来源 | 米宅海外（ID：mizhaihaiwai）
作者 | 吟游诗爷
已获授权转载，文章观点不代表米筐投资立场。
美国启动贸易战措施，欧盟参战
三月，天降甘露，万物生长，是春意盎然的季节。
然而今年的3月，却是个不平静的月份，一个暗流汹涌的月份。
就在前几天，3月1日，美国总统特朗普宣布对进口钢铁和铝产品征收重关税，其征收的税率分别为25%和10%，不用说，此举剑指中国。
第二天，特朗普就发推特称：对美国，贸易战是好事。假设我们与一个国家贸易往来亏损了1000亿美元，那就停止与他们进行贸易，我们就赢了，就这么简单！（这里暗指美国最大的贸易逆差国—中国。）
紧接着，据彭博援引知情人士称：特朗普政府正在酝酿对中国在美投资设限，并对中国进口产品全面征收关税，从玩具服装到家用电器将全面覆盖。
随后，特朗普的首席经济顾问——白宫国家经济委员会主任、全球贸易主义代表人物科恩，由于在立场上与贸易保护派分歧加大、意见无法调和，愤然辞职 。
就在中美贸易关系剑拔弩张时，全球第三大经济体欧盟宣布：从3月7日起，对中国不锈钢无缝钢管续收五年反倾销税，最高税率接近72%！
终于，一场看不见硝烟的战争已经悄悄吹响集结号，一场阴云笼罩在所有人的头上。很多人问：中美之间真会爆发大规模贸易战么？
最后谁会是赢家？谁会是输家？
为什么美国一定要跟我们打贸易战呢？
一切的一切，我们先从一段历史讲起。
追古溯今，战争的原因
中国近代史的开端，开始于上上个世纪40年代的第一次鸦片战争。
很多人在初中历史课本都学过这段历史，但上学时笔者就犯嘀咕：英国人为什么跑大半个地球非要跟清政府干仗呢？
后来学了经济就明白了：其实就是两国之间贸易逆差的问题。
当时大清帝国实行闭关锁国的政策，国外发生的事儿人家眼不看耳不听，落个清静。西方社会都工业革命好几十年了，大清还牛车马车泥腿子呢~
但是，虽然清朝落后于西方社会工业革命后的技术很多，但在跟英国的贸易中，中国却一直处于贸易顺差，并且是巨额顺差。
中国生产的丝绸、茶叶、瓷器等奢侈品在欧洲市场十分受贵族们的欢迎，每年英国都要大量进口中国的货物。为了保持贸易平衡，英国人迫切希望中国能放开贸易。但清政府却认为中国什么都不缺，没必要跟英国进行贸易。并且英国出口过来的羊毛、尼绒等工业制品在中国不受人待见，销路不好。
大英帝国着急啊，一年两三百万两白花花的银子出去就回不来了。为了扭转对华贸易逆差，英国开始向中国走私鸦片，获取暴利，企图夺回流出的资本。
但在1838年，道光皇帝派林则徐奔赴广东查禁鸦片，这一下彻底把英国人赚中国人钱的路给彻底堵死了。于是，英国借此噱头，发动了军事战争开端的“贸易战”，也就是第一次鸦片战争。
鸦片战争的图像：
讲这个历史故事，是要告诉大家，两国之间的贸易平衡很重要。
2001年，中国加入WTO，从此之后，依靠人口红利和牺牲土地生产资料，中国变成全世界的制造业工厂，连续三十多年的飞速发展，中国成为全球制造业的绝对核心。
现在，中国经济总量已达82万亿，出口总额达27.79万亿，成为全球第二大经济体，世界第一大贸易国。
而这背后，却是美欧持续积累的巨额债务。
据海关统计，2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，同比增长15.2%，其中对美出口2.91万亿元，增长14.5%，而自美进口为1.04万亿元，增长17.3%，对美贸易顺差1.87万亿元，比2016年扩大13%！
巨额贸易顺差背后是美国产业的头疼。用美国工人的话说：是中国把他们的工作饭碗给抢走了。
但是，如果你仅仅认为是由于贸易逆差这个原因，美国就拼命不惜任何代价跟中国打贸易战的话，那你想的还是太简单了。
接下来，笔者要带你掀开更深一层不为众人所知的中美贸易战的另一面。
中美贸易战的核心——争夺全球高端产业战
“让美国再次伟大！减少贸易逆差、让制造业回归美国、让美国中产阶级重回镀金时代……”，这是特朗普竞选总统时经常提到的“雄心壮志”。
的确，作为一名商人政客，特朗普也朝这个目标在努力。但这跟中国打贸易战有什么关系？
当然有关系！
第二次世界大战后，全球经济一团乱麻。于是，以美国为首的发达国家建立了全球一套经济与分工合作框架体系。
在这个体系里，形成了以美国为主导消费和负债的第一层级国家，这一层级国家掌握了利润最大的中高端制造业和高科技研发创新能力与专利。
而全球基本物资需求量最大的中低端制造业则为第二层级国家。
最后，原材料和能源提供国为第三层级国家。
站在顶端的美国通过美元把货币流动性输送到全球各个角落，并推动框架内每一层级的国家向前走。
随着中国2001年加入WTO，伴随中国人口红利与各地政府招商引资兴办工厂，中国速度成为第二层级国的核心老大。（如下图）
但随着中国人口数量红利高点已过，并且人们对重回蓝天白云的呼声越来越高 。过去二三十年，中国在制造业方面一直以来所依靠的人口数量红利和牺牲土地生产资料优势已经逐渐消散。
于是，一个很关键很重要的转折来了！
在十九大上，中央定调我们的经济要从量的发展转为质的发展。
其实，很多人有个误区，把中美贸易摩擦的关注点都聚焦在了一些低端工业制造产品上。
事实上，这种产品第一没有多大的技术壁垒，第二没有高附加的利润溢价。所以，对于美国而言，这些中低端的制造业对美国来讲，虽然造成了大量的贸易逆差，但是对美国是没有构成挑战与威胁的。
而对于中国来讲，随着中国劳动力成本和土地成本的上升，产业资本也把一些低端制造业迁出中国，转移向越南、柬埔寨等这些东南亚国家。
这些都没矛盾，真正的核心矛盾点出在中国产能过剩之后，开始了供给侧改革和产业升级!
当中国开始进行产业升级的时候，核心的矛盾就出来了，因为这些产业升级后的制造业，也就是“高质量”的中高端制造业过去是美国人的专属。而中国开始制造业升级之后对美国形成了真正意义上的挑战！这种挑战直接冲击了美国作为第一层级国霸主的地位。
这才是中美贸易战问题最核心最尖锐的聚焦点！
要知道，一个国家的强大有一个很重要的参考指标就是高端制造业和科技研发能力。所以，不怕你做大，就怕你做大后还做强！
这就是竞争！
所以我们看到的所谓特朗普对钢铝征收重关税，其实都是贸易战前期的烟雾弹。真正的重头戏还在后头呢。
一场超级大国之间的博弈，已经上演了。
但不管如何，兵来将挡，水来土淹。既然难以避免，那么就来吧！
按照1974年美国贸易法第301条款，美国总统可以单方面实施关税或其他贸易限制，以此来保护本国的产业免于遭受其他国家不公平贸易做法的损害。
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文/ 米宅米宅
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GTA开发商联手腾讯开发NBA 2K网游版
日15:16 　
巴哈姆特　　
2K Sports 宣布与腾讯控股公司缔结伙伴关系，将合作开发美国 NBA篮球协会官方授权游戏的在线版本，并将在中国发行。2KSports 已取得开发该在线游戏的多年授权，包括在游戏设计中使用 NBA球队，以及现役和退休 NBA 球员的权利。腾讯为中国知名综合性网络服务公司，服务中国最大且最活跃的在线社群，截至2009 年3月底，活跃账户达到4.11亿，最高同时在线会员数（peak concurrent user accounts，PCU）达5,800万。凭借庞大的实时通信用户基础，腾讯于 2004 年 8月推出游戏入口网站（），目前已成为中国最大的在线游戏平台之一，并大举跨入游戏开发与营运的领域。2K总裁 Christoph Hartmann表示：“结合篮球在亚洲地区所受到的热烈欢迎，以及亚洲地区民众对于在线游戏的热爱，让2K对于这项项目感到非常兴奋。特别是这个在线篮球游戏将结合二股强大的力量合作开发，包括成功创下最畅销与最高评价《NBA 2K》游戏的2KSports 专业能力，以及腾讯在服务中国在线游戏社群方面的卓越经验。”2008 年，中国的在线游戏经历了显著的增长，创造了27.5 亿美元营收，比前一年增加 61%。预期这个市场的营收将在2013年达到 89 亿美元，届时在线游戏的玩家将高达 1.2 亿人。NBA 全球营销部门执行副总裁 Sal LaRocca 表示：“NBA 对于能与 2K Sports携手将在线模拟篮球游戏带进NBA观众人口成长最快速的区域，感到十分振奋。因为这将是我们近距离中国球迷，同时进一步推动篮球运动的绝佳机会。”NBA 球赛在中国的收视人口持续成长中。过去三年来，每年有 10 亿人次观看NBA赛事节目，在整个赛季中追随他们喜爱的球队。Take-Two Asia 总裁 Hubert Larenaudie 表示：“此项协议对于新成立的 Take-TwoAsia而言是一项具有指标性意义的协议，因为所有条件的成熟，我们有信心将在中国创造出空前成功的在线运动游戏。此外，根据我们的策略目标，《NBA2KOnline》也将在台湾、韩国及东南亚地区发行，满足广大 NBA 球迷对这个在线游戏的热切期待。”腾讯总裁刘炽平表示：“我们对这项合作感到高兴，腾讯将藉此把这款广受欢迎的单机版NBA游戏带给殷切期待的在线游戏玩家，而这项合作也建立了一个新的分销平台，让游戏开发商和发行商将触角延伸到中国这最大的在线社群。中国的在线游戏市场处于孕育阶段，我们相信商机才刚刚展现。除了和全球顶尖游戏公司缔结伙伴，我们也将透过独特的平台策略把握这个市场的潜力，持续扩充我们的用户基础以及为中国的游戏玩家提供多样化的产品。”Take-Two 执行长 BenFeder表示：“很高兴宣布我们首度策略性的投入这个全世界成长最快速的在线游戏市场。运动──尤其是NBA篮球的广大吸引力，让我们相信与腾讯合作开发《NBA 2K 》在线游戏，将成为 Take-Two投入此一市场的完美切入点。《NBA2K 》已为篮球游戏带来革命性的改变，而我们相信其拥有的最佳血统，将能在高价值伙伴腾讯和 NBA的支持下获得充分发挥。”NBA在中国范围内的流行趋势不可阻挡，每年有超过数十万的观众长时间关注NBA球队的比赛。近日，世界著名游戏开发上Take-Two旗下2K Sports于美国纽约当地时间6月23日宣布将联合腾讯公司共同开发并在中国市场以及其他主要市场发行《NBA 2K》版《NBA 2K Online》。2K Sports目前已经获得NBA方面的授权，玩家将可以在《NBA 2K Online》中见到所有NBA球队以及所有现役和退役的球员。NBA全球行销副总裁Sal LaRocca表示：“NBA很高兴能够扩大与2K Sports的合作范围，将NBA网游带到我们世界上发展最快的粉丝群体中。对于我们来说，这是一个亲近玩家，在中国发展篮球运动的绝佳机会。”[责任编辑：fionazhang]
