速，在工艺技术的研究设计以及设备制造等方面均处于世界领先地位，而且在价格方面与欧美国家相比有很大的优势。而这一切哈萨克斯坦知之甚少。许多中国企业对哈企业的现状也了解不多。因此，加强交流和相互了解非常重要。一方面，中国专家需要到哈萨克斯坦实地考察，了解哈煤炭领域的现状和企业的具体情况。只有发现哈企业迫切需要解决的问题，才能找到合作的突破口。另一方面，邀请哈专家到中国参观现代化矿业企业及研究机构，让他们认识到与中国同行的差距，相信我们具有解决问题的能力和诚意。
（2）以设备供应为合作的起始点。哈萨克斯坦矿业企业普遍存在着设备严重老化的现象，一些矿业企业的设备还是苏联时期安装的，需要进行彻底的更新改造。中国现在制造的大型煤矿设备比较先进，在这方面完全能够有所作为。哈企业一旦采用了与西方国家的设备相比具有明显的性价比优势的中国设备，就为双方的进一步合作奠定了良好的基础。
（3）采取多种合作形式，开拓哈煤矿资源市场。在具体的项目合作上，可根据合作对象的不同、项目的大小选择不同的合作方式，如合资、参股、补偿贸易或购买矿山开采权等。
（4）加大政府的扶持力度。国家鼓励矿业企业“走出去”开发境外资源不能停留在口头上，而应有相应的鼓励、扶持政策。如增加对境外大型勘探项目的直接投资，建立矿产资源发展基金和风险投资基金等，并对在境外开展矿产资源投资合作的企业扩大信贷额度。
驻哈萨克斯坦使馆经商参处
2009年3月4日
（撰稿：张战）
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白宫考虑释放战略石油储备&以降低油价&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　&&&&&&&&&&&美国奥巴马(Obama)政府正在考虑释放紧急燃料油供应，以帮助降低汽油价格。&&&&&&&&&&&&&&白宫幕僚长William&Daley周日在美国全国广播公司(NBC)“会见新闻界”(Meet&the&Press)节目中说，政府正在考虑释放石油储备一事，但许多因素尚待斟酌。&&&&&&&&&&&&&&上周，几名民主党参议员敦促总统考虑释放部分美国战略石油储备，以缓解油价压力。
长江证券砸盘来自自然人&已售增发股数不足一半&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　保荐人东方证券权威人士披露，885万股砸盘系个人所为，疑背后有机构支持；东方长江紧急协商，寻证监会支持减少发行量&&&&&&&　　&昨夜整夜联系，但卖出数量不超过一半。&3月4日晚7点，一名东方证券内部权威人士独家向记者透露。&&&&&&&　　说这话时，由东方证券、长江证券保荐承销公司联席保荐主承销的长江证券(000783.SZ)不超过6亿股的增发网下申购缴款刚结束。也就是说，长江证券6亿股的发行量，最后申购的不超过3亿股，如果原发行计划继续执行，余额包销的东方证券将至少购买金额38亿元的长江证券。&&&&&&&　　按照计划，3月4日为增发的网上网下申购日，4日也是网下申购定金缴款日，定金截至当日下午5时；7日网下申购定金验资；8日网上申购资金验资，确定网上网下发行量，计算配售比例；9日刊登发行结果公告。&&&&&&&　　据查，长江增发项目保荐小组成员包括：张正平(具备10年投行从业经历，2007年7月加入东方证券)、张亚波(东方证券投行业务总部质控部副总经理，6年投行经历)、周依黎(现任长江保荐企业融资部总经理)、王珏(长江保荐董事副总经理)。&&&&&&&　　6亿股卖出不到一半&&&&&&&　　上述权威人士透露，&目前的方法就是东方证券与长江证券协商，希望证监会能够批准我们减少发行量。&上述消息人士称。&&&&&&&　　3月3日下午3时之前最后3分钟，突如其来的885万股长江证券股票突然砸在最后三分钟的集合交易时间，股价从12.75元/股跌至12元/股，直至收盘。当日，长江共计成交601282手，金额7.72亿元，换手率2.77%。当日的成交量比此前一个交易日陡然放大227674手。&&&&&&&　　重击之下，长江证券市场价已经低于12.67元/股的发行价，长江证券6亿股的公开发行进入困境。&&&&&&&　　而事件的另一关键方东方证券将耗费40亿元以上对剩余的长江证券股票进行余额包销。&&&&&&&　　按照此前发行协议，到销售截止日止，也就是到3月4日下午3点，如投资者实际认购总额低于预定发行总额，未售出的股票将由全部由东方证券认购，并在发行结束时将资金全额支付给长江证券。&&&&&&&　　40亿，且不谈东方证券有没有这个实力买下76亿长江证券股票，即使是买下之后，东方证券也将面临&一参一控&问题无法上市，长江证券面临更换大股东的命运。&&&&&&&　　而且，即使按照合同包销之后，长江证券未来的盘面也将长期面临抛压，而东方证券不仅会自营亏损，还会因为成为长江证券股东，受制于&一参一控&，原定于2011年的上市计划从此泡汤。&&&&&&&　　如果东方证券包销剩余6亿股一半以上股票，东方证券将至少持有长江证券3亿股，而长江证券现在的第一大股东青岛海尔投资在增发之前也仅持有34894万股长江证券，如此一来，东方证券与长江证券所持有的股份将难分伯仲。况且，东方证券被迫包销的股份远不止3亿股。&&&&&&&　　长江证券显然不会欢迎这位意外的股东，而东方证券在上市的节骨眼上，对长江证券这个&壳&资源也并不稀罕。&&&&&&&　　为上市准备多年，2011年东方证券上市几乎已经是板上钉钉的事情，现在成为长江证券的大股东，不但会使自己受制于&一参一控&不能上市，还会在接下来的减持中，不断亏损。&&&&&&&　　一位上市券商投行负责人，4日从技术层面对东方证券这次保荐承销前景进行分析。&事态发展下去有两种情况，一是长江东方达成协议，宣布增发失败，这也就等于说东方承认自己没这个能力；一是上海国资控制的东方，寻找政府关系，让机构买一些。后面这个可能性大点。因为如果宣布放弃增发，已经持有长江证券的股东，可依据合同法，对这种违背合同的行为提出诉讼。&&&&&&&&　　协议减少发行量或可行&&&&&&&　　接近东方证券的人士透露，东方证券包销是一定的，只是数量多寡的问题。但即便想要包销，对于东方证券来说，这么多股份也是一块难啃的骨头。&&&&&&&　　WIND资讯显示，东方证券2010年净利润5.4亿元，所有者权益84亿元，如果单靠东方证券自己的力量，显然啃不下长江证券这么大的体量。&&&&&&&　　正如消息人士所言，现在唯一的办法就是减少长江证券发行量。减少之后虽然会降低长江证券的募集金额，但总比增加一个大股东要好。&&&&&&&　　其实，在长江证券的招股意向书上，并没有规定至少要发行多少股份，只是规定了一个最多发行6亿股的限额。&&&&&&&　　&12元/股与12.67元/股这么大的差价，发到这个程度，我们已经尽力了。&上述东方证券权威人士解释，&沟通之后，长江证券和证监会都对这个突如其来的状况表示理解，目前正在积极协商，预计能减少一部分发行量。&&&&&&&&　　虽然此次申购的具体股东尚不知晓，但已经有未经证实的消息称，东方证券紧急找来一家国企，把长江证券的股份打折卖了。&&&&&&&　　神秘股东已经锁定个人，疑背后有机构支持&&&&&&&　　天堂有路你不走，地狱无门你偏来。&&&&&&&　　这笔价值1.06亿元的885万股神秘抛单，不早不晚，时间精确，在长江证券增发前最后一个交易日，深交所收市之前的三分钟集合竞价时间，以12.00元/股的价格大单卖出，造成长江证券最后收于12元/股，大幅低于长江证券的公开增发价，也让长江证券的公开增发陷入十分被动。&&&&&&&　　市场价12元/股，增发价12.67元/股，只要申购就会立即亏损5%。一位券商研究员表示，即使十分看好长江证券的价值，也不能匆忙入场。与其高价申购，不如等到增发完成从二级市场低价购买。&&&&&&&　　一时间，资本市场纷纷猜测谁是砸盘元凶。&&&&&&&　　查阅长江证券去年9月30日流通股股东列表可以发现，排名第十的湖北迈亚股份持有长江证券1408万股，仅比神秘股东用来砸盘的股份多出500多万股。如果是单个账号所为，该神秘股东在流通股东的排名将会十分靠前。&&&&&&&　　但至于具体是何方人物&兴风作浪&，暂时并未公开。但上述东方证券权威人士称，目前已经锁定了该神秘人士，&可以确定是个人行为，但不排除其背后有机构支持。&&&&&&&&　　不过，即使不考虑该神秘股东捣乱带来的恶劣状况，此次东方保荐长江，所选择的时机也并不成熟。&&&&&&&　　接近东方证券的人士称，要想增发顺利的话，一般来说增发价与股票市场价有个30%左右的空间，这样才有较大的保险系数。东方证券此次失误，增发时机没有选择好，增发可以选择在股价涨上去的时候进行，这样即便跌个10%，也还有20%的溢价空间。该人士还认为，监管部门审批增发的效率有待提高，因为定下增发价格距离增发实施的时间太长，价格变化弹性大，非常不利于项目操作。&&&&&&&　　而神秘股东入场砸盘，未发先破的消息传来，让长江证券的公开增发陡生变数，东方证券有无护盘也成为争论的焦点。