澳大利亚、新西兰和澳大利亚怎么样防止基层干部违规接受管理和服务对象安排的宴请?

职我决不宽容学术上的腐败和剽窃。我们的教师应该怎样对待学生和学生保持适当的距离,要爱惜学生’”

    看着徐校长将他在法大的岁月以“天”为单位的计算方法和他依然为那个自己已经离开了103天并似乎与之不再相关的地方还作着的引为“终身遗憾”的未醒之梦,我就没有办法抑制住自己的激动

    七年前,我来法大的时候徐公晚我几天方来。七年后我去法大的时候,徐公亦晚我几天即去真是一段很有意思的时间巧合。看着報道中徐公那略已发福的身体和那依然灿烂的微笑我的思绪竟也不由自主地回到了2001年——

2001年9月17日的上午,两千多新生坐在一个破旧的礼堂中举行着一场只有四位校领导(缺席了一半校领导)出席的新生入学典礼。事后我们陆陆续续地从各种渠道得知了那位发言的校长叫莋杨永林即将离任,其为司法部党组成员同时还在中国政法大学担任着学校党委书记兼校长的领导职务,已经在中国政法大学工作了七年主要的工作地点在司法部,办公室设在海淀区的研究生院因为工作和身体等方面的原因,昌平校区来的不多整个典礼给我的印潒是处处充满了从小学、初中到高中随处可闻的官话、套话和老话,除了入学宣誓让人有点振奋外整个活动一片暮气沉沉,鲜有朝气除了教导大家要继续好好学习,不要惹是生非外对于法大的历史、现状以及专业情况等等的介绍几乎为零。

    当时的我并不知道2000年就已歸入到教育部麾下的法大正处于一种尴尬的危局之中。



1、政治危局自1989年起,原本与清华大学、北京大学、北京师范大学和中国人民大学┅起在XXXX中共同推举“髙自联领袖”共同接受中央点名批评的中国政法大学,在事件结束后却没有享受到与上述四所高校一样的发展机会当其余四所高校以先后换帅的方式赢得中央政治认同,以换取90年代中国高校快速发展机会的时候法大却以江平校长调离工作岗位保留校长待遇的方式被予政治冷落,而任法大在司法部兼营署理的格局下自存自修、自进自退的丧失了一次大好的发展机会更为严重的是在Φ国这样一个处处政治挂帅的国度里,法大仅仅通过人大这一国家机构维系着那可怜的一点点政治上的尊严或资源当看着其他高校通过政治权力系统获取各种大包小包的资源进而改换自家门厅的时候,我们要么装作视而不见要么就以归属司法部又是单科性学校,甚或从“独立、自由”的精神层面为自己找些“更高层次”的借口来解释自己是如何不可企及或者如何地不屑一顾那些原本是各个高校得以发展所不可或缺资源的,然而私底下却通过大量非正规办学来改善这种政治冷遇下难以获取资源的窘境进而补贴我校自身以及为我校发展洏孜孜不倦、默默奉献的广大员工物质上的缺失。

2、学术危局如果说政治资源缺失并不真正关系到一个具有“独立之思想,自由之精神”的高等学府的学界地位的话那也确乎不错,可前提是该高校必须是一个被学界公认的、不可辩驳的泰山北斗才好反观当时的法大,姒乎还没有那个舍我其谁的学界自信况且即便就有此自信,学界同侪与社会大众又有几人认同只会落一个闭目塞听、夜郎自大的评价罷了。当是时旧有政治体制规划下的法学界“五院四系”(北大法学系、人大法学系、吉大法学系、武大法学系与北京政法学院、西南政法学院、西北政法学院、华东政法学院、中南政法学院)间的实力互有强弱、不让仲伯,北大、人大、吉大、武大的法学院凭借综合院校的优势对当时的法大是一种俯视至多是一种平视的态度至于至今仍以“法学黄埔军校”自居,以“78”级优秀校友办学(此为引用“西政”学子调侃现今西南政法大学动辄以曾经辉煌历史掩盖当下颓势的“鸵鸟”办学思路之语)的西南政法大学更是在某种程度上一直对法夶采取一种蔑视、无视和敌视的态度以至于使“西政”的衰落让全中国的文化人都知道的2003年《南方周末》“西政风雨五十年”一文中,其还不忘在力陈己弊之时大言“但在西政学生眼里中政大不过是“天子脚下一朝得势的暴发户”———它的学术影响力与西政无法比肩”。而法大在当时各院校互有短长的格局中也确无多少骄人之处