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中美贸易战？
美商务部长称对中国违反贸易规则忍耐达临界点
http://www.sina.com.cn 日08:33 环球时报 微博
　　据12月17日出版的《环球时报》报道，“中美贸易战升温”。15日，美国商务部长布赖森发表上任后首次关键政策演讲，大批中国贸易政策，称“对中国违反贸易规则的忍耐已经达到临界点”。中国商务部14日宣布对美国大排量汽车征收反倾销税和反补贴税，引起媒体一片哗然。对此，商务部长陈德铭15日称，中国这一举动有充分的法律依据，符合世界贸易组织的相关规则。法新社16日还援引陈德铭的话称，“如果美国有不满，可以告到WTO去”。
　　路透社15日报道称，中美两国之间因贸易问题的“敌对气氛日益浓重”，甚至“主导了当日开幕的WTO部长级会议”，中美代表在发言中均不点名批评对方“破坏规矩”，应为目前多哈回合谈判陷入僵局负责。美国《华尔街日报》16日称，中美双方在贸易问题上“含蓄但不暧昧的互相指责”让会议气氛紧张。“对于艰难的国际贸易谈判来说，这不是个好开始”。路透社预测称，这次部长级会议不会在多哈回合谈判上有任何进展。
　　路透社16日的评论则指出，断言中美之间爆发“全面贸易战”为时过早，但中美贸易关系日益“充满火药味”对处于低潮中的世界贸易是一个“不祥的征兆”。本报驻美国特约记者严际飞本报特约记者卢昊
中国入世十年中美贸易争端愈演愈烈
http://www.sina.com.cn 日 16:54 新浪财经微博
　　新浪财经讯 北京时间11月29日下午消息，中国加入世界贸易组织(WTO)即将满十年，十年来中国利用WTO的争端解决机制向他国提出八起诉讼，其中六起针对美国。同期美国共提出23起诉讼，其中12起针对中国。
　　然而近年来中美实际发生的贸易争端远不只这些，双方在WTO争端解决机制之外多次产生严重摩擦。据中国商务部统计，今年5月以来美国共实行112项贸易救济措施，以反制所谓中国的不公平贸易行为，美国商务部和美国国际贸易委员会还在考虑推出更多反制措施。
　　中美之间的贸易争端多数发生在过去3年，这3年美国竭力摆脱高失业率和全球金融危机。在此期间美国政府针对中国实行的制裁不断扩大，惩罚性贸易壁垒越树越多。3年来未决争端的平均货币价值也大大增加，比如2009年中美争讼不休的轮胎案涉案货物金额超过20亿美元。
　　美国近来转而加强出口——尤其是新兴行业的出口能力，中美贸易摩擦从传统的劳动密集型制造业扩大到太阳能和其它可再生能源行业。
　　中国对美巨额贸易顺差长期是两国的争端领域，双方对贸易不平衡的原因一直未取得一致意见。美国指责中国操纵人民币推动出口，中国则称贸易争端数量反而随着人民币的贬值增加。中国与90%以上的贸易伙伴的贸易账户都保持着相对平衡，这意味着美国对华贸易赤字的根源在其经济结构，以及美国对华高科技出口的限制。
中国商务部长：今年中美贸易将突破4000亿美元
http://www.sina.com.cn 日 00:01 新华网
　　新华网北京12月2日电(记者王希 郭信峰)中国商务部部长陈德铭2日在出席一场由中国美国商会组织的晚宴时说，今年中美贸易有望突破4000亿美元，“明年这一数字还会增加”。
　　据陈德铭介绍，目前中美互为第二大贸易伙伴，今年1至10月双边贸易额为3630亿美元，同比增长17%。
　　“明年将是(全球经济)困难的一年，也是中美应该深化合作、共同应对危机的一年。”陈德铭对参加活动的两国企业家说。
　　他表示，中国今年经济增速有望超过9%，尽管受世界市场萎缩等因素的影响，明年中国经济也许增长幅度略微降低，但仍然是稳定的，处于好的时期。
　　陈德铭说，为继续推进中美双边经贸关系发展，中国商务部未来将重点推进四方面的工作：一是扩大自美进口，也希望美国在高技术对华出口方面放宽限制；二是扩大双向投资，中国将继续做好吸引美国资本投资的工作，也希望美方对中国企业赴美投资给予公正、透明的环境；三是开拓新的合作领域，中美在节能环保、信息技术、生物医药、高端制造业等都有良好的合作的前景；四是加强中美在基础设施建设方面的合作。
　　他说，中国更愿意将持有的美国国债转化为对美的投资，而这种投资能更好地解决美国的就业问题。
　　今年1至10月，美国实际在华投资25.67亿美元，同比下降18.13%，比前9个月降幅扩大近9个百分点。
卡特：中美贸易总额越大越利于双方
http://www.sina.com.cn 日 19:52 《财经网》微博
　　【《财经》年会专报】“中美贸易越多，双方未来就会越好”，美国前总统吉米·卡特12月14日在“《财经》年会2012：预测与战略”上做上述表示。
　　卡特说，中美之间是有贸易不平衡的问题，这是我们需要去克服的。
　　卡特说，人民币对美国不是大的问题，主要的问题就是美国更加习惯于用信贷来花钱，美国人要改变这个习惯。
　　卡特还表示，美国跟中国之间的贸易逆差，也不是一个很大问题，美国跟80多个国家都有逆差。
　　卡特指出，从世界的角度来讲，自由贸易是最好的解决方法。
　　卡特说，我们希望能够减少自由贸易的障碍。中国已经成为WTO的成员，这对中国，世界都是好事。我们了解越多，我们贸易越多，双方未来就会越好。
中国对部分进口美国车实施双反措施
http://www.sina.com.cn 日 13:10 国际商报
　　作者：孙楠
　　12月14日，中国商务部对自美进口的部分汽车实施“双反”措施的公告甫一出台，立刻引起了西方媒体对于中美贸易战升级的猜测。对此，中国商务部回应称，对美部分进口汽车的“双反”调查是商务部应国内产业申请而发起的，终裁结果在5月5日即已作出，调查证实美国部分汽车存在倾销和补贴的事实，且中国产业因此受到了实质性损害。业内人士认为，“双反”措施的确会造成部分美国汽车承压，但中国的调查是依据客观事实作出的公正裁决，就此谈及中美贸易战没有道理。
　　部分美系汽车将在中国市场承受重压。商务部日前宣布，在日到日止的两年内，对产自美国的部分大排量进口汽车征收反倾销税和反补贴税，涉及通用汽车、克莱斯勒及奔驰、宝马等企业。
　　一些业内人士指出，美国一直将中国汽车市场视为最大的出口增长点，此轮涉案产品均为高端车型，市场占有率虽不高，但金额较大。这种情况下，美系车在中国市场或将承受重压。
　　值得注意的是，此消息发布时值中美光伏贸易争端甚嚣尘上，关于中美贸易战是否由此升级的猜测一度蔓延。对此，业内人士指出，中国业界对美国汽车业的“双反”调查始于2009年，与近期发生的中美光伏之争并无直接关联。同时，两个贸易国之间是忌讳在短时间内相互贸易救济案件的，这是破坏贸易伙伴关系的不明智之举。商务部也声明称，在调查过程中，商务部坚持客观、公正、合理的原则，尊重各利害关系方的权利，依据法律和事实作出裁决。
　　中国产业受实质损害
　　根据商务部公告，裁定在案件调查期内，原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车存在倾销和补贴，中国国内排气量在2.5升以上的小轿车和越野车产业受到实质损害，且倾销、补贴与实质损害之间存在因果关系。
　　商务部公告称，商务部将对上述企业产品征收反倾销税和反补贴税，实施期限为自日到日止的两年内。公告显示，将对通用汽车和克莱斯勒分别征收8.9%和8.8%的反倾销税。同时，将对这两家公司分别征收12.9%和6.2%的反补贴税。
　　美系汽车将在多大程度上遭受损失？中进汽贸的数据显示，截至2011年10月，美系进口车市场份额占我国进口车市场的8.3%，低于欧系58.9%、日系25.8%的市场份额。
　　“但涉案美系汽车单品价格较高，因此总体涉案金额并非小数目。”对外经贸大学世贸组织研究院副院长屠新泉在接受本报记者采访时指出，很多美国汽车企业都在中国有投资，并将中国市场视为最大的增长引擎。目前，中国对整车进口的关税为25%，此次认定部分美国车确有倾销或补贴的行为，对美国原产进口车征收附加税，且附加税率并不低。这种情况下，美系车将遭受较为明显的影响，产自欧洲和日本的同类车型将从中受益。
　　数据显示，自今年5月5日终裁公告发布之后，原产于美国的上述汽车产品进口呈较快增长态势，5月~10月，环比增长33.5%，同比增长1.3倍；平均单价呈下降趋势，10月份进口汽车单价比5月份下降12.4%。商务部新闻发言人沈丹阳日前表示，鉴此，商务部认为有必要实施措施，经国务院关税税则委员会同意，商务部公告决定对原产于美国的上述进口汽车产品实施征税措施。”
　　美国业界反应待观望
　　截至记者发稿，美国业界的反应尚且平淡。通用汽车12月14日发布声明称，通用汽车和其合作伙伴正在与相关机构合作，认真研究商务部对部分自美国进口车型实施反倾销和反补贴措施的决定所产生的影响。通用汽车表示，就中国市场而言，通用汽车进口车型销量在总销量的比重不到0.5%。“如果美国业界反应不强烈，就不会闹到国会，美国政府也不会诉诸WTO。”中国社科院美国所主任王孜弘在接受本报记者采访时指出，美国业界会如何应对还有待观察。
　　比亚迪(21.45,0.90,4.38%)汽车有限公司海外业务部总经理赵彤在接受本报记者采访时说，涉案汽车均为一些高端车型，并具备普遍性，因为受损美国汽车产品的范围是有限的。据相关媒体报道，美系进口车中，通用凯迪拉克进口车型以及克莱斯勒全系车型将受较大影响。其他非美国本土车企中的奔驰、宝马以及本田被征收的税率在2%至4.1%之间，所以对奔驰GL、宝马X系列等车型的影响不大。
　　鉴于此，有一些评论将中国商务部之举与中美贸易战挂钩。对此，商务部新闻发言人沈丹阳澄清说，商务部对从美国进口的部分汽车进行反倾销和反补贴调查，是商务部应国内产业申请而发起的。在调查过程中，商务部坚持客观、公正、合理的原则，尊重各利害关系方的权利，依据法律和事实作出裁决。