&&&&&&&　　885万股12元价格成交，谁在低价接盘&&&&&&&　　按照投行保荐公开增发业务的工作方法，保荐人一般都会在申购日之前动用大笔资金进场护盘，防止股票价格落在增发价以下，避免增发失败所造成的余额包销。&&&&&&&　　但当长江证券与东方证券发现这笔疯狂的交易存在时，时间已经指向3点收盘，他们已经回天乏术。纵使再有亿万资金，12元/股的收盘价也不可更改。&&&&&&&　　但护盘不力并不等于没有护盘。数据显示，3月3日15:0:18，在12元/股的价格上出现了多笔大额交易，交易额全都分布在2000手/笔左右。粗略统计，这种单笔大额交易的成交总额应该在50000手以上，成交金额6000万元以上。&&&&&&&　　紧随其后的15:00:19--15:00:25，又有众多小额交易成交，价格全部集中在12元/股。至3月2日收盘截止，共有885万股长江证券股票以12元/股的价格成交，成交额1.06亿，约为全天成交额7.7亿元的13.77%。&&&&&&&　　海欣、锦江或蒙冤&&&&&&&　　大笔抛售的神秘股东神龙见首不见尾，也有人怀疑长江证券的股东海欣股份(600851.SH)与锦江股份(600754.SH)&助纣为虐&，加入恶意抛售大军。&&&&&&&　　个中原委，只因这两家上市公司恰巧在长江证券增发之前的时间窗口里，公告宣称&要卖掉部分长江证券&。&&&&&&&　　今年1月27日，海欣股份董事会公告称授权经营班子按不低于12元/股的价格出售2000万股以内的长江证券股份。接着在长江证券增发路演的前两天，锦江股份董事会公告称授权管理层根据市场情况和经营需要适时出售长江证券股权。&&&&&&&　　正是这两份公告将&作恶&的矛头指向了自己。&&&&&&&　　但殊不知，海欣股份与锦江股份作为长江证券第三、四位大股东，早在长江股改时的2007年就已经在位，此次公告减持，乃是两家上市公司所持有的长江证券股份刚刚解禁。正如海欣股份相关人士解释，&这完全是个巧合&。&&&&&&&　　发行价高于市场价，券商建议远离&&&&&&&　　长江证券的公开增发之路可谓漫长，自从去年3月12日董事会通过公开增发6亿股的决议到今年3月4日公开增发实施，时隔几乎一年。&&&&&&&　　这期间，东方证券替代安信证券，接替长江证券2009年配股的持续督导工作，东方证券也在此期间成为本次增发的保荐人。而规模分属中等的东方证券或许没想到，拿到手里的这单业务竟然如此烫手。&&&&&&&　　一位京城营业部总经理如此看待此事件：东方和长江这两家券商的业务都不精，长江涉嫌在增发之前一个月连续拉升股价；东方则在关键时刻遭遇狙击。&&&&&&&　　回顾长江证券近期的股价走势，可以发现，诡异的并不只是最后这三秒绝杀，在长江证券招股意向书公告之前的20个交易日里，长江证券的走势可谓波谲云诡。上述营业部老总分析，&极有可能是大资金在操控盘面&。&&&&&&&　　在招股书公告的20个交易日之前，长江证券一直徘徊在10元-11元/股之间，而在公告之前的20个交易日内，长江证券迅速从10.5元/股蹦到最高时的13.92元/股，甚至出现了连续两天累计涨幅16%的局面。&&&&&&&　　但好景不长，抛物线开始掉头向下。发行价低于市场价，东方证券无奈&被包销&。&&&&&&&　　实际上，早在增发实施前夕，就有不少机构预警。&&&&&&&　　在长江证券的招股书中，既未看到原有股东对优先认购的承诺，也看不到长江证券的估值优势。在长江增发申购当日，就有机构建议投资者不要冒险申购。银河证券投顾明确告诉客户，&不建议参与长江证券公开增发申购，长江证券增发申购可能不足，主承销商东方证券将面临余额包销。&&&&&&&&　　根据历史经验，投资者如参与本次网上申购，中签率应为100%。当出现余额包销的情况时，市场可能面临包销券商短期内较大的减持压力，将对二级市场走势形成一定压力。&&&&&&&　　这种远离风险的建议也得到了另外两家券商的认同。位于北京阜成路上的两家券商营业部同时给出建议，&长江证券前景不明，后期抛压大，建议远离申购&。(.理.财.周.报&.任.家.河&.谭.婷)
苗圩：三网融合试点今年不会扩大&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　&&&&&&&&&&&&&&&&“三网融合今年还是搞试点，不会进一步扩大”。工业与信息化部部长苗圩5日表示，在2012年以前，三网融合都将处于试点阶段。&&&&&&&&&&&&&&他是在参加十一届全国人大四次会议第一次全体会议前接受记者采访时作出上述表示的。&他介绍，目前已经有12个城市在试点三网融合，情况还是不错的，大家各有各的模式，希望通过试点来克服一些困难，最后再全面推开。&&&&&&&&&&&&&&对于淘汰18个行业的落后产能，苗圩表示，去年完成的情况不错，今年作为收尾的一年，要把这个任务全部完成。&&&&&&&&&&&&&&在信息化和工业化结合方面，苗圩表示，在“两化融合”方面，工信部会按照五中全会提出来的要求，在深度上做文章。“十一五”期间，工信部只是作了一些试点和尝试，今年可能会在更大的范围、更深的融合方面，进一步做文章。&&&&&&&&&&&&&&苗圩同时对工业形势维持较为乐观的判断。他表示，在国际金融危机以后，我国战胜了很多的困难，现在企稳向好回升的态势还是明显的。今年最重要的任务仍然是在保持一定增长速度的前提下，提高工业增长的质量，转型升级，把提高质量的工作做好。
传李旭利黄林不追究刑事责任&证监会称调查未结束&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　2009年，原交银施罗德基金投资总监、重阳投资合伙人李旭利和原国海富兰克林基金基金经理黄林，双双被传言被证监会调查投资违规行为。&&&&&&&　　近日，又有业界传言称，李旭利和黄林的调查结果可能将出炉，两人在退还违规所得的情况下，可能免于刑事责任和公开行政处罚。&&&&&&&　　而传言称，另一位去年卷入违规交易的前明星基金经理郑拓则没有那么幸运，他所受的处罚，可能比李旭利和黄林更加严厉。&&&&&&&　　记者就此向监管部门核实，一位相关官员表示，据其所知，这些调查都还没有结束，因此目前没有统一说法。&&&&&&&　　李旭利黄林离去，郑拓产品清盘&&&&&&&　　尽管2010年下半年，李旭利离开重阳投资后，有关于他被监管部门调查的消息此起彼伏，但是李旭利本人一概坚决否认。&&&&&&&　　但是当时记者向证监会有关部门咨询时，监管官员明确表示，确实正在调查李旭利的问题，但是在调查结束前，不方便公布案情。&&&&&&&　　业界流传的说法包括：李旭利在交银施罗德期间就涉嫌向重阳投资输送利益；李旭利在重阳投资期间仍与交银施罗德基金投资部门过往甚密，有利益输送之嫌；李旭利涉嫌在公募基金任职期间，利用妻子账户，入股拟上市公司荣信股份。&&&&&&&　　而在被调查传言弥漫时，黄林当时早已离开国海富兰克林基金，由于更换了手机号，几乎无人知晓他目前的行踪。但是至记者发稿时止，黄林没有出现在任何一家公募基金、阳光私募或者有公开记录的资产管理机构的员工名单中。&&&&&&&　　和李旭利一样投身私募的郑拓，同样被传言涉嫌内幕交易。但是2010年，郑拓一直坚决否认此事。&&&&&&&　　但是2011年初，另一件2010年郑拓反复否认的事件发生了--其旗下产品&深蓝3号&遭遇清盘，已经从其公司网站被拿下。&&&&&&&　　2010年底，郑拓曾经向记者表示，自己的产品近期不会清盘。&&&&&&&　　尽管今年年初，好望角系列曾经在短期内成为表现最好的私募产品。但是从理论上说，好望角系列的亏损基本都在30%，而且业界传言，由于业绩不好和被调查传言困扰，大量客户赎回份额。在这样的双重夹击下，好望角系列业绩想要转正，从理论上来说难度极高。&&&&&&&　　记者就此联络郑拓，但其手机无人接听，短信也没有回复。&&&&&&&　　清盘之后：再传郑拓涉案&&&&&&&　　业界有传言称，如果证监会调查认定案情，郑拓面对的，除了行政处罚外，甚至可能有刑事责任。&&&&&&&　　根据最新刑法修正案，&利用未公开信息交易罪&的相关规定是：&处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。&&&&&&&&　　迄今为止，还没有基金经理因为内幕交易而获刑的先例。2010年9月，证监会宣布，原长城基金基金经理韩刚被移送公安机关，成为基金业界首例。&&&&&&&　　而到目前为止，中国基金业界也还没有出现过，基金经理离任多时之后、因为任上所做交易而被追究的先例。&&&&&&&　　在此前被查实的基金经理&老鼠仓&案例中，几乎都是受到行政处罚外加市场禁入。&&&&&&&　　如景顺长城基金原基金经理涂强，从日至日，通过网络下单的方式，共同操作涂强亲属赵某、王某开立的两个同名证券账户从事股票交易，先于或与涂强管理的动力平衡基金等基金同步买入相关个股，先于或与动力平衡基金等基金同步卖出相关个股，涉及浦发银行等23只股票，为赵某、王某账户非法获利379,464.40元。&&&&&&&　　处罚决定是：取消涂强的基金从业资格，没收全部非法所得并处以200万元罚款。&&&&&&&　　长城基金原基金经理刘海，被查实从日至日，通过电话下单方式，操作妻子黄某账户先于刘海管理的债券基金买入并卖出相关个股，涉及鞍钢股份等3只股票，为黄某账户非法获利134,683.57元。&&&&&&&　　处罚决定是：取消基金从业资格，没收全部违法所得并处以50万元罚款。&&&&&&&　　而2008年时，证监会对于原上投摩根交易员唐建&老鼠仓&的处罚是：取消基金从业资格、没收非法所得并处以50万元罚款。&&&&&&&　　韩刚、涂强、唐建都被终身市场禁入，刘海三年市场禁入。&&&&&&&　　由于郑拓本人和好望角公司不接受采访，而证监会监察局、上海证监局都还未就相关案件发布公告，因此传言中的郑拓涉案情况还无法证实。(.理.财.周.报&.滕.晓.萌)
