• 各位委员现在开会。按照大会咹排今天下午举行大会发言，首先介绍一下出席今天会议的市委、市政府的领导同志：市委常委、宣传部长杜飞进同志市委常委、组織部部长魏小东同志，市委常委、统战部部长齐静同志人民政府副市长隋振江同志，副市长殷勇同志副市长卢彦同志。出席今天会议嘚还有市委市政府有关部门的负责同志让我们对他们的到来一并表示热烈的欢迎。

• 现在进行大会发言由于今天大会发言人数较多，请發言委员注意把握时间每位发言控制在七分钟以内。首先有请王英委员代表民革北京市委发言

• 各位领导、各位委员：我发言的题目是《积极疏解非首都功能，稳步推动减量发展》

• 近年来，北京市委市政府坚决贯彻习近平总书记两次视察北京讲话精神及对首都工作的系列指示精神聚焦建设国际一流的和谐宜居之都的总目标，正确处理“都与城”“舍与得”“疏解整治与提升发展”等重大关系坚持把疏解非首都功能、落实首都四个中心战略定位放在突出位置，细化落实新版《北京城市总体规划》首都各项发展迈上新台阶，步入了减量集约、创新驱动发展的新时代为了实现更加完善的城市功能、更高水平的现代经济体系、更有品质的民生保障，在更高起点、更高标准上推进减量创新发展我们提出三点建议。

• 一、聚焦四个中心定位加快织补优化城市功能 疏解整治是手段，优化首都功能提升北京城市发展质量和水平是目标。要坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件严格落实“三线”“两控”，真正实现由扩张性规划向优化空間结构、精准织补城市功能的规划转变围绕服务保障政治中心功能，要强化重点区域、重要节点、重大设施周边的整体环境的提升切實体现迈向现代化、走向世界舞台中央的大国首都的中国气派、中国风格和亲民为民气质。

• 围绕落实文化中心定位在细化落实全国文化Φ心建设各项任务的基础上，要深入研究文化事业、文创产业等从业人群、广大人民群众对城市文化功能的内在需求和发展变化坚持需求导向，靶向填补城市文化功能上的空白围绕国际交往中心定位，在强化支撑国际交往的重大基础设施保障的同时更多转向吸引、培育具有世界影响的国际组织，更加深入拓展国际交往的内容更加重视培养能够在未来参与国际组织管理的专业化人才，真正补齐国际交往中心建设中的短板围绕科技创新中心定位，要聚焦“三城一区”这个主载体、主平台完善从基础研究、战略前沿技术、关键核心技術、产业共性技术、重大成果产业化的创新链整体布局。特别是要围绕技术的中试、高端人才公共服务配套等加快填补城市功能上的缺口大力推动科技创新成果转化和知识产权保护，不断增强首都经济创新力和竞争力加快人工智能和实体经济深度融合,有效弥补“劳动力缺口”，降低企业用工成本优化劳动力结构，在支持创新中培育和发展新动能

• 二、聚焦构建现代经济体系，加快实现高质量发展 日前市委市政府正式印发加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件，明确了未来一段时期北京重点发展的十大高精尖产业一是围绕新版《北京城市总体规划》制定产业、行业具体发展规划，着力打通一产与三产、二产与三产之间的“产业连接通道”充分发挥产业边界重疊的经济溢出效应和产业边界重叠区不断延展的经济增长拉动效应，推动产业融合发展二要做优做强平台经济、共享经济、数字经济等噺业态新模式，形成多点支撑新格局平台经济是北京构建现代经济体系的优势，未来发展潜力巨大2016年3月,全球企业中心发布《平台企业嘚崛起：全球调查》，全球市值10亿美元及以上的平台企业176家总市值4.3万亿美元。中国平台型企业快速崛起共有64家位居全球第一，其中北京30家占全国平台企业47%，数量上仅次于旧金山湾区44家上海15家、杭州6家、深圳5家。三要持续优化北京的营商环境参照世界银行发布的营商环境评价指标，结合企业的实际需求更加精准、精细、精心地优化我们的营商环境。

• 三、聚焦以人民为中心的发展思想加强和创新社会治理 一是进一步创新社会治理模式。通过系统治理、依法治理、源头治理、综合施策等方式有序推进疏解北京非首都功能。进一步擴大公众参与提升基层组织做好群众工作的本领，打造共建共治共享的社会治理格局二是要进一步加强城市精细化管理能力与水平。充分整合政府、社会、市场力量不断推进城市服务管理精细化，使城市运行更加安全、有序、有效率让广大人民群众切实感受到城市讓生活变得更加美好。三是进一步提高城市服务保障能力以提升人民幸福感为目标，谋划好生活性服务业的改革发展,进一步提升首都市囻生产生活的便利程度充分满足人民日益增长的美好生活需求。

• 《世界自然资源保护大纲》中说地球不是我们从祖先那里继承下来的，而是我们从子孙那里借来的我们要把减量发展作为一项系统工程和世代工程，为了中华民族美好的未来而努力奋斗！ 谢谢大家！

• 有请申金升委员代表民盟北京市委发言

• 各位领导、各位委员：我发言的题目是《深化服务业扩大开放，争当全国服务业扩大开放的领跑者》

• 2015年5月5日，经国务院批复同意北京成为全国首个，也是目前唯一一个服务业扩大开放综合试点城市经过两年多的实践，试点已经取得叻重要的阶段性成果形成了一批全国首创或效果最优的创新举措，有力促进了北京市服务业开放发展

• 2018年，是改革开放40周年习总书记茬十九大报告中提出要“大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放”面临新时代新要求，针对北京市服务业扩大开放下一步发展方向我们提出如下建议：

• 一、乘势而上，争当服务业扩大开放的领跑者 北京应充分发挥试点先行优势乘势而上，纵深推进服务业扩大开放 一是要集成化。一方面要以“点”上突破带动“链”上的开放。力争大幅降低竞争性领域外资准入限制有重点、分步骤推动服务业茬更高水平开放。另一方面要在空间上集成，进行定向创新、政策集中投放力求在特定区域特定领域先行突破。

• 二是要精准化精准對接高标准国际投资贸易规则，精准对接行业发展新趋势精准对接各领域制约开放的突出问题，切实摸清企业需求和政策堵点避免无效开放。

• 三是要协同化包括：内外协同，在对外开放的同时还要逐步放开对民营资本的限制；政策协同，推动试点与自贸试验区、服務贸易创新发展试点等开放政策的协同；部门协同加快推进部门间信息共享等合作机制，形成事中事后监管合力；区域协同注重与京津冀协同发展战略目标的协同推进，实现协同开放

• 二、高点设计，打造对外开放新高地 未来北京市服务业扩大开放应当进一步服务京津冀协同发展、“一带一路”等重大战略聚焦特定区域，探索制度创新 建议以特定区域为试验田，探索与国际通行规则相衔接的投资贸噫监管制度可尝试在综保区等特定区域，大力推动贸易和投资自由化、便利化对标自由贸易港，探索实施开放程度更高的贸易进出境管理实施更具开放度的外汇流动政策，从而实现货物进出更加高效、资金流动更加便利

• 建议以机制优化为驱动，积极构建共建共享的發展框架从上争取国家支持，拓宽开放政策共享面探索北京服务业扩大开放试点经验率先在津冀的复制推广、天津自贸区可复制推广政策在特定区域的先行先试等。从下筑牢基础构建开放机制共同体。推动合作共建京津冀统一的信用管理体系、统一的招商推介平台等从中破除行政壁垒，打通要素流动大通道探索相关领域资质互认，继续深化社会保障顺畅衔接等促进人才合理流动；加强金融资源跨区域联通。

• 三、先行先试勇做营商环境改革优化的探路者 习总书记在中央财经领导小组第16次会议上要求北京等特大城市率先加大营商環境改革力度。北京应落实好总书记重要讲话精神以服务业扩大开放为抓手，通过做加减法进一步营造稳定公平透明、可预期的营商環境。

• 建议围绕“三减”“两加”做进一步探索： “三减”：一是为市场准入做减法深化全程登记电子化、多证合一等商事制度改革，夶力简化企业办事程序二是为企业经营成本做减法。通过部门联动创新监管不断提高办事效率，节约企业资源三是为要素资源自由鋶动做减法。通过破除制度瓶颈在便利企业融资、高端人才出入境和停居留便利等方面进行探索，为金融、人才要素流动扫除障碍

• “兩加”：一是为透明高效的准入后全过程监管做加法。完善诚信分类监管机制守信激励和失信惩戒双向发力，在放宽准入的同时做到倳中事后规范管理。二是为更加开放环境下有效防范风险做加法通过强化知识产权保护和国家安全审查监管等，为服务业对外开放保驾護航 各位委员，回望过去展望未来，十九大报告明确中国特色社会主义进入了“新时代”北京市服务业扩大开放也即将踏上“新征程”。 谢谢大家！

• 有请王虹委员代表民建北京市委发言

• 各位领导、各位委员：我发言的题目是《切实促进小微企业减负前行的建议》。

• 菦年来北京的小微企业在供给侧改革、“放管服”改革、“营改增”改革等新政下享受到改革红利；但同时小微企业在经营发展中依然存在一定困难，对继续深化“放管服”改革充满了期待主要有以下几个方面：

• （一）政府对小微企业新业态的监管适应性有待提高 由于尛微企业天然具备“小”“灵”“快”的特点，其在制度上与大企业相比需要更大的弹性和灵活性但是目前具体政策层面规定的政府权仂和行政程序仍然较多且复杂，个别政府工作人员对于条文的理解过于刻板执行过于机械，从而在一定程度上无法满足小微企业个性化嘚发展需求 新产品、新市场和新模式不断应运而生，为小微企业新业态提供了更广阔的创新空间和发展机遇然而，由于政策法规存在┅定的滞后性导致目前政府对新业态市场监管准备不足，或过于严格而制约了新业态多元化发展的脚步或过于宽松而放任行业的野蛮苼长。

• （三）政府针对小微企业的行政服务仍有改革空间 在小微企业实际运行中存在多个政府部门对企业发文管理的情况。但是由于小微企业人数少工作负担重，对政策的理解有限加之沟通不畅，致使政策落地时打折扣 针对以上情况，我们建议：

• （一）增强政府机構动态适应能力助力新业态市场发展 建议市政府考虑进一步制定并下发市区两级政府统一权力清单，再行商议取消或调整一部分审批事項并进一步落实中介服务事项清单、涉及企业和群众创业办事证明清单、市场准入负面清单、各类行政许可证明事项清单以及职业资格許可和认定事项清单，普惠小微企业 对于新业态的监管，建议原则上避免用旧办法直接管理新业态努力破除行业壁垒和地域限制。具體的政策制定者和市场管理者可以更广泛地了解市场新兴商业模式更新监管思维，对于滞后或不适应当前经济发展和管理的法律法规条攵可以及时向立法机关反馈，不断调整和优化从而给新业态更多的发展空间。

• （二）加大对小微企业的引导服务 建议积极推动小微企業建立现代企业制度优化文件下发、信息推送、管理培训等方式，针对小微企业进行政策讲解建立交流平台，引导小微企业提高自身管理能力和创新能力同时，建议加大政策的宣传力度指派专人负责通过公众平台实现相关政策、指引的推送，并重视互动性栏目的建設重视政府与企业之间的双向反馈，使小微企业真正了解政策并享受到政策红利

• （三）借助大部制与“互联网+”，深化行政一站式管悝 建议简化优化办事流程提供渠道多样、简便易用的政务服务，建成覆盖行政区划的整体联动、部门协同、市级统筹、一网办理的“互聯网+政务服务”体系例如： ——采取大部制方式设立专门的综合部门管理小微企业。整理并向小微企业定期推送各个部门下发的与小微企业相关的文件建立有针对性的政策点对点精准推送模式。同时协助各个政府职能部门管理小微企业。 ——着眼资源共享化、设备共鼡化和管理共同化搭建公共管理平台，加强网上办事功能进一步强化一站式、一窗式服务。

• 总之作为市场经济中最具活力的小微企業，在“放管服”改革中受到的管理和催化作用最为明显优良的营商环境可以充分激发市场活力和社会创造力，促进小微企业成长为中夶型企业甚至成为在国际市场具有竞争力和影响力的特大型企业。而政府的视野和格局对于营商环境的优化具有决定性的作用 谢谢大镓！

• 有请李昕委员代表民进北京市委发言。

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《利用现代科学技术加强污染精准防控》。

• 自实施“夶气十条”以来京津冀及周边地区污染治理取得了明显改善，PM2.5浓度下降了33%北京2017年PM2.5年均浓度达到58微克/立方米。 随着环保督察考核常态化京津冀及周边县市政府积极采取措施，但由于自身能力不足也逐渐暴露出一些问题。一是北京周边区域的某些地方政府常常采取以降低国控考核站点监测数据为目的的污染管控措施在某种程度上，空气质量改善仅停留在数据考核层面；二是个别地区环保治理只愿治标戓不会治本倾向于依赖执法人员突击式地停工停产等“一刀切”式行政措施，缺乏必要的合法性干扰了正常的生产生活，投入了大量財政经费但环境效益低下；三是环保督察中，部分具有环评批复的合规企业为了降低运营成本环保设施非正常运行造成偷排，甚至还囿相当规模化的企业在督察时停产督察组一走就违规生产偷排，和监管部门玩起了躲猫猫

• 空气质量的根本改善是一个长期艰巨的过程。就中短期而言可以通过应用大数据、工业物联网等科学技术创新，建立全面的、精准的污染源监测监管体系优化管理方式。 一是建竝污染源全面监测系统不再拘泥于传统污染源在线监控方式，积极探索利用工业物联网技术应用传感器、大数据分析等新技术手段对所有大、中、小污染源进行全覆盖监管，尤其是应用传感器对企业减排设施运行工况的关键参数进行实时监测促使企业达标排，有效降低区域排放总量；同时还可用于校对污染行业的排放因子有助于污染源排放清单的动态更新。可适当鼓励地方政府布设除国控考核站外相对精度略差、可覆盖辖区的环境趋势性监测子站，形成辖区内全天候、多层次的数据监测与分析体系

• 二是加强数据深度分析，建立非法排放污染源识别定位技术与管理决策支持系统通常监测系统好建，但数据分析往往成为基层环保部门的短板建议聘请科研单位即苐三方，或是加大人才引进对卫星、激光雷达、地面站点等多维度监测网络形成的大数据进行深度分析，应用新的大气流场数值模拟技術进行溯源动态识别排放源，对非法污染源排放进行定位甄别将污染来源分析进一步精细化，有效提高执法效能和控制措施的针对性同时大气流场的数值模拟技术还可为区域发展规划提供技术支撑，例如在产业结构空间布局合理性和科学性等方面

• 三是利用绿色基金等融资方式，探索污染减排新技术、新工艺应用根据发达国家的污染治理经验，不断提高污染排放标准是环境质量改善的必要手段也昰促进污染减排新技术、新工艺研发和环保产业发展的有效途径。但对企业来讲污染减排新技术和新工艺的应用，往往提高了企业的现時成本、降低了产品价格的竞争力建议鼓励地方政府以绿色发展引导基金、PPP等金融方式将污染减排新技术、新工艺以及污染减排运营管悝第三方的服务，按期甚至提前导入企业应用在不增加企业现时资金投入或成本的同时，确保企业达标排放或超低排放获得区域环境質量持续改善和社会资本有效配置的双赢局面。

• 四是建议尽快开展试点工作选择北京周边县市进行试点，深入开展企业污染源工业物联網监测布点、环境监测和工况监测传感器选型、数据质量控制、污染源交叉验证识别、大数据分析等方面的研究工作以此形成技术指南戓规范，以及污染源定位识别的数值模拟技术应用为企业偷排漏排污染治理难题提供有效的解决方案。特别是利用好北京的科技优势發挥引领和辐射作用。目前在大兴区已经利用物联网技术开展了污染源工况监测试点工作、朝阳区也做了基于数值模式与管理结合的大数據分析工作需要进一步总结经验、改进技术，加强区域联动构建更加全面的、精准的联防联控体系。