　　屠新泉也表示，商务部此项调查始于2009年，并非步美对华光伏“双反”调查的后尘。同样，这份调查是依据客观事实作出的公正裁决。
　　“就此谈及中美贸易战为时尚早。”商务部研究院院长霍建国(微博)指出，两个贸易国之间是忌讳互相在短时间内对对方发起贸易救济案件的，这是破坏贸易伙伴关系的不明智之举。
中国入世促进中美贸易往来
http://www.sina.com.cn 日07:59 国际在线 微博
　　国际在线报道（驻美国记者韩曙）：12月11日是中国正式加入世界贸易组织10周年的日子。入世10年以来，中国经济取得了长足的发展。部分美国专家认为，中美都已经感受到中国加入世贸带来的变化，中美应加强在WTO的合作。
　　自加入世贸组织以来，中国与世界各国贸易往来发展迅速，目前，中国已经是世界第一大出口国和第二大贸易国。“入世”十年来，中国以开放的姿态，赢得了发展，也给世界创造了价值，中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠。
　　对此，世界银行国际贸易部负责人霍克曼评价说：“中国从加入世贸中得到了很多益处，特别是中国因此而进行的改革，其效果反映在了中国出口和贸易量的增长，中国现在是世界上第一出口大国和贸易大国。对于中国这样的一个大国来说，目前为止，ＷＴＯ这样一个多边体系，是中国截止目前能够选择支持的最好和最重要的贸易协定。”
　　在中国加入世贸之后，中美双边贸易额飞速增长，2010年，中美双边贸易额达到3800亿美元，而在2001年，中美之间的贸易额只有800亿美元。而中国加入世贸带给两国贸易关系的，不仅仅是数字上的变化。在中国加入世界贸易组织之前，美国按《1974年贸易法》中有关条款，每年对中国“最惠国待遇”进行审议，给中美贸易带来了许多不确定因素。而在中国加入世贸组织之后，美国通过相关法案，与中国建立永久正常贸易关系，很大程度上避免了双方贸易中的摩擦。
　　对此，美国企业研究所国际贸易问题专家克劳德·巴尔菲尔德说：“我认为（中国入世）对双方都有好处，但对于中国来说，最大的好处在于避免了游离于世贸组织之外，在中国没有入世以前，所有的成员国都能够对中国采取单方面行动，因为他们才是组织里的成员，规则是由他们制定的。但现在美国、欧盟或是日本与中国的贸易争端中不再能采取单方面行动，因为我们必须遵循ＷＴＯ的规则，就像中国必须遵循规则一样，这改变了大的潮流。”
　　毋庸讳言，在加入ＷＴＯ之后，中美之间在贸易方面仍然存在着分歧，双方数次在ＷＴＯ发起反倾销、反补贴的诉讼。然而，专家们认为，ＷＴＯ作为一个平台，一大功能就是解决问题，在这样的一个平台上处理争端，比起各自采取单边行动要好得多。
　　而巴尔菲尔德更是认为，不应该只看到中美之间在WTO的贸易争端，事实上两国在ＷＴＯ框架下有很多合作的空间：“（中美之间的合作）就是计划未来的国际贸易体系，将共识和分歧都聚到一起，两国必须合作，也许中美之间有竞争，有不同意见，但中国也在谈判桌上。因此谈判本身就是充满合作的过程，对中国和美国都是如此。”
　　ＷＴＯ改变了中国，而中国的加入也给ＷＴＯ带来了活力与新的机遇。加入ＷＴＯ以来，中国积极参与ＷＴＯ的进程，在多边贸易场合积极地发出中国的声音。
　　对此，世界银行国际贸易部负责人霍克曼表示，可以想象，未来中国将在ＷＴＯ中扮演更重要的角色：“未来中国在ＷＴＯ中会有更大的利益体现在扮演领导角色上，特别是在与中国密切相关的事务上扮演领导角色。举个例子来说，中国目前海外投资大幅增加，中国在世界各国都成为重要投资者，这样意味着中国就需要考虑推动设立规则来保护这样的投资。而ＷＴＯ是最好的场合。”
中美贸易战硝烟再起 中国光伏或临灭顶之灾http://msn.finance.sina.com.cn
09:48 来源: 南方周末
　　在全球光伏市场深陷寒冬之际，是选择双方互利，还是玉石俱焚？至少目前，美国选择了“玉石俱焚”——“反倾销、反补贴”的大棒已砸向中国光伏企业。此举不仅可能引发欧盟连锁反应，给中国光伏带来毁灭性打击，而且可能引发全球新一轮针对中国新能源的贸易保护风暴。
　　贸易大棒再次落下
　　屋漏偏逢连夜雨，深陷寒冬的中国光伏企业，再遭来自大洋彼岸的一场“劫难”。
　　日，德国光伏巨头Solar World在美分公司，联合其他六家美国光伏企业，向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申请，要求对中国出口的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查(以下简称“双反”调查)。
　　反倾销是指对于外国商品在本国市场上的“倾销”所采取的抵制措施，而反补贴则是为了维护国际贸易的自由发展，针对一国的补贴行为采取必要的限制性措施。
　　按照相关流程，11月8日前后，美国商务部将决定是否立案，如果立案，则进行为期一年的调查。
　　新能源已经成为最近中美贸易摩擦的新主题词。一年前，几乎在同一时间，美国宣布就中国是否对国内清洁能源行业提供非法补贴进行调查，即“301”调查(详见日南方周末《中美新能源之争——美国国家利益超越全球气候大局》)。
　　时隔一年，“301调查”因为“补贴证据缺乏”不了了之，中国光伏行业刚以为打了一个胜仗，“双反”调查随之而来。
　　“双反调查”与“301调查”根本的区别在于：“301调查”中，中国可以通过上诉去世贸组织讲理，而“双反”是根据世贸组织的“双反”协议转化成美国国内相关法律发起的调查。
　　这意味着，“双反”调查中，“美国可以不经过世界贸易组织的仲裁就可自行决定结果。”中国机电产品进出口商会法律部负责人刘鹏旭对南方周末记者说。
　　若此次调查一旦认定申诉请求，中国光伏企业面临的可能是高达100%的反倾销税。“美国市场的大门基本就此向中国光伏企业关闭了。”发改委能源研究所副所长李俊峰对南方周末记者说。
　　事实上，伴随“双反”调查的还有美国企业针对中国光伏企业发起的各种专利侵权诉讼、破产限制购买法令等“五花八门”措施。
　　本月初，美国光伏零部件安装企业Westinghouse Solar向美国国际贸易委员会提出，希望调查中国第一家登陆美国纳斯达克的光伏企业——阿特斯太阳能及另一家美国当地的光伏组件安装专业公司Zep Solar的专利侵权。
　　几乎同一时间，美国能源部向特拉华州的美国破产法院提交文件，试图为即将破产的美国太阳能企业Evergreen Solar的一种太阳能电池板制造专利技术设置一个法律限制，此举正是为了阻止外国实体获得受美国政府资助的技术的控制权。此前，中国买家正欲参加Evergreen Solar的资产竞拍。
　　在全球光伏市场萎靡不振之际，美国的贸易保护姿态已十分明显。
　　公平贸易下的“强盗逻辑”？
　　事实上，对新能源产业的“补贴”并非中国独有，即便是美国，2009年也给可再生能源补贴了252亿美元。中国的“补贴”哪里出了错？“归根到底，是因为美国不承认中国的市场经济地位，”发改委对外经济研究所研究员张燕生坦言，“在非市场经济体中，土地价格、汇率都不由市场决定，美国想当然地认为，中国的补贴是扭曲的。”
　　然而，在国际反补贴法中，“反补贴、反倾销”的贸易救济措施并不适用于不具备市场经济地位的国家。在中国加入世界贸易组织直到2016年，都被视为“非市场经济国家”。因此，美国一方面不承认中国的市场经济地位，另一方面，又以此为借口，向中国挥舞“双反”大棒。
　　业内更担心的还是”双反”的连锁反应。按照世界贸易组织规定：在一成员方反补贴调查中被认定的补贴措施，可以直接被其他成员在反补贴调查中援引。
　　担心不无道理。基本上美国“贸易救济”措施每次出台，欧盟都会“尾随”。
　　2010年10月，“301”调查不到一个月，欧委会贸易委员德古赫特即表示，欧盟业界认为中国政府的补贴导致中国产业与欧盟产业之间“不公平竞争”。
　　显然，欧盟可能也会借此对中国产品提出更多的反补贴调查申请。此次牵头“双反”调查的Solar World，其实是一家总部位于德国、当地最大的光伏企业。“Solar World在美国市场的销量很小，它是在为欧洲市场进一步打击中国企业做铺垫。”一位业内专家分析道。
　　美国市场目前占据国内光伏企业出口份额10%左右，绝大部分国内的光伏产品出口到了欧洲。“没了欧洲市场，对于国内光伏产业来说，后果将是毁灭性的。”李俊峰说。
　　华府的惟一选择
　　其实，早在2011年7月间，李俊峰就得知了Solar World连同其他六家美国光伏企业在华盛顿进行动员立案。虽然他多次和Solar World 沟通，但Solar World并未给“中国朋友”留任何情面。
　　“不留情面”的背后是“哀鸿遍野”的美国光伏企业。
　　7月以来，美国已先后有三家光伏企业宣布破产：加州的Solyndra，马萨诸塞州的Evergreen Solar以及纽约的Spectra Watt公司。其中，加州Solyndra曾是全美国第一家政府资助的太阳能企业，它的破产一度让奥巴马陷入政治危机。
　　根据美国可再生能源业市场调查机构“GTM研究公司”的调查数据显示：过去一年里美国约有五分之一的光伏产能因破产或停产而消失，主要原因是无法与中国廉价太阳能产品竞争。
　　2009年，张燕生曾赴美国调研，他发现：2000年至今，美国在新能源领域的发明专利申请，增长率为负20%。“美国目前在这个领域重新投入大量人力财力，重新建立美国的领先优势，可能需要至少5年的时间。”张燕生说。
　　在此期间，使用贸易保护的方式来发展自己新兴产业，成为美国唯一的选择。而对于目前陷入困境的美国经济来说，除了量化宽松政策，通过贸易摩擦振兴出口无疑也是美国政府的唯一选择。
　　此外，美国大选将至。如同每一届选举一样，“贸易保护”是华府政客们寻求政治支持的一贯砝码。种种迹象表明，奥巴马政府也选择了同样的道路。
　　10月11日，美国参议院以63票对35票通过了旨在逼迫人民币加速升值的《2011年货币汇率监督改革法案》。随后，针对中国光伏企业的“双反”申请随之提出，在此背景下，申请将几乎毫无悬念地在美国商务部立案。
　　斗则玉石俱焚
　　目前，涉及“双反”调查的中国光伏企业已通过各种途径“抗美”。