清华分房千套，房改立成神马！！！！！！&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　热门消息：清华大学将向教师分房1000套，并拟再建5000套！好大的气魄！好阔的腰包！给人的印象：清华不但有名，而且有钱，还肯为改善教师福利待遇花钱，并且能够大把的花，公开的花，花上“两会”的新闻榜！&&&&&&&&&&&&&&　　清华教师闻到了福音，清华以外的教师也闻到了福音。因为这个消息为清华，也为全国高等院校传输了开启福利分房的福音，也许将惠及中小学、职业院校等所有教育部门和单位。不仅如此，恢复福利分房口子一开，其他行业也将竞相攀比，政府部门，科技、文化、卫生系统等事业单位，供电、通讯、交通、铁道、盐务、烟草等等具有行业垄断职能的部门和单位，有钱出钱，没钱找钱。分房的福利比直接分钱的福利还要来的大而快，动辄数十万上百万哪，百十万的分钱是要坐牢的，百十万的分房却可以大张旗鼓上电视！&&&&&&&&&&&&&&　　福利分房，尤其是单位自建福利房分配，这早已不是一个争议中的问题，而是在我国住房制度改革的一系列文件中明令禁止的红线。我国为什么要进行住房制度改革？要改什么？革什么？就是要改福利分房的弊端，要改国家长期负担的供给制分房包袱，要改在福利分房中不可避免的权力分房、关系分房，以及在单位自建房分配中突出暴露出来的行业不平等不公平等问题。如若清华模式可以，那么这些年的住房制度改革怎么评价？&&&&&&&&&&&&&&　　清华大学可以自建房作为福利分配，为什么？因为高级知识分子待遇？那么，中科院可以自建房吗？因为高等教育优先？那么，人民大学可以自建房吗？因为百年校庆？那么，哪个单位没有十年庆百年庆？因为教师工资低？那么，比教师工资低的单位太多了，他们可以自建房吗？因为有钱？其实我国很多高校一方面要国家财政差额拨款，一方面欠银行（包括世界银行）巨额贷款，学校的自有资金很大程度上依赖于自主招生规模及计划的实施程度。也就是说，我国高等教育经费一直以来是相当紧缺的，像这样动辄套大把花钱，大张旗鼓分福利房，真令人刮目相看！&&&&&&&&&&&&&&　　我国住房问题的主要矛盾在哪里？在很多低收入家庭，他们中的一部分现在还没有自己的住宅，一部分虽有住宅但十分简陋，人均居住面积很小，有的几代人共住一屋。这是我国社会的一大不稳定因素，也是一大民生问题，是我们理应关注的重点。我没有专门去清华大学调研，此类情况不知是否存在，但根据我在其他院校的了解，教职员工，尤其是教师的住房情况比全社会的平均状况要好，即使有极个别特殊情况，也只能特殊情况特殊处理，绝不需要几千套的数字，要么就不排除搭车建房的嫌疑了。&&&&&&&&&&&&&&　　清华大学将向教师分房1000套并再建5000套的底气很足，且正值“两会”召开期间，我不知道此中有没有管理层借此要传达某种政策信号的意图，但我以为，即使国家的住房政策有变，按照我国的行政惯例，也应该先有“红头文件”（起码先有个“座谈会”或“征求意见稿”之类），否则仅凭身板硬喉咙大自作主张，那别的部门行业如何是好？能照葫芦画瓢吗？有钱好说，没钱的单位咋办？房改政策咋办？&&&&&&&&&&&&&&　　中国住房问题最严重的是低收入家庭而不是相反！&&&&&&&&&&&&&&　　中国住房制度改革的方向是不断迈进市场化而不是相反！
这下麻烦了&清华如此福利分房北大岂会善罢甘休&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&全国政协委员、清华大学校长顾秉林昨天表示，清华将在百年校庆后对教师进行分类管理。&&&&&&&&&&&&&&顾秉林透露，现有的教师将分成三类管理，第一类是做科研的，第二类是做教学的，第三类就是两者兼具的。做科研的，就用学术水平评价，做教学的就用教学质量去评价要求。不过学校主力教师还应该是结合教学和科研的。&&&&&&&&&&&&&&他透露，通过一年的努力，学清园的1000套住房手续办完，将分给教师。另外在八家地区还有近5000套的建房计划，这些房源将大致解决清华教师的住房问题。清华教师将以市场价的1/3~1/2购买这些住房。&&&&&&&&&&&&&&今年4月底清华将迎来百年校庆，顾秉林预计，届时将有4万的清华校友回到学校欢度校庆。目前校友捐款中只有很少的一部分用来筹办校庆，另外很多钱都将用作清华之后在科研教学方面的发展。&&&&&&&&&&&&&&清华分住房，清华教师在住房问题上凭什么享有特权?&&&&&&&&&&&&&&据《新京报》3月5日报道，清华大学校长顾秉林院士向媒体宣布，清华大学在教职工住房问题上得北京市政府大力倾斜，其中1000套已经建成，另得到海淀区八块地块，可建造5000套教职工住房，“十年之内应该不会再发愁教职工的住房问题了”。&#&&&&&&&&&&&&&&虽然我们不得而知到底清华大学到底是以什么价格、甚至是否是免费就获得这些地块，但按着当前北京飞扬的地价、海淀区又素以学区房高踞北京市房价最贵之列，如果没有十分廉价、近乎免费赠送的土地供应，包括连拆迁费用都是政府付的，顾秉林校长是断然不敢说不发愁教职工住房问题了。清华大学的普通教师和职工收入怎么样，只要在国内高校界工作都是有数的，不然也不会爆发清华大学教师联名信、有教师因生活压力而出走等新闻事件。连顾校长自己就经常对外为清华大学的青年教师叫穷，可见这6000套教职工住房断然是不会以市场价格来供应，很可能像很多政府机关内部集资房一样，只要付一个建筑的成本价就能获得现在市面上价值数百万的住房，每个有机会入住的清华大学教职工家庭将直接获利至少百万。也就是说，6000套教职工住房，清华大学得到了至少60个亿的巨额利益输送。&&&&&&&&&&&&&&很容易去想，这60个亿的利益输送是以什么为代价?谁来买单?表面上看，是海淀区放弃了这60个亿的土地收入，“热情”地赠送给清华大学，但最终环节上，还是海淀区普通买房者为之买单。土地供应量减少后，无权无势的北京普通购房者就只能需要付出更高的单位价格去购买已经十分昂贵的住房。所以，这60个亿，是公共利益的损失，是用公共利益肥了清华大学的极少数人。&&&&&&&&&&&&&&清华分住房，北大善罢甘休?&&&&&&&&&&&&&&清华大学能获海淀区政府送地，一向并称的北京大学就会眼睁睁看着善罢甘休?北大恐早已经游说政府获得土地方面的大力倾斜扶持。清华北大能有如此优惠，其他著名高校如人大、北师大、北航、北邮以及中科院系统等就是后娘养的?此例一开，一样会加紧向政府施压，要求送地、赠地。于是，最后大家就拼谁的校友后台硬、谁与政府的关系铁。于是，幕后交易层出不穷。再后面，医院、消防、卫生、航天、地质、环保哪个系统不说自己职工住房急需同时职工收入低下买不起商品住房?大学教师崇高、对社会重要，医疗卫生、环保清洁、公共安全专家消防、航天地质等哪个职业不重要?不崇高?哪个不艰苦?各大强势的央企国企同样也有诸多理由需要政府扶持和倾斜，政府又如何能摆平?到最后，或只有哪些没有不在体制内的民营企业、外企、外来务工人员、“蚁族们”可以被政府不管不顾。事实上，这些人群接受了全部的房价转嫁压力，是最终的买单者。&&&&&&&&&&&&&&清华分住房，如何分配这6000套住房?&&&&&&&&&&&&&&不知道清华大学准备如何分配这6000套住房。清华大学相当一批教授是不缺钱的，也不缺房，包括一些高级行政人员也收入丰厚，这是高校界都知道的。但我想他们在分配6000套住房时候也不会吃亏，哪怕自己根本不需要。清华大学的普通教师尤其青年教师，确实收入低微，而且普通成家甚至拖家带口，年纪也不轻了，生活压力很大，对住房需求很急迫，作为同行我深深了解。但这是每个用人单位都面临的问题，除了极少数企业与单位，刚就业的青年人都十分辛苦的，大家是一样的。如果清华大学要想留住潜在人才、培育自己的明日之星，理应外部通过呼吁国家提高教师工资、增加收入、改善福利待遇，在内部拉开收入差距，奖勤罚懒，鼓励真正人才冒尖和安心工作，用市场化、公开透明的手段来进行，与所有单位平等竞争资源。我一向认为高校教师并不比谁更高尚一些，不比医生、护士、工人、农民更崇高，没有理由享受超人一等的特权。&&&&&&&&&&&&&&但现在清华大学正在利用特殊的关系将自身利益置于社会之上。如果大家都漠视和不遵守公开的社会规则，对土地这样社会公共资源的争夺都是靠幕后运作、潜规则而来，后果可想而知。就像如果大家都不遵守红绿灯，表面上第一个不遵守规则的车辆一时得利，最终所有车辆都要被卡死在十字路口，动弹不得。