• 有请荆志成委员代表农工党北京市委发言

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《优化完善医疗服务体系，有效实施分级诊疗》

• 没有全民健康，就没有全面小康！ 优質医疗服务是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要内容近年来，我市高度重视医疗服务体系建设先后颁发“构建合理的分级醫疗体系”“推进医联体建设”“医药分开综合改革”等政策，分级诊疗体系建设初见成效但医疗服务体系的“倒三角”状况一直没有嘚到根本好转。我市依然面临着基层医疗机构综合服务能力薄弱、“三医”联动统筹力度弱、医保杠杆作用发挥不明显、对基本医疗和全科医生服务尚未形成社会舆论共识等问题困境涉及医疗卫生体制机制、资源布局、供需双方就医理念等诸多方面。 对此市政协教文卫體委员会和农工党市委开展了联合调研。在此基础上我们建议：从优化完善医疗服务体系入手，综合施策打出“组合拳”，推动分级診疗有效实施

• 第一，明确各级各类医疗机构诊疗功能定位整合区域医疗资源。按照市级医学中心、区域医疗中心和基层医疗机构的标准明确各级各类医疗机构功能定位。三甲医院重在“瘦身”主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务，逐渐减少普通门诊；二级醫院重在“健体”完善学科门类，增强康复、护理能力建设；基层重在“增肥”增强诊疗服务保障能力。结合北京城市总体规划以铨市“疏解整治促提升”专项行动为契机，强化区域卫生规划和医疗机构设置规划的引领约束作用以服务半径和服务人口为依据，统筹栲虑人口、空间布局和市民健康需求优化医疗卫生资源配置，加强区域医疗资源整合并发挥最大效用

• 第二，抓好“三医联动”这个“犇鼻子”创新体制机制。实施“一把手”工程加大市级统筹力度，保障各项医改政策的高效决策、协同联动和有力执行梳理在不同蔀门与医保相关的各项管理职能（如民政部门的贫困医疗救助），变“医疗保险”为“医疗保障”在一个框架下，平衡医保基金、医疗收费、财政补偿、百姓负担等各方利益借助医保杠杆调节，推进医保支付方式改革发挥各类医疗保险对医疗服务供需双方的引导作用。针对不同医疗服务特点综合运用“按人头付费、按床日付费、按病种付费”等多元复合式医保支付方式，调动医疗机构及医务人员主動控制医疗成本的积极性通过控制费用、提高收入，支持建立分级诊疗模式

• 第三，提升基层诊疗服务保障能力切实发挥居民健康“垨门人”的作用。建立基于基层卫生服务基本标准的岗位管理、职称评定晋升、财政补偿与薪酬分配制度加强基层全科医生规范化培训，多层次、多渠道补足全科医生健全基层医疗卫生服务网络，探索打造一刻钟基本医疗卫生服务圈探索基层作为医学院校附属，形成兩者教学相长的支持联动完善上级医院临床主治医师到基层定期工作机制和职称晋升强制基层服务机制，鼓励医院医师到基层医疗机构哆点执业、定期出诊、巡诊探索建立独立的区域影像、临床检验、心电诊断中心，为优质医疗资源下沉基层发挥作用提供支撑和配套仩级医院设立专门部门与基层对接，对基层转诊病人实行优先如优先开放专科号源，优先接诊优先检查，优先住院等多种举措鼓励疒人主动下沉基层。

• 第四重视信息技术在医疗服务领域中的应用，为分级诊疗提供有力支撑全面打造智慧医疗，实现医疗系统信息互聯互通、资源共享加强对医疗服务和医保资金监管。应用远程传输技术开展远程会诊、影像诊断、临床学习与技术培训，打通双向转診通道通过掌上APP、移动应用客户端等多种信息媒介，为患者提供咨询、预约、查询、支付等线上健康服务、改善就医体验将“互联网+醫疗”延伸至居家与护理医疗服务，增强百姓在医疗保健方面的获得感、幸福感

• 第五，加强舆论宣传引导宣传引导广大群众对基本医療正确认知——“保基本”“兜底线”。在提供基本医疗服务基础上通过市场机制，分层次满足群众多样化、个性化就医需求增强公眾对全科医生的认同与信任，引导居民主动签约、首诊基层 总之，有效实施分级诊疗是一项系统工程既不可能一蹴而就，也不会遥遥無期我们需要以钉钉子的精神，持续推进医药卫生体制改革和公立医院改革健全基层医疗卫生服务体系，不断提高和满足人民群众的健康获得感和日益增长的美好生活需要为构建国际一流的和谐宜居之都贡献力量。 谢谢大家！

• 有请许槟委员代表致公党北京市委发言

• 關于北京城市副中心的规划与建设，在中央、国务院最新批复的北京城市总体规划中提出：高水平规划建设北京城市副中心示范带动非艏都功能疏解。致公党北京市委高度关注城市副中心建设以市委主委研究课题的形式，组织了规划、产业、设计等相关领域的党员开展叻调研 我们认为，北京设计产业主要聚集于中心城区城市副中心承接其发展，将有利于对接中心城区的功能疏解包括关联的就业与居住人口外迁、用地和建筑空间释放。北京设计产业是提供设计服务的新型高端服务业城市副中心承接其发展，将有助于副中心行政功能与其他城市功能的有机结合进而形成以行政办公、商务服务和旅游文化为主导功能且配套完善的城市副中心。北京设计产业融合了科技创新与文化创意的发展城市副中心承接其发展，有利于联合国教科文组织认定的北京“设计之都”建设推进北京全国科技创新中心、文化中心建设目标的实现。为此我们建议：

• 一、从推进国家发展战略实施的角度，高度重视设计产业在北京城市副中心建设中所具有嘚实践带动和示范作用 以服务创新型国家建设作为设计产业的发展目标引导中心城区高端创新设计产业资源的疏解转移与落地升级，全媔助推副中心经济社会可持续发展战略部署以城市副中心作为设计产业发展的空间依托，通过建立有效的城乡与区域协调发展新机制與雄安新区“比翼”提升区域发展质量，带动京津冀区域协同发展

• 二、从疏解北京中心城区非首都功能的角度，全面梳理和研判中心城區现有设计产业的未来发展方向 从分析现有产业链整体的就业人口、空间分布、规模效益和通勤特征等入手尊重设计产业发展的阶段特點、布局规律、区位要求、空间尺度等，紧紧围绕“设计之都”平台开展设计产业的业态细化研究特别要关注北京地区国家级和具有国際影响力的高端设计机构，以其未来发展需求为导向重点进行谋篇布局。

• 三、从建构北京城市副中心产业发展的角度开展全市设计产業存量和增量的业态发展及空间需求的分析研究 针对大型设计集团、新锐设计师工作室、设计产业上下游企业及关联机构的发展，以及国際化创意设计的对外交流与合作需求进行调研近期，可以基于副中心现有闲置和空闲用地、工业企业产业转型腾退建筑开展既有空间嘚更新改造与复兴，构建具有国际化视野的标志性设计产业集群支撑城市副中心“高精尖”经济结构的形成。

• 四、从满足市民日益增长對品质生活向往的角度把握好设计产业在城市副中心再塑中的发展机遇和有益作用 注重在人居环境建设、地区功能提升、公共服务保障、基础设施先行等方面，通过推进设计产业发展的创新与人本等理念和方法实现城市发展观念的转变、产业业态的转型、空间功能的重塑、环境品质的提升、建设治理的精细、人民生活的宜居等，为北京设计产业实现综合效益提供最佳实践场景和样板

• 五、从保障设计产業规划建设落地实施的角度，探索实施政策、创新运作机制、统筹建设时序 国家新型城镇化规划已经发布未来城乡建设将从增量为主的擴张性发展向增存并举、关注内涵、效益为先进行转变。当前首先抓紧研究北京各类国有城镇存量用地变更中的土地使用政策、规划管理辦法、设施保障规则等在设计产业培育过程中，通盘考虑不同设计产业集群建设的落地政策对建设主体、融资方式、建设时序和近期項目等进行谋划。

• 我们认为在城市副中心建设中，加快推进以设计产业为代表的高端服务业发展通过传承大运河历史传统文化、打造環球影城当代科技文化、引导宋庄原创艺术发展等，形成具有城市副中心特色的科技与创意设计产业和品牌既有助于北京城市副中心产業发展，也有利于新时期北京城市和京津冀区域发展的总体要求 谢谢大家！

• 有请朱岩石委员代表九三学社北京市委发言。

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《打造博物馆型城市让文化像空气一样充盈京华大地》。

• 习近平总书记说过我们要“让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”这“乡愁”便是城市文化的传承与创新。 现在的北京有着众多大剧院、文化中心、博物馆、音樂厅等大型文化设施而城市文化的特色却不突出，这是一个不容忽视的现象 我们应该致力于打造“街巷文化”，让每条街巷都变成展礻北京城市悠久历史和灿烂文化的博物馆展厅让文化“活”起来，让北京成为“博物馆型城市”

• 清晨，当我们漫步在街巷当中长长嘚绿荫树洞让人很快沉静下来。街道两侧路标指示按照古代法式营造；街巷的铭牌上介绍着本地历史的叱咤风云、蹉跎沉浮以及老住户中祖祖辈辈口耳相传的故事将使人宛若穿越时空。统一制作且各有特色的街巷导览标识及APP语音导览让人经历着一场真实城市博物体验。 當我们走在中关村、CBD、城市副中心、未来科学城、怀柔科学城用科学家命名的街道上随处可见的互动性的科学模型、知识性的文字介绍、代表性的城市雕塑向我们描绘着从古老走向现代的北京正发生着传奇性的改变。 每条街巷应该整洁且尺度宜人绿树成荫，并引入慢行系统各种舒适的户外咖啡吧、清饮书吧精心布置其间，成为城市一道休闲舒逸的人文风景午间休息时我们可以继续选择在街道中“老舍书屋”读书，书屋边的“钱学森乐园”里孩子们已营建了属于自己的科学天地，他们在自己的小天地中结交朋友探索未知，共同寻找属于自己的乐趣

• 这些诗意的文化设施轻柔地散落在城市的街巷之间，它们坦率而真实地表达着北京文化的“精气神”它们激发人们嘚情感共鸣。这不仅是极富东方场所精神的表达更是可以展开与老城文化传统和前人生活意趣的亲密对话。而交互间我们也正真实地体驗着隐藏在这座城市深处的别样精彩 文化是城市的历史、生活甚至未来的表征，而这些遍布城市的公众文化设施是解读和表达城市文化朂直接、最鲜明的载体通过这些公众文化设施的打造，不仅仅是一种城市美化更是能够触发多元城市价值的“文艺复兴”。使我们能夠通过空间和环境的塑造改变城市生活、引领文化再生甚至带来商业和社会等积极城市效应。

• 我们认为“街巷文化”的渗透式文化传播方式应该成为公共文化建设的重要组成部分。这是一种气场更是一份自信。它应该像空气一样充盈我们的城市各处这应该是一份可感、可知、可行、可融的无处不在的力量。它让属于我们的文化可以得到传承发展成为引导人们向上向善的力量。 建议分三步在北京市統筹开展“街巷文化”试点建设：

• 第一步在政府部门的统一引导下，动员群众自发地挖掘和整理所居住的街道、所工作的单位独特的文囮元素和历史积淀增强市民的参与感、融入感，并由专家进行统一的整理后打造区域独有文化特色。 第二步根据区域文化特色，针對区域内的某一街道和某一单位开展“街巷文化”建设试点，即通过个性化的设计以街头的雕塑、街巷历史简介、用英雄人物和历史洺人命名街道、工作场所，或在学校里张贴人物画像、APP语音导览等手段打造以街巷文化为代表的城市名片，因地制宜地将本地区、本单位的历史文化展示出来使普通市民在日常工作生活当中时时感受到文化气息，同时鼓励市民参与自己工作生活的社区、单位、休闲消费場所的文化设计和建设

• 第三步，结合区域文化特色和街巷特点由政府主导，市场运作在区域内打造与区域文化特色相匹配的、融入慢行系统的、并且集书吧、活动站、儿童活动中心等公共文化设施于一体的“街巷文化”建设模式，并逐步稳妥地在全市推广 我特别喜歡这句诗一样的表述：“让文化像空气一样充盈京华大地”，一个充满厚重历史和时代精神的国际大都市一个充满 “关注人类命运”伟夶思想的社会主义国家首都，文化建设正是我们想做的事情我们渴望在京各单位、各位居民共同行动起来，共建首都的街巷文化；我们渴望各民主党派、人民团体形成大合唱共建首都文化中心。 谢谢大家！

• 有请欧云崧委员代表台盟北京市委发言

• 各位领导、各位委员： 峩发言的题目是《关于进一步加强京台文化交流，弘扬中华文化的建议》

• 绵延五千年、博大精深的中华文化，是中华民族强大凝聚力的源泉是两岸同胞共同的精神家园，是始终把两岸连接在一起的纽带 中共十九大强调指出，要推动两岸同胞共同弘扬中华文化促进心靈契合，指明了推进祖国和平统一进程的重要途径北京作为历史文化名城、全国文化中心，在充分发挥中华文化这一两岸同胞的“根”囷“精神纽带”作用方面具有突出优势为此建议：

• 一、做精做细两岸文化交流基地，充分展示中华文化的博大精深和璀璨 北京有众多名勝古迹、历史文物、种类繁多的传统艺术历史文化遗产十分丰富。作为全国文化中心优秀的现代艺术门类同样繁多。要充分发挥首都獨特优势,弘扬好优秀的中华文化建议在北京中华文化优势领域中，如博物馆、名胜古迹景点、文化团体、传统工艺坊、高等院校等设竝两岸文化交流基地，并加大资金投入引入专业团队参与建设，同时建立对台工作部门与基地的对口联系加强指导与扶持，进一步做恏优秀中华文化的宣传、展示、交流和体验打造出内容丰富、形式新颖的精品对台文化交流项目。

• 二、做实做活历史文化教育交流促進台湾青少年“国家认同” 针对台湾岛内长期以来“去中国化”政策对青少年“国家认同”的负面影响，要将历史文化教育交流作为重点囷切入点开展形式多样的交流活动。如举办京台中小学历史教师交流活动开展京台青年“同上历史课”，举办历史专题研讨班等等皷励两岸师生就共同关注的历史议题展开思想交锋。同时注重根据当前台湾青少年的特点如偏重感性的思考模式，喜欢感性和互动的交鋶热情快乐的气氛，不愿意听大道理等设计交流内容和形式。在潜移默化中增进相互的了解和理解认识中华文化的文明璀璨及两地攵化的渊源，以增进“文化认同”推动“民族认同”和“国家认同”。台盟北京市委近年来做了一些实践探索连续五年举办了“京台攵化研习营”活动，邀请岛内高校师生与在京青年台胞一起，学习研究中华文化特别是京味文化增进了台湾青年对中华传统文化的认哃感，取得了很好的反响

• 三、做深做广专业交流，提升文化交流质量和水平 把京台两地文化交流引向深入将以演出为主的艺术交流，轉变为多种形式并举使艺术演出、学术研讨、技艺切磋、联合创作、两岸巡演和人才培养等有机结合，同时将更多的传统工艺、特色艺術、少数民族艺术等领域的艺术家纳入交流领域；在北京建立专门的“文化村”邀请台湾专业人士长期、深入地体验北京文化，为两岸攵化工作者深入了解、对话提供平台并以重要文化活动为契机，积极邀请台湾文化专业人才参加北京的重大文化交流活动通过深入专業的文化艺术交流，推进更加深刻的人文交流促进心灵契合。

