原标题：新疆公布环保税适用税额标准

2018年起全国开征环保税，新疆应税大气污染物和水污染物适用税额按税法规定的税额下限执行，与目前已公布税额标准的11个省区一样，按国家最低税收标准。

6日，记者从新疆维吾尔自治区地税局了解到，《环境保护税法》作为我国首部推进生态文明建设的单行税法，将于2018年1月1日起施行。按照中央环保税改革部署和环保税法授权，自治区十二届人大常委会第三十三次会议11月29日通过了新疆环保税具体适用税额方案，确定了新疆采用税法规定的税额下限，即大气污染物适用税额为每污染当量1.2元、水污染物适用税额为每污染当量1.4元，不增加同一排放口大气污染物和水污染物应税项目数。

自治区地税局党组成员、副局长蔡子婴介绍，大气和水污染物适用税额按国家最低标准，这充分考虑了新疆污染物排放现状、生态经济发展目标和企业负担等因素。

纳税人排放应税大气污染物或水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环保税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准50%的，减按50%征收环保税。

排污费改环保税，运行38年的排污费制度将成为历史。费改税遵循“税负平移”的原则，按照“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式，纳税人需要自行申报大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物应缴纳的环境保护税。对固体废物和噪声实行固定税额，其中，固体废物按不同种类，税额为每吨5元~1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元~11200元。纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日，环保税按月计算，按季申报缴纳。

蔡子婴说，税收是促进生态环境保护的重要经济手段，通过“清费立税”，实行排污费改环保税，可抑制污染环境企业的不良行为，有利于企业之间公平竞争，促进新疆经济良性发展。

据了解，新疆从1979年开始征收排污费。2016年有5000余户企业和个体户缴纳排污费。

居民个人不用缴纳环保税

6日，自治区地税局工作人员解读了新疆环保税适用税额标准。

环保税占企业税费1%以下

环保税占企业缴纳税费的比重较低，一般在1%以下，不构成企业的主要负担。费改税后对企业成本负担影响不大，但对企业的约束机制进一步增强，促使企业主动采取措施减少污染物排放，一些企业的纳税额还会有所减少。

从全国来看，四大污染物中大气污染物占大头，其中，约90%来自大气污染物，约10%来自水污染物。从行业预测，大气污染物中，黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、化工、电力、热力生产和供应业等5个行业缴纳的环保税，占全部大气污染物环保税收入的88%。水污染物中，化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税将占80%。

5种情形暂予免征环保税

排放生活污水和垃圾的居民个人不用缴纳环保税，建筑施工噪声、交通噪声暂不征税。

环保税法规定5种暂予免征环保税的情形，包括农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的；机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的；依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；国务院批准免税的其他情形。

这样计算应缴纳的环保税

自治区地税局税政二处工作人员介绍，无论是大气污染物还是水污染物，每一种污染物都有规定的污染当量值，依照污染当量值图表按照公式可计算应缴税额，某污染物的污染当量数=该污染物的排放量(千克)÷该污染物的污染当量值（千克）。

举例来说，一家企业废气排放大气污染物1000万立方米，其中应税污染物浓度分别为，二氧化硫350mg/立方米，汞化合物0.1mg/立方米，一般性粉尘20mg/立方米，氮气化合物140mg/立方米，对照规定图表，它们的污染当量值分别为0.95千克、0.0001千克、4千克、0.95千克，计算方式如下：二氧化硫污染当量总额为÷.95=3684.21，同样计算方法可得出汞及其化合物为10000，一般粉尘为50，氮氧化合物为1473.68，按照污染当量数值大小排序取前三项即.21+57.89即为该企业的污染当量总和，应收税额则为：.2=元。（李宁艳