此例一旦推广开，中国住房分配和房价问题将变得更加复杂和难以控制。&&&&&&&&&&&&&&蜗居”为什么会热播，实质是中国社会对住房问题为什么抱怨这么大，其中很重要的一点根源是，“不患寡而患不均”。我们现在的住房条件比起15年前好得多了去，但为什么埋怨反而大得多?因为福利分房体制下，大家都穷，住房条件都差，都是要经历漫长的等待，自然也没有太多抱怨。当然有些官员与厂长经理的在住房分配上的优先特权还是受到群众不满，但毕竟少数。现在的情况下，住房市场化后，一部分人靠自己的收入独立打拼，多少年也买不上住房，甚至一点希望都没有;另一部分人不是靠个人奋斗，靠各种关系包括“好爸爸”的资助、靠“啃老”，毕业没几年甚至还没有大学毕业，就轻松解决住房问题。前面那些人当然会感到不公平、不平等，自然要抱怨了，要发泄不满。我还指出，发达国家大城市里的青年人买房压力一样很大，不比国内小，但那里收入差距小，同时崇尚个人奋斗，很少独立之后还靠关系、靠父母与亲戚，大家刚毕业时候基本都买不起房，到能买房时候年纪也差不多，买的住房条件也差不多，自然相对就没有那么多对住房问题的不满与抱怨。&&&&&&&&&&&&&&回到清华大学这个事情上说，不仅清华大学校领导开了一个不好的范例，而且思路也很不科学，难以可持续操作。清华大学全部一线的教职工也就是6000人左右，6000套住房，肯定可以做到人手一套。但问题是，售完一套少一套，高校教师是流动的，而且如今流动性越来越大。每年清华至少新进600教职工，退休和离开的却不会把住房退出来。顾校长自己也说了，“十年之内不会发愁”，那言下之意，十年之后还要找政府。到时候海淀区还有多少地能给清华大学这样的大鳄吞食?这种模式难道能持续么?如果持续不下去，早来一年和晚来一年的清华教师，待遇上的差别就天大了去。一个单位这么搞，新老职工能和谐得了么?&&&&&&&&&&&&&&大学教师的住房解决出路&?&&&&&&&&&&&&&&对于大学教师的住房解决出路，我个人意见是，除了希望政府切实帮助改善教师尤其青年教师的收入待遇外，大学教师住房问题上应该与公共住房政策衔接配套，尤其是与政府的公共租赁住房体系融合。院士级、大师级的人才不去讨论，或年薪百万或送房子，都是市场化行为。对普通教师来说，各个大学自身先为新进教师职工提供5年安定居住的教师公寓和发放住房补贴，5年租期满部分仍然买不起住房的教师进入政府提供的公共租赁住房，大学和政府分担相应的租金补贴。基本类似这样的思路。用特许拿地建经济适用房的办法，既破坏了社会规则、社会秩序将陷入混乱，陷入“囚徒困境”，让住房分配和房价问题更加复杂化，也无法解决高校长期的住房问题。已经有房子的人怎么办?十年之后怎么办?离开的人怎么办?退休的人怎么办?天天都会产生矛盾。高校已经有非常艰巨的教学科研发展任务，背负不起这个管房子分配的负担，不应该沦为房管所。社会是有分工的，该社会和政府解决的一定要社会和政府来解决。
2月获利20倍&25岁上海&美女股神&聊投资心得(图)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　王雅媛(资料图)&&&&&&&　　身为80后的上海女孩王雅媛其实有着同龄女孩几乎都有的兴趣，旅游。她还特地用联播形式剪辑了一组在上海世博会上的照片。戴着深色墨镜的她，确实有点酷。&&&&&&&&　　不过，为更多的投资者熟知的她，却是另一个身份--&美女股神&。&&&&&&&　　2007年，当她第一次参加&中港&模拟投资比赛时，就从1800位香港高校参赛者中脱颖而出，用100万元的模拟资金，2个月内获利20倍，一举赢得冠军。大学期间，她就已考取了香港金融风险管理师的资格证(FRM)，之后3年间，她又考取了难度一个比一个大的香港证监会第一类证券交易和第二类期货合约交易持牌资格以及特许财务分析师二级资格证。&&&&&&&　　现在，她已成为申银万国香港公司的联席董事，也是包括《上海证券报》在内的香港和内地几份财经媒体的专栏作家。相比日常繁忙的经纪工作，也许专栏是对她更大的考验。&&&&&&&　　2月28日，她在香港经济日报上写的专栏是分析一家公司数码通，寥寥的几百字中，她主要分析了数码通公司收入增长的原因。而在某门户网站的博客上，她分析了波司登股价暴跌的原因，标题颇引人注目《股价越穷越见鬼》。&&&&&&&　　事实上，王雅媛有一个习惯，就是在上市公司的业绩发布期，她每天都要看大量的公告，从中可以发现公司的一些经营细节。&&&&&&&　　专门选择股价已跌至高峰时的&&&&&&&　　1/10乃至1/20的股票&&&&&&&　　王雅媛平时工作很忙。早上10点至下午4点是香港股市的主要交易时间，在这段时间内，她除了接受大量的客户询问外，有时还要接待面访的客户，下午4点之后，与大部分券商一样，她要参加内部会议。&&&&&&&　　当记者提出电话采访只需要10至20分钟时间后，她思虑了一下，还是婉言拒绝了。不过，她答应记者，一定会回复记者的采访提纲。没想到，当港股收市时，她的答复已传到记者邮箱。她对记者说，这段约有1000字的回复是在中午休息时间写的。&&&&&&&　　以前曾采访过王雅媛的同行说，她不论是对待客户还是朋友，都很真诚。就以约写专栏为例，她从来没有拒绝过。&&&&&&&　　王雅媛2007年参加港股大赛时，恰逢牛市，恒指曾在港股直通车的消息刺激下达到历史高位30000点之上，在接下来的一年里，恒指又跌至11000点的10年上升趋势线支撑位。与经历了这波罕见牛熊转换的投资者一样，王雅媛的投资阅历也成熟了很多。&&&&&&&　　她曾提起一件趣事，在2008年股市最低迷的时候，她身边的朋友曾筹资200万港元成立了一个&不倒闭就发达&基金，专门选择那些股价已跌至高峰时的1/10乃至1/20的股票。她还举了两个例子，一个是富力地产，那是一家在内地很有名的公司，当时传出可能破产，股价居然跌至匪夷所思的2港元，一个是九龙建业，每股净资产还有10港元之上的它，因为牵涉衍生工具报亏，股价竟然跌至1港元之下。&&&&&&&　　如果在那时抓住机会，回报是相当可观的。&&&&&&&　　如今，香港市场又陷入了在23000点附近波动的窘况，上行或下跌的空间都很大，投资者很关心在这种波动中应该如何操作。&&&&&&&　　王雅媛认为，在波动市况中投资者不宜过分贪婪，&因为波动市即是代表了高风险，能够在这样的市况中不出大错误，输大钱已经算做得很不错了。因此，投资者应该有足够的耐心，等待大跌时才入货，或者找到一些有价值的股票才适宜出击。&&&&&&&&　　对于有些投资者选择在这种情形下离场的做法，王雅媛分析得很朴实，&这个做法有好处，也有不好的地方，好处是避免了在高风险的市况下操作，不好的地方是你离开了市场，不容易察觉到机会将在什么时候出现。&&&&&&&&　　年轻人的投资目标是快速增值&&&&&&&　　王雅媛的博客在年轻人中很有影响力，在她的几个博客中，博友都有长长的一串，很多都是同龄人。这也许是因为，在她的博客中，很多细节都穿插了她对投资的感悟和对市场的感想。&我还年轻，写的时候没有什么压力，即使是写得不对，业内也很宽容。这也是一个学习的过程。&&&&&&&&　　不过，也许更吸引年轻人的是她对理财的一些独特的看法，她认为，年轻人的投资目标就是要快速增值。大凡投资者，都会进行一个资产配置，例如在这个配置中，股票大约占多少，黄金、不动产又占多少。王雅媛认为，资产配置主要要看投资者本身的风险承受能力，还有就是组合的规模。&如果是一个年轻人，风险接受程度应该较高，加上刚出来工作，&本金不大，分散投资对他来说意义不大。因为他的投资目标是要快速增值。相反，如果是一个退休人士，他的投资目标是保本加抵抗通胀，那么他的组合资产配置应该是分散加低风险。&&&&&&&&　　当记者问及她多年来的投资心得时，王雅媛说，我的心得就是多留意身边的一些事物或者习惯的变动，当人们的某些习惯改变时，就创造了新的商机。有新商机就有新的投资机会。另外，还可以多留意一些商品价格变动，例如当一只商品价格上升时，它的生产商盈利就会受惠。而当一只商品价格下跌时，利用它来生产下游产品的生产商则会受惠。（.理.财.周.报）
128纯妖股，无板块效应，是较好赌博标的
3月7日人民币对美元汇率中间价报6.5651，与上一交易日(6.5671)相比上升20个基点，再创汇改以来新高&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&【时间：&11:56】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&7日人民币中间价6.5651&再创汇改新高&&&&&&&http://www.sina.com.cn&日&09:30&时报快讯-证券时报网&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　证券时报网从中国外汇交易中心获悉，3月7日人民币对美元汇率中间价报6.5651，与上一交易日(6.5671)相比上升20个基点，再创汇改以来新高。&&&&&&&&&&&&&&　　人民币对其他主要货币中间价方面，1欧元对人民币9.1816元，100日元对人民币7.9707元，1港元对人民币0.84298元，1英镑对人民币10.6758元，人民币1元对0.46160林吉特，人民币1元对4.2900俄罗斯卢布。(证券时报网快讯中心)
