代人“铲分”拟重罚 罚款拘留吊销驾照
　　前日，国务院法制办发布《道路交通安全法修正案（送审稿）》，公开征求意见。送审稿的《说明》中提到：近年来，一些违法人员以他人名义顶替实际驾驶人接受违法处罚和记分，并借此牟取经济利益，进而催生买卖交通违法记分的“黄牛”非法中介。为此，此次送审稿增加了对代人“铲分”牟利的处罚新规。此外，送审稿还明确对于校车或旅客运输车辆超员、超速，以及违规运输危化品三种行为，即使未构成犯罪，也处以资格罚、人身罚、财产罚三重重罚。
　　【关键词】
　　代人消分
　　代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。
　　代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益，被处罚后再犯的，以及组织、介绍他人代替实际驾驶人接受机动车交通违法处罚和记分并从中牟取经济利益的，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。有违法所得的，予以没收。
　　代人消分初犯拟罚款2000
　　《道路交通安全法》实施11年后，再度修改，拟对代人“铲分”牟利现象施以重罚：暂扣驾照六个月，并处1000元至2000元罚款。被处罚后一旦再犯，处罚力度将上升到15日以下拘留，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得驾照。
　　代人“铲分”牟利案件频发
　　现行《道路交通安全法》实施于2004年，确定了累计记分制度，记分周期为12个月。但其中对于代人“铲分”现象并未涉及。
　　2013年，被称为“史上最严交规”的公安部123号令（《机动车驾驶证申领和使用规定》）开始实施，提高了部分严重交通违法行为的记分分值，不过仍未涉及代人“铲分”现象。
　　与此同时，代人“铲分”牟利案件频发。仅去年以来，天津、牡丹江就陆续被曝中介明码标价为人“铲分”、机动车驾驶人协会收钱帮人“铲分”等案件。北京市大兴法院去年还判决了一起案件，幕后“职业铲分人”高佳喜自2012年起，贿赂多名交警和辅警，帮他的“代理人”铲分。
　　罚则拟分初犯再犯两个层级
　　此次，公安部在送审稿的《说明》中强调，为了有效发挥法律的惩治和教育警示作用，借本次道交法修改之机，增加了对代人“铲分”牟利的处罚新规。
　　罚则包括两个层级：初犯，暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款；再犯，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。有违法所得的，予以没收。
　　此外，组织、介绍他人代人“铲分”牟利，比如“铲分中介”、“铲分行会”，处罚标准跟“再犯”相同，也处以四重重罚。
　　■ 追访
　　律师：本人受罚和代人消分甄别难度大
　　北京慕公律师事务所主任刘昌松接受新京报记者采访时表示，我国目前对交通违法行为施以“重典”，“比如闯红灯，闯一个红灯扣6分，闯2个红灯，一个记分周期的分就扣没了。可闯红灯也分为‘故意’和‘过失’两种，‘过失’闯红灯不少司机都遇到过，前边是大货车，挡住了视线，跟着大货车开过路口，才发现闯红灯了。这样闯的红灯，司机觉得冤枉，有的人就想办法‘铲分’”。
　　刘昌松认为，上述情况决定了代人“铲分”也分为“人情铲分”和“交易铲分”两种情况，“‘交易铲分’就是把‘铲分’当成生意，甚至于个别交警也参与其中，无疑，这是法律打击的对象。可还有‘人情铲分’情况，朋友之间帮忙，这算不算牟取经济利益？该不该受到处罚？此外，如何甄别是本人主动接受处罚，还是代人‘铲分’？交管部门有没有这样的甄别能力？甄别清楚，需要投入多大的人力、物力？”
　　刘昌松表示，送审稿中的代人“铲分”牟利新规，实际操作难度不小，“现在的交通违法行为处理，还不能完全实现让探头说话，有的探头并不能清晰拍摄到人脸，所以‘代人铲分’才有空间。与其要求交管部门加大甄别力度，甄别是本人主动受罚还是代人‘铲分’，不如提高科技执法水平，提高探头拍摄的清晰度、准确度”。
　　【关键词】
　　校车违规
　　道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输
　　超员的：处五百元以上二千元以下罚款；情节较重的，处二千元以上五千元以下罚款，暂扣六个月机动车驾驶证，并处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。有违法所得的，予以没收。
　　超速的：处五百元以上二千元以下罚款；情节较重的，处二千元以上五千元以下罚款，暂扣六个月机动车驾驶证，可以并处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销机动车驾驶证。
　　机动车所有人、管理人对前款行为负有直接责任的，依照前款罚款、拘留和没收违法所得的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　校车违规未构成犯罪也重罚