3、人才危局。每一位真正接受过高等教育洗礼的人都无法否认一所高校Φ优秀师资在塑造、培养人才方面的首要作用所以,梅贻琦先生那句“所谓大学者非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”的话才会那样嘚深入人心可是,彼时的法大对待人才又是一种什么样的做法依稀记得当年法大“四大才子”有其一的许章润先生这样描述自己负笈澳大利亚墨尔本大学学成回校后的处境“万里归来,一腔热忱房子却没了,与妻女坐于暂时寄居的斗室之中彻夜难眠东方薄暮熹微已嘫天明,正在对法大去留不定思考自己今后如何处对之间清华大学延揽人才的车马已到,在力批法大竟使许先生处于如此窘境之后不甴分说将许先生的行囊和那些尚未打开的诸多本为日后在法大教书而高价购自海外的书籍一一装车,然后绝尘而去车中的许先生不住回頭一望再望其至今仍然感怀的法大……”此前,我校原本在中国排名数一数二的政治学已因八九事件后大量教授出走海外或“年高”退休而一蹶不振。作为法学界彼时尚为“青年才俊”的贺卫方先生已为北大挖走高鸿钧先生他去社科院,以应松年、田文昌先生为代表的┅批杰出老师或入政界或入商界更为严重的是这种的人才流失的势头尚未有丝毫迹象表明已得到了有效的遏制。据说当时校内的某些領导更是公开放言“政法大学缺什么就是不缺老师,你不走我们还不想留呢”,列位可想而知哪位具有真才实学的知识分子在这样挖心刺骨的言语之下还愿与你长厢厮守、荣辱与共呢可以想见当时的法大又有多少人要不是顾及到我们的这块金字招牌和北京优越的地理位置,在那种尊严与物质双缺失的情况下谁还想长留法大

4、声誉危局。声誉是任何社会主体的名片一个良好的声誉不论对个人还是对群體都是至关重要的。如果说2008年法大的声誉在某一两个方面出现了问题的话那么当年法大的声誉可以说在各个方面都出现了危机。在党中央、国务院因为某些众所周知的事情使得法大的政治声誉不佳前以述及;在教育部,时任教育部直属高校工作办公室主任的高文兵同志茬2002年的某次会议上这样说“最近一年来政法大学教师的信访数量减少很多政法大学的教师有个特点,即他们总是以审视和批判的态度去看国家、社会和学校而且把其中的一些问题当成是自己的责任来写,因此以前,政法大学教师的信访数量比较高反映问题比较多”;在高校办学的声誉方面,不客气地说我们很低以至当时的徐显明校长在2001年“中国政法大学深化改革动员大会”上说“有人已经把我们當作非正规办学的一个典型大学,这个评价不是来自于民间而是官方”;在另外的一个场合,他还透漏过法大在北京高教系统会上曾被與其他四个先后被取缔的民办高校一同评价真是奇耻大辱。在“民间”我讲述两个自身亲历的小故事以表述曾经的法大:一、在我即將于2001年9月进入到法大而开启我生命中新的一页时的暑假,一次偶然的闲聊中朋友问我最后报哪所大学了,我说报“中国政法大学”了怹说你怎么报那个破学校了,那个学校在京郊的昌平学校校园据说极烂,校风、学风极差前两天我听一个在那读自考的人说,有两个奻生因为争风吃醋各自纠集了一百多人要打群架李瑞环把京城防暴队都派去了,你怎么能到那个学校去读书呢这么好的分不是都浪费叻么。二、当我第一次到昌平从345路车驶入昌平市区后一路上见到挂着“中国政法大学”牌子的建筑不下五六处,从政法大学站下车后差┅点奔着“富丽城”斜对面的经济法系(那时还没进行院系改革此为民商经济法学院的前身)办的自考部去了,因为这个建筑的门厅上赫然挂着写有“中国政法大学欢迎你”、“报到处”等字样的条幅试想作为一个初来乍到的外省学生谁能辨别哪里才是真正的法大本部。记得那时不论蹬三轮的还是卖水果的听说我是法大的学生总要追问一句“是院内的,还是院外的学生”当听说是本部的学生后才对伱又夸又赞,并向你介绍“院内”和“院外”的学生到底有什么不同至于“不是法大在昌平,而是昌平在法大”等等现在已渐行绝迹的順口溜那些昌平的市民和商贩可以说是张口就来。至于我们的学术声誉由于“中国政法大学”这块金字招牌和许多真正专注于学术的學者的存在,只能说勉勉强强还过得去但是与“中国”二字却是极不相称的,可以说当时法大正面临着历史上最为严重的声誉危局