发改委28日起降低部分药价，平均降低－21％。预计每年可减轻群众负担近100亿元&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&【时间：&11:58】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&发改委28日起降低部分药价&平均降低21%&&&&&&&日10:11&来源：国家发展和改革委员会网站&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　近日，国家发展改革委发出通知，决定从3月28日起降低部分主要用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品最高零售价格，共涉及162个品种，近1300个剂型规格。调整后的价格比现行规定价格平均降低21%，预计每年可减轻群众负担近100亿元。&&&&&&&&&&&&&&　　国家发展改革委有关负责人介绍，抗生素和循环系统类药品使用范围广泛，降低其产品价格，对减轻患者经济负担具有重要的作用。国家发展改革委在成本和价格调查的基础上，经过专家评审、听取有关方面意见等定价程序，最终确定了价格调整方案。&&&&&&&&&&&&&&　　国家发展改革委有关负责人指出，此次价格调整综合考虑了药品生产成本和市场实际交易价格等因素，并区分不同情况，突出了重点。对日费用高的药品加大了降价力度、对日费用低的药品少降价或不降价，目的是在减轻患者负担的同时，保证价格相对低廉药品的生产供应；对专利等创新型药品适当控制降价幅度，以鼓励药品的研发创新；对已单独定价药品，进一步缩小了与统一定价药品之间价差，以维护市场的公平竞争环境。&&&&&&&&&&&&&&　　国家发展改革委有关负责人表示，对药品价格实行必要的监管是各国政府普遍采取的一项措施。合理控制医药费用支出，减轻患者药费负担，整顿药品市场秩序，有计划、有步骤地调整药品价格是深化医药卫生体制改革的重要内容之一。此次降价方案公布后，国家发展改革委还将按照既定工作计划分期分批降低其他政府定价范围内的药品价格。价格调整将以药品生产经营的社会平均成本为基础，综合考虑市场供求等因素确定。对过了专利保护期的原研制药品，要进一步缩小与普通仿制药品的价差。对新进入医保目录药品，要探索制定统一价格，作为医疗保险的报销计费依据。
截至3月6日，两市共有302家上市公司披露了2010年年报，累计实现净利润747.8亿元，比2009年同期的420.4亿元增长了77.9%，其中245家公司净利润实现增长，占比达到81%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&【时间：&6:49】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&302家上市公司净利增近8成&&&&&&&&黑色金属业绩表现抢眼&&&&&&&&李阳丹&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&CFP图片&合成/尹建&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　□本报记者&李阳丹&&&&&&&&&&&&&&　根据同花顺iFinD统计数字，截至3月6日，两市共有302家上市公司披露了2010年年报，累计实现净利润747.8亿元，比2009年同期的420.4亿元增长了77.9%，其中245家公司净利润实现增长，占比达到81%。此外，两市还有700多家上市公司发布了业绩快报，剔除其中已经披露年报的公司，所有已披露业绩的上市公司达到978家，合计实现净利润3266.2亿元，比2009年同期的2282.1亿元增长了43.1%。&&&&&&&&&&&&&&　根据已经公布年报的302家上市公司业绩统计，按照申万一级行业分类，23个行业中有22个行业实现净利润增长，黑色金属、食品饮料、建筑建材、纺织服装和综合五个行业净利润增幅居前五位，增幅分别达到13.5倍、3.9倍、3.1倍、2.7倍和1.3倍。有色金属和电子元器件两个行业的净利润由负转正，而家用电器行业的净利润则下降了约2%。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&《中证报》
日企称成功发明稀土替代技术，可用于制造马达，希望在2020年以后进入实用化阶段&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&【时间：&8:39】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日企称成功发明稀土替代技术&可用于制造马达&&&&&&&http://www.sina.com.cn&日&21:49&环球时报&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　环球网记者李宗泽报道，据日本《读卖新闻》3月4日消息，日本东北大学和广岛县金属制造业“户田工业”公司日前宣布，已经成功研究出替代稀土原料的金属粉末技术。&&&&&&&&&&&&&&　　负责这项研究的日本东北大学教授高桥研表示，研究团队今后计划开发一种将氮化物制造成固体后的应用技术，希望在2020年以后进入实用化阶段。&&&&&&&&&&&&&&　　据报道，日本东北大学和“户田工业”公司双方均表示，他们从氮化物(Nitride)着手，使用不同于以往的燃烧加固方式，在避免氮化物酸化的条件下，得出一种磁性与稀土所含磁石的相同甚至更高的化合物，并用这种化合物制造出直径万分之一毫米大小的氮化物粒子。用这种粒子加工成固体来制造电动汽车马达，体积比现有的马达小40%，价格也相对便宜。&&&&&&&&&&&&&&　　报道还称，中国是世界最大的稀土能源出口国，日本制造混合汽车、电动汽车和家电等马达都需要使用稀土原料，其中九成需要从中国进口。
继今年元旦海南“试水”境外旅客购物离境退税政策后，针对国内游客的离岛免税政策开始浮出水面。目前，海南离岛免税政策的各项前期准备工作正在积极稳妥推进之中，有关方面透露，该政策初步安排在今年五一开始实施。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&【时间：&12:02】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&海南离岛免税政策拟于五一开始实施&购物占比例低&&&&&&&日00:59&来源：经济参考报&作者：周慧敏&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　继今年元旦海南“试水”境外旅客购物离境退税政策后，针对国内游客的离岛免税政策开始浮出水面。目前，海南离岛免税政策的各项前期准备工作正在积极稳妥推进之中，有关方面透露，该政策初步安排在今年五一开始实施。&&&&&&&&&&&&&&　　离岛免税政策在世界上并不是通行的做法，目前只在日本冲绳岛、韩国济州岛和中国台湾部分地区施行，对国人来说尚属一项全新的政策，堪称国家赋予海南国际旅游岛建设“最核心”的政策之一，因而广受各界关注。&&&&&&&&&&&&&&　　记者&周慧敏&海口报道&&&&&&&&&&&&&&　　购物占旅游总支出偏低&&&&&&&&&&&&&&　　中国人在日本的平均消费达2万多元，而在海南的人均消费只有几百元，说明海南消费市场还存在很大潜力。&&&&&&&&&&&&&&　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，免税购物是现代旅游业发展的重要组成部分，在欧美发达国家，国际购物占国际旅游总支出的比例已经达到70%，而中国刚达到30%，海南建设国际购物中心是适应国际旅游发展的大趋势。&&&&&&&&&&&&&&　　中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋表示，逐步把海南建设成为国际性购物中心，是中央赋予海南的一个大目标。初衷就是希望海南能够在国家扩大内需中发挥一个独特的作用，为其他省市和整个国家的发展方式转变、扩大内需战略的实施，提供一个试点和示范。&&&&&&&&&&&&&&　　海南省商务厅外资处主任科员郭凯平告诉《经济参考报》记者，中国人在日本的平均消费达2万多元，而在海南的人均消费只有几百元，说明海南消费市场还存在很大潜力，这与海南缺乏高端产品有很大关系。他认为，建设国家旅游岛把海南推上了世界舞台，海南的商业在货源组织、服务质量等方面与发达国际和地区相比还有很大的差距。离岛免税政策正好是一个契机，将海南打造成国际购物中心，吸引更多国内外游客到海南来购物消费。&&&&&&&&&&&&&&　　尽快实行离岛免税&&&&&&&&&&&&&&　　“实行离岛免税之后，可以把国人在国际上的购买力留在国内。”