　　11月1日起施行的《刑法修正案（九）》，对危险驾驶罪作了补充规定，校车超载超速和违规运输危化品入刑。与此衔接，国务院法制办2日发布的《道路交通安全法修正案（送审稿）》，也有相应修改，校车超员超速追加资格罚、人身罚、财产罚三重重罚。
　　现行处罚偏轻“过罚不相当”
　　现行道交法并未单独提出校车违规问题，仅对“公路客运车辆”作出规定：如超员，处200元至500元罚款；如超员超过20%或者违规载货，处500元至2000元罚款。
　　对于上述条款，公安部此次在关于送审稿的《说明》中称，“法律规定的处罚偏轻，过罚不相当”。因此，送审稿将上述条款“拆分”为三条：校车或旅客运输车辆超员、校车或旅客运输车辆超速、违规运输危险化学品，并逐一制定罚则。
　　校车违规未构成犯罪也重罚
　　送审稿明确，校车或旅客运输车辆超员、超速，以及违规运输危化品，这三种行为，即使未构成犯罪，也处以资格罚、人身罚、财产罚三重重罚。
　　以校车超员、超速为例，即使未构成犯罪，只要构成情节较重，则处财产罚（2000元至5000元罚款）、资格罚（暂扣驾照六个月）、人身罚（并处十五日以下拘留）。
　　违规运输危化品同样如此：在未构成犯罪的前提下，处以5万元至10万元罚款，暂扣驾照6个月，可处15日拘留。
　　而上述三种行为一旦构成犯罪，面对的不仅仅是追究刑责。
　　如校车违规构成犯罪为例，超员的，吊销驾照、五年内不得重新取得机动车驾驶证；超速的，吊销驾照。
　　违规运输危险化学品构成犯罪，也吊销驾照，并且进行“从业限制”，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。
　　机动车所有人同样面临重罚
　　校车或旅客运输车辆超员、超速，以及违规运输危化品，这三种行为受到的人身罚、财产罚，不仅仅针对驾驶人，也适用于机动车所有人、管理人。
　　还是以校车违规为例，送审稿明确规定：校车所有人、管理人如果对超员、超速负有直接责任，则按驾驶人的处罚标准处以罚款、拘留。
　　对此，公安部解释称：上述规定旨在“督促机动车所有人、管理人落实交通安全主体责任”。
　　■ 背景
　　营运客车超员事故四年死亡1289人
　　公安部在《说明》中列举了一组超员数据：2011年至2014年，全国交通事故中，营运客车超员事故1946起，死亡1289人，受伤6173人，其中，一次死亡10人以上事故中存在客运车辆超员的占27.2%。由此强调“这类行为社会危害性大，而且都是由行为人故意实施，主观恶性强”。
　　《说明》中还列举了一组超速数据：2011年至2014年，全国校车、营运客车超速违法导致交通事故6649起，死亡2891人，其中，上述车辆负有责任的一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，由于超速行驶导致的占53%。由此强调现行道交法对于超速的罚则，“法律规定的处罚偏轻，过罚不相当”。（首席记者 王姝）
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昨天，他被吊销驾照5年内不得重新申领还因驾照过期被罚款1000元今天， 他将出庭受审
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这两天，对于高晓松来说滋味不好受吧。昨天上午，交管部门在东城法院第4法庭把他的驾照吊销。而今天下午，高晓松醉驾案也将开庭。针对此前对其驾照性质的猜测，交管部门表示，高晓松所持的是中国驾照。高晓松进法庭人显憔悴昨天上午9点刚过，法庭22个旁听席位全部被媒体占满，“他一会从哪儿进坐在哪儿？”大家纷纷猜测着。10点半，随着法庭一侧的大门打开，一个身穿白色T恤，外套橘色号服的身影在连成一片的白色闪光灯中出现。“高晓松！真是瘦了不少。”旁听者脱口而出，此时高晓松目光扫视全场，用手捋了捋齐肩的长发，扶了扶黑框眼镜。与被拘留前相比，一脸胡子的他看上去有些憔悴，整个人也消瘦不少。“没有意见，认可！”在听完交警宣读处罚决定之后，高晓松马上做出回答。“请问
”媒体的问题还没有提出便立即被制止，交管部门马上宣读第二项处罚决定。高晓松完成全部的签字后，起身朝向麦克风刚说出“我觉得”三个字，便被带下法庭。由于目前处于拘留期间，他不能接受媒体采访。醉驾吊销驾照必须通过法院吗？在醉驾入刑以后，交管部门必须通过法院来吊销肇事者的驾照吗？法院方面表示，根据法律规定，高晓松目前处于拘留候审状态，也就是法院“管理”的状态，交管部门办理吊销驾照等措施必须通过法院开具“提票”，这样，处于强制措施的高晓松才能被从看守所提出。据了解，交管部门可以向法院申请提票，然后前往看守所对高晓松宣读吊销驾照的决定，但此间，须有法院工作人员陪同前往；也可以直接申请，由法院前往看守所将人提往法院，然后向高晓松宣读吊销驾照的决定。在法院吊销是为节省时间东城交通支队民警表示，此次在法院吊销高晓松的驾照，主要是由于“时间紧迫”。