　　其中，尚德电力已在美国聘请了相关律师，准备应对可能面临的一系列诉讼；英利绿色新能源一方面称“公司参与公平竞争，绝对没有企图损害美国公司或工人的利益”，一方面也称“正在探讨这一申诉”。
　　李俊峰及其所在的中国资源综合利用协会已先后与5家美国企业——通用、第一太阳能、应用材料、杜邦以及道康宁进行了沟通，希望后者与华盛顿政府沟通。
　　这源于美中之间太阳能贸易的顺差，中国可再生能源协会副理事长孟宪淦提供的数据显示此顺差已达18.8亿美元，而上述五家企业，每家在中国的销售额都超过了一亿美元。
　　李俊峰希望这些美国企业能游说美国政府，然而至今上述企业态度“尚不明朗”。
　　在孟宪淦看来，赢得这场贸易战的关键仍然在政府的态度。事实上，中国也不是无牌可出。此前当美国政府决定对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税时，中国即表示，将启动针对美国向中国出口肉鸡和汽车产品审查这样的“贸易反制措施”。
　　“进行贸易反制是中国应对'双反’的有效途径，但关键还要看是否会引发中美关系恶化。”李俊峰表示。
　　目前来看，形势不容乐观。2011年，中美贸易总额预计超过4500亿美元，其中，光伏产业的出口额是200亿美元，份额不到5%。“目前我最担心的是政府不够积极。”一位参加过商务部应对“双反”内部会议的专家说。
　　“光伏企业只能抱着必死的决心，不是置之死地而后生，就是玉石俱焚。”李俊峰叹息道。
中美贸易新变 http://msn.finance.sina.com.cn
12:46 来源: 中国经营报
　　 从把中国当做一个工厂，到美国为中国人消费生产
　　（徐聪、李艳洁）
　　从804亿美元到3853.4亿美元，中美两国的双边贸易额在从2001年到2010年的十年时间里实现了将近4倍的增长。如今，两国互为第二大贸易伙伴。十年间，美国对华出口增长了2.9倍，美方对华直接投资累计超过652.2亿美元，是中国最大外资来源地之一，中国对美投资也已经超过47.3亿美元，且增长迅速。
　　“毫无疑问，入世给中国和美国都带来了积极正面的影响。”中国美国商会主席狄安华表示。然而，快速增长的贸易也带来了极大的贸易失衡，美国呈现出严重的贸易逆差，中国则是极大的贸易顺差。2007年开始的由美国次贷危机引发的全球金融危机，将这种贸易特点凸显出来，进而导致了美国贸易保护主义的抬头，贸易摩擦不断。“我认为加入WTO是解决贸易争端的最好办法。”狄安华表示。
　　对于中美贸易的前景，狄安华表示，美国企业希望中国开放的势头能一直保持下去，中国企业应该被鼓励去美国投资。
　　从“中国制造”到“中国消费”
　　“最初进入的美国企业是把中国当做一个工厂，由其制造产品并且出口，但是现在美国企业更多的是制造满足中国人需求的消费品。”狄安华如此描述十年来中美贸易关系的变化。
　　中国经济正在转型期，对消费的需求正在增长。“这给很多美国公司创造了机会和市场。”狄安华表示。《中国美国商会2011 年商务环境调查》结果显示，美国企业在华的营运状况非常好，85% 的受访企业表示2010 年收入增长；78%表示实现盈利或大幅盈利；63% 表示利润高于去年；41%表示在华利润率超过全球利润率。“从这些调查结果以及中国市场的规模和预期未来的增长来看，83% 的受访企业计划在2011 年增加在华投资，毫不令人意外。”
　　“中国的开放成果非常显著，许多上世界90年代对外不开放的企业在中国加入世界贸易组织十年后都对外开放了。这给美国企业带来很多机会。未来十年，美国公司无疑会扩大在中国的生意，中美间的经济伙伴关系会进一步增强。”狄安华评判道。
　　中美间贸易额急剧增长的同时，两国间的贸易摩擦也在“与时俱进”，尤其是在2007年美国房地产次贷危机引发了席卷全球的金融危机后，贸易争端频频出现。
　　这种贸易争端一度引发世界各国对两国关系和世界经济的担忧。贸易保护主义抬头的背后是经济危机，更深层次的原因则是贸易失衡。然而，根据天津科技大学经济与管理学院副教授徐娜的研究，外资因素是中美贸易顺差形成的主导因素，也即“顺差在中国，利润在美国”。
　　数据显示，我国的贸易顺差从2001年的225.5亿美元增长到2008年的2954.6亿美元，美国是贸易顺差主要来源地。从1998年以来，外商在华投资企业对外贸易出口中，出口市场最大的是美国。中国对美贸易顺差中70%以上都是由外商在华投资企业完成的。
　　“经济危机时，贸易保护主义抬头是毫不奇怪的。”狄安华表示，“但世界贸易组织就是当两个国家产生分歧时，可以有一条渠道来解决问题。”在狄安华看来，在世界贸易组织的框架内，产生贸易争端的两国可以通过谈判措施来解决问题，而不应该是一国操纵另一国。大多数时候，矛盾都能通过这种方式解决。“虽然美国国内现在还有贸易保护主义的危险，但是并不严重。我想中美两国未来应该开展超越世界贸易组织的对话。”狄安华认为。
　　应该鼓励双边投资
　　“未来，美国企业将会继续扩大在中国的投资，但是我们现在非常担心中国开放的趋势会放缓。”狄安华称，中国的一些行业对外资企业的进入还有限制，一些领域只有合资企业才能进入。
　　美国企业希望中国的政府采购市场能进一步开放。“我们非常希望中国能早日加入GPA（《国际政府采购协议》）。对中国企业来说，这同样是有利的。美国的规定是只有GPA成员国的企业才能竞标美国的政府采购。”狄安华表示。
　　对于中国商务部9月20日宣布将与有关部门研究如何规范协议控制模式（VIE，即Variable Interest Entity）的做法和行为，狄安华称，美国企业希望中国在评估VIE模式的时候，程序应该透明，并且给予那些已经获得许可的投资和已经开始营业的公司一个市场可预见性。
　　而中国企业在美国也遭遇了不少“滑铁卢”。最近的案例是中国科技企业华为并购一家美国小型电信公司失败。这已经不是华为第一次遭遇类似的政治壁垒。
　　“有些行业在全世界对外资都是有限制的，比如金融和电信，在这方面中国企业想要进入美国的领域也不容易。”狄安华表示。
　　但无论如何，中国在美国的投资总体上还是在增加。“虽然现在总的投资额很小，但是增长速度和投资行业的多样化超出想象，如能源、资源、金融、零部件制造等等。中国银行已经在美国有了分行。中国也有厂商在美国建厂生产汽车零部件。并且，中国的个人投资人数和额度都非常大。”狄安华介绍。
　　而对于在美并购失败的企业，狄安华建议“不要气馁，继续尝试。”他介绍，新浪第一次在美国并购Unicome遭遇了政治壁垒，“美国毕竟也有很多政治利益团体，”但是之后不涉及到政治因素的投资行为都成功了。
　　“我们认为中国企业应该被鼓励进入美国，这对美国经济有好处。我特别要说明的是，尽管会有审查，但是大部分投资市场还是开放的。比如丰田在美国有自己的独资工厂，德国电信运营商T-mobile也进入了美国市场。”狄安华说。
　　高科技出口应该基于商业驱动
　　对于中国一直关注的高科技出口，狄安华表示，在美国，大部分科技产品是不受控制的。美国的科技公司都对中国市场出口科技产品，目前出口的科技产品价值已不是小数目。
　　“有很少一部分高科技的出口受到控制。美国现在正在进行出口改革，这次改革涉及到国家安全，可能会对出口科技产品的限制有所增加，那时中国想进口自己感兴趣的科技产品的难度就会增加。”
　　“但是出口限制主要是指对产品的限制，至于技术出口和转移是公司自己的事务公司。我认为，出于商业考虑，为了获得市场准入，公司必须转移技术。只有出口限制解除了，才能做成更多的生意。技术出口和转移应该是基于商业利益的考虑而不是基于政府的禁令。”
　　日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。中方代表团赴美交涉无果后，当年9月11日，美国总统奥巴马宣布对中国输美轮胎加征3年关税。这就是著名的轮胎特保案。
　　日，美国宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销反补贴调查。
　　日，美对中国钢格栅板产品实施7.44%惩罚性关税。
　　日，美国裁定对中国金属丝网托盘实施2.02%至437.73%惩罚性关税。
　　日，美国宣布对中国输美油井管征收最高达99%的反倾销税。
　　日，美国对中国铜版纸及焦磷酸钾、磷酸二氢钾征收双反关税。
　　日，美国批准对中国钢管征收约10%到16%的关税。
　　日，商务部依照中国法律和世贸组织规则，对原产于美国的部分进口汽车产品启动了反补贴立案审查程序，对原产于美国的进口肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。
　　日，正式对从美国进口的肉鸡产品发起反倾销和反补贴调查。
　　日，商务部宣布对美欧韩输华己二酸征反倾销税。
　　日，中国启动对美国阿肯色州、德克萨斯州肉鸡产品补贴调查。
　　日，对美国排量在2.0及以上进口车发起双反调查。
中美贸易战风云集结http://msn.finance.sina.com.cn
07:36 来源: 华夏时报
　　本报记者 徐芸茜 北京报道
　　在大洋彼岸，“战争”的号角已经吹响。
　　10月25日，美国国会众议院筹款委员会就美中经济关系举行听证会，人民币汇率问题再次成为辩论焦点，部分议员甚至扬言不惜对华发动“贸易战”。
　　两天后，美国商务部初步决定，对中国输美钢轮征收最高达193.54%的反倾销税。
　　此前的10月11日，美国国会参议院程序上通过了《2011年货币汇率监督改革法案》(以下简称《法案》)，此举立刻引起中国方面的强烈反弹。北京时间10月12日一天之内，中国外交部、央行和商务部密集表态，对此《法案》表示了坚决反对。
　　中国三部委同一天对美议案进行强硬表态的情况实属罕见，也证明了中美这种剑拔弩张的态势，似乎正引发一场新的贸易战。
　　美众议院通过，奥巴马签署，《法案》生效——这可能是中方最不愿意见到的结果。“若如此，中国不可能不做出反应，中美双方将爆发大规模贸易战。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对《华夏时报》记者表示。
　　此前，针对美对华轮胎特保案，中方也曾对美肉鸡等行业提出双反限制。此外，在中美出现贸易摩擦时，中国还曾减持过美国国债。
