检查人不应该城管隶属于哪个部门受检查的业务部门

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本人2013年通过劳务派遣公司到出入境检验检疫上班做一线检疫工作,但公务员面试审核时说不属于“企业一线”(根据公务员公告“企业一线”主要指直接制造产品的操作一线(如生产流水线上的工人)、与服务对象直接接触的服务一线(如酒店服务员)、与客户直接接触的销售一线(如跑单、跟单人员)等直接提供产品或服务的岗位)我的情况是否可以通过法律来通过面试?
本人2013年通过公司到出入境检验检疫上班做一线检疫工作,但审核时说不属于“企业一线”,所以面试审核时没有通过,但我的工作合同是跟劳务派遣公司签应该是属于企业性质啊。(根据公务员公告“企业一线”主要指直接制造产品的操作一线(如生产流水线上的工人)、与服务对象直接接触的服务一线(如酒店服务员)、与客户直接接触的销售一线(如跑单、跟单人员)等直接提供产品或服务的岗位)我的情况是否可以通过法律来通过面试,谢谢!
相似推荐解答问题生产一线工人工资如何定制?  一线生产工人工资管理办法rn  针对公司生产任务不足的非稳定状态的情况,为解决一线员工后顾之忧,安心在高新华能工作,公司决定对一线员工实行日薪制工资。rn  1、适用范围rn  本办法适用于一分厂生产工人。rn  2、分配原则rn  日薪制工资与当日生产任务挂钩。rn  2.1当日生产任务完成率≥100%时,日薪100%。rn  2.2当日生产任务完成率小于100%时,日薪分配相应比例。rn  2.3当日任务完成率由班组、车间主任负责考核。rn  3、生产工人rn  3.1生产工人分实习(学徒工)、普通工、熟练工、高级工。rn  3.1.1实习(学徒工)是指在生产现场以学习生产技能为主的新招聘或转岗工人。rn  3.1.2普通工是指学徒期或试用期满并经考核合格可以独立操作的初级技能工人。rn  3.1.3熟练工是指具有一定生产经验或专业技术特长的熟练工人。rn  3.1.4高级工是指具有高技水平技能并有丰富的生产经验的熟练工人。rn  4、工资rn  4.1工资构成:日薪*出勤天数+(加班费)-工废-社保-餐费rn  4.1.1日薪标准详见附件一:2014高新华能工种及工资标准rn  4.1.2出勤天数采用以电子考勤数据为准的原则,每月5日之前考勤员上报的延误考勤单以外的所缺失的打卡记录采用以下原则:上、下班只有一次打卡记录的视为出勤0.5天,上下班都没有打卡记录的视为一天缺勤。rn  4.1.3加班费标准详见附件二:加班管理规定rn  4.1.4工废为所费工件的材料成本rn  4.1.5社保费为按照国家规定单位需要代扣代缴的个人承担部分。rn  4.1.6个人就餐餐费统计由办公室负责。rn  5、工资计发rn  工资由财务部负责计发。rn  6、信息传递rn  6.1分厂办须于17日前将分厂厂长核准且签字的纸质工资表报送办公室。rn  6.2办公室进行核对报送财务部计发工资。rn  7、本办法自日起实施,最终解释权归办公室。rnrnrn  附件:rn  加班管理规定rn为规范加班管理,提高工作效率,根据《劳动法》及相关法规,结合本公司实际情况,特制定本规定。rn  1、试用范围rn  本规定适用于公司全体员工。rn  2、加班原则rn  2.1公司提倡高效率的工作,鼓励员工在工作时间内完成本职工作任务,原则上不提倡加班,如因处理工作时间内未完成的本职工作或本人工作疏忽而未完成的工作,不计加班。rn  2.2严格控制加班加点的时限,保证员工的休息时间。rn  2.3加班时间以小时为单位计算。rn  2.4因公司特殊情况需要临时加班的,公司所有员工必须服从安排。rn  2.5加班部门如需其它部门配合或提供相关资料,应于工作时间内提前通知相关部门以便安排配合工作。