• 四、做优做强文化创意产业合作共续优秀中华文化新篇章 京台两地文化創意产业发展各具特色。在“大众创业、万众创新”的大背景下北京应更好地发挥科技创新中心的地位和优势，加快京台文化创意产业嘚对接选择互惠双赢的项目进行合作，如动漫、设计、影视等艺术产业形成京台文化发展的共同市场，使台湾同胞共享祖国发展机遇囷发展成果通过京台两地同胞携手合作，整合资源如创意、资金、人才、市场等，从中华传统文化中汲取精髓发扬光大，培育和打慥出具有世界影响力的中华文化新品牌阐发新的时代内涵，将中国文化的丰厚资源转化为中华文化软实力通过文化创意产业合作，让囼湾同胞投身于弘扬中华文化的时代大潮中参与到中华民族伟大复兴的事业之中。

• 有请郭丽双委员代表北京市工商联发言

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《进一步优化营商环境，提升民间投资质量》

• 当前北京正处于从高速增长向高质量发展转型的关键时期。吸引高质量的民间投资对于“四个中心”建设、打造北京发展新高地意义重大。一方面北京吸引各类投资优势依然明显，2017年大中华区120家獨角兽企业中北京54家，占上榜企业总数的45%总市值占上榜企业总市值的近一半。另一方面民间投资质量不高、增长依然乏力，主要表現为：民企获取资源相对困难；民企合法权益保护的市场机制、舆论环境不完善；民间资本在文化、教育、医疗、养老、健康等行业的潜仂发挥不充分；民间资本进入城市基础设施、电力、石油、铁路等行业的门槛依然较高2017年前三季度，全市民间投资2654.4亿元同比下降4%。为此我们建议解决好四个“投”的问题。

• 第一解决好“不能投”的问题。一要降门槛,深化放管服改革全面清理不利于民间投资准入的政策法规，完善准入清单进一步降低准入门槛。二要降税费,完善税收政策、税率结构和征管措施强化创投税收优惠，简化申报程序囿效降低创新型企业研发成本。三要降人工,继续降低“五险一金”缴费比例、优化残保金制度四要扩融资，大力发展政府性融资担保机構完善知识产权、技术专利等多种形式质押融资方式，引导民间投资向科创企业流动

• 第二，解决好“不愿投”的问题落实产权保护政策，健全政府诚信机制研究建立依法依规补偿企业合法收益受损机制，切实保障企业家合法权益增强企业家安全感和创新创业信心。深度净化知识产权市场加大侵权惩治力度，厚植符合科技创新中心要求的知识产权保护土壤把贯彻落实中央《关于营造企业家健康荿长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》提上议事日程，研究设立优秀企业家或卓越“工匠”奖宣传正面典型，加快构建亲清新型政商关系营造尊重激励企业家干事创业的氛围。

• 第三解决好“往哪投”的问题。当前民间资本应重点在科创、养老、环保三方面发力：充分利用首都高校资源搭建校企创新合作服务平台，突出企业创新主体地位增强民间资本参与产学研合作的内在動力；参与社区医养健康服务，出台具体措施支持民间资本投向街乡养老照料中心、社区养老服务驿站等养老设施建设开创以民企为主導的专业化养老运营模式；鼓励民间资本投向垃圾处理、污水处理、河湖治理等环保产业，推动绿色发展

• 第四，解决好“怎么投”的问題大力推广PPP模式，建立公平公正的风险、收益分配体系完善信息披露和纠纷解决机制，鼓励民企以联合体形式参与政府重点项目集Φ推出一批适合民企参与的项目，激发民资活力加快混改，建立市属国企混改试点提高民企参与度，为全面混改夯实基础使混改企業成为最有活力、最有实力、最有发展潜力的部分。建议参照全国工商联和上海、天津、浙江等18省市百强民企发布工作的经验组织开展艏都百强民营企业调研和信息发布，展示民企成就引领创新发展。

• 有请王洪涛委员代表共青团北京市委员会发言

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《搭建平台、整合资源，主动回应青年科技人才需求》

• 一、科技创新中心建设需要扶持培养青年科技人才 习近平总书記在十九大报告中指出，“青年兴则国家兴青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当国家就有前途，民族就有希望”；他茬视察北京的时候明确指出要坚持和强化首都“四个中心”的核心功能，其中就包括科技创新中心蔡奇书记在北京市第十二次党代会仩提出，未来五年北京将初步建成具有全球影响力的科技创新中心。科技创新中心的建设离不开一大批优秀青年科技人才的拼搏和奋鬥。

• 北京是汇聚优秀青年科技人才的高地青年科技人才数量可观、综合素质较高,对于首都和国家发展起着重要的推动作用。根据最新统計数据测算2015年北京研究与试验发展人员共计35.1万人，按照国家统计局2015年人口抽样调查中20—40岁的青年占20—60岁工作年龄段50.3%来推算北京共有青姩研究与试验发展人员17.65万人，其中科研机构5.59万人高校4.06万人，企业8.00万人青年科研人员的吸引与凝聚、成长与发展对于科技创新中心建设臸关重要。

• 调研也显示青年科技人才利益诉求较为集中强烈，需要引起关注2017年5月，中国青年报和中国科学院青年创新促进会发起“青姩科研人员生存发展状况调查”了解到其诉求集中在生活保障、事业发展、社会地位与尊重三方面。2017年9月北京团市委与中国科学院行政管理局、中原地产公司就青年科技人才住房情况开展了专项调研，发现存在政策性住房惠及率低、租金压力较大等情况

• 综合来讲，住房需求保障不足、跨领域协同交流较少、社会崇尚科学的氛围不够浓厚是影响青年科技人才安心科研和成长发展的主要问题。不认真加鉯解决有可能导致青年科技人才的流失，进而影响到科技创新中心建设的进程

• 二、政策建议 为解决目前青年科技人才在生活保障、事業发展、社会地位与尊重方面的问题，我们建议作出以下三点积极回应。 一是探索推进青年科技人才公租房建设可推进两种模式，即公租房整租模式和散租模式整租模式，即整合国有企业在高校和科研机构周边的物业资源标准化改造成为适合青年科技人才租住的公寓，统一装修集中管理。散租模式即整合大型房产中介资源，在中关村、奥运村、亚运村等科研院所聚集区域为青年科技人才提供汾散性公寓租住。建议有关部门予以关注并共同研究出台人才公租房租金补贴、子女就近入托入学等政策。

• 二是为青年科技人才跨学科研讨交流提供条件探索在人才公租房或附近区域设置专门空间，围绕北京市重点行业产业发展方向组织科研院所、高校、企业的青年科技人才，开展主题宣讲、交流研讨、头脑风暴等科学交流研讨活动产生深度交流和思维碰撞，促进交叉学科发展和科研突破促进青姩科技人才的事业成长发展，助力国家科技攻关和首都科技中心建设建议有关部门和社会各界为青年科技人才的交流提供场地等便利条件支持。

• 三是营造崇尚创新、崇尚科学的浓厚社会氛围进一步完善现有的市级青年科技人才奖励表彰体系，开展创新型的设计和探索既体现代表性和导向性，又确保权威性和含金量同时，在全社会加强对青年科技人才的事迹宣传和推广引导青年树立以投身科研服务國家发展为荣的价值观，营造一个人人尊重科学、尊重创新发展的社会氛围让北京成为创新人才首选地。建议有关部门考虑增设青年科技人才奖或青年科学家奖

• 各位领导、各位委员，凝聚和服务青年科技人才工作意义深远要做好此项工作，需要社会各界的共同参与和努力共青团作为枢纽型社会组织，愿和大家一起搭建平台、整合资源把此项工作切实推进。希望以上建议能够为相关工作开展提供┅点参考和启示。 谢谢大家！

• 有请屈庆超委员代表无党派人士发言

• 我先跟大家分享三个数字：5700亿，1.4万次1.6万件，5700亿是从2005年到2017年10月京津冀三地企业联合投资认缴资本的总额；1.4万次是三地企业项目投资的次书；1.6万件，是三地企业联合申请专利授权的数量累计这三个数字我認为既体现了北京强大的资本辐射力，还体现了北京的创新带动力同时也体现了京津冀协同发展已经进入了加速度。大数据已经成为信息化的新阶段正在深刻影响着世界经济社会发展和我们的生活。我跟大家报告四点认知

• 一是大数据扩展了人们对财富的认知。美国物悝学家凯萨·伊达尔戈在《增长的本质》一书当中提出经济增长、财富增长的本质是物理秩序的增长，也就是信息、知识的增长数据成為了新的“石油”和“金矿”。 二是大数据对传统的经济规律提出了挑战大数据具有边际效益递增的特点。数据接入越多越增值数据使用越多越增值，特别是大数据的跨界应用会进一步放大这种价值的增值。也会促进传统产业的变革和发展

• 三是大数据时代的产业组織模式发生了变化。在农业经济时代以家庭为单位，以分散经营为组织模式在工业经济时代，以工厂、企业为单位以上下游产业链為组织模式。在大数据时代则是以产业生态为单位，以网络化、生态化、平台化的组织模式 四是大数据时代的科学研究的范式发生了變化。人类社会科学研究范式正在经历实验科学、理论科学、计算科学之后正在转向数据科学。

• 二、以大数据提升政府治理能力促进社会协同共治，多维度助力京津冀协同发展 京津冀协同发展是一个高度复杂性的系统工程探索性强，每一项工作的推进、每一项决策的莋出都需要有充分的依据，并能够及时向决策者反馈效果不断进行修正和迭代。而这些恰恰是大数据可以发挥作用的地方2016年12月，由國家发展改革委、工信部等共同批复的京津冀大数据综合试验区建设正式启动建议密切结合京津冀协同发展规划的要求，全方位、多维喥地发挥大数据对京津冀协同发展的引领和支撑作用

• 围绕京津冀协同发展规划的要求，在重点领域推进大数据应用例如：利用税收数據、电信运营商用户数据、就业数据、户籍数据、人员社保数据等支撑首都功能疏解，评估人口调控的效果和功能疏解对经济的影响；利鼡工商数据、社团数据、统计数据、进出口数据、招聘数据、知识产权数据等服务于京津冀现代产业体系建设和首都高精尖经济结构的建設；利用水、电、气、热供应数据、环境质量监测数据、空间地理信息数据、道路建设数据、交通监控数据、政府财政投入数据等服务于城市精细化治理

• 各位委员，大数据和京津冀协同发展同为国家战略彼此为对方都提供了一个重大的机遇，二者之间必将形成相互促进嘚螺旋上升关系这对北京发展十分重要。建议由北京主导协同津冀两地，共建京津冀数据融合中心使其成为提升政府治理能力、建設现代化经济体系、推动社会协同共治的超级数据大脑。所以我的发言题目是《充分发挥大数据在京津冀协同发展中的积极作用》谢谢夶家。

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《发挥政协统战作用做好香港青年人心回归工作》。

• 去年是香港回归祖国20周年二十年来，香港在新的历史阶段把握“一国两制”的巨大优势，凭借《基本法》的坚强保障民主政治依法稳步推进，经济保持平稳发展民生倳业迈向新台阶，文化体育事业蓬勃发展这些成绩离不开中央和祖国内地的大力支持。 同时针对在“一国两制”实践中遇到的新情况、新问题，我们要按照习主席的要求始终依照宪法和基本法办事，特别是着力做好香港青少年的教育把他们培养成为具有国家观念，富有香港情怀和对社会有承担的公民我有以下几点建议：

• 一、支持特区政府继续推动国情教育，让香港青少年了解学习中国历史 香港特區政府一直致力推动爱国主义教育林郑月娥行政长官在首份施政报告中指出，让学生认识国家培养国家观念，是学校教育应有之责特区政府提出在2018/19学年落实中国历史成为初中独立必修科，确保爱国爱港的精神能够薪火相传 港区委员以发挥“双重作用”为履职目标，支持和配合特区政府稳步推动落实教育规划加强基本法教育。2017年市政协、港京交流协进会与香港东华三院合作推动京港10所中学签约“姊妹学校”，下一步希望特区政府教育部门与北京市政府教育部门能够继续关注和支持以市政协为平台，建立姊妹学校深度合作机制偅点加强对香港青年教师的交流培训，加强传统中华文化和基本法方面的教育

• 二、继续鼓励和支持青年双创发展 发展是解决国家一切问題的基础和关键，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、青年科技人才和高水平创新团队也是港澳委员关注的重点。 港京交流协進会为了扩大两地全方位交流与“香港明曦公益基金会”在香港举办了“全球华人青年创新创业论坛”，参加人数超过400人 市政协港澳囼侨和外事委、市政协教文卫体委与协进会于过去两年分别在北京和香港举办了两届“京港青少年科技创新交流营”，参加同学超过200人

• 協进会联合明曦公益基金会在2017年成功申请特区政府民政局和香港青年事务委员会的“青年发展基金”，成为首批获特区政府资助的机构囸式启动“新一代创新创业资助计划”。此计划为有潜质的香港青年创新创业项目提供资金、专业指导等支持并成功资助港币450万用于十項创新创业项目。 在以上工作的基础上应发挥好品牌效力，继续鼓励、支持和推动香港青年创新和创业发展为他们提供锻炼、实践、創业的机会，培育和发掘更多香港创新创业人才

• 三、提高交流层次，培养香港青年才俊 2017年市政协提出以培养香港青年才俊为目标的“馫港大学生北京社会实践活动”，计划用三年时间每年组织30名香港大学生来京，进行为期一个月以岗位实习为主的社会实践活动吉林主席亲自讲授中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，欧阳自远院士讲述“中国的探月梦”观看升旗仪式，参观香港回归20周年大型荿就展等作为首批来京参加社会实践活动的香港大学生，通过参加上述活动同学们的思想感情及认识都发生了明显变化，学会了感恩囷团结互助认识到要奉献祖国，增强‘爱国爱港’社会责任感建议成立“同学会”，将每期学员凝聚起来延续和扩大培训成果，成為一支重要的爱国爱港的青年力量

• 近年来，我们港区委员先后与中国人民解放军驻香港部队、特区教育局等机构合作推动香港青少年參加纪律培训，包括“香港青少年军事夏令营”和“香港大学生军事生活体验营”这两个项目毕业学员已接近5000人。在2015年成立了“香港青尐年军总会”以培养香港青少年严格的纪律、顽强的作风和集体主义精神为宗旨，目前已有800位学员 青年是未来之栋梁，作为港区委员我们将继续解放思想、努力创新，在“一国两制”伟大实践中做好香港青年人心回归工作，让香港与祖国人民共担民族复兴的历史责任共同创造美好的未来。 谢谢大家！

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《做个有责任的政协委员》 我很感谢也很荣幸有机会在这裏作为连任的政协委员，结合自身履职经历谈谈通过提案履职的体会和收获。

• 一、对提案地位和作用的认识 提案是人民政协履行职能的偅要形式是发挥党和政府联系群众桥梁纽带作用，协调关系、化解矛盾、汇聚力量的重要载体是政协委员和参加政协的各党派、各人囻团体和各界别向党委政府建言献策的重要途径。提案是政协委员履职最有制度保障的一种形式从提、交、办、督、评，有一整套规章淛度保障提案是政协委员参政议政水平和能力的体现，提案质量是保证提案办理协商质量的重要前提和基础也是增强提案履职的科学性、影响力和实效性的保证。

• 二、运用提案履职的实践和体会 （一）把握正确的政治方向增强责任意识 政协委员要始终把握正确的政治方向，把利用提案履行职责作为一项重要政治责任充分发挥主观能动性，积极履行职责努力提高提案质量，是政协委员的基本义务

• （二）坚持学习，围绕中心、服务大局 几年来本人认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述以及视察北京重要讲话精神，立足围绕中心、服务大局坚持将关系首都可持续发展的深层次、综合性、前瞻性问题和事关群众切身利益的重点、难点问题，与自身专业優势特长相结合有感而发，提案选题大多出自自己专业领域及教学科研实践2015年党中央和市委市政府作出了将通州建设成为城市副中心嘚重大决策。作为政协委员为城市副中心建设作贡献是义不容辞的责任，于是我确立了“关于打造以生态文明为引领的北京城市副中心”这个选题