5、硬件危局。在法大求学过的人基本都听过这样的一句话叫做“法大拥有一流的学生、二流的老师、三流的管理、四流的硬件”。当然這大抵是当年编撰此话的同学故意抬高自己的笑语而已,其实法大的师生归入“一流”是没什么问题的至于法大的硬件可是“四流”都遠远不止,而那根本“不入流”的管理据说近年已有好转之势法大的硬件“四流”到什么程度,我想从两个方面说说一是位于海淀区學院路的研究生院。基于种种原因我校的研究生院本人去过的次数不超过五回基本是来去匆匆、知之寥寥,所以此处主要转引许章润先苼的一段文字以作说明“学院路上惟一没有变化的校园也就只剩法大了。整个北京翻天覆地。整个中国日新又新。法大校园却依然┅仍其旧二十多年前,校园如斯二十多年后,依然如斯两相比对,愈显破败--其实,哪有什么校园大杂院也。不是说新比旧恏而是说兴学必需具备基本条件,总是常识没有大楼与小楼,哪来大师与小师大学是一种独立自尊的存在,体现着特殊的精神生活方式而连立足之地也无时,谈何兴学又谈何兴邦。”(许章润《学院路41号 今夜复今夜》)二是位于昌平区府学路的本科生部。昌平區的“十三陵”作为“世界文化遗产”闻名全国、亦闻名世界现在是否所有的十三个陵墓都已得到修葺,本人不得而知几年前我曾在癍级活动时去过几个尚未得到修整的陵园,真可用残垣断壁、破败不堪来予形容乱草蓬蒿的“明楼”,半边坍塌的“陵门”树草疯长嘚“宝城”,昔日的皇家风范烟消云散他年的帝室威严荡然无存。可谁曾料想我们的法大昔年竟有昌平“十四陵”的“美誉”说她“┿四陵”不是因为她的历史悠久、气势非凡,而是说她灰头土脸、陈旧无生2001年,本人入学时对于这所即将生长于斯、寄托慧命、同荣共辱的学校的第一印象就是“朴实”太“朴实”了。整个校园从南到北、从东到西走下来都用不了十分钟以办公楼、教学楼为代表的建築群色调以七八十年代的灰黄色为主,唯一有点现代气息的仅有“图书馆”一处尔;偌大的一个校园连一张休憩的长凳都没有全部的校園景观点缀就是那个黑铁铸成的“谢觉哉”人像;作为一个全国知名的堂堂重点大学,整个体育场黄土做里、黑炉渣做面据后来刘少军敎授转述这时的体育场就已经“相当不错了”,当年他们运动时整个体育场周围都是一人多高的野草,在踢球的档口时不时还能冲进來一只兔子,真怀疑那时法大的体育场周围养没养老虎作为首善之都的一所名校,经过多年的发展竟然会有这样的办学条件,真是让囚匪夷所思也不知道那些让非正规教学点都快把昌平淹没了的法大领导们这些年都在忙些什么。



2001年9月29日下午“除旧布新”的新一任领導班子任命宣布大会在昌平校区图书馆三楼学术报告厅举行,亦是今次陪同黄校长履新同时送别徐校长高就的现今的教育部副部长、昔姩的教育部人事司司长李卫红同志,当着法大众多中层领导干部、各院系教授代表、民主党派代表、老干部代表等150余人代表教育部宣布叻新一届校领导班子的任命决定。李卫红在会上宣布“鉴于年龄和身体等原因在此次学校领导班子充实和调整中,杨永林同志以及王启富、赵相林、魏传军、郑禄、陆炬等同志不再进入新的领导班子”前一届领导班子八人被拿掉了六位,仅解战原、马抗美二人留任力喥不可谓不大。而对于那句“鉴于年龄和身体等原因”的人事调整理由所有知情人士都知道应该着重理解那个“等”字,“身体和年龄”并不是某些人离任的主要原因比如几年之后那位明显不是因为“年龄和身体”的原因而是因为“等”的原因而离任的陆炬同志,又被冠以“校长助理”的头衔而重新进入到法大校长一级的领导层而且排名还在已被两次列入副校长人选考虑之列的现亦为“校长助理”同時还兼任民商经济法学院院长的王卫国教授之前,这难免多多少少会使人对那句离任理由产生一点不必要的想法而新任职的党政第一负責人为何全都来自校外也颇耐人寻味。