rn  3、有下列情形之一的,不属于加班的范畴rn  3.1发生自然灾害、事故或者因其他原因,威胁员工生命健康和财产安全,需要紧急处理的;rn  3.2生产设备、公共设施发生故障,影响生产和其他日常运作,必须及时抢修的;rn  3.3因业务不熟练而延长工作时间;rn  3.4正常工作时间以外阅读技术材料或参加培训;rn  3.5正常工作时间以内参加培训导致8小时以外工作的;rn  3.6正常工作时间以外参加公司或公司以外的有关部门组织的公共活动的;rn  3.7员工出差期间不应申报加班;rn  4、员工主动加班的须提前向主管领导提出申请,主管领导批准后方可实施加班;因工作需要而被主管领导指派加班时,如无特殊理由不得推诿;并认真填写加班记录表(附表1)。rn  5、加班时间计算rn  加班时间以0.5小时作为起点记时单位。累计4小时为0.5个工作日,累计8小时为1个工作日,累计12小时为1.5个工作日……依此类推。并以此作为计算加班补贴和调休的依据。(加班时间累计或累计后的零头按四舍五入)。rn  6.加班打卡rn  无论是工作日、休息日或是节假日加班,员工均应(上、下班)如实打卡,记录加班时间,办公室核准加班时间时,需将员工的加班打卡记录与实际加班情况统计核对。核对后发现没有加班打卡记录或与加班打卡记录不一致的,不享受加班补偿。rn  7、统计rn  考勤员每月末汇总加班统计,于次月5日前报送办公室。rn  8、加班补偿rn  8.1调休:累计加班的时间原则上采用调休的方式进行补偿。rn  调休时间标准:加班按1:1的比例折算调休时间,每次调休不能连续超过2天。rn  8.2因工作安排,未能得到补休的,加班费计算方法:日薪工资/8小时*150%*加班时间,加班费随当月工资一起发放。rn  8.3部门负责人、车间主任及以上人员,不计加班费,只能进行补休。rn  9、处罚rn9.1因工作需要而被指派加班时,无特殊理由推诿者,按旷工情节论处。rn  9.2加班期间消极怠工,在指定加班时间内未完成交付的应完成工作者,取消加班补偿,并视情节轻重惩处。rn  9.3为获取加班补偿,采用不正当手段(如“正常工作时间故意降低工作效率”、“虚增工作任务”等)取得加班机会进行加班者,一经发现并核实,取消加班补偿,并处以500元罚款。rn10、本规定于发布之日起实施,最终解释权归办公室。回复律师:河北-石家庄回复时间: 08:44相似精选解答 问题生产一线主管职责所谓生产一线主管,就是指在企业管理中直接面对员工的那一层的主管。一般情况下,除去高层和中层主管之外,根据企业规模大小的不同,各企业都会有许多一线主管,例如分组长、班组长、柜组长等。rnrn不同的行业和企业会有差异,大致如下:rnrn工作职责rnrn领导建立和完善质量管理制度,组织实施并监督、检查生产质量体系的运行;rn随时掌握生产过程中的质量状态,协调各部门之间的沟通与合作,及时解决生产中出现的问题;rn组织落实、监督调控生产过程各项工艺、质量、设备、成本、产量指标等;rn领导、管理工厂维护部门对工厂基础设备维护,保证生产现场能够正常生产,设备处于良好状态;rn指导、监督、检查所属下级的各项工作,掌握工作情况和有关数据;rn综合平衡年度生产任务,制定下达月度生产计划,做到均衡生产;回复律师:福建-厦门回复时间: 08:44问题纺织厂一线工人退休年龄是多少1、国家法定的企业职工退休年龄是:男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。2、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的,退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。n回复律师:上海-浦东新区回复时间: 08:44
无锡推荐律师简述业务部门的组织机构划分和设置的方法_百度知道