&&&&&&&&&&&&&&　　当前境外旅客离境退税政策已经开始在海南试点实施，“光有离境退税这一个政策还不够，海南在3至5年之内，大量游客还是国内游客。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武说，短期内离境退税难以给海南旅游业带来较大收益，真正会给海南经济带来巨大效益的是离岛退税。&&&&&&&&&&&&&&　　王毅武说，政策要一步步走，接下来要尽快实行离岛免税，就可以通过国内游客的迅速扩张来扩大海南旅游业的规模，从而带动旅游设施越来越国际化。&&&&&&&&&&&&&&　　中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋认为，未来几年，海南岛以国人作为游客主体的趋势不会变化，会稳定在95%左右。所以，应该在离境退税基础上尽快实施离岛免税，才能实现逐步把海南建设成为国际购物中心这一目标。“中国人的购买能力是相当强的，在韩国的济州岛，几乎40%的购物游客都是中国人，在香港，内地人的购买力也相当大，实行离岛免税之后，可以把国人在国际上的购买力留在国内，所以希望离岛免税政策能够尽快公布。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　海口正在进行免税店选点布局&&&&&&&&&&&&&&　　离岛免税政策对游客在离岛时能够购买的免税商品会实行限次、限品种或限额度，以免对本国商品市场造成冲击。&&&&&&&&&&&&&&　　据海南省商务厅外商投资管理处副处长吴飚介绍，离岛免税政策针对的对象是本国游客以及外国游客，所售商品以进口商品为主，包括很多国际奢侈品牌。“免税”指的是免除商品的关税和进口环节增值税。他说，免税店属于国家特许经营，审批权在国务院，免税商店的指定比离境退税商店要严格许多。他还介绍说，离岛免税政策对游客在离岛时能够购买的免税商品会实行限次、限品种或限额度，以免对本国商品市场造成冲击。&&&&&&&&&&&&&&　　该处处长陆敏告诉《经济参考报》记者，虽然目前海南的准备工作已基本到位，但在实施离岛免税政策过程中将会面临很多挑战。他举例说，去年海南接待旅游过夜人数近2600万人次，今年预计达到3000万人次。假如所有游客都去指定的离岛免税商店购物，那么商店平均每天的接待量就达到近10万人次，这对商店来说是一个巨大的挑战。&&&&&&&&&&&&&&　　“商品的组织也是很重要的一个方面”，他说。外国的奢侈品要进入海南，需要订货、运货、检验等一系列环节，要耗费很长一段时间，商店必须选择好货源，保证商品的供应。此外，海关监管系统、提货方式、退换货等等方面，这些都要考虑周全。“这种种将要面临的挑战，海南都要做好准备，制定相关应对的预案。”他说。&&&&&&&&&&&&&&　　记者还从海口市商务局了解到，海口正对免税店进行前期的选点布局，初步考虑选点在美兰机场和大英山新商务区，并计划将大英山新商务区打造成中央商务区。据海口市商务局相关负责人介绍，尽管海南离岛免税政策还未正式出台，但海口目前的工作思路是先将硬件设施等准备工作做好做到位，力争在国家免税政策出台的同时，能在最短的时间内，用足用好免税政策，力争打造成国际购物中心。&&&&&&&&&&&&&&　　尚需更多政策突破&&&&&&&&&&&&&&　　“国内一些名优的产品，运到海南来也视同出口，享受出口退税这样一个政策。”&&&&&&&&&&&&&&　　国人离岛免税购物的潜在市场预计每年高达200亿元左右。但是，海南能否最终实现离岛免税政策的利好，同样面临着一些不利因素的制约。夏锋认为，海南建设国际购物中心是一个中长期目标，要逐步推进。在离岛免税购物政策明晰后，海南应尽快探索建立中国内地第一个日用消费品的免税区，其特点简单概括起来就是扩群体、扩范围、扩类别。&&&&&&&&&&&&&&　　首先是扩群体。免税购物不仅是针对境外游客，还应该把这个群体扩大到境内游客，包括本岛居民。中央已经将海南作为生态补偿机制试点省，加大了对于海南的转移支付。“其实也可以采取另外一种变通的方法，如果本岛居民能够方便购买到免税商品，就像香港一样，这实际上也是中央对于海南实行环境保护政策的一种变相财政支持。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&　　第二是扩范围。免税范围由之前获批的三亚、海口、琼海、万宁四个市内免税店扩大到整个海南岛，让国人包括本岛居民在海南任何地方都可以购买到免税商品。&&&&&&&&&&&&&&　　第三是扩类别。由目前的进口产品和奢侈品扩大到包括优质国产品。“比如国内一些名优的产品，运到海南来也视同出口，享受出口退税这样一个政策，我想这是海南未来需要破题的一个方面。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&　　夏锋认为，海南在2020年前初步建成国际购物中心，还有很多工作要做。“我们去香港或国外的一些地方购物，除了看到商品的物美价廉之外，更重要的是看到信誉，或者说是整个服务业软环境的提升。”他说，这是海南建立国际购物中心亟需改进提高的一个方面。&&&&&&&&&&&&&&　　夏锋还认为，未来的“十二五”“十三五”规划时期，仅仅依靠海南本岛的力量，建设国际购物中心的目标很难实现，还需要借助外力。“比如，我们海关监管能力方面缺乏经验，为什么不把香港的一些人员、经验以及技术引入海南，迅速提高海南海关的监管和服务能力？”他建议海南采取更加开放的政策，引进香港大型免税购物集团、大型零售业，形成一个充分竞争的市场环境，提高海南整个零售业、服务业的服务质量和水平。&&&&&&&&&&&&&&　　“引入外力、扩大开放是海南能够在五年、十年内初步建成国际购物中心需要中央支持的一个政策。香港、澳门和台湾，是我们家门口现成的经验，我们应该以国际旅游岛为平台，积极地引入港、澳、台参与海南国际旅游岛的建设。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　观点&&&&&&&&&&&&&&　　离境退税：长期效应不容小觑&&&&&&&&&&&&&&　　海南作为旅游大省，在购物方面的劣势十分明显。在吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素中，购物的弹性需求最大，也有更多发展潜力。&&&&&&&&&&&&&&　　境外旅客离境退税政策是我国一项重大的制度创新，是中央赋予海南国际旅游岛建设的一项重要政策。业内人士认为，尽管在海南试点实施一个多月以来，离境退税政策效果并未如预期的理想，但离境退税政策的长期效应不容小觑。&&&&&&&&&&&&&&　　在吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素中，购物的弹性需求最大，也有更多发展潜力，世界很多发达的旅游目的地同时也是著名的商业购物中心。海南作为旅游大省，在购物方面的劣势十分明显。与发达国家购物消费占旅游总支出的70%相比，海南的购物消费只占20%。&&&&&&&&&&&&&&　　来自中国国旅(601888,股吧)的一份调研报告显示，目前全国主要旅游城市人均购物已经超过200元，海南目前仅为114元，大大低于全国平均水平。而在知名的岛屿旅游目的地冲绳岛和济州岛，人均购物消费已超过500美元。有专家指出，目前，境外旅客在海南的购物消费约占旅游支出的20%，离境退税政策的实施有望将这一比例提高至40%。&&&&&&&&&&&&&&　　购物退税制度起源于20世纪80年代初，目前欧盟主要成员国以及澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区实行了这一制度。据了解，各国在购物退税的做法上存在一些共性的地方，比如绝大多数国家将退税对象限定为非本国居民，退税物品在本国境内不得消费，在一个商店一次购物或在一天内购物必须超过起退点，必须经由海关验货确认等等。海南实施的境外旅客购物离境退税政策是在借鉴有关国家实行购物退税制度经验的基础上，结合中国实际情况制定的。&&&&&&&&&&&&&&　　海南省财政厅副厅长吕勇说，离境退税政策的实质是利用税收的调节作用，通过“退税”的形式，对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。他表示，实施离境退税政策是促进海南旅游要素国际化的重要措施，能够推动海南旅游业转型升级。&&&&&&&&&&&&&&　　王克强表示，虽然从目前实施情况看，离境退税政策效果不明显，但长远来讲，这是一项非常好的政策。他说，海南去年接待旅游过夜人数近2600万人次，其中，入境游客只有60多万人次，占的比例非常小，“所以通过购物刺激可以带动境外很大一块的旅游资源。”其次，离境退税商店内的商品90%是国产产品，长期看，将会成为我国拓展国产产品销售的一个很大渠道。“所以不论是刺激旅游，还是促进国产产品的销售，这个政策的长期效应是非常好的。”他说。&&&&&&&&&&&&&&　　财政部税政司副司长郑建新认为，在海南实施离境退税政策，有利于提高海南作为国际旅游岛在国际上的影响力，有利于扩大中国特别是海南旅游产品的国际知名度，吸引更多的外国游客到海南观光购物。