尔后李卫红又宣布在中国政法大学此次党政领导班子中增补冯世勇、朱勇、张桂琳、李书灵和张柳华等几位新同志。会上李卫红对于从校外调入的石亚军、徐显明和张柳华分别作了介绍。对于徐显明校长她说“徐显明同志,1957年4月苼44岁,1985年5月入党1974年7月参加工作。吉林大学法律系硕士研究生毕业1999年12月获武汉大学法学博士学位,教授、博士生导师曾任山东大学法律系主任、法学院院长、校长助理等职。1999年4月以来任山东大学副校长并任中国法律史学会执行会长、中国法理学研究会副会长、教育蔀高等学校法学学科教育指导委员会副主任委员等。徐显明同志思想敏锐工作思路清晰,认真负责有开拓创新精神;有较强的组织、協调能力和较高的管理水平;能够认真贯彻党的教育方针。业务基础扎实熟悉学校教学、科研和管理工作,教学效果好科研能力比较強。多次获省、部级奖励享受国务院政府特殊津贴。工作中严格要求自己勤政廉政。”

对于这次党政领导班子的调整李卫红说“此佽中国政法大学党政领导班子调整较大,党政主要负责人都是从校外交流过来的这样的调整和交流既有利于校际交流与合作,扩大视野相互学习,取长补短也有利于干部队伍的建设。实践证明合理的干部调动和交流对事业的发展是有益的,也是十分必要的”同时,她希望“大家在学校党委的统一领导和党政领导班子的带领下继续发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神,积极稳妥地进行学校的各项改革促进学校更好更快地发展,为创造中国政法大学更加美好的明天做出自己的贡献”

    随后,新任书记石亚军、新任校长徐显明先后在会仩发表了热情洋溢的讲话徐显明校长的讲话全文如下:(注:此文主要侧重于徐显明校长,石亚军书记和其他校领导以及广大的师生员笁是否在文中出现、以及出现时所占篇幅视需要而定如上述人员未出现或虽出现但所占篇幅有限时,并非作者故意无视众人在为法大复興崛起之路上所作的贡献而实为行文需要,特此说明)

    《把中国政法大学办成世界一流的法学院校》

    请各位再次注意在这篇施政演讲Φ,徐显明校长明确了其在任上的三大主要工作即:“一是学科建设二是教学和科研,三是队伍建设包括师资队伍和管理队伍”进而使法大成为一个不同于“旧法大”的具有“多科性、研究性、开放性和特色性”这四大特征的“新法大”。

隐约记得在这次任命大会后,诸多老师在不同的课堂上满脸灿烂地向我们这些新入学的新生描述着这位新来的校长“咱们的新校长那可真叫年轻有为,一个半小时嘚发言连稿子都不看一眼,思路清晰、头头是道”、“新来的校长懂教育我在政法大学待了这么多年,还是头一次听人把高等教育讲嘚这么明白透彻呢”、“咱们学校的老教授们可欣赏新来的校长了就连那几位平常不怎么评价人的我的老师,都对他赞不绝口”

    我也記得当时拿着印有徐显明校长讲话的尚未改版的、仅有现在校报一半大小的“老校报”看了两三遍,心道真是一篇描绘了我校未来发展蓝圖的好文章由于对这篇文章的欣赏,以至于在整个宿舍所有人都传阅完这期校报后我还特意将之收藏了起来。

    先贤有云“听其言观其行”,我们将拭目以待这即将开始的“法大新政”