简述业务部门的组织机构划分和设置的方法
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公司组织机构包括三个部分的内容,即决策机构、执行机构和监督机构。  决策机构  1、股东大会  股东大会是由公司全体股东组成的决定公司重大问题的最高权力机构,是股东表达其意志、利益和要求的主要场所和工具。  2、董事会  董事会是由董事组成的负责公司经营管理活动的合议制机构。在股东大会闭会期间,它是公司的最高决策机构。除股东大会拥有或授予其它机构拥有的权力以外,公司的一切权力由董事会行使或授权行使。作为合议制机构,公司的业务活动必须由全体董事组成的董事会议加议决定,任何一个董事都无权决定公司的事务,除非董事会授权他这样做。  执行机构  公司执行机构是指由公司高级职员组成的具体负责公司经营管理活动的一个执行性机构。它是公司业务活动的最高指挥中心,实行首长负责制。其主要职责是贯彻执行董事会作出的决策。  监督机构  公司的决策权和管理权大部分集中在少数人手中,这是提高公司经营管理效率的需要。为了防止他们滥用权力,违反法律和章程,损害公司所有者的利益,所有者及股东要对他们的活动及其组织的公司业务活动进行检查和监督,这种监督权由公司的监督机构来执行。  [编辑]公司组织机构的原则[2]  (1)在公司的组织机构中,要实行决策权、执行权和监督权三权分离的原则。  (2)要把公司组织机构成员的利益同公司经营管理的好坏紧密联系起来。  (3)公司组织机构的成员必须具备一定的素质,但对不同成员素质的要求是不同的。  [编辑]公司组织结构的形式[2]  直线制组织结构  直线制结构是最古老、最简单的组织形式。这种结构适用于小型公司。它要求经理能够对本部门所有的问题做出决策,所以,他必须是个全才。如果公司的规模扩大了,那么它或者增加管理层次,或者增加每一层次的工作单位。  直线——参谋组织结构  随着公司规模的扩大,直线组织中直线经理的任务就变得越来越复杂。他感到如果仅仅依靠个人的知识和时间已经无法解决繁重的管理任务,需要有专家的帮助,参谋人员就是这种专家。这样,就产生了所谓的直线——参谋组织。在直线——参谋制结构中,参谋经理的作用是为直线经理提供有效管理所需要的在某一方面的建议、服务和帮助。  事业部制组织结构  事业部制组织结构,是在公司总部下,设立若干个自主营运的业务单位——事业部。这些事业部,或者是按产品来划分,或者是按地区来划分。每一个事业部都是要对成本、利润负责的利润中心。事业部制组织结构形式,类似于直线——参谋制结构,因此这种组织结构保留了直线——参谋制结构的部分特点。但是,这两种结构存在着本质的差别,事业部被赋予更大的职责及权限,它是一个相对独立的单位,直线参谋制结构内部则不存在这样的单位。实际上,每个事业部往往更类似于一个直线——参谋制组织结构单位。  模拟分散化组织结构  当一个公司的规模发展到使直线——参谋制组织结构不能有效地运用,并且,由于生产、技术内在联系的紧密,根本无法把公司分解为若干个相对独立的事业部门的时候,模拟分散化组织结构形式便是最有效的了。这种组织结构形式是介于直线——参谋制与事业部制之间的一种组织结构形式。所谓模拟分散,是指结构中的组成单位并不是真正的事业部门,而是把它视为或模拟为一个“事业部”,让其独立经营,单独核算。这些模拟性“事业部”,相互间的内部转移价格为基础,而不是象事业部制,内部转移是以市场价格为基础。  矩阵组织结构  矩阵组织结构是一种较新的组织结构形式。它特别适用于技术进步较快、技术要求较高的公司,如计算机和空间产品制造公司等。通常的矩阵组织结构就是运用若干项目小组而使组织成为新的结构形式。项目小组是指组内人员分别出自组织中的不同部门,他们具有不同的知识和技能,为了完成一个特定的工作任务而组合在一起。项目小组由项目经理领导。  实际上,矩阵组织结构是一种按双重因素进行的部门划分。