事业单位工作人员处分暂行规定（人力资源社会保障部令第18号）
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中华人民共和国人力资源和社会保障部
中  华  人  民  共  和  国  监  察  部
第　18　号
　　《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　人力资源和社会保障部部长 　尹蔚民
　　　　　　　　　　　　　　　　　监 　 察 　 部　  部 　 长 　 马　馼
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年八月二十二日
事业单位工作人员处分暂行规定
第一章　总　　则
　　第一条　为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。
　　第二条　事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。
　　对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。
　　对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。
　　第三条　给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
　　给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。
　　给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
　　第四条　事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二章　处分的种类和适用
　　第五条　处分的种类为：
　　（一）警告；
　　（二）记过；
　　（三）降低岗位等级或者撤职；
　　（四）开除。
　　其中，撤职处分适用于行政机关任命的事业单位工作人员。
　　第六条　受处分的期间为：
　　（一）警告，6个月；
　　（二）记过，12个月；
　　（三）降低岗位等级或者撤职，24个月。
　　第七条　事业单位工作人员受到警告处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位；在作出处分决定的当年，年度考核不能确定为优秀等次。
　　事业单位工作人员受到记过处分的，在受处分期间，不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为合格及以上等次。
　　事业单位工作人员受到降低岗位等级处分的，自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用，按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇；在受处分期间，不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位，年度考核不得确定为基本合格及以上等次。
　　行政机关任命的事业单位工作人员在受处分期间的任命、考核、工资待遇按照干部人事管理权限，参照本条第一款、第二款、第三款规定执行。　　
　　事业单位工作人员受到开除处分的，自处分决定生效之日起，终止其与事业单位的人事关系。
　　第八条　事业单位工作人员受到记过以上处分的，在受处分期间不得参加本专业（技术、技能）领域专业技术职务任职资格或者工勤技能人员技术等级考试（评审）。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的，按照有关规定办理。
　　第九条　事业单位工作人员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予开除以外多个相同种类处分的，执行该处分，但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。
　　事业单位工作人员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和，但是最长不得超过48个月。
　　第十条　事业单位工作人员两人以上共同违法违纪，需要给予处分的，按照各自应当承担的责任，分别给予相应的处分。
　　第十一条　有下列情形之一的，应当从重处分：
　　（一）在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；
　　（二）隐匿、伪造、销毁证据的；
　　（三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；
　　（四）包庇同案人员的；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他从重情节。
　　第十二条　有下列情形之一的，应当从轻处分：
　　（一）主动交代违法违纪行为的；
　　（二）主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；
　　（三）检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。
　　第十三条　事业单位工作人员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分或者免予处分。
　　事业单位工作人员违法违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。
　　第十四条　事业单位工作人员有本规定第十一条、第十二条规定情形之一的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。
　　事业单位工作人员有本规定第十三条第一款规定情形的，应当在本规定第三章规定的处分幅度以外，减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分，又有减轻处分的情形的，免予处分。
　　第十五条　事业单位有违法违纪行为，应当追究纪律责任的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第三章　违法违纪行为及其适用的处分
　　第十六条　有下列行为之一的，给予记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）散布损害国家声誉的言论，组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的；