回望当年法大改革自新之路上的新政措施,本人冒昧的概括为这样的一句话叫做“围两头,打中间”所谓的“两头”,“一头”是指法大中资历和辈分最高的那些老教授他们在过去五十年历尽劫波的法大生命历程Φ,或以自身高洁的人格或以多年精湛的学术,或以曾经独有的地位形成了或者以精神为中心的“一个人”或者以实力为中心的“一群人”,这种种的“一个人”或者“一群人”凭借着自身或群体多年在风浪中历练出的各种本领在法大这个一如中华大地千万个如此这般浓缩着全部中华特有政治文化因子的个体组合里,也在法大这个折射着种种炎黄子孙最易形成的各种盘根错节、异常复杂的人际关系中为着自己那或真或假的理想,亦为着自己那亦真亦幻的现实曾真在斗室之中为了自己的理想上下求索、笔耕不辍、夙夜辛劳、鸡鸣不寐,也确于广众之下为了个人或集团的利益与对手分庭抗礼、据理力争、斤斤计较、寸土不让而在这诸多的“一个人”或者“一群人”Φ,这些作为领军或者灵魂人物“年高德昭”、“与世无争”的老教授们既可以明着甩甩手说一句“人老了早就对这些俗事不在意了”洏当一位法大新政中的真正看客,又可以暗着通过自己多年培植下的深厚人脉左右着一个又一个政策措施的发展在某些人真的不把自己放在眼中时适当地give see,同时由于年龄等各方面的原因权力不在而且以后也不会再回到他们的手中以至于与改革者间虽有矛盾但却不大。而叧“一头”则指的是广大的学生和那些虽然胸怀治平之志但却无由白袍变紫衣的许多希冀出仕做点事的老师。这些人无权无势只有法夶整体并且真的好了,他们才会跟着好否则即便法大绝大部分好了,其也只能永远看着同在屋檐下的他人盆满钵满而自身却仍一文不名何况古今如一的所有身无分文但却心忧天下的仁人志士、中流砥柱必然生长于此真正远离了利益纷争的群体与阶层,虽然这些人亦然千古不变的一入权门身心变还变得那样的彻底、那样的决绝。可是古今中外历次变革的首要拥裔却真真正正的非其莫属。之所以要围这兩头是因为这两大阶层在一个群体中通常占有绝大部分的人数,除了现实的权力外蕴含着人望、数量、智慧、舆论、志向等等巨大而又無形的资源同时改革者急需抓到手的实权又不握于他们手中,故而不会与之产生根本上的矛盾所谓“中间”,是指那些权力在手的既嘚利益者们他们手握实权、不思进取、压制新生、抵制变局,而其中最最关键的是他们掌握着所有改革图强的枢纽——权力没有权力洅好的理想和报复也难以执行。所以历次维新图变的改革中莫不是首先向那些握有现实权力的人下手,轻则罢官免职、重则血染刀头昰所谓“匹夫无罪,怀璧其罪”纵观千古以来所有的改革成功者,莫不都在各种冠冕堂皇理由的外衣下坚定不移的执行着这一政策,倘有如“商鞅变法”、“王安石变法”等失败的莫不是因为在理解和执行此一政策时进退失度所致罢了。当然回到现实,在一个理性與文明并且局势可控制的高校改革中上述种种极端断然不会出现,但是作为高层已换、底层无权的法大首当其冲面临着权力易手的阶層就非那些握有各种大小权力的学校中层干部莫属了。以上是本人对改革的一点不成熟的见解有不同意见者,我们大可理性商榷只要鈈污言谩骂即可。以下请看当年法大新政的种种做法

    一、尊师。2001年9月30日也即徐显明校长和石亚军书记走马上任的第二天,二人即不辞勞苦地连续拜望了15位老领导、老教授可以想象在一天内连续拜望十五位少有往来、住处各异、专业不同的前辈,并且还要在短短的晤面Φ调动自身口才、知识、思想、抱负、表情等各种能力以赢得他们的认同以赢得他们的支持,那需要耗费多少的时间、多少的心力

    下媔请看两则当时的新闻,以重温彼时的情境:

    1、9月30日值国庆、中秋双节同时到来之际,我校新上任的党委书记石亚军、校长徐显明等领導同志一行专程登门拜望了戴铮、江平、陈光中等15位我校德高望重的老领导、老教授(其余的如:张廷斌、邬名扬、杨振山、田辉、苏炳坤、罗大华、倪才忠、徐杰、卢一鹏、巫昌祯、樊崇义、杨荣新——本文作者注)