　　而近期沃尔玛“造假门”更让美国人“心惊肉跳”。美国媒体甚至认为，重庆重惩沃尔玛，可视为中美贸易战争的局部开打。
　　这显然是中美双方都不愿意看到的。中国美国商会主席狄安华接受本报记者采访时明确表示：“我们反对该《法案》。该《法案》不应被纳入法律。”
　　冲突加码
　　不久前，沃尔玛重庆3家分店被指以普通猪肉充有机猪肉出售，先被管理部门罚款269万元人民币及停业15天，其后重庆警方拘捕沃尔玛37名员工。这一事件引起国外的广泛关注，特别是美国，认为重庆如此重手对付沃尔玛并不寻常。然而一波未平一波又起，日前沃尔玛突然宣布中国区总裁陈耀昌离职。
　　《华尔街日报》的文章引述一名美国驻北京公司高层的话称，沃尔玛风波反映出美国公司与中国之间更大的问题。他说，借用中国的一句老话，这是“杀鸡儆猴”，食品行业是鸡，外国公司是猴。
　　美国国会众议院筹款委员会在10月25日举行的人民币汇率听证会，俨然成了攻击中国操纵汇率的“批斗会”。
　　会上，来自纽约州的民主党议员查尔斯·兰格尔甚至扬言：“为了纠正中国的贸易扭曲政策，美国应该不惜与中国爆发贸易战。”另一名民主党议员麦克德莫特也宣称，美国已经因为人民币问题遭受重大损失，美国不应惧怕“贸易战”。
　　尽管美国众议院的激烈言辞，并不能代表全美国的声音，但也反映了近期中美关系的日趋紧张。
　　目前，美国针对人民币汇率法案在众议院前景未明，重庆关闭整顿沃尔玛当地所有分店，美国对中国进口多层木板与高压钢瓶征反倾销税，中国大幅减持美国国债……中美两国虽不致全面爆发贸易战，但以法律或倾销干扰对方贸易的局部贸易战，似乎已悄悄开打。
　　而这一次，中国的态度格外坚决。这一点在外汇市场上也有所体现。
　　9月下旬以来，人民币对美元升值加速，在美国参议院投票前达到6.3483，自9月20日以来升值幅度达到0.62%，较年初升值超过4%。投票结束后，人民币对美元中间价连续两日大跌，至10月13日达到6.3737。
　　一家大型中资银行驻北京的一位外汇交易员直言，这也是一种强硬的举措。
　　都不愿意看到的结果
　　尽管中美之前已剑拔弩张，但爆发大规模的贸易战是双方都不愿意看到的结果。
　　狄安华接受记者采访时表示：“参议院的《法案》将损害双边贸易和投资关系，削弱美国在世贸组织中的地位，伤害国家利益。”
　　狄安华补充说：“我们呼吁国会议员，应该加紧改善那些对商会会员最为要紧的问题。”这些问题包括敦促中国在依然限制外商投资的行业内扩大美国企业的市场准入；加大知识产权保护力度；消除以牺牲外企利益为代价而让中国企业受益从而有损于公平竞争的那些优惠政策。
　　巴克莱资本亚洲新兴市场首席经济学家黄益平认为，在最需要保持全球增长和稳定的时候，参议院的投票结果，足以让双边合作关系恶化。如果成为法律，美国惩罚中国出口，中国很可能会采取报复，比如对在中国的美国跨国公司加税。
　　“最可能出现的情况是，中国减少对美出口，而转向其他发展中国家。”中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生说。一旦这样，美国则不得不被迫从其他国家进口商品，由于从这些国家进口同等商品的价格较高，美国消费者将有净损失，而同时美国的总体贸易逆差也不会减少。
　　不过，在国家发改委对外经济研究所研究员张燕生看来，中美经贸关系还没有到十分严峻的地步。“我相信大家都在博弈，就像打牌一样，都在出牌，都在博弈。”他说。
　　历史经验显示，中美若想避免一场没有赢家的贸易战，最终还是要靠谈判化解分歧。
　　专家：不能对外企过度迁就
　　在贸易战仍处于朦胧状态之时，中美之间的资本战硝烟已起。
　　目前在美国上市的中国概念股由于不满价值被低估，更不能容忍被歧视监管，正在酝酿或已着手撤离美国资本市场。这被业界专家认为是一场资本战。
　　美国时间10月13日，迅雷以全球经济震荡及美国经济疲软导致资本市场不稳定为由，向美国证券交易委员会提交更新文件，撤销上市计划。10月17日晚间，盛大网络宣布拟回购公众股份。盛大网络也由此成为迄今为止在海外上市的中国互联网企业中首家宣布拟回购公众股份的公司。
　　据证监会数据统计，今年以来，26家中国公司从美国三大市场退市。目前则有36家中国概念股公司触及美国市场的退市标准，10家接近退市标准。而过去的一年中，数十家在美上市的中国公司的会计违规行为也纷纷浮出水面，数家公司被交易所摘牌。
　　近日，美国证券交易委员会还成立了一个小组，以调查在美上市中国公司的问题。结果造成投资者实际上不再理睬在美上市的全部中国公司，即使其中绝大多数公司并没有被控存在违规行为。个别公司涉嫌财务骗局和欺诈的代价将由几乎所有中国概念股承担。
　　而与其形成鲜明对比的是，外资企业在中国市场受到的“超国民待遇”。沃尔玛造假事件发生后，北京工商大学教授洪涛对本报记者直言，政府对外资零售企业不能继续过度迁就了。
　　这些天来，就在美国叫嚣着要让人民币升值时，美国财政部18日公布的数据显示，今年8月中国大幅减持365亿美元美国国债，这是5个月来中国首次减持美国国债，但目前仍是美国最大的债主。
中美博弈汇率不匹配 贸易摩擦或将大范围出现http://msn.finance.sina.com.cn
11:39 来源: 《财经》杂志
　　中美贸易的摩擦将会在更大范围、更重要的行业出现，即使考虑到美国进口商会对政府进行游说等因素，这些冲突的规模也会比以往扩大很多
　　《财经》特派记者 王宇/发自纽约 记者 刁晓琼/发自北京
　　10月11日，美国国会参议院经63票赞成、35票反对，通过了一项由民主党议员舒默、布朗，以及共和党议员格拉汉姆、斯诺威联名提交的法案，动议对从“汇率不匹配”(currency misalignment)国家进口的商品征收关税。
　　所谓“汇率不匹配”国家，即指在美国看来，该国的汇率实际价格与名义价格并不相符。
　　由于中国是美国主要的贸易逆差国、并且国会山长期认为中国政府干预外汇市场，因此，这项法案被认为旨在针对中国，也被称为“人民币法案”。
　　该法案认为，由于中国政府压低人民币汇率的实际价格，从而在外贸中成为对中国商品的汇率补贴。因此征收关税，有助于保护美国的企业。该法案一旦立法通过，将主要影响到中国出口美国的商品。
　　自上世纪90年代中期，中国经常账户产生盈余，在饱受赤字之困的华盛顿，人民币汇率问题就成了一个重要话题。每逢财政部发布“汇率操纵国名单”，亦或总统大选、中期大选之际，它便屡次成为中美关系之间最紧绷的神经。
　　参议院投票之后，中国人民银行、外交部、商务部均表态，反对此项法案，认为严重违反贸易规则，无助解决美国国内经济问题，严重危害中美经贸关系。
　　19日，国务院副总理王岐山在会见美国州长代表团时表示，在全球经济依然严峻情势下，要清醒认识到中美经济问题被“政治化”必将严重扭曲两国经济关系，双方应妥处分歧，加强合作。
　　在众议院，该法案尚处听证会阶段，并未通过投票。同时，众议院议长共和党人博纳(John Boehner)和大党领袖坎特(Eric Cantor)均对此法案强烈反对，认为会带来中美之间的贸易战。
　　分析人士认为，“汇率不匹配”国家法案不一定能获得最终通过，但这却是一个危险的信号，围绕汇率等问题，中美之间的贸易摩擦会越来越多。
　　迁怒人民币汇率
　　“其实，汇率本身并不是问题，但是，当中美两国一个出现巨额盈余、一个出现巨额赤字的时候，赤字国的人就觉得汇率是一个问题。”哥伦比亚大学经济学院长年研究经济发展、国际贸易以及世界体系的教授芬德勒(Ronald Findlay)对《财经》记者说。
　　在美国政客和大众舆论眼里，如果人民币进行升值，那么，美国就不会从中国购买大量产品，相反，中国可以从美国购买更多东西，因此，美国也不会有高额的赤字，中国亦不会有巨额的盈余。人民币升值是一个皆大欢喜的途径。
　　美国商务部最新公布的数据显示，2011年二季度，美国经常账户赤字高达1180亿美元。更糟的是，美国总统奥巴马于日提交的联邦政府财政预算显示，2012年，美国财政赤字将达到1.1万亿美元。
　　而太平洋的另一端，中国GDP保持了连续数年的两位数增长速度，贸易盈余亦是屡屡再创新高。日，海关总署发布的数据显示，中国7月贸易顺差达314.8亿美元，比6月份增加92.1亿美元。今年前九个月，中国对美国的贸易顺差接近1454亿美元。
　　汇率问题并不是造成中美贸易逆差的核心。一方面，随着自由贸易的深入，全球劳动力水平的差异逐渐缩小，然而工资水平并没有在工业国和发展中国家之间达到均衡；另一方面，大宗商品价格也因新兴市场国家崛起所产生的旺盛需求而持续走高，因此，跨国企业选择了全球产业分布，这就意味着，可贸易部门的就业不可逆地从发达国家转向发展中国家。
　　11日，中国人民银行金融研究所发布《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告显示，中国经常项目顺差与GDP之比自%高点后一直回落，2010年为5.2%，2011年上半年进一步降至2.8%。“事实证明，市场化是人民币汇率制度改革始终坚持的方向，人民币汇率正逐渐趋于合理水平，中美两国贸易不平衡的主要原因不在于人民币汇率。”
　　“问题在于，考虑到华盛顿现在的政治气氛，没有议员敢对自己的选区承认，这些工作岗位不会再回来了。”国会山消息人士对《财经》记者说。本次金融危机后，美国失业率在9.1%居高不下，如何创造就业成了美国最大的政治问题。
　　虽然美国经济增长逐渐由制造业转向以金融、医疗为主导的服务业，并且试图提高高端制造业的生产能力，但是，美国高等教育率仅占成年人口的18%，远远低于西欧国家，劳动力市场构成和国民财富创造之间出现严重错配。因此，如果承认自由贸易给美国造成了高失业率，无疑是对美国过去经济政策的否认。
　　曾经供职于参议院银行委员会、现为投资咨询机构ACGA副主席兼高级研究分析师的巴福德(Brandon Barford)对《财经》记者说：“与中国公司相比，由于较高的环境保护要求、工资水平以及劳工标准，美国的公司在竞争中往往处于劣势。对此，国会的政治家和选民可以接受，因为这些是由美国自身的政策所导致的。但是，他们不能接受的是，美国公司因为外国政府的政策而处于劣势，特别是现在很多人认为中国汇率被低估，使得中国产品要比美国产品更加便宜。”