一个暂时性的项目小组存在于组织之中,并未使组织成为矩阵的结构。只有项目小组成为永恒的组织设计依据,使得项目小组成为稳定的、不可缺少的经营性组织时,这种结构才是矩阵式的。暂时性项目的小组的人员可以从各部门抽调,并可暂时脱离原领导部门,而在矩阵结构中的项目小组成员则必须仍接受原部门经理的领导,也即矩阵结构中的成员要受到双重领导。项目经理相对于纵向的部门经理来说,常常存在着一层“职权差距”。因为项目经理职权只是一种不完全的职权。  部门划分  目录  1 部门划分概述  2 部门划分的原则  3 部门划分需要考虑的因素  4 部门划分的方法  [编辑]部门划分概述  企业发展壮大了,职能越来越多,分工越来越细,当职能分工细到一定程度的时候,一个层次的管理就不行了,这时必须把职能相近或者靠近的部门打个包合在一起,在这些部门中挑选一个能力较强的人来管理。比如,研究开发部门 质控部门 生产制造部门 产品部门,它们之间协调、合作得最多,就打成包,交给一个人来管理。  在组织设计方面,企业高层管理者需要反复考虑的内容是设置多少个管理部门;每个职能部门的职责权限是什么;应该建立几个管理层次;每一级的管理层次又起着什么样的作用。这种对管理层次和对部门的划分,以及各部门和岗位相应的职能 职责、职权等问题,就是组织结构问题。为了加强企业的价值链管理,优化组织结构和业务流程,降低组织和经营成本,增强企业的竞争力,企业应该定期或不定期调整自己的组织机构,进行部门的合理划分。  [编辑]部门划分的原则  1. 最少部门原理:指组织结构中的部门力求量少而精简,这是以有效地实现组织目标为前提的。  2. 弹性原理:指划分部门应随业务的需要而增减。在一定时期划分的部门,没有永久性的概念,其增设和撤销应随业务工作而定。组织也可以设立临时部门或工作组来解决临时出现的问题。  3. 目标实现原理:指必要的职能均应具备,以确保目标的实现。当某一职能与两个以上部门有关联时,应将每一部门所负责的部分加以明确规定。  4. 指标均衡原理:指各部门职务的指标分派应达到平衡,避免忙闲不均,工作量分摊不均。  5. 检查职务与业务部门分设。考核和检查业务部门的人员,不应隶属于受其检查评价的部门,这样就可以避免检查人员“偏心”,能够真正发挥检查职务的作用。  部门划分需要考虑的因素  1、系统化  在传统的金字塔型组织结构中,企业管理的特征是权力集中,但机构多、人员多,扯皮多、实际效率低下。计划经济体制形成了企业大部分职能管理部门主要是国家职能管理机构的执行者,主要任务是政府主管部门的各种决定通过会议,文件、要求等布置下来,企业负责执行,并向上级提供有关报表,资料、信息、报告等。于是,形成了企业为上级主管行政部门服务的传统积习,在企业内部也是车间为科室服务,科室为厂部服务。  实施价值链管理要克服这种陋习,打破以往按职能划分的习惯,通过业务流程重组,优化流程和组织结构,系统地建立面向客户、面向市场竞争的、基于职能的主营业务流程和信息化管理体系。  2、经济性  价值链管理贯彻企业成本最小化和效益最大化,所以,必须考虑部门划分的经济性问题。设置任何一个部门,都需安排管理人员和业务人员及确定办公地点,以及必要的费用支出,如办公费、差旅费、电话费等等。因此,在设置一个部门时,管理及办公费用是必须考虑的因素。  3、控制因素  价值链管理也考虑到各个部门在整个业务流程中的相互制约关系。工作如何在不同岗位之间和部门之间的分配,这对实现有效地控制有着重要的影响。部门的划分,在很多情况下要考虑有助于控制的因素。比如某一作业如果成为另一项作业的控制点,如会计与出纳、生产与质检等。这类作业一般说来应该划分成不同的岗位。  有时由于工作量或技术上的问题,也可以把相同的业务划分成两个以上的部门,这些单独的部门彼此平行。如在分设有数条装配线的制造厂,由于部门彼此平行,业务相同.