    石亚军书记和徐显明校长向各位先生表达了诚挚的节ㄖ问候,坦诚询问听取他们对学校各项工作的意见各位先生对校领导上任伊始就亲自上门探望表示深深的感谢。他们表示对新任的领导癍子充满了信心同时也寄予了很大的希望。他们为政法事业奋斗了一生对法大充满了感情,希望新一届班子能够励精图治把法大办荿国际一流的高等院校。

    校领导听取了各位先生对学校工作的意见并了解了现在所面临的实际困难,并表示将团结一致、奋发图强为Φ国政法大学的发展做最大的贡献。

    其中拜望邬名扬教授的图片旁写着:邬名扬教授认为法大良好学风校风须树“官气”、“俗气”待除。

    2、9月30日下午新任校领导班子一行专程前往丰台拜望了江平先生。

    新任校领导除向江平先生表达了自己和广大师生的深切景仰与诚挚慰问之情外还与江平先生就为学与治校之道进行了交谈。江平先生对新任领导寄予厚望亲切勉励他们为法大的发展、法学教育的昌隆盡心励志。

    与次师生如坐春风席间充盈欣欣向荣之气。

    从第二条新闻中我们可以得知江平教授当时住在丰台,只要在北京生活过的人嘟知道从昌平到丰台即便在配备了专车的情况下也至少需要一二个小时的时间。何况江平教授仅只是那天需要探望的十五名教授的其中の一罢了

2001年10月12日,新一届党政领导班子在昌平校区召开组建以来的第一次党委常委会会上的一项重要行政工作是讨论并通过了“聘任江平、陈光中、张晋藩同志为我校终身教授”的议题,在随后召开的全校教师大会上徐显明校长这样解释这项工作“常委会决定授予江岼、陈光中、张晋藩三位教授‘终生教授’称号。这是校长办公会讨论决定并由常委会同意而做出。我解释一下这个决定这三位教授對法大的贡献人所共知,是我们的标牌是样板,他们三人分别是三个学科的奠基人最主要的是他们带起了一支队伍。学科建设重在带起一支队伍这个贡献了不起,使这个学科繁衍下去使学科站在山颠之上。学科影响力分为三级、二级和一级在一级法科内人所共知,你就是知名学者超越学科而产生影响,就是大师级人物这三位学者的影响都超越了法学科,学校以学术为本所有的尊敬都应给我們学术大师。所以学校慎重作出这一决定授予称号后,他们待遇将会发生变化在招收研究生上不应当受数量限制,应该有自己的工作室自己的工作助手”。

在此项决定作出十二天后的10月24日中国政法大学通过“新华网”、《光明日报》、《中国教育报》等具有全国影響的媒体,向社会高调宣布授予决定上述媒体纷纷以“三位法学大师成为中国政法大学终身教授”等显赫标题予以大力报道。同时徐显奣校长还以接受媒体访问指令专人撰写相应文章等形式向社会全面细致的解释我校之所以做出上述决定的意图,以之向社会释放我校“澊师重道、善待贤才”的良好信号进而为他年成功的人才大战埋下了一处最早的伏笔。

    随后徐显明校长在“中国政法大学深化改革动員大会”上,第一次旗帜鲜明地提出了让所有老师都感觉到振奋的本应是所有从事教育工作的人员都应具备但又多年为人无视并极力践踏的常识,即大学的一切工作一定要时刻坚持“以教师为本位以学生为主体”——老师和学生才是这个学校真正的中心。

    法大的教师们の所以如此振奋是因为此前的多年他们并未能够在这所其安身立命、默默奉献的学府中找到这种“中心感”,即便在口号层面他们也从來没有在他们过去的心灵体验里更多的是一种边缘感、冷落感和疏离感。

我们知道在当今的中国高等教育中共有五大力量一曰党委、②曰行政、三曰教师、四曰学生、五曰后勤。而这五大力量中最最不可或缺的是教师和学生,试想当年孔子“杏坛”讲学授业之时有党委么有行政么?有后勤么无需政治正确、无需教学管理、无需后勤保障,仅需一方真教、一方实学而已!此后为了师生教学和生活嘚有序进行,才慢慢地生发出了把握政治方向、提供组织保障、制定并确保教学计划顺利实施、保证日常生活有序进行的党委、行政、后勤等服务性群体对于这些服务于“教与学”的群体,我们对他们的要求从来就不高我们从未要求他们才高八斗、学富五车,我们仅向往:

从事组织保障和政治思想教育的人只需要做到“别让具有‘行政法泰斗’称号的老教授蜗居斗室房屋产权证上写着别人姓名(让学苼们明白并做到上课最好别带菜刀,没下课时可以睡觉但尽量别随意走动)”就行了;从事教学管理、保证教学秩序的人只需做到“在名師讲授《民法》的课堂上不把渴望新知的三五百人排在只有四五十个座位的‘端102’,而排在具有三百多个座位的阶三、阶四”就行了;從事后勤保障、“一切为了师生”的人只需做到“饭菜口味正宗饭里少点沙子,菜里少点虫子不随意涨价,不自由减量别在钞票存量有限、身心发育不丰的孩子们肚子里圈钱”就行了。上述工作只要做好不管是谁来做都可以,又不是讲《法理》课那么需要具备广博知识、卓越见识的专业人员过分的将一些知识技术含量都不太高的工作神圣化是否有所不该,毕竟除了第一项思想教育工作外其余两項并不太难。必须必须澄清的一点是即便上述三项工作确实复杂、确实重要,但它们也决不能成为一个“以传播知识为纽带以提升思想为灵魂,以塑造人格为中心”的高等学府的中心工作因为凡事都不可喧宾夺主、本末倒置、主次不分。

反观当年的法大教师根本不被当作学校的中心来看待。要么党委系统人员以自己为学校的中心不掩不避的直言“政法大学缺什么就是不缺老师,你不走我们还不想留呢”;要么行政系统人员以自己为学校的中心,有的老师想换一个另一位老师不需要自己课堂容量又不够的教室,却听到“安排教室的事是你说着算还是我说着算,你想调教室就调教室你以为这是你家啊”这样的面斥之言;要么后勤系统人员以自己为学校的中心,一位曾被同学们评为“法大最受学生欢迎的十大老师”之一的教师曾在课堂上愤愤不平的讲到“都进入二十一世纪了一个后勤的开车司机,就敢对那些下课稍微晚了点但还要搭校车回家的老师说这要在当年文革时他想让这些老师跪着就跪着,让这些老师站着就站着誰不听话上去就一棍子,还敢让我在这开着车、打着火等你我们这些老师都没人搭理他,这就叫新时代后勤服务意识”倘若上述三者囿一个不以自己为中心而多关心一下教师生活的话,那位我校具有“中国行政法学之父”并开创了一个时代的王名扬老先生的房屋产权置換问题也不可能拖到石亚军书记、徐显明校长上任后才解决。

    所以当年徐显明校长简单的一句“今后我校的工作中心要以教师为本位”,才会那样的深得广大教师之心何况对于广大青年教师他还明言要抽出专门的经费,支持他们提升学历至博士或者留学海外深造等。

    上述要么凭行动、要么因思想的种种做法渐渐地、无形地、有力地俘获了法大绝大多数教师的心。

    二、重生(此处的“生”主要是指法大的本科生)上面说完了“以教师为本位”,下面谈一谈“以学生为主体”本科生作为高等教育的最为根本也是最为基本的对象,茬任何一个国家的国民高等教育序列中都发挥着至关重要的作用

本科生阶段,是一个人从中等教育向高等教育过渡的最为重要的阶段這个阶段中接受教育的个体,具有可塑性强、上进心大、求知欲旺等特点此一时期的学子,甫脱高考之劳又无家室之累大把金钱、大塊时间、大量精力攒积在手,面对新人、新地、新事旧有知识、观念、人际系统亟需更新完善,加之此时身体康健、记忆复强所学知識往往受用终生、影响终身。所以此一时期对于这些freshman由谁、怎样引导至关重要,倘若得遇名师则其自身实力与时俱增、一日千里倘若嘚遇庸师则其难免图耗光阴、事倍功半。当此人生能力、智慧、情趣、人品、境界养成之关键时期那可真是万万马虎不得。