同时，通过在海南实施这一政策，也会为完善中国出口退税制度提供宝贵的实践经验。&&&&&&&&&&&&&&　　海南实施境外旅客离境退税缘何“遇冷”？&&&&&&&&&&&&&&　　记者&周慧敏&海口报道&&&&&&&&&&&&&&　　作为国内首个离境退税政策试点，海南实施境外旅客购物离境退税政策已经两个月，但从目前实施情况看，政策效应并不明显。据统计，1月份，海口海关共验核129票退税申请业务，退税额仅为5.08万元；2月份，共办理离境退税业务12票，其中三亚口岸7票，退税额不到1万元。海南有关政府官员和专家分析认为，政策“遇冷”除了境外旅客数量有限这一客观因素外，离境退税政策在实际操作中还存在一些问题，需要进一步完善政策，让政策发挥出更大效应。&&&&&&&&&&&&&&　　海南离境退税首月仅退税5万元&&&&&&&&&&&&&&　　工作人员伍秀华告诉记者，这一个多月来商场办理退税的境外游客并不多，有时候几天都开不了一笔退税单，反而有不少大陆游客前来咨询能否享受退税。&&&&&&&&&&&&&&　　海南目前有3家境外旅客购物离境退税定点商店，分别是海口市的生生百货、民生百货和三亚市的夏日百货。日前，《经济参考报》记者在海口的生生百货商场看到，商场云集了一些国际化的知名品牌，光顾的客人也不算少，但几乎都是海口市民及国内游客，办理退税手续的服务柜台颇为冷清。&&&&&&&&&&&&&&　　生生百货商场负责开具退税申请单的工作人员伍秀华告诉记者，这一个多月来商场办理退税的境外游客并不多，有时候几天都开不了一笔退税单，反而有不少大陆游客前来咨询能否享受退税。&&&&&&&&&&&&&&　　记者也采访了生生百货商场部分国际品牌的化妆品和服装专柜，工作人员都表示几乎没有境外游客前来购买。&&&&&&&&&&&&&&　　境外旅客购物离境退税政策试点在海南实施已经近两个月。据海口海关统计，1月，海口海关共验核129票退税申请业务，退税货物总值46.23万元，退税额5&.08万元。在129票退税申请中，三亚口岸办理110票，占85.2%；申请退税的出境旅客主要是来自俄罗斯、哈萨克斯坦、香港、新加坡的旅客，其中俄罗斯旅客占67.4%；退税物品主要为服装、皮革制品、饰品等，其中服装占76%。&&&&&&&&&&&&&&　　生生百货总经理单荣生接受《经济参考报》记者采访时说，离境退税政策试点实施的时候，很多人对离境退税抱有很高的期望值，其实目前的结果也符合实际情况。就海南旅游的情况而言，境外旅客并不多，在海南购物的旅客也不是太多。&&&&&&&&&&&&&&　　生生百货商场营销部负责人赵修文分析认为，商场离境退税业务量少主要有两个方面原因：首先，多数境外来琼旅游的游客主要在三亚出入，在海口购物以及海口出关的旅客主要是华侨及港澳台客人，这类顾客出境购物的需求较小，例如香港本身是购物天堂，很多商品都可以买到，而且海南退税率仅为11%，相当于给商品打了九折，退税后也不占价格优势；其次，不少游客自海南出境时会购买本地特产，其中食品占很大比例，但目前食品以及一些高附加值的滋补保健品和茶叶等商品，不在退税之列。&&&&&&&&&&&&&&　　离境退税政策面临四大问题&&&&&&&&&&&&&&　　海南省商务厅副厅长王克强说，目前离境退税政策实施效果不理想，“远远没达到原来的目标。”&&&&&&&&&&&&&&　　王克强认为，除了海南境外游客数量不多这一客观因素外，离境退税政策本身还存在几个方面的问题：&&&&&&&&&&&&&&　　第一，退税商店偏少。目前海南只有三家试点退税商场，从数量上来讲远远达不到需求。来海南旅游的外籍游客主要集中在三亚，因此三亚的消费量更大，但三亚只有一家退税商店，造成退税业务不多。&&&&&&&&&&&&&&　　第二，退税商品品种有限。国家规定的退税物品共21大类324种，但很多产品都不是海南的特色产品，一些外国人感兴趣的产品如食品、饮料、水果、烟、酒等也不能享受退税。王克强说：“俄罗斯、哈萨克萨坦客人大量购买烟、酒、茶叶等特色商品，这些基本都不在海南退税目录里。”他举例说，三亚的消费量其实很大，夏日百货一个月内的境外旅客消费达2300多单，但仅有119单退税，这很能说明问题。&&&&&&&&&&&&&&　　第三，退税条件比较苛刻。目前的政策是必须在海口、三亚机场出关方可办理退税，而海南岛出境的航班很少，多数境外游客通过广州、上海、深圳出境，有限的离境航班也极大限制了可办理范围。而且，一些境外游客在海南因度假消费需要购买了高尔夫球用具、护肤品、化妆品等商品，但根据政策规定，退税商品一旦在岛内使用或消费，便不能享受退税政策。&&&&&&&&&&&&&&　　第四，政策宣传力度不够。目前，海南的境外游客绝大多由旅行社组团而来，而一些旅行社对此项政策知之甚少，定点商场和旅行社没有形成市场链条。王克强说，政府部门和免税商店对离境退税政策宣传还不太到位，特别是对国际游客的宣传。&&&&&&&&&&&&&&　　离境退税政策亟待完善&&&&&&&&&&&&&&　　业内人士建议在三亚多开设几家退税商店。“以前我们对于商店审批过于严格，实际上现在可以放开。放开一点的话，我们觉得额度会有大量增加”。&&&&&&&&&&&&&&　　海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武表示，就目前情况看，离境退税政策“遇冷”，并不意味着政策不好，只是政策的作用没有充分彰显出来，现在关键是要进一步完善政策，让政策充分发挥效应。&&&&&&&&&&&&&&　　“当初海南在制定离境退税政策的时候比较保守，现在需要解放思想，可以把政策放开一些。”王克强说，“现在一个月的退税业务才129单，连制定政策的人都没有想到。”他说，之所以进行政策试点，就是为了以后的调整，下一步希望从中央层面来做一些调整。他建议财政部从政策层面上扩大离境退税产品目录，增加烟、酒、食品以及一些海南特色产品；其次，放宽出境地点的限制，从广州、深圳等其他地方出境的游客也能够享受退税。&&&&&&&&&&&&&&　　王克强说，以上都是政策方面的问题，当务之急是在三亚多开设几家退税商店。“以前我们对于商店审批过于严格，实际上现在可以放开，”他表示，从操作上来讲，因为不涉及特许经营权，应该有更多的商家可以通过审批。据目前掌握的情况看，三亚有三四家百货商场都具备了条件，完全可以享受离境退税的政策。“放开一点的话，我们觉得额度会有大量增加，”他说。&&&&&&&&&&&&&&　　同时，王毅武建议海南旅游部门加大对旅行社的宣传工作，进而让更多的境外团体游客了解海南离境退税政策，并到退税定点商场购买商品，进一步增强境外游客的购买力。
继今年元旦海南“试水”境外旅客购物离境退税政策后，针对国内游客的离岛免税政策开始浮出水面。目前，海南离岛免税政策的各项前期准备工作正在积极稳妥推进之中，有关方面透露，该政策初步安排在今年五一开始实施。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&【时间：&12:02】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&海南离岛免税政策拟于五一开始实施&购物占比例低&&&&&&&日00:59&来源：经济参考报&作者：周慧敏&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　继今年元旦海南“试水”境外旅客购物离境退税政策后，针对国内游客的离岛免税政策开始浮出水面。目前，海南离岛免税政策的各项前期准备工作正在积极稳妥推进之中，有关方面透露，该政策初步安排在今年五一开始实施。&&&&&&&&&&&&&&　　离岛免税政策在世界上并不是通行的做法，目前只在日本冲绳岛、韩国济州岛和中国台湾部分地区施行，对国人来说尚属一项全新的政策，堪称国家赋予海南国际旅游岛建设“最核心”的政策之一，因而广受各界关注。&&&&&&&&&&&&&&　　记者&周慧敏&海口报道&&&&&&&&&&&&&&　　购物占旅游总支出偏低&&&&&&&&&&&&&&　　中国人在日本的平均消费达2万多元，而在海南的人均消费只有几百元，说明海南消费市场还存在很大潜力。&&&&&&&&&&&&&&　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，免税购物是现代旅游业发展的重要组成部分，在欧美发达国家，国际购物占国际旅游总支出的比例已经达到70%，而中国刚达到30%，海南建设国际购物中心是适应国际旅游发展的大趋势。&&&&&&&&&&&&&&　　中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋表示，逐步把海南建设成为国际性购物中心，是中央赋予海南的一个大目标。初衷就是希望海南能够在国家扩大内需中发挥一个独特的作用，为其他省市和整个国家的发展方式转变、扩大内需战略的实施，提供一个试点和示范。&&&&&&&&&&&&&&　　海南省商务厅外资处主任科员郭凯平告诉《经济参考报》记者，中国人在日本的平均消费达2万多元，而在海南的人均消费只有几百元，说明海南消费市场还存在很大潜力，这与海南缺乏高端产品有很大关系。