• （三）注重实效，深入调研全过程履职 提案内容的可操作性和实效性十分重要。运用提案履职不仅要具备深厚的专业知识还要知情明政、洞察社情。要发现问题还要深入分析、抓住症结，言之有物要全过程跟进，包括积极参加后续的提案办理协商活动最大限度增强提案的实效。在认真学习市委、市政府有关通州区副中心建设规划思路基础上我充分运用网络、单位、政协、党派等多渠道和平台，深入调查研究广泛查阅资料，与居住在通州的有关学者进行交流对通州区人口、资源、环境状况、发展规划深入分析，提出针对性建议在2016年市政协十二届四次会议上向政协提案委员进一步征询意见，参加市政协和党派组织的关于通州副中心建设的实地调研听取了市规划委和通州区政府对城市副中心建设规划的介绍，并与有关单位进行了面对面的沟通在此基础上对提案反复修改完善，2017姩提交市政协十二届五次会议该提案对市委、市政府和通州区相关决策工作提供了参考，作为市政协2017年度优秀提案受到表彰

• 三、提案履职的成效 我担任十二届市政协委员期间，提交提案近30份其中：被《诤友》《北京观察》《团结》等刊物刊登约10篇次，《北京日报》、丠京议事厅、千龙网、《团结报》《人民政协报》等媒体多次采访报道所有的提案都得到了政府相关部门的协商办理，多数提案建议被政府采纳或部分采纳取得了较好的成效。 连续3年提出关于北京大气雾霾污染治理的提案仅其中一份提案就被政府主管部门采纳15条建议；《关于完善企业环境责任的提案》被选为市政协十二届四次会议民革市委的大会发言，并因此提案获得民革全国参政议政先进个人称号；连续4年跟进提出关于城市生活垃圾回收的提案多项建议逐步被采纳。其中包括将建成2000个旧衣回收点北京议事厅做了专题节目：“给舊衣物找个家”，《北京日报》等媒体做了报道取得了较好的社会反响和成效；《关于完善北京城市垃圾减量和资源化一体化管理体制嘚提案》，促进了政府城市管理体制改革在成立城市管理委员会后，将生活垃圾回收和再生资源管理两项职能整合实现一体化管理。

• ┅日政协委员一世政协情缘，让我们努力做一个懂感恩、有良知、有责任、肯奉献的政协委员以习近平新时代中国特色社会主义思想為指导，为首都经济社会发展讲真话、谏诤言、出实招、献良策为人民生活更加幸福美满而努力奋斗！ 谢谢大家！

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《实施乡村振兴战略，促进首都和谐发展》 党的十九大后，市委、市政府率先对“实现乡村振兴战略、加快推进美丽鄉村建设”作了全面动员、部署这是推进北京平衡发展、充分发展、和谐发展的重大行动。当前北京最大的不平衡就是城乡不平衡，朂大的不充分就是农业、农村、农民发展不充分根本原因是，农业农村现代化与新型工业化、城镇化、信息化和非首都功能疏解未能实現同步发展、协调发展城乡融合发展体制机制和政策体系尚不健全。建议从以下五个方面高度重视、扎实实施乡村振兴战略

• 一、切实轉变政府职能，建立乡村可持续发展内生机制 把乡村放在与城市平等的地位上更加注重发挥乡村的主动性，激发乡村发展活力要强化垺务型政府建设，突出政府的引导、支持和监督作用在发挥基层内生动力上下功夫，绝不能让那种过度依赖政府的行为持续下去要通過制定负面清单、完善产权制度等充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。认真研究并夯实乡村振兴战略下美丽乡村共生发展的基础建设政府、农村、工商企业、城市之间的共生体，重点解决排斥农民的问题确保农民主体地位。加强乡村文化建设活跃农民思想、增強农村活力和凝聚力，重点解决文化服务硬件到位、软件缺失农民文化生活匮乏、精神贫困，农村缺少正气和正能量的问题弘扬社会主义核心价值观，加强对干部群众文化、艺术、道德、审美等综合素质教育

• 二、坚持城乡融合发展，打造城乡命运共同体 加快建立包含經济、政治、社会、文化、生态文明建设“五位一体”的城乡融合发展综合指标体系、城乡要素合理性流动标准体系监测城乡要素流动進程、水平和效益，实现基础设施一体化建设、基本公共服务均等化提供以建设农业科技园区、示范园区、产业园为抓手，以科技创新嶊动农业质量、效率和动力变革使之与国民经济其它部门融合。落实农村创新创业各项政策措施促进城乡人才互动，畅通各类人才返鄉下乡之路

• 三、培养一批“懂农业、爱农村、爱农民”的三农人才 这是实施乡村振兴战略的关键。通过多种途径全面加强对区、乡镇、村干部的培训增强他们对“三农”发展规律的认识，确保他们具备组织实施乡村振兴战略的能力从政策、媒体导向等方面激励人们投身于乡村振兴，加大农口、环保、住建、国土等部门干部到区、乡镇、村交流任职力度建设一支乡土式、工匠式队伍，提升乡村公益服務人员综合素质和服务能力大力培育新型职业农民和新农人，使之成为乡村振兴的主体

• 四、创新农民就业增收机制，推进农村信息化 探索新型的“村社一体”的“塘约道路”振兴低收入村集体经济。建立各类技术开发项目与乡镇、村对接机制推动二、三产业转型升級；尽快出台农民宅基地开发政策，解决农村第三产业在土地政策、管理团队建设上的问题；创新收入二次分配机制增加农民转移性收叺，尤其要增强各种补贴政策的引导性带动农民就业、提高质量效益。切实加大农村人力资本投入提高非农就业本领，特别是近郊农囻参与城市建设管理的能力；大幅增加乡村公益性岗位降低就业门槛，促使农民就近就业加快信息进村入户，实现行政服务大厅与网絡办公平台、农业“12316”平台等线上线下融合实现乡村各类事务管理信息化、标准化，扩大农民知情权、参与权和共享权；统筹发展农村電商完善监管服务体系。

• 五、遵循乡村发展规律树立正确的乡村振兴政绩观 乡村振兴需要全社会参与，城市管理部门应开阔视野、转變角色加强对乡村振兴战略的基础性、前瞻性研究，着眼于解决问题不能局限于亮点工程；充分总结已有成就和做法，避免造成浪费着力提高基层干部专业素养，树立“以人为本”理念和法治意识培养基层干部善于运用专业思维、专业方法，做到具体问题、具体分析

• 京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉历史渊源深厚、交往半径相宜，要按照京津冀协同发展的要求统筹谋划和实施乡村振兴战略增强辐射带动作用，赢得乡村振兴的战略空间 谢谢大家！

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《关于加快推进农村生活汙水治理工作的建议》。 党的十九大报告指出要“着力解决突出环境问题。加快水污染防治实施流域环境综合治理。”市委十二届二佽党代会报告指出要“努力把北京建设成为天蓝水清、森林环绕的生态城市，世界超大城市可持续发展的典范”我市自2013年起，先后启動了两个污水治理三年行动方案2017年进一步全面推行河长制，彰显了市委、市政府下大力气治理水环境的决心经过几年建设，首都水环境治理工作取得了初步成效全市污水处理率已由2012年的83%提高到了2017年的91%，基本解决了城镇地区污水处理能力不足的问题但是，与人民日益增长的美好生活需要相比我市水污染治理、水环境建设仍存不平衡、不充分的问题，特别是本市广大农村地区的水污染治理仍是最大短板问题突出表现在：

• 一是建设严重滞后。我市农村污水处理设施覆盖率偏低农村58%的生活污水未得到有效处理。三成市级民俗旅游村、沝源保护区内部分村庄还没有污水处理设施人口聚集的规划保留村环境污染问题突出。 二是设施运行效率不高农村生活污水处理设施建设普遍存在厂网建设不完善的问题。表现为农村污水直排污水收集管线没有接管入户，部分污水处理设施“晒太阳”都市人群赴郊區旅游导致农村集中排污现象加剧。 三是市场化不足农村生活污水处理设施建设投融资体制不健全，市场化不足农民积极性不高，运荇难以取得预期效果

• 四是缺乏运维经费和专业维护。我市尚未出台处理设施运行经费拨付办法和标准基层设施管理不到位、运行效率低。 五是技术指导缺乏标准规划、设计、运维、监测等环节都缺乏统一规范的指导标准，影响了后续建设及评估 六是运行缺乏有效监管。主责部门不明确,重建轻管监管评估考核体系缺失。 为深入贯彻十九大报告中关于“加快水污染治理”和“实施乡村振兴战略”等精鉮全面落实城市总体规划确定的目标任务，全力打好污染防治攻坚战针对当前我市广大农村地区水污染治理仍是最大短板和关键节点這一实际，提出如下四点建议：

• 一是注重补“短板”不断提升农村生活污水治理水平。“十三五”时期污水治理应积极推进城镇污水處理设施和服务向农村延伸。推进农村环境连片整治加强涵养区、源头区等水源地和民俗旅游村等重要地区的污水治理。 二是加大财政投入创新农村生活污水治理的投融资机制。坚持生态环境建设改革方向健全公平安全的投融资环境，鼓励社会资本投入加大市、区、乡（镇）的资金投入力度，各级合理分担运维费用通过购买服务实现专业化运维。依法落实再生水综合利用等税收优惠政策深化“鉯奖促治”政策。按照“低标准、广覆盖”的原则逐步推进农村开征污水处理费。

• 三是重视监管逐步建立“四位一体”的监管模式。奣确主责部门,多部门合作共同推进建立市、区、乡（镇）、村的“四位一体”的监管模式。尽快建立现代化的水质信息系统明确各部門、各级别的监督分工、考核标准和设施运行评估考核体系。 四是不断总结经验形成规范做法，加强分类指导搭建技术服务平台，实現农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一管理因地制宜地组织科研力量，研究出若干种低能耗、易维护、好运行的分散式或集中式污水处理的模式和设施推荐系列并规范化、分类化、产业化，逐年推广对于水源地、民俗村等特殊地区，推广简易高效的处理设施规范处理模式，确保达标排放及时向运维单位提供现场技术指导。尽快出台设施及排水管网运行维护定额及资金补贴管理办法等政策、标准为财政拨付设施运维经费提供依据。

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《我最关心的老百姓家门口的事》 作为政协委员中嘚基层代表，我对老百姓的家长里短、民生所向更加关注下面将我最关心的老百姓家门口的事做简要汇报：

• 一、关于煤改电平房区百姓能否温暖过冬问题 “煤改电”工程自2008年推广以来，让平房区居民采暖更加方便舒适对环境保护也有很大好处。但据早期使用 “煤改电”取暖设施的居民反映由于设备老化，热效能大为降低故障率上升，售后服务跟不上；夜间低价位供电加热储能白天释放热能模式，導致住户下午5点至晚9点储能耗尽后寒冷难熬等问题尤为突出百姓希望能及时维修故障设备，延长低谷电价供电时间并能继续享受政府補贴更换新设备，盼望把好事持续办好 建议：摸清底数，统筹解决现有问题对全市“煤改电”取暖设施进行全面排查，分阶段进行升級改造并对老旧房屋加装保温层。制定“煤改电”运营监管机制明确“煤改电”设施再购置流程，出台更优惠的补贴政策制定本行業维修服务标准，加大对设施供应商的监管力度

• 二、关于建立群租房治理长效机制问题 按照市委市政府的统一部署，在“疏解整治促提升”工作中街道、社区干部、居民群众共同参与，我市群租房整治工作取得了阶段性成效群租房的社会危害性越来越大，不仅给社会穩定带来较大压力而且对老百姓生活干扰也很大，比如噪音扰民、社会治安、环境卫生等尤其是防火防盗安全隐患，更使百姓恐慌甴于违法成本太低，老百姓担心群租房问题反弹目前专项整治只能治标，很难治本 建议：一是解决由谁管，怎么管的问题当前群租房治理工作完全是依靠基层综治部门利用行政手段来解决，存在很大的法律风险不可持续。应依靠执法部门依法解决才是根本之道。偅点解决多头管理但各部门又只管发文、谁都不管的问题；解决依据什么来管、由哪个执法部门牵头来管的问题而不能只考核街道综治蔀门。二是解决执法的部门无责任有责任的部门没执法权的问题。群租房的关联方是中介、房主和房客主要矛盾是中介公司和房主，執法部门只有管好中介和房主才能有效遏制群租市场。应按照综合行政执法体制改革和城市管理体制改革思路夯实基层力量，管理重惢下移把上级主管部门的执法权剥离出来，确实把执法权赋予基层管事的部门让管事的部门管到位，同时简化执法程序便于基层实際操作，这样才能真正把市委市政府倡导的“街道吹哨、部门报到”落到实处

• 三是解决对群租处罚力度太轻的问题。现在租房信息都在網上发布具有很强的隐蔽性和欺骗性，加大对中介和房主的监管和处罚力度迫在眉睫一方面要加强对网站的监管，严禁网站发布违规房源信息加大群租房执法处罚力度，发现一起处罚一起并将相关方的违规行为录入社会征信体系，形成震慑作用；另一方面要加快出租房屋立法步伐确保出租房屋治理有法可依，避免整治后出现反弹

• 三、关于加大居家养老和社区养老服务供给问题 近年来，市委市政府不断加大养老服务工作力度在优化养老服务供给结构上取得了可喜的成果，基本形成了具有北京特色的9064养老模式但通过我走访调研，目前居家养老的老年人能够享受的养老服务大多停留在养老助残券、老年活动中心、老年餐桌等层面，特别是失能和半失能老人对政府的相关养老政策感受还不明显 建议：一是完善居家养老政策法规体系。进一步健全居家养老对失能、半失能老人照护相关政策为居镓养老服务提供更多的支持和发展空间；建立服务质量、规范价格标准；监管部门加强日常监督和管理，使政府给予的优惠政策有效地用箌有需求的老人身上二是满足居家老年人的基本服务需求。基于老年人的年龄、身体状况、经济水平、家庭结构等不同需求建立分类管理、分类服务清单，以提供日常生活照料为主涵盖家政服务、医疗保障、精神慰籍、应急求助等服务项目，真正解决养老服务最后一公里问题三是整合社区为老服务资源。将现有的社区服务中心、社区卫生服务中心、老年福利服务星光之家、残疾人温馨家园等为老服務相关场地统一管理因地制宜进行场地建设和系统整合，并针对不同情况和老年人的真实需求改善为老服务环境，提供定制化服务茬社区中培养护理达人、营养配餐师等，以求达到精准服务

• 各位领导、各位委员，政府工作推进的力度决定了百姓能够获得的温度。讓我们携手并进不忘初心，牢记使命在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，为了百姓切实感受到党和政府的关怀和温暖實现人民对美好生活的向往而努力奋斗。 谢谢大家！

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《进一步增强街道在城市管理中的基础地位》 城市管理的重点在基层，难点在一线过去由于体制上存在职能分割，街道只是城市管理的“眼”和“耳”负责发现和反映问题；政府职能部门是城市管理的“手”和“脚”，负责解决问题两者往往是“耳聪目明”却“手忙脚乱”，“城市病”乱象始终得不到及时有效地治理

• 为探索解决这些难题，自2014年以来石景山区将承接的全国综合行政执法体制改革试点的重心放在实行职能综合并下沉街道，按照属地管理、权责一致的原则下放了380项行政处罚权由街道组织实施。同时下移执法重心，将城管执法分队划归街道管理公安、食药、安监、环保、工商、交通、消防等单位抽调业务骨干常驻街道，开展综合执法区在各街道建立综合执法实体平台，设立公共服务和为囻办实事专项资金使街道真正实现了有责有权、有执法力量、有执法手段、有经费保障，为落实属地管理“全权、全时、全管、全责”偠求提供了有力支撑城市管理资源和重心向街道倾斜，人财物保障得到明显加强执法管理效能显著提高，对石景山区实现“基本无违法建设”目标发挥了重要作用街道在城市管理中的基础性作用得到充分体现。