　　更糟糕的是，中美两国赤字与盈余之间的矛盾，并不仅限于贸易领域。“从经济学角度来说，决定一国经常账户损益的根本原因，是宏观经济中的投资与储蓄之间的关系，不能单纯地谈进出口的问题。”芬德勒对《财经》记者表示。
　　长期以来，美国占全国总收入5%－7%的投资与3%－4%的低储蓄率之间的差额，由国际资本市场的借贷来弥补，其中的一项重要构成便是储蓄大于投资的中国所购买的美债。然而，由于中国迅速崛起的生产力水平与较低消费能力之差所构成的高储蓄，亦拉低了全球利率价格。
　　在美国次级债危机爆发前，大量廉价的资本被美国金融机构错误地投入房地产部门。而房地产泡沫的迅速破灭，给美国普通家庭带来的灾难，则进一步被公众和政治家理解为是受中国贸易盈余所害。因此，在全球一体化下的发达国家蓝领工人失业、巨额政府财政赤字所面临的债务上限，以及金融危机后去杠杆化所带来的美国经济低迷面前，人民币汇率就成为众矢之的，也比以往更加受人关注。
　　众议院的算盘
　　“人民币法案”一经参议院通过，众议院的共和党领袖们就立刻跳出来反驳，认为它对美国经济的弊大于利。
　　众议院议长博纳说，这是一个危险的选择，会招来中国的报复性行为，并且引发两国的贸易战；而大党领袖坎特更是把这个烫手山芋再次抛给民主党总统奥巴马，他表示，除非白宫作一个明确姿态，否则众议院不会考虑该法案。
　　“目前，众议院共和党领袖的首选，是不去接这个参议院的法案；其次是把这个议题维持在众议院筹款委员会(Ways and Means Committee)的听证会阶段。”曾经供职于参议院银行委员会的巴福德对《财经》记者说。
　　根据美国立法机构在立法程序上的请愿书原则(discharge petition)，如果一项议案获得超过218名众议院议员的签名，那么议长必须设定投票议程对该议案进行投票。
　　虽然“人民币法案”获得了众议院大多数民主党议员的签名，但是考虑到在共和党为大党的众议院，当议长以及大党领袖都对该项法案表示强烈反对的情况下，这份议案难以获得共和党议员的支持，毕竟谁都不敢贸然挑战本党领袖的权威。
　　“但是，如果接下来的政治压力不断增加，使得众议院不得不去投票的话，很有可能是共和党的领袖们起草他们自己的法案，一个不那么强硬的法案。”巴福德对《财经》记者说。
　　此外，与共和党接触密切的人士对《财经》记者表示，看起来在参议院投票时，有16名共和党议员和几乎全部的民主党议员投了赞成票，并不是因为他们支持该议案，而是没有理由不去投。
　　考虑到参议院中有不少议员将在2012年面临重新选举，他们正是看准众议院不会通过这项议案，因而采取了零售式竞选政治策略(retail politics)：既然这项议案不被通过，也就不会产生事实的影响，如果他们投支持票也不会对经济有什么影响，回到所在选区还能继续得到选民的支持。即便这项法案被通过，他们也能因此获得更多的助选经费。
　　而对于总统大选的共和党候选人，“他们如果在这个阶段越激进，就越能获得党内初选的胜利。”布鲁金斯协会中国中心主席李侃如(Kenneth Lieberthal)对《财经》记者表示，“等初选过后，他们的态度就会变得缓和，毕竟他们需要最大程度地争取中间选民。”
　　特别是目前呼声极高的共和党大佬、马萨诸塞州前州长罗姆尼(Mitt Romney)，其父亲老罗姆尼(George Romney)生前曾是美国汽车公司的主席兼总裁，并且也曾是密歇根州州长，而该州在过去很多年的总统大选中都是民主党的天下。因此，此时极力支持“人民币法案”的举动对于罗姆尼来说，能够极大帮助其获得密歇根州的选票。一旦密歇根州落入罗姆尼之手，对民主党的奥巴马来说，便是致命打击，这就意味着，他必须对等地从共和党根基极深的选区囊中取物。
　　熟悉罗姆尼的人对《财经》记者表示，罗姆尼在美国商界有着极高的威望，等过了大选年，如果他当选美国总统，也不会再对人民币问题抱着如此强硬的态度，就像当年的克林顿一样。
　　贸易摩擦将增大
　　美国财政部14日发表声明，推迟原定于15日发布的《国际经济和汇率政策报告》，这份报告旨在为国会判定其贸易伙伴是否为“汇率操纵国”，从而进行贸易惩罚。“这是一种政治姿态，推迟意味着奥巴马会将此作为筹码来进行博弈。”中信银行国际金融市场专家刘维明(微博)告诉《财经》记者，“但汇率法案最终通过的可能性不大。”
　　市场人士普遍认为，如果该法案最终通过，将可能全面引发中美“贸易大战”，届时由于立法的约束，奥巴马政府将在贸易问题上失去周旋的“筹码”。而若没有中国的配合，其在任期内欲使美国出口增加1倍的目标恐将难以实现。
　　“另外，国会如果通过法案，中国可以按照WTO条款提出抗议，它的手段违反了WTO原则，这就牵涉到两国争议要如何解决。”贝克·麦坚时律师事务所(Baker&McKenzie)香港办事处合伙人徐景德表示。
　　根据WTO原则，反对任何形式的贸易保护，除非有证据证明美国在贸易中确实受到了损害而并非只是为了本国利益。其次，所提供证据的合理性判定也是一个重要因素，即引起损害的真正原因是否可以被该证据证明。
　　“鉴于此，奥巴马政府可能不会贸然通过汇率法案，但可以预见的是，接下来，中美贸易的摩擦和争端将会升级，以'反垄断’'不公平贸易’'反倾销’等名目向WTO提出诉讼将会增多。而迫于大选压力，美国政府对争端的态度也将更加强硬。”刘维明说。
　　而与以往小范围内和个别行业诉讼不同的是，中美贸易摩擦将会在更大范围、更重要的行业出现，即使考虑到美国进口商会对政府进行游说等因素，这些冲突的规模也会比以往扩大很多。
　　“对于企业来说，最明显的争端产生在供货合同上。关税和法律变化等不可抗力通常情况下不能作为抗辩或者不履约的理由。合同签订后，一旦关税突然增加，就会发生违约风险，违约就面临着仲裁。”徐景德表示。
　　另外，由于美国对中国出口产品提高关税的前提是“made in China”(中国制造)，通过增税逼迫制造业企业回归，以期盼增加国内就业机会。
　　然而，由于美国国内生产成本过高，加之其他新兴市场的替代作用，即使“中国制造”被排挤，也极少有制造业乐于移回美国本土，加之对人民币升值的普遍预期，最近已经有中资企业开始在巴西和墨西哥等地设立离岸公司，从而规避可能面对的风险。
　　需要多边机制
　　根据野村证券最新报告，9月，中国进口同比增长速度由8月的30.9%下降到20.9%，占总进口额26%的加工贸易类进口(进口零配件组装后再出口)，增速由8月的15.1%放缓至6.9%，野村证券预计，由于外部需求的减弱，这一趋势将会在接下来的数月中持续。
　　“欧洲债务危机，美国增长乏力，长期而言，有资金撤离新兴市场的可能。此时，让人民币双向波动实际上是最佳时机。”刘维明表示，“但我们不能受美国压力而升值，要按照自己的步调走，否则将会陷入被动的恶性循环。”
　　负责国际贸易的美国商务部副部长弗朗西斯科·桑切斯(Francisco Sanchez)18日在香港表示，美国参议院通过的《2011年货币汇率监督改革法案》并不完全关于人民币汇率，而是涉及到知识产权保护，获得政府采购的机会等更多问题。这体现了一些美国公司在与中国贸易时产生的挫败感。
　　自2008年金融危机之后，奥巴马政府上台，便将目光转向出口来刺激本国经济。从政治和经济利益的角度，对人民币汇率发难，成为其惯用手段。
　　2009年1月，美国财长盖特纳便在国会听证会上以正式书面形式公开指责中国“操纵人民币汇率”。之后在多种场合，美国一直未放弃对人民币汇率施压，以期转嫁中美贸易不平衡在其国内引发的批评和质疑。
　　然而，随着美国两轮量化宽松政策的实施，1.6万亿美元的流动性被释放，美元对其贸易伙伴的货币持续贬值，但是，美国经济并未因此而逐步恢复。
　　多位市场人士也表示，从金融学角度可以轻易论证，人民币汇率和中美贸易间并没有强烈相关性。而中美贸易失衡应从各自内部经济结构寻找原因，美国长期低储蓄率导致其经济靠外债维持，“但比19世纪美国从英国借钱用来修建铁路、发电站、创造新产业等投资行为，21世纪美国的借贷，并没有用在促进生产力的方面。”芬德勒表示。
　　另外，美国内部产业结构不合理，以及限制某些产品的出口是导致中美贸易不平衡的主要原因，而这些显然不是汇率可以解决的。
　　上世纪80年代广岛协议之后，美日贸易持续逆差，美国政府寄希望于从汇率上改变美日之间的贸易逆差。迫于压力，日元兑美元在短期内大幅急速升值。自1985年到1995年十年间美元兑日元从260下跌到80左右，日元相对美元升值近70%。
　　然而事实上，美日之间的贸易逆差不但没有因此缩小反而逐年加大。更糟糕的是，日元急速的升值对日本内部经济形成结构性破坏，使其自上世纪80年代末期到现在一直陷入长期的通缩和低迷。
　　WTO总干事帕斯卡·拉米10月6日在德意志银行的一次讲话中表示，“我们需要一个有助于国际贸易、跨境投资以及全球资本更加合理配置的国际货币制度，也需要以此来建立信心和保持稳定。这也是解决导致全球经济失衡的稳定性风险的途径。单边解决问题的机制起不了任何作用。”
　　拉米还于18日在成都重点呼吁欧美采取措施推动世界贸易平衡，世贸组织将履行义务防止在目前全球经济困难背景下有所抬头的贸易保护主义趋势。
旺报：灾难性贸易战争 中美应避免
http://www.sina.com.cn 日13:53 中国新闻网 微博
　　中新网10月24日 台湾《旺报》24日发表社论说，中美经贸关系既已到了“难分难舍”的地步，实无理由不能和平解决人民币汇率问题。历史经验显示，中美若想避免一场没有赢家的贸易战，最终还是要靠谈判化解分歧。
　　文章摘编如下：
　　美国参议院本月中旬通过《2011年货币汇率监督改革法案》，要求美国商务部将汇率被低估的货币视为补贴，同时依2009年9月生效的美国《贸易法》课征反倾销税，其明显针对人民币汇率。随着人民币汇率争端的升温，奥巴马总统与希拉里国务卿也先后谴责中国蓄意压低人民币汇率，并倡议筹组太平洋国际联盟对北京施压。
　　大陆为此表态反对：央行抨击美方的无端指责，是把人民币汇率问题泛政治化；外交部视该法案为假汇率失衡之名，行保护主义之实，实质上无助于美国解决经济萧条与失业问题，反而阻碍了中美发展互惠关系；商务部更提出警告，称美政府若宣布中国为汇率操纵国，中方必然采取措施。