他认为，建设国家旅游岛把海南推上了世界舞台，海南的商业在货源组织、服务质量等方面与发达国际和地区相比还有很大的差距。离岛免税政策正好是一个契机，将海南打造成国际购物中心，吸引更多国内外游客到海南来购物消费。&&&&&&&&&&&&&&　　尽快实行离岛免税&&&&&&&&&&&&&&　　“实行离岛免税之后，可以把国人在国际上的购买力留在国内。”&&&&&&&&&&&&&&　　当前境外旅客离境退税政策已经开始在海南试点实施，“光有离境退税这一个政策还不够，海南在3至5年之内，大量游客还是国内游客。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武说，短期内离境退税难以给海南旅游业带来较大收益，真正会给海南经济带来巨大效益的是离岛退税。&&&&&&&&&&&&&&　　王毅武说，政策要一步步走，接下来要尽快实行离岛免税，就可以通过国内游客的迅速扩张来扩大海南旅游业的规模，从而带动旅游设施越来越国际化。&&&&&&&&&&&&&&　　中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长夏锋认为，未来几年，海南岛以国人作为游客主体的趋势不会变化，会稳定在95%左右。所以，应该在离境退税基础上尽快实施离岛免税，才能实现逐步把海南建设成为国际购物中心这一目标。“中国人的购买能力是相当强的，在韩国的济州岛，几乎40%的购物游客都是中国人，在香港，内地人的购买力也相当大，实行离岛免税之后，可以把国人在国际上的购买力留在国内，所以希望离岛免税政策能够尽快公布。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　海口正在进行免税店选点布局&&&&&&&&&&&&&&　　离岛免税政策对游客在离岛时能够购买的免税商品会实行限次、限品种或限额度，以免对本国商品市场造成冲击。&&&&&&&&&&&&&&　　据海南省商务厅外商投资管理处副处长吴飚介绍，离岛免税政策针对的对象是本国游客以及外国游客，所售商品以进口商品为主，包括很多国际奢侈品牌。“免税”指的是免除商品的关税和进口环节增值税。他说，免税店属于国家特许经营，审批权在国务院，免税商店的指定比离境退税商店要严格许多。他还介绍说，离岛免税政策对游客在离岛时能够购买的免税商品会实行限次、限品种或限额度，以免对本国商品市场造成冲击。&&&&&&&&&&&&&&　　该处处长陆敏告诉《经济参考报》记者，虽然目前海南的准备工作已基本到位，但在实施离岛免税政策过程中将会面临很多挑战。他举例说，去年海南接待旅游过夜人数近2600万人次，今年预计达到3000万人次。假如所有游客都去指定的离岛免税商店购物，那么商店平均每天的接待量就达到近10万人次，这对商店来说是一个巨大的挑战。&&&&&&&&&&&&&&　　“商品的组织也是很重要的一个方面”，他说。外国的奢侈品要进入海南，需要订货、运货、检验等一系列环节，要耗费很长一段时间，商店必须选择好货源，保证商品的供应。此外，海关监管系统、提货方式、退换货等等方面，这些都要考虑周全。“这种种将要面临的挑战，海南都要做好准备，制定相关应对的预案。”他说。&&&&&&&&&&&&&&　　记者还从海口市商务局了解到，海口正对免税店进行前期的选点布局，初步考虑选点在美兰机场和大英山新商务区，并计划将大英山新商务区打造成中央商务区。据海口市商务局相关负责人介绍，尽管海南离岛免税政策还未正式出台，但海口目前的工作思路是先将硬件设施等准备工作做好做到位，力争在国家免税政策出台的同时，能在最短的时间内，用足用好免税政策，力争打造成国际购物中心。&&&&&&&&&&&&&&　　尚需更多政策突破&&&&&&&&&&&&&&　　“国内一些名优的产品，运到海南来也视同出口，享受出口退税这样一个政策。”&&&&&&&&&&&&&&　　国人离岛免税购物的潜在市场预计每年高达200亿元左右。但是，海南能否最终实现离岛免税政策的利好，同样面临着一些不利因素的制约。夏锋认为，海南建设国际购物中心是一个中长期目标，要逐步推进。在离岛免税购物政策明晰后，海南应尽快探索建立中国内地第一个日用消费品的免税区，其特点简单概括起来就是扩群体、扩范围、扩类别。&&&&&&&&&&&&&&　　首先是扩群体。免税购物不仅是针对境外游客，还应该把这个群体扩大到境内游客，包括本岛居民。中央已经将海南作为生态补偿机制试点省，加大了对于海南的转移支付。“其实也可以采取另外一种变通的方法，如果本岛居民能够方便购买到免税商品，就像香港一样，这实际上也是中央对于海南实行环境保护政策的一种变相财政支持。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&　　第二是扩范围。免税范围由之前获批的三亚、海口、琼海、万宁四个市内免税店扩大到整个海南岛，让国人包括本岛居民在海南任何地方都可以购买到免税商品。&&&&&&&&&&&&&&　　第三是扩类别。由目前的进口产品和奢侈品扩大到包括优质国产品。“比如国内一些名优的产品，运到海南来也视同出口，享受出口退税这样一个政策，我想这是海南未来需要破题的一个方面。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&　　夏锋认为，海南在2020年前初步建成国际购物中心，还有很多工作要做。“我们去香港或国外的一些地方购物，除了看到商品的物美价廉之外，更重要的是看到信誉，或者说是整个服务业软环境的提升。”他说，这是海南建立国际购物中心亟需改进提高的一个方面。&&&&&&&&&&&&&&　　夏锋还认为，未来的“十二五”“十三五”规划时期，仅仅依靠海南本岛的力量，建设国际购物中心的目标很难实现，还需要借助外力。“比如，我们海关监管能力方面缺乏经验，为什么不把香港的一些人员、经验以及技术引入海南，迅速提高海南海关的监管和服务能力？”他建议海南采取更加开放的政策，引进香港大型免税购物集团、大型零售业，形成一个充分竞争的市场环境，提高海南整个零售业、服务业的服务质量和水平。&&&&&&&&&&&&&&　　“引入外力、扩大开放是海南能够在五年、十年内初步建成国际购物中心需要中央支持的一个政策。香港、澳门和台湾，是我们家门口现成的经验，我们应该以国际旅游岛为平台，积极地引入港、澳、台参与海南国际旅游岛的建设。”夏锋说。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　观点&&&&&&&&&&&&&&　　离境退税：长期效应不容小觑&&&&&&&&&&&&&&　　海南作为旅游大省，在购物方面的劣势十分明显。在吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素中，购物的弹性需求最大，也有更多发展潜力。&&&&&&&&&&&&&&　　境外旅客离境退税政策是我国一项重大的制度创新，是中央赋予海南国际旅游岛建设的一项重要政策。业内人士认为，尽管在海南试点实施一个多月以来，离境退税政策效果并未如预期的理想，但离境退税政策的长期效应不容小觑。&&&&&&&&&&&&&&　　在吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素中，购物的弹性需求最大，也有更多发展潜力，世界很多发达的旅游目的地同时也是著名的商业购物中心。海南作为旅游大省，在购物方面的劣势十分明显。与发达国家购物消费占旅游总支出的70%相比，海南的购物消费只占20%。&&&&&&&&&&&&&&　　来自中国国旅(601888,股吧)的一份调研报告显示，目前全国主要旅游城市人均购物已经超过200元，海南目前仅为114元，大大低于全国平均水平。而在知名的岛屿旅游目的地冲绳岛和济州岛，人均购物消费已超过500美元。有专家指出，目前，境外旅客在海南的购物消费约占旅游支出的20%，离境退税政策的实施有望将这一比例提高至40%。&&&&&&&&&&&&&&　　购物退税制度起源于20世纪80年代初，目前欧盟主要成员国以及澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区实行了这一制度。据了解，各国在购物退税的做法上存在一些共性的地方，比如绝大多数国家将退税对象限定为非本国居民，退税物品在本国境内不得消费，在一个商店一次购物或在一天内购物必须超过起退点，必须经由海关验货确认等等。海南实施的境外旅客购物离境退税政策是在借鉴有关国家实行购物退税制度经验的基础上，结合中国实际情况制定的。&&&&&&&&&&&&&&　　海南省财政厅副厅长吕勇说，离境退税政策的实质是利用税收的调节作用，通过“退税”的形式，对购买特定个人生活物品给予价格优惠，刺激境外旅客旅游购物，带动旅游业和经济社会发展。他表示，实施离境退税政策是促进海南旅游要素国际化的重要措施，能够推动海南旅游业转型升级。&&&&&&&&&&&&&&　　王克强表示，虽然从目前实施情况看，离境退税政策效果不明显，但长远来讲，这是一项非常好的政策。他说，海南去