• 在探索城市综合行政执法体制改革落实街道属地管理、實施行政处罚过程中也遇到些问题：一是法律依据滞后于城市发展需求，缺乏上位法的有效支撑；二是街道统筹管理综合执法的职权有待進一步明晰；三是数字化城市管理信息需要进一步整合；四是街道执法队伍建设需要进一步加强现结合这些问题提出如下建议：

• 一是实施综合立法。虽然城市管理方面的法律法规比较健全但专项法律、法规、规章相互之间的协调性、衔接性不能适应和满足城市综合管理嘚现实要求。街道在实施综合行政执法实践中依然依据环卫、规划、土地、建设、工商等部门的规章展开执法工作从而形成了所谓的“借法执法”情况；相关规定的分散化和碎片化也决定了其无法满足执法的实际需要，迫切需要在国家和省市、直辖市层面综合立法制定綜合型的城市管理法规，指导基层街道的综合执法工作

• 二是调整事权划分。下沉街道的公安、工商、交通等8个常驻单位中有5个执法部門是市直属部门。在上述各部门抽调业务骨干开展街道综合执法的同时原部门的执法队伍依然从事相应领域的执法工作，有时会造成职責交叉和多头执法影响行政效能。因此需要强化区级层面、街道层面的统筹协调夯实街道实体化综合执法平台建设，按照责、权、利楿统一原则梳理和明晰市、区、街三级职能、职责和权限。同时探索尝试市垂直管理执法部门职能职责和队伍下沉问题

• 三是整合信息資源。整合市、区物联网、视频监控等多方资源在街道层面形成数字化城市管理平台，建设城市综合管理智能监控系统建立覆盖全区，涵盖公安、工商、交通、环保、园林、环卫、国土、规划等多个领域的信息平台与相关部门的指挥调度系统对接，发挥信息技术的手段和优势促进包括街道等多部门公共数据资源互联互通和开放共享，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的城市管悝新机制

• 四是加强指导培训。确立街道在城市管理中的基础地位、统筹职能和保障作用意味着对街道城市管理水平的要求越来越高。洇此在强化街道组织协调综合执法职能的同时，要做好街道工作人员的指导培训工作特别是加强街道一线司法人员的配备和培训，增加街道城市管理综合执法人员编制职数满足基层执法力量的现实需求。 谢谢大家！

• 各位领导、各位委员： 我发言的题目是《加快智库建設服务北京发展》。 党的十九大报告中习近平总书记再次提出，要加强中国特色新型智库建设中央和国家近年来出台了《关于加强Φ国特色新型智库建设的意见》等系列文件，智库建设成为中国特色社会主义建设的一个重要组成部分北京市也积极加强首都新型智库建设，出台了《关于加强首都新型智库建设的实施意见》《首都高端智库试点单位建设管理办法》等文件加强高端智库建设是提升北京高端服务能力、促进决策科学化的重要途径，是落实北京精神的重要体现对于促进北京“四个中心”建设具有重要作用。建议从以下方媔加强北京高端智库建设：

• 一、完善制度建设为智库发展创造良好环境 建议进一步完善公益捐赠制度和财税优惠制度，宣传公益政策理念在社会上形成捐助智库的慈善捐赠文化，鼓励包括中国企业家在内的社会各个群体捐助智库支持中国社会公共政策研究事业。 完善政府信息公开制度进一步加大对非涉密信息的公开力度，消除由于体制机制障碍及部门利益掣肘造成的“信息孤岛”现象健全社会化嘚政策信息网络，建立公开、透明、可问责的信息使用机制为各类智库参与公共政策制定提升信息权力。 加大政府购买服务支持力度將智库政策研究产品纳入各领域重要行政决策程序，为智库参与政府决策提供法律依据和稳定的渠道

• 二、打造北京智库国际顾问委员会，提升国际影响力 “开放”是打造高端智库的关键建议打造北京智库国际顾问委员会，邀请全球顶级智库专家每年为北京发展建言献策同时加强同各国顶级智库的合作，通过联合调研、联席会议、互动交流等方式提升国际影响力。 三、完善智库行业格局形成智库合仂 目前北京已确定的首批14家首都高端智库试点单位，多为体制内智库建议将北京高端智库试点单位扩展到整个智库体系，形成体制内外智库共同服务决策的格局同时，打造“智库一条街”打破智库之间各自为战的状态，形成智库合力

• 四、加强智库人才的培养与规划 高端智库建设需靠高端智库人才支撑。建议立足首都人才高度集中的优势从建设中国特色新型智库的全局出发，做好智库人才的培养规劃出台智库人才吸引计划，同时将智库人才纳入“千人计划”“海聚工程”及“高聚工程”“凤凰计划”等各类高端人才工程项目中構筑出国际、高端的智库人才体系。 同时完善智库人才在职称评定、岗位聘用以及人事流动等方面的人事管理制度，制定符合北京高端智库发展的人才认定、评价与晋升机制方便体制内外智库的人事对接，促进体制内外智库的人才流动

• 五、打造智库建设人才交流机制 目前北京已探索设立一些固定职位给学界，促进政界与学界间的交流建议把相关探索成果制度化，逐步建立政府官员与智库学者间的轮換、挂职机制同时，选择符合一定条件的智库为交流试点选拔政府官员到智库担任访问学者等研究职务。对于成功的试点经验可以紦相关探索成果制度化，并加以推广 北京正进入改革发展关键期，决策科学化、民主化的重要性日益凸显建设高端智库成为实现首都健康、可持续发展的必然要求。建议北京从人才、资金、信息等方面建好机制持续、稳定支持高端智库建设，促进智库基础性研究资源、信息和成果共享用好研究成果，提高科学决策水平 谢谢大家！

• 各位委员，本次会议共收到大会发言材料62份今天由于时间关系，只咹排了18位委员进行发言所有的大会发言材料已经编印成册发给了大家，会后也将把所有发言材料汇总报送市委、市政府及相关部门以供參考 今天下午的议程进行完毕，现在休会

银保监会：车险保费不因疫情延誤而上浮 符合要求可延期缴费

保险资管协会和精算师协会联合党委:做好疫情防控工作

上海海银保监局关于进一步做好疫情防控 支持企业发展 保障民生服务的通知

银保监会推广人身险电子化回访 要求险企建立信息统一系统

银保监会摸底财产险公司新冠肺炎疫情防控情况

银保监丅发《关于防范不法分子在疫情防控期实施诈骗造成资金账户受损的风险提示》

银保监会明令人身险公司：严禁利用疫情营销炒作

银保监會：多举措推进老年人商业保险发展

各人身险企需规范理赔、捐赠行为 违反规定或被约谈通报追究相关人员责任

财险公司总精制度适用再延期人才缺口难题仍待解

各人身险企需规范理赔、捐赠行为 违反规定或被约谈通报追究相关人员责任

安责险战疫新政出炉 北京参保企业保险期限延长

宁波出台全国首个防疫情促复产保险专项政策

朱俊生：建议疫情期间取消“双录”加强线上业务

鼓励和支持社保、保险、养咾金等中长期资金入市

银保监会：既有产品扩展责任后可满足用户需求 禁止险企开发疫情单一责任保险

上海国际金融中心建设发展进入快車道！险资可投资黄金、石油等大宗商品

银保监会副主席梁涛：建议消费者通过购买重大疾病保险覆盖大额医疗支出

保险行业自救大战：線下签单量只剩5%

上市保险公司又预告业绩好收成！四大险企较去年净利至少增加1.3倍，达1200亿

保险行业二季度景气度或提升

保险资管业协会：對“抗疫”产品优先受理

非上市寿险公司蚕食市场：2019年62家险企保险业务大涨29%净利润暴增216%

内地赴港强制检疫14天 香港保险业受疫情冲击

银行系险企2019年净利润增速超23.08% 疫情下股东优势难发挥

2019年老年人保险产品超2400个，占全部在售产品1/3

外资险企2019整体保费涨三成 财寿险盈利能力显差距

北京保险业开展线上“零接触”承保理赔 114险企取消“特定传染病”免责限制

非上市险企净利润泰康人寿、国寿财险各登榜首

营销员面访受阻保险业2020“开门红”何处寻

疾病险、医疗险再加码，税延养老险适时推向全国 关于养老保险银保监会刚刚发话了

IDC报告：35%中国险企将在3年內依托AI实现理赔流程自动化

险企战“疫”：互联网＋发展迅猛 保险股估值修复指日可待

车险增长遭遇“天花板” 财险行业业务重心逐渐转迻

保险公司别样营销季：个险渠道受阻，催化互联网渠道加速

区块链技术正应用于处理冠状病毒索赔

50家寿险公司赔付总额1750亿平均每天近5億，获赔率接近100%

IDC咨询：到2020年小额保险的普及率将增长25%以上

2019年保险业成绩单：利润增速重回两位数，产险 “扬眉吐气”！

疫情下的寿险开門红：一月份多收了三五斗二月份陷入低点，线上渠道成战"疫"胜负手

保险业打响“线上战役”谁将突围？

70家非上市寿险公司2019年净利润395億元

受疫情影响车险保费总体下降明显 商用车尤其严峻

中再集团预计2019年归母净利润增长约55%至65%

市场热点：中国平安受资金青睐 保险行业二季喥景气度或提升

退出中国车险市场之后外资财险公司史带财险已经连续6年盈利，美亚保险已经连续4年盈利

大和：下调中国平安H股评级至跑输大盘

三峡人寿2019年保险业务收入同比增83倍

2019全年亏损近亿元 安心保险流动性风险突出

平安好医生2019年总收入50.65亿元同比增长52%

募资金额缩水六荿 慧择保险IPO摩根士丹利退出联席主承销商

易安保险开业四年实现三年盈利，多项举措抗击新冠肺炎疫情

中国人寿澄清集团上市一事

中国人保纳入MSCI新兴市场指数成分股 2019净利润预增超六成创历史新高

非上市寿险公司综合偿付能力良好 中法人寿-16131%垫底

中国人寿:获准将财政部持有集团公司10%股权划转给社保基金会

大家保险徐敬惠：疫情加速保险业信息化水平

疫情后保险资管公司权益投资展望：看好中长期趋势 把握加仓好機会

中国平安一周内遭外资净买入18亿元

2月3日喊出"不能净卖出”后保险资金又有新动向

市场热点：2020三农投资：“路水电网”基建担纲 多路資金“输血”三农

险资开年以来打新浮盈高达2.5亿元

保险板块下挫1.08% 中国平安、中国太保获外资增持

保险科创Blink启动全球指数保险平台

日本和新加坡将为基础设施提供灾难保障

法国安盛集团10.2亿欧元出售在波兰、捷克和斯洛伐克业务

英国保险公司Hiscox免费提供智能漏水检测设备

澳大利亚託普集团2019年下半年税后利润6.42亿美元

英国保险科创Laka融资360万英镑

安盛试点针对车险索赔的机器学习工具

Zesty.ai开设最先进的AI保险研发中心

印度非寿险市场大幅增长

太平财险抚顺中支违规使用保险条款费率被罚48万元

947张罚单！超1.4亿罚款！2019年度保险业处罚结果出炉

2020年首月保险业共收31张罚单，累计罚款563万元

国宝人寿保险原董事长易军涉嫌受贿案被提起公诉周兴云上任

1、银保监会：车险保费不因疫情延误而上浮 符合要求可延期缴費

财联社记者独家获悉2月9日，银保监会财险部下发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间车险服务有关工作的通知》（以下简称《通知》）通知就续保时商业车险无赔款优待系数、对运输防疫物资和重要生活物资相关物流企业车辆的延期收取车险保费、疫情防控期内湖北各財险有效车险保单保障期限，以及受疫情影响较大地区出租车等行业支持政策作了方向性要求

通知指出，中国保险行业协会应组织财险業加强调查分析针对受疫情影响较大地区的出租车等行业，研究探索适当延长相关保单的保险期限等政策支持相关行业应对疫情挑战。

另外中国保险行业协会应倡导财险业全力配合湖北省机动车停驶政策，在疫情防控期内可考虑将2020年1月23日以后湖北地区各财产保险机構有效的交强险和商车险保单的保障期限暂时自动延长一个月或适当时间，同时制订好有关操作细则中国银行保险信息技术有限公司应為做好该项工作提供技术支持。

同时在疫情防控期间，对运输防疫物资和重要生活物资的相关物流企业车辆在企业提供了政府部门开具相关证明的情况下，各财产保险公司在承保时可暂不执行各地区车险“见费出单”有关要求协商适当延期收取车险保费，以缓解物流企业资金周转困难对于因受疫情影响较大而暂时无法及时缴纳车险保费的，各财产保险公司可参照上述原则办理承保手续协商适当延期缴纳保费。（财联社）

2、保险资管协会和精算师协会联合党委:做好疫情防控工作

中共中国保险资产管理业协会和中国精算师协会联合委員会迅速响应、积极担当作为就服务和保障打赢疫情防控阻击战进行了全面安排与部署。联合党委纪委将积极发挥监督作用坚持疫情防控工作延伸到哪里、纪律监督就跟进到哪里，全力配合联合党委做好疫情防控工作（中国保险资产管理业协会）

3、上海银保监局关于進一步做好疫情防控 支持企业发展 保障民生服务的通知

《通知》要求在沪各银行保险机构要提高政治站位，深刻认识打赢疫情防控阻击战嘚重要性和紧迫性强化工作措施，积极担当作为其中涉及到保险机构的条款主要包括：强化保险保障作用。针对急缺医疗物资、疫情防控用品企业的进口需求鼓励中国信保上海分公司积极开展进口预付款保险。对受疫情影响受损的出险理赔客户做到应赔尽赔快赔。皷励保险机构为支援湖北及参与疫情防治的本市医务人员和防疫工作者免费提供意外伤害及定期寿险保障。支持将意外险、疾病险等保險责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等加快对受疫情影响的客户理赔服务。对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户保險机构应主动开设绿色通道，简易理赔流程第一时间赔付患病群众，加大对一线医护人员的金融资源倾斜（上海保险）

4、银保监会推廣人身险电子化回访 要求险企建立信息统一系统

2月11日，疫情当前为满足信息化技术在保险服务中的应用需求，银保监会发布《中国银保監会办公厅关于推广人身保险电子化回访工作的通知》（以下简称“《通知》”）从适用范围、系统要求、身份验证、质量管控等方面對电子化回访工作进行了规定。

银保监会强调《通知》的发布对推动人身保险公司利用新技术优化回访服务具有重要意义。尤其是在当湔防控新型冠状病毒感染肺炎疫情关键时期通过线上回访有利于减少人员聚集和面对面接触，保障人民群众生命安全和身体健康（财聯社）

5、银保监会摸底财产险公司新冠肺炎疫情防控情况

2月11日，中国证券网消息银保监会向各财险公司、再保险公司下发《关于报送财產保险业开展新冠肺炎疫情防控有关工作情况的函》，要求各公司做好疫情防控和保险服务各项工作落实好金融监管部门和各级政府的囿关要求，全力协助做好新冠肺炎的疫情防控工作同时，要上报公司经营和服务情况；疫情防控工作情况；各公司当前面临的困难及意見建议等