交管局吊销司机驾照还要经过3天的公告期，如果再办理提票等手续前往拘留所，时间就非常仓促，有可能超出吊销驾照的期限。交管部门表示，在以后，醉驾案件不一定都采取此种方式，会根据不同案件采取不同的举措。高晓松接受交管部门两项处罚昨天上午，高晓松还接受交管部门两项行政处罚。首先是驾照过期。交管部门介绍，事发当天高晓松本人没有随身携带驾照，最后根据查询得知其驾照在4月就已经到期，事发时已经过期。根据法律规定，交管部门对高晓松处以1000元的罚款。交管部门介绍，高晓松的驾照只是过期，不属于未考取驾照驾车的情况，所以他的行为不属于无照驾驶。另外，针对高晓松醉酒驾车，交管局对他处以吊销驾照的处罚。这意味着，高晓松5年内没有了驾驶员的资格，并且不得重新申领。如果对该处罚有异议，高晓松可以在60天内向区政府或者市交管局提出行政复议，或者向法院提起行政诉讼。相关新闻》
《达人秀》主持人调侃高晓松“谁顶替了多才多艺的你，谁占去了你的位置”高晓松醉驾案将于今天下午两点半在北京东城法院开庭审理。前晚，2011《中国达人秀》第三场播出，高晓松的评委席被音乐人陈耀川取代。但在节目中，高晓松却又突然出现。仔细一看，该片段原来录制于4月25日，“高晓松酒驾前最后一次在《中国达人秀》做评委”。此外，主持人程雷还效仿网友再度改编高晓松的《同桌的你》，“谁顶替了多才多艺的你，谁占去了你的位置
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驾照被回收哪种状态最严重 吊销以惩罚为主
来源：腾讯视频
我们的驾照是不会随便就无效的，小伙伴们不要庸人自扰，认为驾照很轻易就可能被吊销。驾照的回收状态认为：注销、吊销、撤销、查扣等，在这里为大家详细介绍一下这些状态的区别，不要再蒙在鼓里了。一、驾驶证注销——身体本能丧失驾驶证注销惩罚的意味比较少，一般有七种情况。注销后如果条件合适，可以随时再申请驾驶证。1、死亡的2、身体条件不适合驾驶机动车的3、提出注销申请的4、丧失民事行为能力，监护人提出注销申请的5、超过机动车驾驶证有效期一年以上未换证的6、年龄在60周岁以上，在一个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型。在两个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明的;或者持有残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型，在三个记分周期结束后一年内未提交身体条件证明7、年龄在60周岁以上，所持机动车驾驶证只具有无轨电车或者有轨电车准驾车型，或者年龄在70周岁以上，所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的。因5、6项情形之一被注销机动车驾驶证未超过两年的，机动车驾驶人考试科目一合格后，可以恢复驾驶资格。二、驾驶证吊销——惩罚违规驾驶吊销是一种惩罚，2年后方可重新申请驾驶证。如果是构成交通肇事罪，并且逃逸的，终身禁驾。1、醉酒吊销一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。2、交给没有驾驶资格人驾驶以及超速吊销（1）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;（2）机动车行驶超过规定时速百分之五十的;3、驾驶拼装报废车吊销对驾驶前款所列机动车上道路行驶的驾驶人，处二百元以上二千元以下罚款，并吊销机动车驾驶证。4、交通肇事罪吊销发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证。驾驶证注销可随时再申请驾驶证，吊销驾照后得2年后才能重新申请驾驶证，撤销驾驶证需要满3年期限才可重新考试申请，扣留驾驶证交通管理部门在二十四小时内会进行处理。三、撤销驾驶证——惩罚弄虚作假撤销和交通事故、违章无关，是因为在考驾驶证的时候，弄虚作假，查出来了，就撤销。撤销后满3年方可重新考试申请。以欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车登记或者驾驶许可的，收缴机动车登记证书、号牌、行驶证或者机动车驾驶证，撤销机动车登记或者机动车驾驶许可;申请人在3年内不得申请机动车登记或者机动车驾驶许可。四、扣留驾驶证——交警查扣执行职务的交通警察，认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。五、《机动车驾驶证申领和使用规定》有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证：（1）吊销机动车驾驶证未满二年的;（2）造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的;（3）驾驶许可依法被撤销未满三年的。
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