银保监会就保险实名登记征言
拟建保险实名查验登记平台
日前，中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）就《保险实名登记管理办法》公开征求意见（以下简称《征求意见稿》），对保险实名登记的信息、实名登记的平台和账户、身份证核对和实名信息安全管理等进行了详细规定。此次监管层正式对外征求意见，意味着相关规定的落地已经不远了。
每经记者 袁园&&&&每经编辑 毕陆名&&&&
图片来源：视觉中国
日前，中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）就《保险实名登记管理办法》公开征求意见（以下简称《征求意见稿》），对保险实名登记的信息、实名登记的平台和账户、身份证核对和实名信息安全管理等进行了详细规定。此次监管层正式对外征求意见，意味着相关规定的落地已经不远了。
据《每日经济新闻》记者梳理，2017年4月以来，原中国保险监督管理委员会共发布主席令5个，涉及到保险公司的股权管理、经纪人监督、资金运用管理等多个方面。有业内人士表示，银保监会通过建立完善保险监管制度体系，弥补保险监管制度短板已经取得积极成效。
有利于规范保险市场
所谓的保险实名登记，是指保险机构、保险中介机构、第三方网络平台及其从业人员在为投保人、被保险人、受益人办理保险业务时，应当依本办法要求核对其身份证件，并查验和登记其实名信息的行为。
上述《征求意见稿》所称实名信息，包括投保人、被保险人、受益人的姓名、身份证件号码和手机号码。其中姓名与身份证件号码合称身份信息。前款所称手机号码，应当是本人使用的手机号码。使用非本人实名登记手机号码的，应当提供手机号码的实名登记所有人的姓名、身份证件类型和证件号码。
根据《征求意见稿》要求，保险公司应当指定部门统筹落实保险实名登记工作。保险公司应当确保本公司信息系统与保险实名查验登记平台实时对接。保险公司应当制定保险实名登记和信息安全责任追究制度，对违反公司相关规定的行为予以处罚。
据了解，保险行业还将建设保险实名查验登记平台，用于保险实名信息查验、登记和保险账户管理。保险实名查验登记平台运营管理相关制度将由保监会指导平台运营管理机构另行制定。
根据《征求意见稿》所述，保险公司通过保险实名查验登记平台进行实名信息查验的，应当将完整的实名信息提交保险实名查验登记平台，保险实名查验登记平台应当将信息向相关外部数据库实时核对，或者通过自有数据库实时核对，并将有关情况反馈保险机构。
&保险实名登记主要是为了规范保险市场的一些行为，保护消费者的利益，因为现在有很多保险产品是通过中介销售的，这中间有一些不规范的行为，也就是说中介掌握客户的信息资源。&国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生对《每日经济新闻》记者表示，中介掌握信息后并没有把客户的真实信息给保险公司，这也是不规范行为的根本原因。而实名制正是基于这方面的考虑，才从这个角度来做实名登记。
制度短板仍需不断弥补
值得一提的是，2017年4月以来，原中国保险监督管理委员会共发布主席令5个。其中，对《保险公司股权管理办法》、《保险资金运用管理办法》进行全面修改；新制定《保险经纪人监管规定》、《保险公估人监管规定》；对《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》等4部规章进行集中统一修改。此外，先后发布规范性文件50部左右，涉及机构管理、人身保险、财产保险、资金运用、偿付能力等诸多业务领域。
银保监会成立以来，发布涉及保险监管的规章1部，即《保险公司信息披露管理办法》；发布涉及保险监管的规范性文件3部，即《关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》、《个人税收递延型商业养老保险产品开发指引》、《保险电子签名技术应用规范（JRT）》。
以放开外资保险经纪公司经营范围为例，有业内人士在接受采访时表示，国内大型保险经纪公司多以强大的股东为背景，业务发展的也多是股东行业的自家生意。外资保险经纪公司的优势在于风险控制能力，尤其是财产险领域的风控能力（投保前的风险评估、投保后的防损控制、出险后的理赔服务）等方面经验丰富。放开外资的相关限制，可以给国内企业和民众多样化投保的选择。
据报道，银保监会将进一步健全保险监管体系。其中，包括加强实名登记管理，制定《保险实名登记管理办法》；加强健康保险管理，根据健康保险发展新形势，修订《健康保险管理办法》；加强保险中介监管，继出台《保险经纪人监管规定》、《保险公估人监管规定》后，正加紧制定《保险代理人监管规定》。
此外，银保监会还将在扩大对外开放、加强产品管理、完善公司治理、规范资金运用等方面，不断加大制度建设力度。
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银保监会拟对保险实名登记 引入联合惩戒机制
银保监会拟对保险实名登记 引入联合惩戒机制