　　（二）组织或者参加非法组织的；
　　（三）接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的；
　　（四）接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励，经批评教育拒不改正的；
　　（五）违反国家民族宗教法规和政策，造成不良后果的；
　　（六）非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的；
　　（七）携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国（境）内的；
　　（八）其他违反政治纪律的行为。　
　　有前款第（一）项至第（三）项规定的行为，但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。
　　第十七条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）在执行国家重要任务、应对公共突发事件中，不服从指挥、调遣或者消极对抗的；
　　（二）破坏正常工作秩序，给国家或者公共利益造成损失的；
　　（三）违章指挥、违规操作，致使人民生命财产遭受损失的；
　　（四）发生重大事故、灾害、事件，擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的；
　　（五）在项目评估评审、产品认证、设备检测检验等工作中徇私舞弊，或者违反规定造成不良影响的；
　　（六）泄露国家秘密的；
　　（七）泄露因工作掌握的内幕信息，造成不良后果的；
　　（八）采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位，或者在事业单位公开招聘等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的；
　　（九）其他违反工作纪律失职渎职的行为。
　　有前款第（六）项规定行为的，给予记过以上处分。
　　第十八条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；
　  （二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；
　　（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；
　　（四）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；
　　（五）用公款旅游或者变相用公款旅游的；
　　（六）违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的；
　　（七）其他违反廉洁从业纪律的行为。
　　有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。
　　第十九条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）违反国家财政收入上缴有关规定的；
　  （二）违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的；
　　（三）擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的；
　　（四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的；
　  （五）违反国有资产管理规定，擅自占有、使用、处置国有资产的；
　  （六）在招标投标和物资采购工作中违反有关规定，造成不良影响或者损失的；
　  （七）其他违反财经纪律的行为。
　　第二十条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的；
　　（二）有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的；
　　（三）利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益的；
　　（四）利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的；
　　（五）在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的；
　　（六）工作态度恶劣，造成不良社会影响的；
　　（七）其他严重违反职业道德的行为。
　　有前款第（一）项规定行为的，给予记过以上处分。
　　第二十一条　有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）制造、传播违法违禁物品及信息的；
　　（二）组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的；
    （三）吸食毒品或者组织、参与赌博活动的；
　　（四）违反规定超计划生育的；
　　（五）包养情人的；
　　（六）有虐待、遗弃家庭成员，或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的；
    （七）其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。
　　有前款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定行为的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。
　　第二十二条　事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。
　　行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。
第四章　处分的权限和程序
　　第二十三条　对事业单位工作人员的处分，按照以下权限决定：
　　（一）警告、记过、降低岗位等级或者撤职处分，按照干部人事管理权限，由事业单位或者事业单位主管部门决定。其中，由事业单位决定的，应当报事业单位主管部门备案。
　　（二）开除处分由事业单位主管部门决定，并报同级事业单位人事综合管理部门备案。
　　对中央和地方直属事业单位工作人员的处分，按照干部人事管理权限，由本单位或者有关部门决定；其中，由本单位作出开除处分决定的，报同级事业单位人事综合管理部门备案。