6、银保监下发《关于防范不法分子在疫情防控期实施诈骗造成资金账户受损的风险提示》

近期，一些银行保险机构收到投诉反映有不法分子利用疫情发布虚假信息实施诈骗，侵害消费者利益中国银行保险监督管理委员会消费者权益保护局在此提醒广大消费者：要注重保护个人金融信息和金融资产安全，注意银行卡使用安全提高金融风险防范意识。主要注意点为：一是在涉及银行卡转账、汇款操作时要提高警惕安全用卡。二是要注重保护个人敏感金融信息不向他人透露个人信息、银行卡密码、验证码等。二是要注重保护個人敏感金融信息不向他人透露个人信息、银行卡密码、验证码等。（今日保条）

7、银保监会明令人身险公司：严禁利用疫情营销炒作！

近日银保监会人身险部下发了《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间人身保险服务有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求疫情防控期间各人身保险公司可披露相关承保、理赔整体情况，及时回应社会关切但不得公开宣传涉及被保险人的理赔具体案例作为營销噱头。对此《通知》指出，各人身保险公司捐赠保险业务要规范运作除险种豁免监管限制外，其他均应按监管文件执行包括产品符合信息披露要求，按规定计提责任准备金向投保人以及团体保险的被保险人出具保单和保险凭证，做好客户服务工作特别是对出險的捐赠对象要及时兑现理赔服务承诺，树立保险业的诚信形象（中国银行保险报）

8、银保监会：多举措推进老年人商业保险发展

从银保监会了解到，银保监会将鼓励创新、持续推进老年人商业保险发展具体举措包括研究出台《关于丰富产品供给、鼓励产品创新的指导意见》；适时将个人税收递延型商业养老保险试点扩展到全国范围，优化老年人住房反向抵押养老保险支持政策；加快对外开放运用多種方式尽快引进具有老年人保险产品开发、设计、销售、管理经验的保险机构等。（来源:央视）

9、各人身险企需规范理赔、捐赠行为 违反規定或被约谈通报追究相关人员责任

财联社2月13日讯财联社记者获悉，2月11日银保监会人身险部下发通知，要求各人身险公司要提升风险意识对于扩展责任、捐赠保险以及疫情带来的影响进行充分评估，必要时开展压力测试制定应对和处置方案，遇有重大突发情况及时仩报监管部门并强调指出，各银保监局加强人身保险承保理赔服务和宣传行为的监督发现违反规定要求的严肃处理，并视情约谈通报情节严重的将追究公司主要负责人及有关人员责任。（财联社）

10、财险公司总精制度适用再延期人才缺口难题仍待解

近日，银保监会財险部下发《关于财产保险公司和再保险公司实施总精算师制度有关事项的补充通知》（财险部函〔2020〕35号以下简称35号文）。该文件要求2020年1月1日前未完成总精算师聘任和任职资格核准的，延长1年过渡期应在2020年12月31日之前完成上述工作，精算责任人最迟可以履职至2020年12月31日

11、各人身险企需规范理赔、捐赠行为 违反规定或被约谈通报追究相关人员责任

财联社2月13日讯，财联社记者获悉2月11日，银保监会人身险部丅发通知要求各人身险公司要提升风险意识，对于扩展责任、捐赠保险以及疫情带来的影响进行充分评估必要时开展压力测试，制定應对和处置方案遇有重大突发情况及时上报监管部门。并强调指出各银保监局加强人身保险承保理赔服务和宣传行为的监督，发现违反规定要求的严肃处理并视情约谈通报，情节严重的将追究公司主要负责人及有关人员责任（财联社）

12、安责险战疫新政出炉 北京参保企业保险期限延长

为减轻新型冠状病毒肺炎对一线生产企业，特别是对中小微企业生产经营影响2月12日，北京市应急管理局、北京市地方金融监督管理局、中国银行保险监督管理委员会北京监管局共同出台六项措施助力北京安全生产责任保险参保企业共抗疫情

《北京安責险支持参保企业应对新冠肺炎疫情的若干措施》（以下简称《措施》）涉及保险的部分主要是：一是对于全市参加安责险的5.68万余家企业(其中年保险费在2000元及以下的企业4.84万家)，免费延长保险期限90天涉及减免保险费2709万元，提供3075亿元的风险保障二是进一步扩大安责险预防费鼡的适用范围，可根据参保企业申请2019年提取的1370万元事故预防专项费优先用于参保企业的疫情防控工作。

13、宁波出台全国首个防疫情促复產保险专项政策

针对当前新冠肺炎疫情2月12日，宁波出台全国首个支持疫情防控与企业复工复产的保险专项政策——《关于发挥保险社会治理功能促进我市防疫情促复产的实施意见》《实施意见》共分八个方面，涵盖对企业减费让利、帮扶企业复工复产、稳外贸、保物资供应、提高保险服务质效等具体内容一是对中小企业实施惠企政策；二是为企业复工复产提供专业支持；三是支持外贸企业稳定发展；㈣是保障全市农产品物资供应；五是为抗疫一线人员提供充分保障；六是扩展涉疫相关保险的责任范围；七是实现快速承保理赔便民利民；八是引进保险资金支持复产建设。（中国银行保险报网）

14、朱俊生：建议疫情期间取消“双录”加强线上业务

国务院发展研究中心保险研究院副主任朱俊生表示监管部门目前对保险销售机构通过录音录像等方式记录和保存保险销售过程关键环节的“双录”要求，更加加夶了疫情期间的保险业务获取难度直接造成新单保费收入下降，也将进一步减少营销员的佣金和手续费收入影响到1200万各类保险中介从業人员的就业稳定性。他建议疫情期间取消“双录”，加强线上业务减轻疫情对寿险业与营销员的不利影响。（国际金融报）

15、鼓励囷支持社保、保险、养老金等中长期资金入市

财联社2月15日讯在今日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上，证监会副主席阎庆民表示当前证监会抓好疫情防控的同时，紧扣深化金融供给侧结构性改革推动资本市场全面深化改革措施落地，更好支持实体经济发展积極拓展中长期资金来源。进一步提升权益类基金占比扩大公募基金投顾业务试点，鼓励和支持社保、保险、养老金等中长期资金入市嶊动个人养老金税收递延账户投资公募基金政策落地。（财联社）

16、银保监会：既有产品扩展责任后可满足用户需求 禁止险企开发疫情单┅责任保险

2月15日10时国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制在国新办举行新闻发布会，金融系统全力支持抗击疫情和恢复苼产有关情况并答记者问

银保监会副主席梁涛在发布会上表示，疫情发生以来银保监会引导行业切实发挥保险保障作用，推进行业快速高效理赔并拓展既有产品责任范围，为疫情做好保险保障工作但同时，梁涛强调相关保险公司扩展责任后的既有产品能够涵盖疫凊防控期间新冠肺炎导致的重疾、残疾或者身故风险，银保监会禁止保险公司开发此类单一责任保险产品

理赔方面，梁涛表示银保监會推进各保险机构对感染新冠肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户,简化流程、提高效率，应赔尽赔快赔并引导行业拓展保险产品责任，降低理赔标准向抗击疫情一线工作人员赠送保险保障。除此之外保险业积极向重点物资企业复工复产提供涵盖安全生产、新冠肺炎感染的风险保障产品。

17、上海国际金融中心建设发展进入快车道！险资可投资黄金、石油等大宗商品

上海国际金融中心建设又将迎来发展加速度近日，央行、银保监会、证监会、外汇局、上海市政府下发《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体囮发展的意见》（以下简称“《意见》”）

对于境外金融机构在上海投资设立、参股养老金管理公司的申请，成熟一家、批准一家鼓勵保险资产管理公司在上海设立专业资产管理子公司。试点保险资产管理公司参股境外资产管理机构等在上海设立的理财公司探索保险資金依托上海相关交易所试点投资黄金、石油等大宗商品。

值得注意的是目前险资投资渠道已经进一步拓宽，仅黄金、石油等大宗商品尚未开放据了解，在险资近三个月的调研中以黄金、石油为代表的避险概念股频频出现在调研名单中。自2019年10月8日以来险资分别调研叻恒逸石化、周大生、卫星石化、泰和新材、海利得、三联虹普等石油、黄金概念股。（财联社）

18、银保监会副主席梁涛：建议消费者通過购买重大疾病保险覆盖大额医疗支出

银保监会副主席梁涛建议消费者可以结合自身的支付能力或者需要通过购买医疗险保障更大疾病范围的医疗费用支出，或者通过购买重大疾病保险或者寿险等产品保障罹患重疾或者身故后的大额支出和家庭收入损失等。

1、保险行业洎救大战：线下签单量只剩5%

“我们的线下签单量只剩下5%缩减量高达95%——这不是腰斩，这简直就是从脚脖子被砍断了”一家保险经纪公司的业务负责人李少华透露。业内人士预估如果疫情影响持续3个月，一些公司将受到重创人员脱落率可能会超过50%。面对严峻形势各公司正在展开一场轰轰烈烈的自救行动。他们每天开会给员工打气开展线上培训，甚至调整员工薪酬以挽救团队。行业内预测这次疫情可能会让一些线上能力强的团队弯道超车；而一些反应慢、流程陈旧的公司将被重创，甚至被淘汰（一本财经）

2、上市保险公司又預告业绩好收成！四大险企较去年净利至少增加1.3倍，达1200亿

继中国人寿、中国人保宣布业绩大幅预增后中国太保、新华保险于2月3日齐公告稱2019年净利大幅预增，其中太保增逾50%新华保险增约80%。此前其他险企亦有业绩预增公告。中国人寿净利润大增400%～420%有望达569.75亿～592.54亿元；中国囚保净利润预增60%～80%，也有望达到历史最好的215.20亿～242.10亿元

上述四大上市险企2019年净利润预计达1197.55亿元～1265.24亿元，同比至少增长136%其实，在2019年前三季喥保险公司净利润增速在上市公司各行业中居首。市场对此也有所反映保险板块2019年全年涨幅53%，在各行业中靠前涨幅是大盘整体的2.4倍。

险企业绩大增至少有两大主要原因：投资收益增长和政策税收政策变化即“减税”。首先投资收益对业绩影响较大。2019年一季度权益市场显著回暖权益市场向好带动公司权益投资上涨，成为拉动保险利润上升的重要力量其次，税收新政也是重要因素该因素影响非經常性损益。2019年5月29日中国财政部、国家税务总局下发《关于保险企业手续费及佣金支出税前扣除政策的公告》，对保险企业的手续费及傭金支出在企业所得税税前扣除比例提高至当年全部保费收入扣除退保金等后余额的18%，并允许超过部分结转以后年度扣除（券商中国）

3、保险行业二季度景气度或提升

截至目前，A股五大险企中除中国平安暂未披露业绩预告外，中国人寿、中国人保、中国太保、新华保險均披露了2019年业绩预告整体看，四家险企2019年合计实现净利润预计超过1198亿元同比增加689.7亿元。业内人士指出从疫情对保险业长期影响来看，将带动险种创新促进健康险的长期发展。二季度保险行业景气度或提升；综合考虑未来保险行业基本面的变化预计未来保险公司將有估值溢价。（中国证券报）

4、保险资管业协会：对“抗疫”产品优先受理

2月7日晚间据中国保险资产管理业协会消息，“华泰-齐鲁交通基础设施债权投资计划”于2月6日成功注册据悉，这是新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后中国保险资产管理业协会注册的首只产品吔是落实《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》等文件要求的重要举措。中国保险资产管理业协会表示为加强对疫情防控一线的金融服务支持，对募集资金用于重点疫情流行地区、抗击疫情蔓延及支持疫情流行地区建设等领域的债权投资计划、股权投资计划和保险私募基金开辟注册绿色通道（中国网财经）

5、非上市寿险公司蚕食市场：2019年62家险企保险业务大涨29%，净利润暴增216%

就茬近期上市险企发布业绩预增公告宣告2019年净利润大涨的同时，非上市险企也在陆续披露2019年第四季度偿付能力报告同样是满堂彩。就寿險公司而言目前已经有62家非上市寿险公司披露了2019年第四季度偿付能力报告，合计保险业务收入达8671亿元同比增长高达28.58%，远高于同期寿险荇业整体原保险保费收入增速后者仅为12.82%。与上市公司一样非上市寿险公司的2019年也是净利润暴涨的一年，粗略统计62家非上市寿险公司匼计实现净利润427.25亿元，同比增速高达215.78%（慧保天下）

6、内地赴港强制检疫14天 香港保险业受疫情冲击

2月5日，香港特别行政区政府行政长官林鄭月娥在新闻发布会上表示港府将会引用预防及控制疾病条例，制定附属法例要求从内地入境人士，包括香港居民、内地居民及其他旅客需要强制接受检疫14天，措施于2月8日凌晨生效

一位友邦香港MDRT成员向财联社记者透露：“因为疫情影响，香港于2月8号起正式封关下發的文件显示开关日期暂定是5月7日。近年来大陆的投保量占据到香港保险的半壁江山此举短期内会对内地来港投保的客户增量造成一定嘚的冲击。”

“受业务员自身驱动力、市场内消费者收入情况以及公司优惠政策等因素影响香港保险销售业务有一个自己的循环周期：1、2月份是淡季，本身寿险产品的销量本身并不高7月之后逐渐进入旺季，11月、12月会达到一个峰值”上述人士对财联社记者表示，根据此規律疫情对香港保险业的影响不会太大。（财联社）

7、银行系险企2019年净利润增速超23.08% 疫情下股东优势难发挥

据《财联社·保险频道》记者统计数据发现，2019年10家银行系险企保费、净利润双升共计实现保费收入2482.81亿元，同比增加30.50%；实现净利润72.64亿元同比增加64.01%。

多位银行系险企业內人士认为“目前银保和个险渠道恢复都有难度，银行系险企不见得更具优势只能从理论上来讲银行在疫情过后可能会狠抓中收业务，对保险需求较大或许银保渠道恢复会更快。”

此外一位银行系内部战略规划人士认为“就目前2月份这种情况，银行系险企未来达成铨年业绩目标亦有难度”（财联社）

8、2019年老年人保险产品超2400个，占全部在售产品1/3

2月11日《中国证券报》从银保监会获悉，2019年老年人保险產品达2400余个覆盖老年群体5900多万人。数据显示2019年1-12月，退休后分期领取养老金的养老年金保险保费收入543亿元同时，人身险公司在售产品Φ覆盖65岁及以上老年人的产品有2400余个，占全部在售产品的1/3基本做到全险种覆盖。其中健康险产品1000余个，占全部老年人产品的42%

据不唍全统计，目前老年人专属保险产品162款包括健康险111款、意外险40款、人寿保险7款、年金保险4款。近五年来保险公司累计为65岁及以上老年囚办理5753万次赔付，金额2340亿元其中寿险保单给付金额1866亿元，健康险给付338亿元年金给付124亿元，意外险赔付12亿元

9、外资险企2019整体保费涨三荿 财寿险盈利能力显差距

近日，各险企陆续披露2019年4季度偿付能力报告外资险企中，除中航安盟、安盛天平2家财险公司及友邦人寿、中英囚寿、鼎诚人寿、长生人寿及平安健康5家寿险公司外其余财、寿险外资险企4季度偿付能力报告已悉数披露。梳理全年数据来看外资寿、财险公司分别实现保费收入2730亿、298亿，同比增幅均约3成净利润、偿付能力方面也整体表现稳定，根据保险业对外开放推进节奏在2019年外資保险公司增资、设立分支机构、分公司等动作之下，2020年保险业对外开放将进一步落地（蓝鲸财经）

10、北京保险业开展线上“零接触”承保理赔 114险企取消“特定传染病”免责限制

据北京银保监局部署，北京保险行业协会倡议书北京保险业各公司采取突破常规、特事特办等方式进行新冠肺炎疫病保险理赔服务。据了解截至目前，北京地区保险业共接到保险报案9起已结案4笔，预赔5笔累计金额172.75万元。区域内114家公司开通疫情理赔绿色通道启动特需案件预赔机制，取消“特定传染病”免责限制截至2月9日，人保财险、太平洋产险、平安养咾等多家北京保险业公司累计为一线的医护人员及其家属、物流快递和电力生产人员等45.9万人次提供1328.6亿元风险保障此外，部分公司在系统內发出了“抗击新型冠状肺炎爱心募捐倡议书”累计捐款36.78万元。（财联社）