　　中国证券网讯 为加强保险实名管理，规范保险业务行为，保护保险消费者合法权益，中国银行保险监督管理委员会制定了《保险实名登记管理办法》，目前已形成征求意见稿，现向社会公开征求意见。该征求意见稿显示，对于存在严重违法失信行为的，将其列入联合惩戒对象，实施联合惩戒。　　征求意见稿明确，保险实名登记，是指保险机构、保险中介机构、第三方网络平台及其从业人员在为投保人、被保险人、受益人办理保险业务时，依照本办法要求核对身份证件，并查验和登记实名信息的行为。　　银保监会建立保险实名查验登记平台，用于保险实名信息查验、登记和保险账户管理。银保监会委托、指导第三方机构承担保险实名查验登记平台的建设和运行管理。　　征求意见稿规定，保险机构与投保人订立保险合同，保险期间为7日以上且保险费总额为200元以上的，保险机构应当通过保险实名查验登记平台查验投保人实名信息和被保险人身份信息。　　对于违反该意见稿的行为，银保监会表示，对有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，对没有违法所得的处以1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。　　对于保险机构从业人员、保险中介机构从业人员，对有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，对没有违法所得的处以1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。　　对于侵害投保人、被保险人、受益人实名信息相关权利的，银保监会及其派出机构可以要求其改正；拒不改正的，银保监会及其派出机构应当责令有关保险机构立即终止与其合作，将其列入行业禁止合作清单，在全行业通报。（陈婷婷）
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银保监会拟推保险实名 为投保人设立惟一账户
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内容提要：市场期待已久的保险实名制惟一账户时代终于要来临。6月4日，银保监会发布公告表示已制定《保险实名登记管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并社会公开征求意见。
　　市场期待已久的保险实名制惟一账户时代终于要来临。6月4日，银保监会发布公告表示已制定《保险实名登记管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并社会公开征求意见。《办法》显示，银保监会拟为每一投保人设立对应惟一保险账户。而保险账户则是指保险实名查验登记平台为投保人开立的用于记录其实名信息、保险消费信息的专用账户。
　　北京商报记者了解到，此前市场上就有机构曾提出建立保险统一账户的研究课题，即可以在线归集账户持有人的所有实名保险信息，并能完成代表其本人真实意愿实现在线签约功能的电子账户。也就是说，此账户一方面可作为消费者名下所有保险产品的线上归集索引；另一方面，能代表消费者在线完成相关保险业务变更操作。如此看来，此次银保监会拟设立的惟一账户也将与统一账户类似。
　　《办法》中也提到，银保监会将委托并指导第三方机构承担保险实名查验登记平台的建设和运行管理。目前银保监会在《办法》中虽并未指明第三方机构为哪一家，但从行业发展来看，惟一保险账户的设立，不仅可促进保险业进一步回归保障属性，服务实体经济，维护个人金融安全，并通过公共数据的联动，支持保险产业转型升级，同时还能提升监管&穿透&能力，实时应对现代金融风险的突发性及传播快速性，以大数据多维度分析为基础，防范金融风险。
　　分析人士指出，统一账户能够帮助细化客户分群，作出有效的行业经验分析，丰富保险供给，延伸产品功能。而且，通过建立高风险数据库，结合信息共享技术、欺诈分析技术和可视化关联分析技术，可以防范保险欺诈，助推自动核保机制建设发展。
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为加强保险实名管理，规范保险业务行为，保护保险消费者合法权益，中国银行保险监督管理委员会制定了《保险实名登记管理办法》，目前已形成征求意见稿，现向社会公开征求意见。该征求意见稿显示，对于存在严重违法失信行为的，将其列入联合惩戒对象，实施联合惩戒。征求意见稿明确，保险实名登记，是指保险机构、保险中介机构、第三方网络平台及其从业人员在为投保人、被保险人、受益人办理保险业务时，依照本办法要求核对身份证件，并查验和登记实名信息的行为。银保监会建立保险实名查验登记平台，用于保险实名信息查验、登记和保险账户管理。银保监会委托、指导第三方机构承担保险实名查验登记平台的建设和运行管理。征求意见稿规定，保险机构与投保人订立保险合同，保险期间为7日以上且保险费总额为200元以上的，保险机构应当通过保险实名查验登记平台查验投保人实名信息和被保险人身份信息。对于违反该意见稿的行为，银保监会表示，对有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，对没有违法所得的处以1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。对于保险机构从业人员、保险中介机构从业人员，对有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过3万元，对没有违法所得的处以1万元以下罚款；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。对于侵害投保人、被保险人、受益人实名信息相关权利的，银保监会及其派出机构可以要求其改正；拒不改正的，银保监会及其派出机构应当责令有关保险机构立即终止与其合作，将其列入行业禁止合作清单，在全行业通报。（央视记者 王善涛）
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