　　第二十四条　对事业单位工作人员的处分，按照以下程序办理：
　　（一）对事业单位工作人员违法违纪行为初步调查后，需要进一步查证的，应当按照干部人事管理权限，经事业单位负责人批准或者有关部门同意后立案；
　　（二）对被调查的事业单位工作人员的违法违纪行为作进一步调查，收集、查证有关证据材料，并形成书面调查报告；
　　（三）将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的事业单位工作人员，听取其陈述和申辩，并对其所提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案。被调查的事业单位工作人员提出的事实、理由和证据成立的，应予采信；
　　（四）按照处分决定权限，作出对该事业单位工作人员给予处分、免予处分或者撤销案件的决定；
　　（五）处分决定单位印发处分决定；
　　（六）将处分决定以书面形式通知受处分事业单位工作人员本人和有关单位，并在一定范围内宣布；
　　（七）将处分决定存入受处分事业单位工作人员的档案。
　　处分决定自作出之日起生效。
　　第二十五条　事业单位工作人员涉嫌违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，可以按照干部人事管理权限，由事业单位或者有关部门暂停其职责。
　　被调查的事业单位工作人员在违法违纪案件立案调查期间，不得解除聘用合同、出国（境）或者办理退休手续。
　　第二十六条　对事业单位工作人员违法违纪案件进行调查，应当由两名以上办案人员进行；接受调查的单位和个人应当如实提供情况。
　　以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为定案的根据。
　　第二十七条　参与事业单位工作人员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的，应当提出回避申请；被调查的事业单位工作人员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避：
　　（一）与被调查的事业单位工作人员有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的；
　　（二）与被调查的案件有利害关系的；
　　（三）与被调查的事业单位工作人员有其他关系，可能影响案件公正处理的。
　　第二十八条　处分决定单位负责人的回避，按照干部人事管理权限决定；其他参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避，由处分决定单位负责人决定。
　　处分决定单位发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的，可以直接决定该人员回避。
　　第二十九条　给予事业单位工作人员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长，但是办案期限最长不得超过12个月。
　　第三十条　处分决定应当包括下列内容：
　　（一）受处分事业单位工作人员的姓名、工作单位、原所聘岗位（所任职务）名称及等级等基本情况；
　　（二）经查证的违法违纪事实；
　　（三）处分的种类、受处分的期间和依据；
　　（四）不服处分决定的申诉途径和期限；
　　（五）处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。
　　第三十一条　事业单位工作人员受到开除处分后，事业单位应当及时办理档案和社会保险关系转移手续，具体办法按照有关规定执行。
第五章　处分的解除
　　第三十二条　事业单位工作人员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再出现违法违纪情形的，处分期满，经原处分决定单位批准后解除处分。
　　事业单位工作人员在受处分期间终止或解除聘用合同的，处分期满后，自然解除处分。受处分事业单位工作人员要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的，原处分决定单位应当予以提供。
　　第三十三条　事业单位工作人员在受处分期间有重大立功表现，按照有关规定给予个人记功以上奖励的，经批准后可以提前解除处分。
　　第三十四条　事业单位工作人员处分的解除或者提前解除，按照以下程序办理：
　　（一）按照干部人事管理权限，事业单位或者有关部门对受处分事业单位工作人员在受处分期间的表现情况，进行全面了解，并形成书面报告；
　　（二）按照处分决定权限，作出解除或者提前解除处分的决定；
　　（三）印发解除或者提前解除处分的决定；
　　（四）将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人，并在原宣布处分的范围内宣布；
　　（五）将解除或者提前解除处分的决定存入该工作人员的档案。
　　解除处分决定自作出之日起生效。
　　第三十五条　事业单位工作人员处分的解除或者提前解除按照本规定第二十七条、第二十八条的规定执行回避。
　　第三十六条　解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据，以及该工作人员在受处分期间的表现情况等内容。
　　第三十七条　处分解除后，考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行，不再受原处分的影响。但是，受到降低岗位等级或者撤职处分的，不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。
　　第三十八条　解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。
第六章　复核和申诉
　　第三十九条　受到处分的事业单位工作人员对处分决定不服的，可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向原处分决定单位申请复核。对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起三十日内，按照规定向原处分决定单位的主管部门或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。
　　受到处分的中央和地方直属事业单位工作人员的申诉，按照干部人事管理权限，由同级事业单位人事综合管理部门受理。
　　第四十条　原处分决定单位应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理申诉的单位应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长期限最多不超过三十日。