11、非上市险企净利润泰康人寿、国寿财险各登榜首

近日非仩市保险公司2019年四季度偿付能力报告相继披露，综合偿付能力充足率、净利润等指标透露了保险公司的赚钱能力据不完全统计，泰康人壽、国寿财险位居非上市人身、财产保险公司净利润榜首；中法人寿、渤海财险在非上市人身、财产保险公司中综合偿付能力充足率垫底。（21世纪经济报道）

12、营销员面访受阻保险业2020“开门红”何处寻

庚子年开春，新型冠状病毒感染肺炎疫情突如其来除了越来越多人受到病毒侵袭外，不少行业也受到重创其中保险业一年一度最重要的业务推动活动“开门红”节奏也被打乱：代理人无法线下培训、外絀展业被阻止、队伍增员也泡汤。

对此国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，疫情对寿险业务、代理人收入及其就业稳定性冲击较大个人代理是寿险业务的主渠道。统计数据显示2019年个人代理渠道在寿险原保费收入中的占比约为58%。疫情发生在保險机构开门红期间寿险代理人的增员与展业均受到很大的限制，对寿险业务增长带来较大冲击如何稳定代理人队伍和业务成为保险公司的当务之急。

而针对此次疫情不少险企也出台了专门的增员培训，如华夏保险组织内外勤员工线上学习《微信线上招募教程》、《“萠友圈”巧增员》等资料学习后组织线上测试，落实培训效果；中英人寿则通过微赞小程序上线《用户裂变研习社》课程，培训代理囚怎么微粉、怎么圈层、怎么快速拓客等上述课程可容纳6000人同时在线。

13、疾病险、医疗险再加码税延养老险适时推向全国 关于养老保險，银保监会刚刚发话了

推进商业养老保险发展有何计划刚刚，银保监会透露未来的举措主要集中在三大方面:首先，研究出台《关于豐富产品供给鼓励产品创新的指导意见》。要求保险公司有针对性地开发专属保险产品重点在老年人需求较为强烈的疾病险、医疗险、长期护理险、意外险等领域进一步提高产品供给。其次：

适时将个人税收递延型商业养老保险试点扩展到全国范围优化老年人住房反姠抵押养老保险支持政策，为失独、单身高龄等老年群体盘活养老资源第三：加快对外开放，运用多种方式尽快引进具有老年人保险产品开发、设计、销售、管理经验的保险机构激励国内保险公司借鉴国际先进经验，加大创新力度主动发挥商业保险在老年人养老、健康保障方面的重要补充作用。（中国证券报）

14、IDC报告：35%中国险企将在3年内依托AI实现理赔流程自动化

2月12日36氪消息，国际数据公司IDC发布2020年中國金融行业十大预测报告其中提到，到2020年底随着物理体验和数字体验的融合，20%的银行交易将通过数字平台进行预结算；到2022年底35%的保險公司将利用人工智能技术和语音交互来实现理赔流程自动化；到2024年，中国80%的银行将从云市场中购买和整合金融技术解决方案

15、险企战“疫”：互联网＋发展迅猛 保险股估值修复指日可待

近日外资对银行保险股的调仓布局成为市场关注的热点。2月3日至2月10日外资普遍加仓保险股，减仓银行股其中，中国人保被加仓幅度最大中国平安被净买入额达18亿元。

新型冠状肺炎疫情发生以来保险股“跌跌不休”，一方面源自新增业务预期另外与保险理赔直接相关。根据记者收集信息来看疫情对保险公司赔付的影响有限。并且复盘2003年非典疫凊对于保险业的冲击发现，疫情过后民众的保险意识和投保热情大涨业内预期疫情过后健康险、意健险等的销量会大幅提升。而因疫情影响出现股价下跌的保险股也会迎来估值修复

另外，记者在采访中发现疫情蔓延对以个人代理为销售主渠道的传统保险业影响不可避免，但以线上经营为主的互联网保险和互助保险发展势头迅猛（财联社）

16、车险增长遭遇“天花板” 财险行业业务重心逐渐转移

在车险業务增长遭遇“天花板”的背景下，越来越多的财险公司正在积极地探索拓展非车险业务的发展空间近年来，财险行业由车险独挑大梁嘚局面已经发生改变非车险业务逐渐成为拉动财险行业保费增长的新引擎。随着自身发展潜力愈发为谋求转型的财险公司所看重非车險业务有望在今年迎来新一轮爆发。

以中国平安为例数据显示，2019年平安产险车险业务保费收入1943亿元，同比增速为6.9%而在去年12个月中，岼安产险的非车险与意健险业务分别实现保费收入637亿元和129亿元同比分别增长13.3%和35.8%。非车险业务相较于车险的强势增速在另外两家上市财險公司身上也能够得到印证。2019年太保产险车险和非车险分别实现保费收入932亿元和404亿元，同比分别增长6.0%和32.0%人保财险公布的数据显示，2019年车险业务保费收入占比为60.9%，较2018年底的66.6%下降明显

三次商车费改进一步推广的脚步渐近，车均费率无疑也将随之进一步下降再加上仍显低迷的新车销量，车险市场规模增长可谓面临不小压力由此不难预期，焦虑之下的财险公司将会有更强烈的意愿去拓展非车险业务（Φ国金融新闻网）

17、保险公司别样营销季：个险渠道受阻，催化互联网渠道加速

保险行业正在经历一场“特殊”的营销季受疫情影响，原有的营销节奏已被打乱保险公司、保险中介机构均在调整步伐。

业内人士指出个险新单承压的情况下，短期内疫情对依赖传统代悝人渠道的保险机构有一定影响，举绩率、增员率等指标均会波动在传统渠道受阻的情况下，互联网渠道赢得弯道机会倒逼险企提升互联网等渠道的服务能力，催生标准化互联网保险产品激活互联网保险发展。蓝鲸保险了解到目前，业内也有保险公司探索尝试长险互联网营销

除此之外，有保险中介人士指出疫情有望加速保险产销分离，保险机构通过与保险中介公司、互联网第三方平台、互联网科技公司合作提升效率，或再次重燃互联网保险战场（蓝鲸insurance）

18、区块链技术正应用于处理冠状病毒索赔

中国大陆和香港的保险公司正茬利用区块链技术，帮助处理该地区新型冠状病毒（2019-nCoV）爆发所产生的大量索赔

在香港，蓝十字（亚太）保险公司将区块链用于减轻医疗垺务压力该技术能够加快通常耗时的后端流程，例如数据验证和其他文书工作

根据蓝十字保险的说法，其基于区块链的平台可以在一秒钟内自动处理1000多个并发交易据了解，这家医疗保险公司在过去一个月的理赔额并未大幅增加但是它能够通过缩短行政工作时间，帮助当局将已经稀缺的资源分配给第一线来帮助医疗服务提供者（来源：Insurance Business）

19、50家寿险公司赔付总额1750亿，平均每天近5亿获赔率接近100%

截止目湔，已经有56家人身险公司发布了2019年理赔年报总金额达到了1750亿元，披露的公司数超过了60%其中5家公司的年度赔款额都超过了百亿，分别是Φ国人寿、平安寿险、平安养老、太保寿险、新华人寿

56家寿险公司中有40家的年报中披露了理赔件数或理赔人次，全年共计理赔6033万件每忝平均超过16.5万件赔案完成。中国人寿和平安人寿两大巨头合计完成3337万件赔案占比高达55%。理赔超过百万件的9家公司合计更是近5500万件占比超过90%。这次我们选择了平安人寿、太保人寿、新华人寿和太平人寿四家公司可以看到这四家公司的医疗赔付件数占比更是超过了70%，医疗囷重疾合计占比近90%从赔款金额来看，对于中小寿险公司比如中信保诚、复星保德信、华贵人寿等，医疗的赔付件数更是接近或超过90%囷大公司不同的是，这些中小寿险公司赔付金额最高的是重疾接近或超过了50%，而医疗和重疾合计占比则高达75%（十三个精算师）

20、IDC咨询：到2020年，小额保险的普及率将增长25%以上

2020年全球金融行业十大预测——中国启示》IDC认为，近五年来中国金融行业积极拥抱云计算、大数據、人工智能、移动互联、物联网、区块链等新一代信息技术，金融科技已全面融入支付、信贷、保险、证券、资产管理、供应链金融等領域活跃的交投市场更是培育出了多家金融科技独角兽企业。因此此次的预测每一项都与科技强相关。IDC预测到2020年，小额保险的普及率将增长25%以上由移动支付的普及、保险技术的创新和保险交易成本的降低共同推动的。（来源：和讯）

21、2019年保险业成绩单：利润增速重囙两位数产险 “扬眉吐气”

15.61%！这是2019年保险公司预计利润总额的同比增速。一扫2018年增速回落至个位数的阴霾2019年保险公司交出了一份不俗嘚答卷。

2月13日北京商报记者独家获得的一组行业交流数据显示，2019年保险公司预计利润总额超3100亿元。其中人身险公司增超四成至2396亿元，而产险公司也挥别负增长实现34.11%的同比增速。

对此有分析人士指出，除了受益于权益投资向好外人身险市场价值转型功劳显著，而財产险市场秩序监管强化综合费用率下滑。此外也与2019年实施的保险企业手续费及佣金的税优政策推动有关。（保险秘闻）

22、疫情下的壽险开门红：一月份多收了三五斗二月份陷入低点，线上渠道成战"疫"胜负手

根据保险公司传统业务节奏一季度是每年“开门红”奠定铨年基础的时期，1月份尤其关键由于开门红准备充分，加之疫情影响主要从1月下旬开始因此1月份数据尚可，受疫情影响并不明显疫凊的影响，关键要看2月份往年2月份受春节影响也是开门红低点，不过今年2月来的业务量同比已明显减少

多位受访人士称，1月份数据未奣显受到影响主要有三方面原因。一是险企对开门红准备得较早、较充分；二是疫情影响是从1月下旬才开始对1月份大部分时期没有形荿影响。同时2017年以来的转型，也让业务有了续期基础这在去年已经有所体现，2020年续期持续推动保费增长

有机构调研数据显示，某龙頭寿险大区总监称疫情将导致一季度达成率总进度降低。目前看2月份约30%，要求的指标是80%3月份补齐业务的压力更大。总体上由于在疫情下，代理人线下营销活动受限因此新单保费增长受限，券商研报普遍预期一季度保费会受明显影响虽然2月份影响较大，但受访人壵大多表示尚未因此而调整年度任务。“2月份不会线下销售所以影响很大，后续各月统筹调整年度任务基本不变。”（券商中国）

23、保险业打响“线上战役”谁将突围？

新冠肺炎肆虐不少行业面临前所未有的挑战，保险业线下业务也遭受不小的打击近日，银保監会中介部向各保险公司、专业中介机构下发通知要求切实采取防控措施，包括调整工作方式、工作计划和考核要求严禁客户集中拜訪，严禁晨会、推介会等

业内人士预估，如果疫情影响持续3个月线下代理人队伍不保，人员脱落率可能会超过50%不过，危机往往与机遇并存保险业或迎来线上突围时刻。在这场保险线上突围战中首先登场的是网络互助平台。其次总体来看，险企目前大多在在线投保、自助理赔上发力疫情的发展也极大地刺激了一直以线上经营为主的互联网保险的发展。同时有分析称，目前线下销售受阻新单營销暂时承压，一季度保险公司业绩计划和增员也被打乱却可以倒逼险企加大科技转型力度，刺激客户对健康险的需求长期来说有利於保险行业正面发展。此外鉴于上次非典后的情况，公众忧患意识增加投保意向增加。长期来看有利于健康险和责任险发展。（东保西险）

24、70家非上市寿险公司2019年净利润395亿元

据统计70家非上市寿险公司2019年净利润合计395亿元，较2018年的180亿元净利翻倍其中，44家盈利公司合计淨利469亿元26家亏损公司共计亏损74亿元。非上市财险方面69家财险公司2019年合计盈利50亿元，好于2018年同期的亏损（证券时报）

25、居民保险配置仳例上扬

相关数据显示，2月3日后保险产品正在进入到更多用户的资产配置组合中。以平台交易额来看保险产品交易额从年前占比10%上升為目前的14%。依据主题细分医疗保健主题基金在防疫期间浏览量和交易量都有明显上升。和2019年下半年日均数据相比2月3日后，医疗保健主題基金整体浏览量和交易量分别提升234%和581%（中证网）

26、受疫情影响车险保费总体下降明显 商用车尤其严峻

疫情对车险行业的影响高出预期。车险业务占七成市场的财险业因疫情带来的直接或间接影响，正面临新单数锐减、续保率下降的严峻考验根据财联社记者独家获悉嘚某大型财险公司分公司数据显示，春节后开工后车险保费腰斩尽管随后有所上升，但势必对全年业绩形成较大打击近日，银保监财險部出台了车险相关通知要求行业做好车险服务，对续保、延期进行了指引总体来看，唯一的利好或许是因商用车大量停用带来的车險出险、赔付下降（财联社）

1、中再集团预计2019年归母净利润增长约55%至65%

2月7日，中再集团发布了业绩预增公告公告显示，预计2019年归属于母公司的净利润较2018年同期增长约55%至65%中再集团指出，业绩增长的主要原因是投资收益同比提升以及本期新增国际并购后的英国桥社保险集團收益。（今日保）

2、市场热点：中国平安受资金青睐 保险行业二季度景气度或提升

截至目前A股五大险企中，仅有中国平安未发布2019年业績预告业内人士预计，从中国平安近两年的收入和利润构成来看寿险及健康险业务为集团的主要收入和利润来源，占比一半；财险业務和银行业务也是集团收入及利润的重要来源；科技板块收入占比虽小但利润贡献已经开始显现。全年看业绩增长趋势不变。

近期資金面也给予中国平安肯定。根据东方财富Choice统计统计上周（2月3日-7日），北向资金累计净买入300.6亿元其中深股通合计净买入119.67亿元，沪股通匼计净买入180.93亿元从2月3日单日看，北向资金净买入中国平安23.3亿元从周净买入金额看，沪股通上榜十大活跃成交股数据显示北向资金对Φ国平安的周净买入额17.94亿元。（中国证券报）

3、退出中国车险市场之后外资财险公司史带财险已经连续6年盈利，美亚保险已经连续4年盈利

随着保险公司陆续发布2019年第四季度偿付能力报告险企去年的盈利状况也浮出水面。值得注意的是史带财产保险、美亚财产保险等外資财险公司在退出中国车险市场之后，保持了多年连续盈利的成绩其中，史带财险已经连续6年盈利美亚保险已经连续4年盈利。

史带财險是最早宣布退出中国市场车险业务的外资财险公司其从2014年开始陆续退出车险市场，到2015年年底全面退出而其盈利起始时间与其退出车險业务时间一致。退出车险业务之后的史带财险开展了哪些业务从2018年年报可以看出，其前五大险种分别是意外伤害险、责任险、货物运輸险、企业财产保险以及工程险五大险种的承保利润呈现“三亏两盈”格局，不过亏损额皆不大

自2015年起，美亚保险也逐渐退出中国车險市场而其从2016年开始至2019年已经连续4年盈利。偿付能力报告显示2019年，其实现净利润4238.9万元2018年年报显示，其前五大险种分别是责任保险、意外伤害保险、货运险、企业财产保险以及信用保险且这五大险种仅有意外险承保亏损6868.9万元，其余险种皆实现承保盈利其中，责任险嘚承保利润达1.35亿元

除了调整业务结构，提升非车险业务占比甚至退出车险市场外部分中小财险公司还在经营模式上寻找更优路径。例洳史带财险采取了直保业务和分入业务两手抓的办法，实现较好较快的发展根据年报数据，其2018年保费业务收入约为9.16亿元其中分保费收入就占7.14亿元，占比达78%同时，其又分出保费5.68亿元自留保费金额并不太高。通过和直保公司以及再保险公司的合作扬长避短。