　　自2018年1月1日起，环境保护税就将开征，同时不再征收排污费。同时我省作为全国第二批水资源税改革试点省份，自2017年12月1日起实施水资源税改革试点，2018年1月是首月征期。对此，记者专门联系到南充市地方税务局党组成员、副局长侯朝贵就相关问题进行了详细咨询，请大家同我们一起，走近环保税和水资源税，共筑绿水青山。
　　记者：为什么要实行环境保护费改税，其立法目的和作用是什么？
　　侯朝贵：生态文明建设是我国“五位一体”总体布局的重要组成部分，要大力推进生态文明建设，加大环境治理力度。环保税的立法目的就是为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。环境保护税法有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题；有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系；有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。
　　记者：环境保护税的纳税人有哪些？
　　侯朝贵：根据《中华人民共和国环境保护税法》规定：在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照《中华人民共和国环境保护税法》规定缴纳环境保护税。
　　记者：环境保护税的征收对象是什么？
　　侯朝贵： 根据《环境保护税法》规定，环保税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声，具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》《应税污染物和当量值表》的规定执行。值得注意的是，本次立法未将建筑噪声和交通噪声纳入环境保护税征收范围，今后根据噪声污染监测水平的提高，待具备征税条件时，再考虑对建筑施工噪声和交通噪声征税。
　　记者：环境保护税应税污染物的计税依据是什么？
　　侯朝贵： 根据《环境保护税法》规定，环保税应税污染物的计税依据按照此方法确定：（一）应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；（二）应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定；（三）应税固体废物按照固体废物的排放量确定；（四）应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。
　　应税大气污染物、水污染物的污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。每种应税大气污染物、水污染物的具体污染当量值，依照税法所附《应税污染物和当量值表》执行。
　　记者：税法规定哪两种情形不缴纳环境保护税？
　　侯朝贵：税法规定两种情形不用缴纳环境保护税，一是企事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水、垃圾集中处理场所排放污染物的，不缴纳环境保护税；二是企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳环境保护税。除上述两种情况外，其他排放污染物的情况一律纳入征税范围，照章征税。
　　同时，税法规定“依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所超过国家和地方规定的排放标准向环境排放应税污染物的，应当缴纳环境保护税。”
　　记者：环境保护税法规定了哪些税收减免优惠？
　　侯朝贵：5项暂予免税的情形：一是为支持农业发展，对农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物暂予免税。二是考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，对促进节能减排发挥了积极作用，因此，对机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的暂免征税。三是依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的暂予免税。四是为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的暂免征税。五是国务院批准暂免征税的其他情形。
　　减征的情形：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。
　　记者：为什么不将排放生活污水和垃圾的居民个人作为纳税人？
　　侯朝贵：虽然居民个人排放生活污水和垃圾对环境影响很大，但考虑目前我国大部分市、县的生活污水和垃圾已进行集中处理，不直接向环境排放，对环境的影响得到了有效控制。同时，为顺利实施费改税，避免增加纳税人负担，所以按照《环境保护税法》规定将排放生活污水和垃圾的居民个人未列入征税范围，不用缴纳环境保护税。
　　记者：环境保护税的纳税义务发生时间？
　　侯朝贵： 按照《环境保护税法》规定：环保税纳税义务发生时间为纳税人排放应税污染物的当日。
　　记者：环境保护税的纳税地点？
　　侯朝贵： 按照《环境保护税法》规定：纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境保护税。
　　记者：环境保护税的申报期？
　　侯朝贵： 按照《环境保护税法》规定：环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。纳税人按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。
　　记者：为什么要实施水资源税改革试点？
　　侯朝贵： 实施水资源税改革试点，是贯彻落实党的十九大精神的具体体现，是深化税收制度改革、健全地方税体系的必然要求，是保障水资源安全的战略需要，是落实最严格水资源管理制度的有效途径，具有重要意义。
　　记者：本次水资源税改革有什么基本原则？
　　侯朝贵：一是有序衔接。以现行水资源费制度为基础进行费改税，维持水资源费缴纳义务人、征收对象、计征依据等基本要素不变，并根据我省实际情况和税收征管要求，对相关政策进行合理调整，实现收费制度向征税制度的平稳转换。二是税费平移。以现行水资源费负担水平为基础，基本实现税费平移，不增加正常生产生活用水负担。三是注重调控。抑制不合理用水需求，调整优化用水结构，有效发挥水资源税调节作用，增强执法刚性，形成有效约束机制。

据报道，自2018年1月1日,中国第一部推进生态文明建设的单行税法——《环境保护税法》将正式实施,这也意味着施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。

报道称，《环境保护税法》明确,大气污染物、水污染物、固体废物和噪声被列为应税污染物，应税大气污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯气等,应税水污染物包括总汞、总镉、总铅、石油类、动植物油、甲醛等。

根据环保税法所附《环境保护税税目税额表》,噪声指工业噪声。这意味着,建筑施工噪声和交通运输噪声等没有被纳入征收范围，环境噪声,是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。

其中,工业噪声,是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音;建筑施工噪声,是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

网友纷纷表示，希望环保税可以顺利实施！