　　复核、申诉期间不停止处分的执行。
　　事业单位工作人员不因提出复核、申诉而被加重处分。
　　第四十一条　有下列情形之一的，受理处分复核、申诉的单位应当撤销处分决定，重新作出决定或者责令原处分决定单位重新作出决定：
　　（一）处分所依据的事实不清、证据不足的；
　　（二）违反规定程序，影响案件公正处理的；
　　（三）超越职权或者滥用职权作出处分决定的。
　　第四十二条　有下列情形之一的，受理复核、申诉的单位应当变更处分决定或者责令原处分决定单位变更处分决定：
　　（一）适用法律、法规、规章错误的；
　　（二）对违法违纪行为的情节认定有误的；
　　（三）处分不当的。
　　第四十三条　事业单位工作人员的处分决定被变更，需要调整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的，应当按照规定予以调整；事业单位工作人员的处分决定被撤销的，应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇，按照原岗位等级安排相应的岗位，并在适当范围内为其恢复名誉。
　　被撤销处分或者被减轻处分的事业单位工作人员工资待遇受到损失的，应当予以补偿。
第七章　附　　则
　　第四十四条  已经退休的事业单位工作人员有违法违纪行为应当受到处分的，不再作出处分决定。但是，应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，相应降低或者取消其享受的待遇。
　　第四十五条　对事业单位工作人员处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员，按照有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十六条　对机关工勤人员给予处分，参照本规定执行。
    第四十七条　教育、医疗卫生、科技、体育等部门，可以依据本规定，结合自身工作的实际情况，与国务院人力资源社会保障部门和国务院监察机关联合制定具体办法。
　　 第四十八条  本规定自日起施行。
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3秒自动关闭窗口陈群《理想的阶梯》原文阅读--免费语文教学资料
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陈群《理想的阶梯》原文阅读
作者:陈群&&上传者：admin&&日期：09-10-16
&&&&青年最爱谈理想，青年最苦恼的是理想和现实常常有矛盾。
　　有的青年虽有理想，但刻苦勤奋不足；有的也很想为理想努力，但不能抓紧一点一滴的时间；有的自以为条件差，岗位平凡，无用武之地，不能充分发挥主观能动作用。结果，常常在碌碌无为的苦闷中慨叹蹉跎。
　　奋斗，是实现理想的阶梯。离开奋斗，理想就只能是幻想而已。有理想的青年，都应从眼前的现实起步，以非常艰苦的奋斗，作为通往理想境界的阶梯。
　　理想的阶梯，属于刻苦勤奋的人。马克思为实现解放全人类的崇高理想奋斗一生。他积极投身于火热的工人运动，研读无数种著作，学会了欧洲好几个国家的语言。他不断在图书馆钻研，数十年如一日，座位下的地面竟然磨掉一层。化学家诺贝尔为减轻工地上挖土工人的繁重劳动，决心发明炸药。废寝忘食，四年里做了几百次试验。最后一次试验时，他聚精会神地盯着燃延的导火线。一声巨响，在旁的人们惊叫：“诺贝尔完了！”诺贝尔却从浓烟中跳出来，面孔乌黑，身上还带着血，兴奋地狂呼：“成功了！”那些杰出的人物正是被一种崇高的目标所鼓舞，才产生了惊人的毅力与忘我的精神。是理想的浪涛激励着他们去刻苦奋斗。今天，我们为实现四化而奋斗，这是中华民族空前的事业，其任务之艰，难度之大，更需要亿万人民，特别是青年，百折不回地艰苦奋斗。有志于为这一崇高理想而奋斗的青年要敢于面对现实，不怕一切艰难困苦，不怨天尤人，以凌云的壮志，用刻苦勤奋的汗水浇开灿烂的理想之花。
　　理想的阶梯，属于珍惜时间的人。富兰克林有句名言：“你热爱生命吗？那么别浪费时间，因为时间是组成生命的材料。”许多科学家、文艺家都是同时间赛跑的能手。爱迪生一生有一千多项发明。这无数次试验的时间从哪里来？就是从常常连续工作两天三天的极度紧张中挤出来的。鲁迅以“时间就是生命”的格言律己，从事无产阶级文学艺术事业30年，视时间如生命，笔耕不辍。巴尔扎克用如痴如狂的拼劲，每天奋笔疾书十六七个小时，即使累得手臂疼痛，双眼流泪，也不肯浪费一刻时间。他一生留下为人民深深喜爱的巨著《人间喜剧》，共九十四部小说。这些血汗的结晶不正是时间与生命的光辉记录吗？
　　时间的流逝是无情的，可怕的。人生七十古来稀，三分之一要睡去，再除去幼年玩耍的时间，学习与工作大约只有三十几年，一万多天。虚度一日就等于耗费生命的万分之一。朱自清在散文《匆匆》中说：“洗手的时候，日子从水盆里过去；吃饭的时候，日子从饭碗里过去；默默时，便从凝然的双眼前过去。我觉察他去的匆匆了，伸出手遮挽时，他又从遮挽着的手边过去，……”可是，有人甚至从未想过遮挽一下时光呢。对时间的态度，可以检验一个人的世界观。没有理想的人，不懂人生的意义，自然不爱惜时间。真正有理想的人，必定珍惜一分一秒，因为每一瞬间的奋斗都关系着目标的实现。
　　理想的阶梯，属于迎难而上的人。奋斗的必要，正是由于困难的存在。在通往四化的征途上，坎坷、曲折、荆棘、浪涛是不会少的。幻想一切都顺顺利利，就等于在四化面前止步。有的青年埋怨条件差。这也许是事实。但今天的处境，总不致像伽利略、布鲁诺那样冒着受宗教极刑的危险，总不致像高尔基那样在老板的皮鞭下学写作吧。艰苦的环境更能激发有理想的人奋发向上。高尔基从小饱尝人间的辛酸，旧社会血泪的鞭笞铸成了他伟大的心灵。他坚持在敌人的明枪暗箭下写作，在饥饿与死亡的威胁中战斗，为了共产主义事业，不在任何艰难困苦中屈服、畏缩，永远像海燕一样在雷鸣电闪中展翅翱翔。相比之下，我们的困难又算什么呢？有的青年埋怨自己的岗位平凡。这也可能是事实。但革命事业需要三百六十行，绝大多数人都要在平凡岗位上工作。无志之人，将使生命比岗位更平凡；有志之人，将在平凡岗位上成功。华罗庚年轻时在一个中学干杂活，夜间在如豆的昏黄油灯下演算，打下牢固的根基，后来才成为著名的数学家。开普勒长期操劳杂役，业余苦钻，发现了行星运动三大定律。道尔顿是中学教员，爱因斯坦是小职员，那些发明纺织机、蒸汽机、飞机、火车的，他们的职业、岗位不也都很平凡吗？可见问题不在于岗位，而在于有没有真正的崇高理想和为这理想而奋斗不息的顽强精神。一个有理想有抱负的青年，决不应让困难攫住自己的心灵，而要在奋斗中舒展自己的双臂。当为崇高理想而奋斗一生的双臂收拢时，抱住的必将是令人欣慰的硕果。