　　中美这种剑拔弩张的态势，似乎正引发一场新的贸易战。美国府会多年来已习惯把国内经济衰退归咎于中国的“不公平贸易”，参院这次通过的《货币汇率监督改革法案》除了反映许多美国人的无奈与挫折感外，当然亦不乏选举操作的痕迹。今年11月适逢美国会期中选举，紧接着将进入总统大选年，两党面对美国经济复苏趋缓、消费持续不振与失业率高涨等问题，最近又受到“占领华尔街运动”扩散的冲击，此时把人民币升值问题重新拉入选战议题，既无需成本，对选民又能产生移情作用。
　　目前看来，参院法案促使中美贸易战的关键因素仍在于，美国财政部是否把中国列为货币操纵国。白宫最终若对中国产品实施惩罚性关税，那么中国为维护自身经济利益，自然不会任凭美方摆布。中美这两个全球最大经济体的贸易冲突如果扩大，不仅会造成双输局面，也是全球经济秩序不可承受之重。
　　理论上，陷入内政与外交困境的奥巴马政府，应该不会摆明要引爆与中国的贸易战，说穿了就是不想再扩大与中国关系的裂痕。参院通过该法案之后，美财政部宣称将延迟公布操纵汇率国家的名单，并少见地称许人民币近半年来的升值速度，这表示奥巴马政府并不认为参院法案有助于改善美国的经济困境，延至期中选举及G20峰会召开后再决定是否将中国列入汇率操纵国，或为纾缓双方情绪，更何况众院日后是否对参院的法案进行投票，也还是未知数。
　　中国已跻身为全球第2大经济体，目前虽仍需靠出口拉动经济成长，然而现阶段更重要的还是扶植内需及改善民生。稳定与合作的中美关系，对全球及亚太安全至关重要。中美深度合作与相互依赖的同时，偶而伴随着摩擦和紧张，所幸至目前为止，尚未到失控地步。温家宝对中美关系“合则两利、斗则俱伤、互信则进，猜忌则退”的比喻，显示中美间的共同利益应远大于分歧。
　　中美经贸关系既已到了“难分难舍”的地步，实无理由不能和平解决人民币汇率问题。历史经验显示，中美若想避免一场没有赢家的贸易战，最终还是要靠谈判化解分歧。
中美贸易顺差是如何被虚构的 http://msn.finance.sina.com.cn
22:43 来源: 中国产经新闻报
　　本报记者 张萧然报道
　　在国际加工贸易的生产链条中，中国实际获得的利润并不多。然而，国际贸易统计的结果却呈现出另一幅图景。实际上，传统的贸易统计方法呈献给你的全球产业链图景并不是真实的一面。
　　在10月18日中国商务部与世贸组织联合举办的一个研讨会上，世贸组织总干事帕斯卡·拉米表示，全球贸易越来越呈现出新特点，即“货物贸易”转为“任务贸易”，产业链上的各个环节分布于各个国家，传统的贸易统计已经无法真实反映这种新的贸易形式。他提出了这样的疑问：“现在的问题是日益复杂的经济环境是否能通过传统贸易数据和现有的贸易政策解释？这些变化了的贸易形式是否需要我们对贸易统计和贸易政策进行重新的思考和改变？”。
　　根据传统的国际贸易统计办法，不论原材料来自于哪里，外贸交易总额只是按照产品的最后组装地来计算，这对于以加工制造业为主体的中国来讲明显不利。比如，在深圳生产并出口美国的机器狗、在中国制造的芭比娃娃、保时捷汽车等等产品的零部件横跨几大洲，但最终统计时都将所有的商业价值归于一个出口国，也就是组装国中国身上。
　　“尽管对货物价值增加的贡献非常有限，但由于是在中国完成的最后一道组装程序，很多出口到美欧的商品被贴上了'中国制造’的标签。”加拿大蒙特利尔大学国际商学院副教授阿里·阿斯切强调说，考虑到全球价值链的现状，中国出口不等于中国制造。
　　中国人民大学经济学院教授陈建在接受《中国产经新闻》记者的采访时表示，这不仅是统计的问题，还涉及到利润的问题。“我国出口贸易总额中大部分的出口是由合资企业完成的，而出口到美国、欧美的产品至少有50%属于合资企业。这些合资企业所创造的产值在出口时被计入我国的贸易总额，但利润却被汇回了美欧。”
　　据中国海关统计，中国2010年出口额为15779亿美元，其中加工贸易出口为7403亿美元，加工贸易比重始终保持在50%左右；外资企业的出口也占到当年出口的55%。
　　因此，中国商务部部长助理俞建华表示，在目前经济全球化的形势下，“原产国”原则和贸易总额指标的算法已过时。现行的原产地规则无法准确描述整个生产过程，只能将原产地定为组装并出口最终产品的国家，导致原产地被误读，产品出口方贸易额被高估。
　　因此，专家倡导以产业链各环节的增加值为统计要素，改革现行的国际贸易统计方法。
　　WTO经济研究统计司国际贸易统计处主任安德烈亚斯·穆雷尔也表示，如果采用增加值方法并调整加工贸易因素，2005年美中贸易逆差将会缩减到一半，由2180亿美元减少至1010亿美元，与此类似，亿美元的双边逆差也会缩小40%以上。
　　“由此可见，中美贸易顺差总额中有很大的虚假成分，我们的贸易额被明显高估。”陈建说，“我们是白赚吆喝，成了冤大头。”
　　近年来，采取新的贸易统计方式，重塑全球贸易统计体系的呼声渐高。但陈建对此前景却不乐观，“虽然目前的统计方法对我们明显不利，但重塑全球贸易统计体系并不是短期内一个国家可以改过来的，而需要一个长期的过程。”
　　要想改变目前中国和主要贸易伙伴国之间贸易摩擦频发的现状，陈建认为，长远来看，主要还是进行产业结构升级，转变贸易发展结构，从加工贸易向一般贸易转变，从贸易大国向贸易强国转变。
　　有专家建议，中国要实施出口市场多元化战略，发展同其他国家和地区的经贸关系。同时，还要扩大内需，促进内向型经济发展，摆脱对美国市场和出口导向型经济的过分依赖。
　　而中国商务部副部长王超则认为，解决美对华贸易逆差的关键是美国要扩大对华出口，消除对华出口高科技产品的贸易壁垒。美国正在实施的“出口倍增”计划和中国正在实施的积极扩大进口政策目标相一致，但更需要双方为此做出实质性努力。今后，中方愿与美方共同采取行动，开辟新的合作领域，支持美国企业扩大对华出口。
中国对美贸易额水分大 顺差数字光鲜利润少http://msn.finance.sina.com.cn
06:20 来源: 中国经济网
　　美国一直拿美中贸易逆差说事，借双方贸易不平衡施压人民币升值。对此，中国商务部副部长王超近日在广交会上明确表示，解决美对华贸易逆差的关键不是限制自华进口，而是扩大美对华出口。
　　近年来，中国一直致力于扩大从美国进口。据海关统计，2011年1月至9月，中美贸易额3259.3亿美元，同比上升17.0%，其中中国自美进口902.7亿美元，同比上升23.6%。目前，美国是中国的第二大出口市场和第六大进口来源地，中国是美国的第三大出口市场和第一大进口来源地。
　　顺差在华利润在美
　　美中贸易其实是“顺差在中国，利润主要在美国”。分析人士指出，中国贸易顺差有很大虚假成分，比如，占中美贸易很大比重的加工贸易，在计算的时候，中国的利润只有加工贸易那一点，但却把整个产品的价值算成中国的贸易顺差；同时，在华美商投资企业无论出口额还是贸易顺差，都占中国出口总额和贸易顺差的不少部分，但也都算作中国的贸易顺差，所以，世界贸易组织曾认为，中国对美国的贸易顺差被高估一半。
　　美国从来都不吃亏。有专家说，包括中国在内的亚洲国家，对美国贸易顺差实质就是对美国出口廉价商品，然后亚洲国家将换回的美元的大部分，以购买美国政府债券等其他形式再回流到美国，美国将回流到的货币以更高的回报率再投入到亚洲国家和地区。转来转去，大部分好处归美国。
　　人民银行金融研究所最近发布的《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告认为，美国从中美自由贸易中获得了实实在在的好处。报告援引摩根斯坦利调查结果称，通过中国对美国的出口，美国消费者每年可节省1000亿美元，美国企业每年可获利6000亿美元，占标准普尔指数涵盖公司利润总额的10%以上。
　　限制对华出口导致逆差
　　从1949年美国对华制定了“出口管制条例”至今，美国从未真正放松对中国的出口限制。人民银行的《报告》指出，美国出口限制政策恰恰是造成中美贸易不平衡的重要原因之一。美国作为全球技术领先国家，在高科技产品方面较中国具有明显的竞争力，本可以充分发挥这种比较优势。但美国始终奉行冷战思维，以所谓的安全为由，对中国高科技出口贸易采取各种限制措施。扩大对中国出口，而非限制从中国进口，是美国解决贸易逆差问题的最好办法。
　　《报告》说，美国本轮对外失衡问题是以往失衡的延续，美国实际面临的不是从中国进口，就是从其他国家进口的问题。如果不做宏观政策和结构的调整，而仅由汇率调节国际收支是行不通的。
　　美国人无限膨胀的消费欲望也导致了中美贸易失衡。专家指出，美国人长时间以来的透支消费习惯，以及政府无节制的对外战争和全球扩张，使得美国消费品、公共品需求无限制扩大，只有靠进口来填补供求缺口，从而导致对华进口增加。
　　只堵不疏终害己
　　美国一方面“堵”——限制对华出口，一方面又抱怨——对华贸易存在逆差，拒让中国企业享受相关贸易便利，从长远来看，这种自相矛盾的做法终究对自己不利。
　　“美国自以为聪明，其实很傻。”国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡对本报记者说，限制对华出口让美国少赚很多钱。在国际贸易中，发达国家具有生产高科技产品的比较优势，而美国恰恰把自己的优势限制住了。美国人太自傲了，认为中国人造不出他们限制的产品，而中国人也没那么笨，你限制，我就自己研制，结果是美国人不仅没赚到钱，还培养出一个竞争对手。比如超级计算机，以前美国不卖给中国，之后，中国造出了世界最大的超级计算机。
　　专家指出，对中美贸易，若美国只“堵”(限制对华出口)不“疏”(放松对华出口，给中国企业提供贸易便利)，长此以往，中美之间的贸易大河难以畅通繁荣，双方将贸易摩擦不断，对谁都没有好处。
　　如何应对中美贸易不平衡问题？王超指出，美国正在实施的“出口倍增”计划和中国正在实施的积极扩大进口政策目标相一致，但更需要双方为此做出实质性努力。王超表示，今后中方愿与美方共同采取行动，开辟新的合作领域，支持美国企业扩大对华出口。
　　专家建议，中国要实施出口市场多元化战略，发展同其他国家和地区的经贸关系。同时，还要扩大内需，促进内向型经济发展，摆脱对美国市场和出口导向型经济的过分依赖。
中美贸易战警报：围绕人民币汇率交锋再度激化http://msn.finance.sina.com.cn