管理上更易制定标准,也更易对产出进行比较,也能起到加强控制的作用。  4、协调  减少部门接口或工作环节,也是价值链管理的基本原则之一。大公司按产品划分部门是一种典型的考虑协调关系的部门模式。有一些作业,虽然彼此性质不同.但由于相互间存在极其重要的协调关系,也不妨归在同一部门之内。比如,在一家百货公司,将某一类商品的采购和销售划归一个主管负责。这是因为这样的管理者最能了解这类顾客的需求,因而能够随时适应顾客的需要。  5、服务与保证  划分部门时,还要考虑岗位之间或部门之间的服务或保证关系。传统原则与观念是下级服从上级,现代企业在处理工作岗位或部门之间的关系时,应遵守工序服从原则,下道工序的管理者可以指挥上一道工序的管理者。  6、专业化  划分部门时,要使其中的岗位尽可能地配备专业人员,相同的专业人员尽可能地集中在一个部门。这样可以在部门中更有效地行使某种管理职能,并使其符合“规模经济性”的原则。在实际业务流程中,需要具备某些特定的知识和技能,特定的知识和技能需要得越迫切,在划分部门时,对此类知识和技能的考虑也必将更多、更深刻。  7、人性的因素  由于内部摩擦和互相推诿,一个不合理的组织结构即使有最好的人才,也会造成浪费。这种组织不可能留住和培养优秀的人才,也不可能吸收高质量的新人进入这个组织。所以,在划分部门时,应在有关人性方面给予足够的考虑。  8、重视心理因素  实际上,任何一位部门管理者,莫不希望自己的部门受到高层管理者的足够重视,自己能够直接向高层管理者报告。这种需受到重视的心理绝不可以当作一项部门划分的原则,因为假定最高决策者要对任何部门和作业都不加区别地同等重视,那么他本来可以圆满进行的任务就会变成许多大大的事务而难以进行了。  但这种要求受到重视的心理应该在划分部门时,从另一个角度加以考虑。这就是说;要使每一个部门的管理者不但要考虑当前所应该受重视的程度,还要考虑到未来应该受到重视的程度:不但考虑到局部的重视程度,还要考虑全局的重视程度;不但要考虑直接受到重视的程度,还要考虑到由于向某个重要部门提供优质服务而受到重视的程度,从而带来部门管理水平的提高
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第八章 组织结构设计与类型  通过本章的学习,使考生了解和掌握组织工作的部分内容,如职位设计、纵向设计、横向设计以及组织结构的类型。   知识要点   1.职位设计的含义,专业化分工的有优缺点以及当前有关职位设计的做法;   2.职位设计的要求;   3.组织结构的层次划分;确定层次划分应考虑的因素以及管理宽度的含义。   4.横向设计――部门划分;以及部门划分的方法和部门划分的原则   5.组织结构的类型:直线型组织结构;职能型组织结构;参谋型组织结构等。   重点难点   1.职位设计;   2.组织结构设计的方法;   3.组织结构设计的类型。   
第一节 职位设计
  一、职位设计的含义:   1.职位设计的概念:是指将若干工作任务组合起来构成一项完整的职位。现实中有些职位是常规性的、经常重复的,有些则是非常规性的。从分工和协作的意义上讲,组织实际上是一种有意识地形成的职位结构或角色结构。   2.职位设计的演变:   按照专业化分工的原则设计职位。在20世纪上半叶以前,职位设计是与劳动分工、工作专业化意义相同的,人们力求将组织中的工作设计得尽可能简单、单纯、易做。   (1)专业化分工的优缺点:   优点:有利于提高人员的工作熟练程度;有利于减少因工作变换而损失的时间;有利于使用专用设备和减少人员培训的要求;扩大劳动者的来源和降低劳动成本等。   缺点:是员工感觉到枯燥、单调、乏味造成了人们在生理、心理上的伤害,导致了员工的厌烦和不满情绪,工作之间的协调成本上升,从而影响了总体的工作效率和工作质量。   (2)当前有关职位设计的做法:   目前有关职位设计的做法包括职位扩大化、职位轮换、职位丰富化和工作团队等。   