　　奋斗，是改变现实的杠杆，是亿万人民共攀四化高峰的坚实阶梯。只有以不懈的韧劲，一级级攀登，才能一步步接近那光辉灿烂的理想高峰。让我们在四化的伟大征途上谱写出自己的奋斗之歌吧。&
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&&&版权所有　无忧无虑中学语文网 Email:&&浙ICP备号&中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》
　　新华网北京6月2日电
近日，中共中央办公厅印发了《事业单位领导人员管理暂行规定》（以下简称《管理规定》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
　　《管理规定》根据中央关于分类推进事业单位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，对事业单位领导人员管理的基本原则和主要制度作出规定，是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。《管理规定》的印发实施，对于健全事业单位领导人员选拔任用机制和管理监督机制，建设一支符合好干部标准的高素质事业单位领导人员队伍，推动公益事业又好又快发展，具有十分重要的意义。
　　通知要求，各地区各部门要切实抓好《管理规定》的学习培训和贯彻落实。重视加强事业单位领导班子建设，严格标准条件，规范选拔任用，从严管理监督，树立正确用人导向，为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。抓紧研究出台符合中央精神、体现行业特点、切合自身实际的具体管理办法或者实施细则，进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全领导人员管理制度体系。加强统筹协调和督促检查，严明工作责任，依法依规管理，确保中央精神在各级各类事业单位得到有效贯彻落实。
　　《事业单位领导人员管理暂行规定》全文如下。
　　事业单位领导人员管理暂行规定
　　第一章 总则
　　第一条为加强和改进事业单位领导人员管理，健全选拔任用机制和管理监督机制，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质事业单位领导人员队伍，根据《中国共产党章程》等党内法规和有关法律法规，制定本规定。
　　第二条本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员，省级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员。
　　党内法规和法律法规对事业单位领导人员管理另有规定的，从其规定。
　　第三条事业单位领导人员的管理，应当体现事业单位公益性、服务性、专业性、技术性等特点，遵循领导人员成长规律，激发事业单位活力，推动公益事业又好又快发展。
　　第四条 事业单位领导人员的管理，应当坚持下列原则：
　　（一）党管干部原则；
　　（二）德才兼备、以德为先原则；
　　（三）注重实绩、群众公认原则；
　　（四）分级分类管理原则；
　　（五）依法依规办事原则。
　　第五条 党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责，负责本规定的组织实施。
　　第二章 任职条件和资格
　　第六条 事业单位领导人员应当具备下列基本条件：
　　（一）政治素质好，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，理想信念坚定，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制，带头践行社会主义核心价值观，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任；
　　（二）组织领导能力强，善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，有较强的公共服务意识和改革创新精神，工作实绩突出；
　　（三）有相关的专业素质或者从业经历，熟悉有关政策法规和行业发展情况，业界声誉好；
　　（四）事业心和责任感强，热爱公益事业，求真务实，团结协作，遵纪守法，廉洁从业，群众威信高。
　　担任党内领导职务的领导人员，应当牢固树立党建责任意识，熟悉党务，善于做思想政治工作。
　　正职领导人员，应当具有驾驭全局的能力，善于抓班子带队伍，民主作风好。
　　第七条 事业单位领导人员应当具备下列基本资格：
　　（一）一般应当具有大学本科以上文化程度。
　　（二）提任六级以上管理岗位领导职务的，一般应当具有五年以上工作经历。
　　（三）从管理岗位领导职务副职提任正职的，应当具有副职岗位两年以上任职经历；从下级正职提任上级副职的，应当具有下级正职岗位三年以上任职经历。
　　（四）具有正常履行职责的身体条件。
　　（五）符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。
　　第八条从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务的，其任职资格应当符合第七条第（一）、（二）、（四）、（五）项规定，并且具有相应的专业技术职务（岗位）任职经历和一定的管理工作经历。
　　第九条 特别优秀或者工作特殊需要的，可以适当放宽任职资格。
　　放宽任职资格以及从专业技术岗位到管理岗位担任领导职务正职或者担任四级以上管理岗位领导职务的，必须从严掌握。
　　第三章 选拔任用
　　第十条党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，根据事业单位不同领导体制和领导班子建设实际，提出启动领导人员选拔任用工作意见。
　　第十一条 事业单位领导人员的配备，必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。
　　第十二条选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可以采取组织选拔、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行。
　　第十三条 对事业单位领导职务拟任人选，必须依据选拔任用条件，结合行业特点和岗位要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。