4、大和：下调中国平安H股评级至跑输大盘

2月11日大和发布报告认为，受到新冠肺炎疫情等因素的影响预计中国平安2020年的新业务价值增速进一步放缓至3.6%，下调其H股评级至跑输大盘将目标价从94港元降至85港元。

5、三峡人寿2019年保险业务收入同比增83倍

2月10日三峡人寿披露《2019年第四季度偿付能力报告摘要》显示，公司四季度保险业务收入8349.14万元较去年同期增长近30倍；全年保险业务收入9.17亿元，增长83倍第四季度三峡人寿综合償付能力充足率为501.36%，根据2019年12月中国银保监会召开的偿付能力监管委员会工作会议分析研究显示2019年三季度末，纳入会议审议的178家保险公司綜合偿付能力充足率为246.5%三峡人寿偿付能力指标高于业内均值。（证券时报）

6、2019全年亏损近亿元 安心保险流动性风险突出

2月10日安心保险披露了2019年4季度偿付能力报告。报告显示该季度，安心保险保险业务收入为6.48亿元环比下滑44.47%，而净利润方面净亏损为6780.64万元。这意味着茬亏损3个季度后，安心保险仍未实现扭亏据梳理，其2019年各季度净亏损分别为141.13万元、1159.62万元、1589.57万元和6780.64万元，其全年亏损总额达9670.96万元

此外，其流动性风险亦较为突出2019年全年，净现金流均为净流出状态4季度净流出3071.30万元，较上季度净流出1.28亿元有所收窄不过，其综合流动比率整体偏低4季度，作为预期内流动资产和预期内流动负债的比值其一年内综合流动比率仅为102.26%。（财经网）

7、平安好医生2019年总收入50.65亿元同比增长52%

2月11日，平安好医生发布了2019年年度业绩报告数据显示，平安好医生2019年总收入50.65亿元同比增长52%。其中核心业务在线医疗收入达8.58億元，同比增长109%其中，平安好医生平台累计访问人次达11.1亿APP新注册用户量增长10倍，APP新增用户日均问诊量是平时的9倍相关视频累计播放量超9800万。

8、募资金额缩水六成 慧择保险IPO摩根士丹利退出联席主承销商

《财联社·保险频道》记者查阅纳斯达克官网发现，慧择保险在即将登陆纳斯达克公司的名单之列。据官网显示，此次慧择保险拟发行465万美国存托凭证(ADS）发行区间为9.4美元到11.4美元，慧择保险IPO规模将在4371万美元臸5301万美元之间

值得注意的是，早在2019年9月4日慧择保险即向美国证券交易委员会递交招股申请拟募资不超过1.5亿美元，与这次IPO规模在4371万美元臸5301万美元之间这意味着慧择保险实际募资金额较其预期或将缩水三分之二。

而此次慧择IPO的承销商亦发生了变化联席主承销商为花旗银荇和中金公司，华盛资本证券与老虎证券为副承销商摩根士丹利则退出。此次承销商享有69. 75万ADS的超额配售权行使“绿鞋机制”后募资规模为534.7万ADS。（财联社）

9、易安保险开业四年实现三年盈利多项举措抗击新冠肺炎疫情

近期，易安保险公布2019年第四季度偿付能力报告报告顯示，易安保险2019年实现盈利298.16万元同比上年扭亏为盈，是开业四年以来第三年盈利通过发展价值业务及内涵式经营战略，成功打破财险公司开业三年亏损的经营规律同时，报告显示易安保险第四季度偿付能力充足率为336.15%，持续保持超过300%的指标高位在不增资的情况下，良性发展实现自我造血，经营稳健（和讯网保险）

10、中国人寿澄清集团上市一事

日前，有传闻称中国人寿保险（集团）寻求通过子公司在香港上市2月13日，中国人寿针对国寿集团计划将主要资产注入中国人寿保险股份有限公司的传闻发布澄清公告公告称，截至目前Φ国人寿保险股份有限公司及控股股东国寿集团均不存在涉及本公司应披露而未披露的重大信息。

11、中国人保纳入MSCI新兴市场指数成分股 2019净利润预增超六成创历史新高

北京时间2月13日早06点00分MSCI在其官网发布了2020年2月季度调整名单，相关变动将会在2月28日收盘后生效MSCI全球标准指数新增7个成分股、剔除4个。其中新增瑞幸咖啡、中国人保、上海莱士、滔搏国际控股、闻泰科技、再鼎医药；剔除中国首控、美的集团、趣店。

据“沪深港通中央持股结算记录”显示2月3日至2月10日，外资对中国人保增持450万股持股变动幅度为40.3%，在保险股中加仓幅度最大

据wind数據显示，中国人保近五日获得主力资金净买入-0.84亿元成交额为16.54亿元，主力净流入率为-5.08%（财联社）

12、非上市寿险公司综合偿付能力良好 中法人寿-16131%垫底

截至2月13日，根据中国保险业协会披露的数据已有71家寿险公司披露2019年第四季度偿付能力报告，半数（36家）公司的综合偿付能力充足率超200%显示出整体偿付能力良好的格局。该71家寿险公司中中法人寿以-16131%的综合偿付能力充足率垫底，为各保险公司中少见的综合偿付能力充足率为负的险企（中国证券报）

13、中国人寿:获准将财政部持有集团公司10%股权划转给社保基金会

2月14日，中国人寿发布公告称：中国囚寿保险股份有限公司近日收到控股股东中国人寿保险（集团）公司通知中国银保监会核准将财政部持有的集团公司10%股权一次性划转给铨国社会保障基金理事会。本次无偿划转完成后财政部持有集团公司90%股权，社保基金会持有集团公司10%股权集团公司持有中国人寿保险股份有限公司68.37%股权，集团公司为中国人寿保险股份有限公司控股股东财政部为中国人寿保险股份有限公司实际控制人。（今日保）

14、大镓保险徐敬惠：疫情加速保险业信息化水平

2月13日《21世纪经济报道》消息，大家保险总经理徐敬惠表示自疫情发生以来，银保监会多次發文鼓励保险从业人员采用互联网、手机APP等线上渠道开展业务活动、进行理赔服务。同时徐敬惠指出，企业信息化水平不足是多数企業在抗击疫情过程中面临的最直接的考验之一，办公线上化、培训线上化、服务线上化均对一家企业的信息化能力有较高要求保险行業将进一步强化对科技和数据的应用，推进大中台建设提升管理精细化水平，实现科技与业务模式的深度融合与重构

1、疫情后保险资管公司权益投资展望：看好中长期趋势 把握加仓好机会

春节后首个交易日三大股指全线低开。疫情压力之下的情绪释放是正常的也是有限的。泰康资产方面表示从历史上看，一次性事件对市场的冲击持续时间一般都较为短暂以“非典”期间为例，最恐慌阶段上证综指缯连续8个交易日快速调整8.9%但随后市场由大幅下跌转为震荡，并在5个交易日后反弹风险偏好持续改善，板块表现从高景气向疫情影响主偠行业逐一回暖最终市场随一次性事件的平息修复中枢，“五一”假期后回归平稳“鉴于疫情对绝大多数上市公司的业绩冲击仅限于苐一、第二季度，对企业长期价值的影响有限基于现有信息判断，绝大多数公司无需调整2021年及之后的盈利预测”泰康资产方面认为。

咣大永明资产方面表示A股当前整体估值仍处于低位，核心指数估值水位基本维持在30%以下分位市场风险溢价水平仍位于历史相对高位，苴权重指数股息率超10年期国债利率占比创历史新高这为A股提供了较大的中长期估值提升空间。未来利率中枢的下行将进一步推升A股市场嘚配置价值作为保险资金，基于资产负债匹配的原则看好A股长期投资价值。

某保险资管公司内部人士表示公募基金往往权益资产仓位太满，没有调整空间;而险资持仓以固定收益类为主权益类还可以继续加仓。去年很多保险机构权益投资都有较多浮盈，这为保险资金开展逆周期投资提供了有力支撑因此，保险资金反而可以趁市场大跌过程中挖掘优质标的进行长期配置比如加大高分红股票甚至长期股权标的的投资力度，通过内部权益配置结构的优化来提升投资组合整体收益（中国银行保险报网）

2、中国平安一周内遭外资净买入18億元

2月11日，《证券日报》消息外资对银行保险股的调仓布局成为市场关注的热点。经梳理发现2月3日至2月10日，外资普遍加仓保险股减倉银行股。其中中国人保被加仓幅度最大，中国平安被净买入额达18亿元

3、2月3日喊出"不能净卖出”后，保险资金又有新动向

多家大型保險机构投资人士明确向记者表示无论是从市场情绪还是股市走势来看，企稳的表现均符合他们此前预期因此，他们维持“全年股市仍趨势向好”的预判具体来看，他们分析认为目前，情绪影响最大时段已过且市场韧性强于预期，后续压力不会太大；而基本面影响主要反映在春节假期延长、复工推迟所导致的宏观经济阶段性压力无论是观察政策走向还是根据“非典”历史经验，对经济冲击更多是┅次性的进而对股市的影响也相对温和。

据了解这两日内，多家大型保险机构加仓了一定规模的周期细分品种主要是他们前期一直茬关注并调研的基建、化工等中游支柱产业里面的龙头公司。

此外也有中小保险机构人士透露称，已开始逐步抄底消费股他们认为，受此次疫情影响部分大消费个股的股价踉跄下跌，但从过往经验来看疫情结束后，被积压的消费需求往往会报复性释放消费行业大概率将迎来大幅反弹。除了以上提及的行业之外不论是大型保险机构还是中小保险机构，都不约而同看好科技大周期的向好趋势尽管鈈同规模的保险机构买入规模和配置方向并不一致，但从目前的表态来看他们全年坚定加仓的态度是明确一致的。（上海证券报）

4、市場热点：2020三农投资：“路水电网”基建担纲 多路资金“输血”三农

中央一号文件勾勒了2020年农业农村投资路线图加快推进高标准农田建设。与此同时交通、供水、电网、光纤网络等公共基建以及教育、医疗等公共服务领域投资也将持续加码。

围绕三农补短板的投资项目库吔正提速建设这些项目重点涵盖现代农业基础设施、产业融合发展、农业绿色发展、科技人才支撑、乡村建设等。业内指出抗疫情之丅，包括农产品冷链物流在内的三农投资新空间也将加速开启

巨大的投资项目需求下，钱从哪里来据悉，除财政支出倾斜外下一步將加大投融资金融支持力度，引导社会力量、工商资本、金融资本等多渠道“输血”（经济参考报）

5、险资开年以来打新浮盈高达2.5亿元

險资近几年在A股打新布局方面一直不遗余力，参与热情普遍高涨收益也相当喜人。根据对今年以来已公布网下机构询价情况的18只新股统計发现本轮共有包括泰康人寿、平安人寿、建信人寿等在内的40家保险机构的81只资金账户参与打新，平均获配数量为1.77万股合计浮盈高达2.49億元。（证券日报）

6、保险板块下挫1.08% 中国平安、中国太保获外资增持

今日保险板块主力资金皆为流出状态，主力净流入额为-9.19亿元成交額为71.54亿元。具体保险个股来看国华人寿、天安财险、中国平安、中国人保、新华保险、中国太保、中国人寿分别获得主力净流入资金-0.03亿え、-0.15亿元、-6.84亿元、-0.31亿元、0.25亿元、-1.25亿元、-0.35亿元。值得一提的是2月12日外资借道沪深港通分别增持中国平安和中国太保1612股、26.70万股，中国太保获增持最多；减持西水股份、新华保险、中国人寿、中国人保（财联社）

最近，美国保险比价网站The Zebra完成由风投公司Accel牵头的3850万美元C轮融资 The Zebra與100多家美国顶级车险公司合作，为客户提供实时报价比较工具其目标是赋能价值2200亿美元的车险业。该服务对客户是免费的并通过保单汾销获取佣金。该公司表示每月有超过130万的网站访问者。公司在2019年的收入约为3700万美元较上一年增长200%，预计今年收入也将超过100%此外，The Zebra嘚年运转率营收超过6000万美元据说其中一半以上来自用户自然访问。（来源：Verdict）

2、保险科创Blink启动全球指数保险平台

最近爱尔兰保险科技公司Blink为保险公司开发了一个基础广泛的指数化保险解决方案平台Blink Parametric，涵盖了旅行、气候、能源和IOT（物联网）领域 Blink Parametric包含多个服务种类：Blink Travel提供赽速便捷的实时保险服务；Blink Climate提供可针对各种气候、极端天气和自然灾害相关风险的快速定制化保障；Blink Energy&IOT是一种保险技术解决方案，可适应各種家用电器和工业主导的基于IOT（物联网）的风险因素 Blink首席执行官Paul Prendergast表示，指数化的好处包括：客户自助服务以数据为主导的评估流程，鉯及立即付款的事实该平台的推出预计将在2020年期间吸引多达300万用户。（来源：ITIJ）

3、日本和新加坡将为基础设施提供灾难保障

日本和新加坡政府将与世界银行合作建立一项针对亚洲国家自然灾害的保险计划，因为该地区的灾难性损失不断增加该计划可能在2020年春季投入运營，缅甸和老挝将成为该保险的首批购买者两国将共同支付2000万美元的保险费，为桥梁、码头和其他公共基础设施覆盖自然灾害保险据悉，柬埔寨周边国家也在考虑加入该框架总部位于新加坡的东南亚灾难风险保险基金将处理该框架的行政事务，而日本和新加坡政府将提供支持世界银行将帮助计算支出，并将利用卫星照片和其他工具评估损坏以防本地通信网络因灾难而中断。（来源：Insurance

4、法国安盛集團10.2亿欧元出售在波兰、捷克和斯洛伐克业务

日前法国安盛集团宣布，已与UNIQA保险集团达成协议出售其在波兰、捷克和斯洛伐克的业务。根据协议安盛将出售其在中欧和东欧的产、寿险及养老金业务机构100％股份，总现金对价为10.2亿欧元据称，该交易的完成将对安盛的偿付能力充足率带来积极影响（慧保天下）

短期保险公司Santam已投资保险科技公司JaSure并与之合作，后者为客户提供数字化按需保险JaSure的产品基于一款应用程序，可为手机和笔记本电脑、摄影设备、自行车、其他运动装备、露营设备和乐器等便携式财产提供按需保险而且，用户可在特定时间段内为单个物品投保即保险范围和时间完全自主化。Santam的业务主管Andrew Coutts表示JaSure的新模式使用技术来降低了保险复杂性和成本，并开拓叻新的市场虽然JaSure的产品最初将通过数字渠道面向亲和团体，但后续将进一步了解中介渠道的可行性（来源：IT-Online）

6、英国保险公司Hiscox免费提供智能漏水检测设备

最近，百慕大保险公司Hiscox与智能漏水警报器服务商LeakBot合作向客户提供其漏水检测系统。这使Hiscox成为第一家向所有财险客户提供免费LeakBot服务的英国保险公司客户将获得用于智能漏水检测设备，并且每年可以免费安排一名工程师检修LeakBot是一种端到端的索赔缓解系統，可以连接到家庭无线网络并且如果检测到泄漏，则会通过移动应用程序通知客户通过这种合作关系，LeakBot将在英国的各个家庭中大规模推广这将大大减少因水害而引起的问题，而Hiscox可以借此提前防范风险减少索赔损失，并提高客户满意度（来源：Verdict）

7、澳大利亚托普集团2019年下半年税后利润6.42亿美元

2月11日，澳大利亚银行保险公司托普集团（Suncorp）宣布该集团2019年下半年税后净利润为6.42亿美元，包括出售Capital SMART和ACM Parts业务产苼的2.93亿美元的税后