10:16 来源: 《新世纪》周刊
中美贸易战警报
　　中美贸易战警报
　　美国针对人民币汇率的法案一旦通过，可能引发贸易战；但即使法案通过，也会因为技术问题遭遇执行难，使其效力大打折扣
　　财新《新世纪》 记者 于海荣
　　在美国大选年即将到来之前，围绕人民币汇率，中美之间的交锋再度激化。
　　美国朝野对中国“操纵人民币汇率”一直指责不断。10月11日，美国参议院更是以63对35票的大比例，通过了针对人民币汇率的《2011年货币汇率监督改革法案》。
　　这一法案旨在将人民币汇率与贸易问题挂钩，使美国公司可以要求美国商务部对外国政府是否通过汇率来进行补贴启动调查，并使公司能够更容易说服商务部针对个案施行反补贴关税，并使政府在判断是否存在反倾销时将汇率因素考虑其中。
　　随后，中国人民银行、外交部、商务部三部委如期再次表示反对，称这项议案严重违反世界贸易组织规则，不但解决不了美国国内经济问题，还将严重危害中美经贸关系，损害全球经济的恢复和平稳增长。
　　情节和往年多次上演的剧情如出一辙，但在当前美国紧张的政治局势下，结局有可能不一样了。
　　去年美国中期选举前众议院曾通过类似议案。根据美国的国内程序，当前参议院的这一议案要成为立法，还需要众议院通过相应法案，随后，两个版本需合并统一并返回两院再投票。如两院一致通过后需获总统签字，才能生效。
　　“这一法案继续向前走的可能性很大，”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易室主任宋泓接受财新《新世纪》采访时称，考虑到美国国内形势的变化，成为立法的概率比去年要大一些。一方面，金融危机以来，美国经济一直未能恢复，失业率高企，加之美债评级下调，亟需找到一个突破口；另一方面，总统选举在即，奥巴马否定这一法案必然面临更大的政治压力。
　　尽管该法案能否最终成为美国法律还存在不确定性，尽管分析人士普遍认为这一法案的效力待察，但是，这无疑已经在中美贸易前景投下阴影。
　　立法不易，执行更难
　　对于这一法案在众议院的走势，各方判断并不一致。
　　目前众议院中，共和党占多数，虽然传统上共和党人更倾向于自由贸易与全球化，但2010年的中期选举中，以“茶党”自居的年轻议员大量涌入。布鲁金斯高级研究员加斯顿(William Galston)认为，茶党和传统的支持自由贸易的共和党人不同，他们在中美贸易问题上持更加强硬的立场。因此，现在的众议院共和党人更加倾向于选择与中国对抗，换言之，他认为法案在众议院通过的概率颇大。
　　不过，虽然有超过半数的成员支持这一法案，但众议院共和党领袖们却态度相反。议长博纳(John Boehner)明确表示反对，称这一试图去决定他国汇率政策的法案将“十分危险”。多数党领袖坎托(Eric Cantor)则呼吁白宫应在该法案送交众议院之前明确态度，“涉及中国这样的贸易伙伴的问题相当重要，不可能不听取白宫的意见。”
　　目前，奥巴马和白宫方面的态度并不明朗。他们一方面抨击中国做的还不够好，另一方面也担心这一法案是否符合世贸组织(WTO)规则。
　　“最大的问题是众议院和总统是否会通过。”摩根士丹利亚洲非执行主席罗奇(Stephen Roach)对财新《新世纪》记者表示，虽然有消息人士称通过众议院的概率仅仅是四分之一，但他认为通过的可能性比这要高，“这是美国的选举季，很多政客希望被潜在的选民注意到，所以会表现得很强硬。”
　　虽然此前类似的法案都未能通过，但这次有所不同。美国经济复苏非常弱，来自家庭和工会的压力非常强大，“处理这个问题的政治压力比过去任何时候都更激烈。”罗奇强调。
　　一位美国对冲基金人士也对财新《新世纪》记者表示，按平常年头，众议院应该不会通过但目前面临总统竞选，谁都不想有把柄在对手手中，众议院通过的可能是存在的。一旦众议院通过，对奥巴马来说是“很头疼的事，不签不行”。在一些分析人士看来，即使这一法案成为立法，也会因为技术问题遭遇执行难，使其效力大打折扣。
　　根据这项参议院通过的法案，美国财政部应每年两次向国会报告对两种汇率的判断，一种是普遍的基于特定标准的根本性汇率失调，另一种是需要优先采取行动的根本性汇率失调，这种失调是由于有关政府的明确政策所致。一旦被认定为后者，若90天之后对象国还未调整政策，美国商务部将在产品补贴、倾销计算时将汇率低估因素考虑其中。
　　在2010年中美铝型材贸易纠纷中，美国商务部曾拒绝将汇率纳入反补贴调查范围。
　　瑞穗证券大中华区首席经济学家沈建光认为，考虑到评估方法不同，有关人民币均衡价值的结论一直以来莫衷一是。美国法案试图找到人民币均衡汇率并借此估算补补税，显然是个复杂的技术问题，执行起来也非常困难。
　　一个典型的例子是，2011年7月国际货币基金组织(IMF)公布的中国第四条款磋商报告中，认为人民币低估3%-23%，这一跨度涵盖了基本没有低估至严重低估之间的所有程度。
　　中国商务部国际贸易经济合作研究院一位资深人士也对财新《新世纪》记者表示，要凭借此法案授权美国商务部进行调查，还有复杂的操作问题，双方还有一段时间的磨合、协商，法案可能成为一纸空文，很难发挥效力。
　　和则两利，斗则两伤
　　每年秋季都是中美贸易摩擦高峰期，今年亦不例外。在此期间通过的汇率法案，被中国商务部新闻发言人沈丹阳称为“无异于发出了贸易保护主义升级的错误信号”。中国人民银行针对美国参议院启动上述法案作出回应时称，可能导致我们不愿意看到的贸易战。
　　巴克莱资本亚洲新兴市场首席经济学家黄益平认为，在最需要保持全球增长和稳定的时候，参议院的投票结果，足以让双边合作关系恶化。如果成为立法，美国惩罚中国出口，中国很可能会采取报复，比如对在中国的美国跨国公司加税。
　　“如果这一法案成为立法，必然会对中美经贸关系会带来负面的影响，”宋泓认为，不排除中国直接采取贸易限制的做法，不过，从理性的角度看，美国这种议案基本上不符合世贸规则，中国可以向WTO提起诉讼。
　　前述美国对冲基金人士则认为，从三部委的表态看，中国反应会很强硬，如果奥巴马签署，很可能会有贸易战，“中国GDP从9%降至7%，与美国GDP从0%降至-2%相比，谁损失更大呢？”
　　也有研究者相对乐观。“现在谈汇率法案对中美贸易的实际影响还为时过早，”布鲁金斯学会研究员梅尔萨(Joshua Meltzer)对财新《新世纪》记者表示，这对中美贸易的影响不会太大，但值得关注的是，将汇率列为反倾销反补贴调查的考虑因素，将对现有国际贸易规则提出挑战。可以确定的是，即使法案成为立法，也很难改变美国失业率高企、长期贸易逆差的局面。
　　美国智库传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心研究员史剑道(Derek Scissors)在报告中指出，从1991年至2010年的数据看，当人民币兑美元汇率走弱时，美国失业率较低；当人民币兑美元走强时，美国失业率反而较高，“是美国、而不是中国的政策决定了美国失业率水平”。
　　罗奇也称，汇率法案并不会使美国的就业更好。导致美国贸易逆差的主要原因，并不是人民币汇率，而是美国净储蓄为负，为了增长就只能从国外进口，导致大规模贸易逆差。
　　2010年，美国与88个国家有贸易赤字，“如果说来自中国的贸易赤字是因为人民币汇率，那为什么美国与其他87个国家都产生了贸易赤字呢？”
　　“法案一旦通过，最可能出现的情况是，中国减少的对美出口由其他发展中国家(如墨西哥和马来西亚)填补。”中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生认为，这意味着这些国家的同等出口的价格较高，美国消费者将有净损失，而同时美国的总体贸易逆差也不会减少。
　　一个可以参照的案例是，轮胎特保案后，美国确实减少了从中国进口轮胎总量，但同期全球总进口量不减反增。2010年至2011年上半年，尽管美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降了23.6%和6%，但从全球进口的轮胎数量同比分别增长了20.2%和9%。
　　升值幅度为轻，汇率机制为重
　　作为缓和对抗的短期应对之举，在美国参议院投票前，中国政府再次采用了人民币加速升值的做法。
　　9月下旬以来，人民币对美元升值加速，在美国参议院投票前达到6.3483，自9月20日以来升值幅度达到0.62%，较年初升值超过4%。投票结束后，人民币对美元中间价连续两日大跌，至10月13日达到6.3737。
　　与此同时，由于担心中国经济硬着陆，近期离岸人民币汇率持续低于境内市场，一年期人民币无本金交割远期(NDF)连续两周出现贬值预期。
　　不过，研究人士并不认为海外市场的贬值预期会短期内在在岸市场实现。财新传媒10月初对20家金融机构的调查显示，经济学家对2011年底人民币对美元汇率的预测均值为6.2944，显示仍有升值空间。
　　美银美林中国经济学家陆挺认为，虽然人民币对美元升值的空间相当小，但人民币对美元明显贬值的可能性几乎为零。最基本的判断是，由于中国出口仍然极具竞争力和弹性，加之贸易条件有所改善，预计在未来几个月仍将维持稳定的贸易顺差。
　　宋泓对财新《新世纪》记者表示，在与美国的博弈中，人民币升值多少并不重要，重要的是要完善人民币汇率形成机制，使之能真正反映中国经济发展的基本面。
　　中国人民银行新闻发言人在就汇率法案的回应中称，中国加快推进人民币汇率形成机制改革，并已取得明显成效，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平。同时公布的中国人民银行金融研究所报告称，2005年7月汇改以来，人民币对美元双边汇率升值30.2%，人民币名义和实际有效汇率分别升值13.5%和23.1%。
　　在连续多年的单边升值之后，有研究者认为，人民币升值压力未必会长期存在。沈建光指出，考虑到中国贸易顺差正在下降、投机性资产空间面临打压，加之中国开始进入全面通胀阶段，未来人民币升值的压力会减轻。
　　他预计，今年人民币对美元仍会温和升值，年底达到6.25左右。伴随着两年渐进升值的过渡期安排，2013年后人民币美元汇率逐渐接近均衡水平，建立真正的有管理的浮动汇率条件已经成熟。
　　是否调整既定汇改方针，顺