　　第十四条综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况，全面历史辩证地作出评价，既重管理能力、专业水平和工作实绩，更重政治品质、道德品行，防止简单以票或者以分取人。
　　第十五条 任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。
　　实行聘任制的，聘任关系通过聘任通知、聘任书、聘任合同等形式确定，所聘职务及相关待遇在聘期内有效。
　　第十六条 提任三级以下管理岗位领导职务的，应当在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。
　　第十七条 提任非选举产生的三级以下管理岗位领导职务的，实行任职试用期制度。试用期一般为一年。
　　第十八条 选拔任用工作具体程序和要求，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合事业单位实际确定。
　　第四章 任期和任期目标责任
　　第十九条 事业单位领导人员一般应当实行任期制。
　　每个任期一般为三至五年，在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。
　　第二十条 事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。
　　任期目标内容的设定，应当体现不同行业、不同类型事业单位特点，注重打基础、利长远、求实效。
　　第二十一条 任期目标由事业单位领导班子集体研究确定，领导班子的任期目标一般应当报经主管机关批准或者备案。
　　制定任期目标时，应当充分听取单位职工代表大会或者职工代表的意见，注意体现服务对象的意见。
　　第五章 考核评价
　　第二十二条事业单位领导班子和领导人员的考核，分为平时考核、年度考核和任期考核。考核评价以任期目标为依据，以日常管理为基础，注重业绩导向和社会效益，突出党建工作实效。
　　积极推进分类考核，注意改进考核方法，简化程序，提高效率。
　　第二十三条 综合分析研判考核情况和日常了解掌握情况，客观公正地作出评价，形成考核评价意见，确定考核评价等次。
　　领导班子年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、良好、一般、较差；领导人员年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格。
　　第二十四条 考核评价结果作为领导班子建设和领导人员培养、使用、奖惩等的重要依据。
　　第六章 职业发展和激励保障
　　第二十五条完善事业单位领导人员培养教育制度，加强政治引领和能力培养，强化岗位培训，注重实践锻炼，提高思想政治素质和管理工作能力。
　　第二十六条完善事业单位领导人员交流制度，统筹推进事业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流。注意选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子。
　　第二十七条任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员，适合继续从事专业工作的，鼓励和支持其后续职业发展；其他领导人员，根据本人实际和工作需要，作出适当安排。
　　第二十八条完善事业单位领导人员收入分配制度，根据事业单位类别，结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平，使其收入与履职情况和单位长远发展相联系，与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。
　　第二十九条事业单位领导人员在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的，在处理突发事件和承担专项重要工作中作出显著成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，按照有关规定给予表彰奖励。
　　第七章 监督约束
　　第三十条党委（党组）及纪检监察机关、组织（人事）部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。
　　第三十一条监督的重点内容是：贯彻执行党的理论和路线方针政策，依法依规办事，执行民主集中制，履行职责，行风建设，选人用人，国有资产管理，收入分配，职业操守，廉洁自律等情况。
　　第三十二条发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等措施，对领导班子和领导人员进行监督。
　　严格实行干部选拔任用工作“一报告两评议”、领导干部报告个人有关事项、经济责任审计、问责和任职回避等制度。
　　第三十三条事业单位领导人员有违反政治纪律和政治规矩、组织人事纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁从业纪律的，以及违反社会公德、职业道德、家庭美德且造成不良社会影响等情形的，按照有关规定给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。
　　第八章 退出
　　第三十四条 事业单位领导人员有下列情形之一的，一般应当免职：
　　（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；
　　（二）年度考核、任期考核被确定为不合格的，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的；
　　（三）受到责任追究应当免职的；
　　（四）因工作需要或者其他原因应当免职的。
　　第三十五条 实行事业单位领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序参照有关规定执行。
　　第三十六条 事业单位领导人员的退休，按照有关规定执行。
　　第九章 附则
　　第三十七条 中央有关行业主管部门根据本规定，制定本行业事业单位领导人员管理具体办法。
　　第三十八条各省、自治区、直辖市党委根据本规定，制定市（地、州、盟）级以下党委和政府直属以及部门所属事业单位和人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导人员管理办法。
　　第三十九条 本规定由中共中央组织部负责解释。
　　第四十条 本规定自日起施行。
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