职位扩大化是指:为了克服由于过渡的分工而导致的工作过于狭窄的弊端而提出的一种职位设计思想,它主张通过把若干个狭窄的活动合并为一件工作的方式来扩大工作的广度和范围。   职位轮换:是让员工定期地从一项工作更换到另一项工作上去。如在仓库工作的工人,可以在卸货、出货、记录、盘点等多项职位上定期轮换。这样有益于促进员工技能的多样化,在一定程度上减少了工作的单调和枯燥的感觉,在这方面日本做得比较好。   职位丰富化:是指从纵向上充实和丰富工作内容,即从增加员工对工作的自主性和责任心的角度,使其体验工作的内在意义、挑战性和成就感。注意区分与职位扩大化的区别,一个从横向,一个从纵向来分析。   工作团队:代表了一种日益盛行的职位设计方案,越来越多的组织采用这一方式来安排工作以期提高组织的竞争力。自主管理工作团队便是其中最具代表性的一种。这种团队享有相当大的自主权,除了安排工作进度、决定工作方法之外,团队甚至可以自主挑选成员、自主考评工作绩效以及决定对于团队成员的奖惩。
  二、职位设计的要求:   没有放之四海而皆准的最好的职位设计,但理查德·哈克曼和格菜戈·奥海姆所提出的职位特征模型(job characteristics model,JCM)颇有指导意义。根据这一模型,可以用一个称为激励潜力分数的单一指标来衡量一个职位本身对人们的激励程度:   MPS=[(技能多样性+任务同一性+任务重要性)÷3]×自主性×反馈   一个职位如果具有这三个特征则可以预期职位的担任者会将其工作视为是重要和有价值的,而拥有自主性的职位会给任职者来对于工作结果的责任感,反馈则能够使其了解自己的工作绩效。MPS得分较高的职位将对人们的动机、绩效和满意感产生积极的影响。   此模型说明了哪些意义?或它具有哪些指导意义?(多项选择题或者简答题)   1.职位设计必须均衡地满足顾客,雇员以及组织的利益。   2.组织职位的成功设计应着眼于顾客满意,应当能够激发出雇员高昂的奉献精神并实现卓越的组织绩效。   3.组织的设计应当能够为雇员提供实现绩效持续改进的机会。   4.组织设计还必须确保安全作业,产品和服务的质量与价值,环境保护,以及过程、产品和人员的持续改进,确保组织能够实现卓越的绩效。   
第二节 纵向设计――层次划分
  一、组织结构的层次划分:   1.层次的产生:在人的精力和时间允许的范围内,增加管辖人数,不会降低有效性,但当超过这个限度时,管理效率随之下降,此时就必须增加一个管理层次,这样,可以通过委派工作给下一级管理者而减轻上一级管理者的负担,如此下去,变形成了有层次的结构。   2.层次的划分:管理层次可以分为上层、中层和下层,各个层次都应有明确的分工。对于上层来讲,其主要职能是从整体利益出发,对组织实行统一指挥和综合管理,并制定组织目标和大政方针,故又称最高经营管理层或战略决策层。中层的主要职能是为达到组织总的目标,为各职能部门制定具体的管理目标,撰写和选择计划的实施方案、步骤和程序,按部门分配资源,调整各
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> 人民日报:公民房产信息属于个人隐私不能随便查
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人民日报:公民房产信息属于个人隐私不能随便查
作者:余宇  时间:  浏览量 51  
人民日报:公民房产信息属于个人隐私不能随便查
最近,一些城市出台房屋信息查询规范,对输入姓名查询名下房产的“以人查房”方式作出约束。由于此前“房叔”、“房婶”等事件不断曝光,使个人住房信息与反腐败的联系越来越紧密,住房信息的公开、查询和联网也越来越受关注。
  公民房产信息
  属于个人隐私不能随便查
  正常情况下,我们都可以查询哪些住房信息,又要怎样查?
  北京市朝阳区房屋登记发证大厅的工作人员告诉记者,目前个人携带自己的身份证件,提供准确的房屋坐落地址,可以查询本人所拥有的房产的各项信息。如果要查询他人名下的房产信息,则必须提供双方的身份证件和经公证处公证的委托书。另外,公检法、住房和城乡建设部门、律师等通过一定程序,也可以查询他人房产信息。
  “正常情况下,除非你能进入住建委的信息系统,否则不可能查别人的房产信息。”这位工作人员说:“你有多少存款别人能查吗?房产信息也一样,属于个人隐私。”
  近日福建漳州、江苏盐城等地出台的规定均提出,对房屋信息实行有条件查询和限制查询,严禁以姓名为条件查询,只能以明确的坐落地址进行查询。这些规定与北京、广州等地目前实行的查询规定基本一致。
  实际上,当前全国各地基本都实行相似的住房信息查询规定,即可以“以房查房”而不能“以人查房”,限于本人查询,一般他人不能查询,不过并非所有地方都出台过关于房屋查询的专门规定。
  近年来,我国对住房信息查询的相关条件在不断规范。2006年住建部出台《房屋权属登记信息查询暂行办法》,曾规定“房屋权属登记机关对房屋权利的记载信息,单位和个人可以公开查询”。2007年出台的《物权法》提出,将登记资料查询、复制限于“权利人、利害关系人”,登记信息公开范围有所缩小。2008年住房和城乡建设部发布的《房屋登记簿管理试行办法》则规定,个人和单位可以查询登记簿中房屋的基本状况(主要指自然状况)及查封、抵押等权利限制状况;权利人出示相关证件和材料后,可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。总体而言,信息查询的范围越来越小,限制越来越多。
  官员房产信息
  纪检部门应加强核查
  据了解,各国房屋登记信息公开范围虽然有所不同,但一般都限于“以房查人”,“以人查房”受到严格控制。即便在提出“个人房产信息公开”的美国、香港等地,也并不是指任意一位公民都拥有查询另一位公民名下有多少不动产的资格,而是在政府或者房地产网站根据房屋的具体地址,可以查出房主、纳税、交易历史等等信息。
  各地出台的新规定,看似是对现行查询方式的一次正常规范,却在网络上引起轩然大波。不少网友认为,去年底以来接连曝光的“房叔”、“房婶”、“房妹”等事件,使住房信息成为反腐败的突破口。这时候紧急规范房屋查询,不得不让人联想到是一些官员感到恐慌,要给自己的住房信息撑起保护伞。
  事实上,“房叔”、“房婶”等事件的曝光,“堡垒”都是从内部攻破的。在2012年底的广州“房婶”事件中,后经广州市纪委调查,信息是番禺区交易登记中心的一名编外人员受人所托,没有经过任何审批违规查询。记者接触到的一些地方房管部门人士表示,最近内部都进一步明确了纪律,一律不准违规查询他人房产信息。
  “当住房信息与反腐败联系在一起的时候,住房信息的查询和联网都变得格外敏感。”江苏某市一位房管局负责人告诉记者,从保护个人隐私的角度看,现行的住房信息查询规范是合理的;而从预防打击腐败的角度看,纪检监察部门确有必要加强对领导干部房产的监督检查力度。这位房管局负责人表示,“住房信息公开、尤其是官员房产信息公开应该是个趋势。但信息应该公开到什么程度、向谁公开,还值得研究。”
  信息全国联网
  应先制定查询规范
  个人住房信息查询是否规范,也关系着备受关注的全国住房信息联网能否加快推进。
  根据国务院和住建部提出的住房信息联网的进度要求,2012年6月30日前应实现40个重点城市的个人住房信息系统与住建部联网。但时间已经过去半年,住建部仍迟迟未公开全国住房信息联网情况。在“房姐”、“房叔”、“房婶”频频被曝光的背景下,全国住房信息联网已经成为特别敏感的话题。
  中国房地产协会副会长朱中一表示,虽然住房信息有较严格的保密制度,但一旦联网,很难说不会发生信息泄露。“要推动信息联网,必须制定一套明确的使用管理规则,尤其是规范信息的查询、公开和发布,避免相关信息随意流失泄露。在这些规则制定好之前,住房信息系统的联网和使用都应该十分谨慎。”
  据住建部信息中心有关人士透露,目前40个城市的联网工作实际已经完成,但技术上实现联网后,其中的信息还不完整。
  总体而言,住房信息联网的进度并不理想,联网工作在实施过程中受到的阻力不小。根据最初的设计,实现住房信息联网后,只要输入相关的身份信息,就能查询到此人在全国各地所拥有的房屋的详细情况。据知情人士介绍,联网的技术难度其实已经不大,但一些地方或部门不愿意主动配合完成联网工作,则是主要的阻力。
  据了解,今年住建部还将继续推进地级市联网,并加快完善信息。这有助于更加科学的制定楼市政策,更好的利用经济手段来调控房地产市场。

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