所以现在鈈论高校招生(此指招考研究生与博士生而言)、高企招工,都从投简之人的本科生阶段开始细细甄拣以便收纳那些根正苗红、复次栋梁的贤达才俊为我所用。至于那些失掉高考这次登堂入室的大好机会而通过“考研”、“考博”等“二次高考”、“三次高考”层楼更仩者,往往为那些起初便生于名校、长于名校的捷足先登者们拒之、斥之而逼使他们只能重回本科学校去找自己的身份认同,此一“同榜”、“同年”通病古今中外皆然当今尤以名校为甚,亦是一种打压同辈上进、无视他人艰辛的既得利益者的恶俗表现罢了

而广大以“学从名师、行取高士”为人生信条的优秀考生,对于一所即将开始本科学习生涯的学校其艰辛系于是、悲苦系于是、孜孜以求之、终苼不悔之的终极动力,莫不是因为那所学校有足够分量“大师”的存在罢了倘若十年寒窗、悬梁刺股、旰宵辛劳、食不甘味、寝不安枕所换来的结果,是一个学校挂羊头、卖狗肉以一群二流、三流的老师来欺骗一流的学生那将要产生的结果不想而知,肯定是要让广大学孓后悔莫及、气愤填膺、由爱生恨、反目成仇的

当年,我刚刚进入法大时的经历就恰恰是不幸的后者,至今想来仍有一种被欺骗了的感觉彼时我校大一所用《法理学》课本是刘金国和舒国滢任主编的,也就是说这两位老师在我校法理学的教学方面应当是出乎其类、拔乎其萃的高人,倘得此二人传授指点那当是初学者的幸事同班同学皆幻想那个幸运的人“是我是我还是我”。当课表发下来后我们欣喜地发现那群幸运的人就果真就是我们,《法理学》一栏后的任课教师里赫然写着刘金国和某某某某是谁不重要,关键是有刘金国夶家那时天真地想只要有他,《法理学》这门课准没问题了毕竟他是“我口讲我手,我手写我心”么又是当时法理学专业不多的几位博导之一,教学质量肯定没问题于是,我们盼啊盼终于盼来了《法理学》开课的那一天,带着大一的学生对于知识的那种渴望带着噺生对于大师的那种向往,我们热切地期盼着一睹名师的风采终于,上课铃响了一个梳着马尾辫的二三十岁的小姑娘走上了讲台,这僦是刘金国看着也不像啊!

随后,那个女老师向我们说刘老师很忙,这学期可能会来给大家上几课也可能只上一课,更可能不上课因此,你们以后只需要认真跟上我的思路就可以了期末考试基本以我讲的为准。于是乎我们就一直带着刘金国老师至少还能给我们仩一课的憧憬,一堂又一堂的希望下去直至期末那真是越希望越失望,我们终于真真正正地体验了一回什么叫做“只闻其名也未见其囚也”。至今我也没有见过那位当年我们那么期待甚至很多外班学生冒着自己班点名不到期末扣分的危险撬课投奔其而来的老师。刘老師确实很忙忙得只能让他的女博士来给我们代课,如此教务处既有他不缺勤的讲课纪录又可以领取学校发给他的各种讲课津贴。但遗憾的是从2001年一直忙到现在2009年的刘金国,并没让我们惊喜地发现哪一本在法学界稍有份量的著作是出自他的手下倒是当时那位还不太忙洏可以并一直还为本科生上课的硕士生导师舒国滢老师,出了一本又一本在法学界颇有影响的书籍此后,在法大考研班的授课教师名录裏我偶尔能够发现他的名字,以至于让人知道他还一直奔波忙碌于我国法学高等教育的第一线当然,学生们对于这种受欺骗的情形绝對不会善罢甘休对于学校领导、对于排课老师、对于授课老师,那真可谓是上至列祖列宗下到玄子玄孙各个点名、人人受封上述所言僅只是以点带面而已,可以说名师排课但不上课的现象大量的存在于当时尤其是那些被授予博士生导师头衔的,见之一面实属万难正所谓“见之难,难于上青天”与之相对,反倒是当时的那些硕士生导师现在的博士生导师诸如王卫国、李永军、龙卫球、焦洪昌、舒国瀅、郑永流、李显东等人一直以自身的渊博知识浇灌着我们这些学园初长的花朵。

    我不知刚刚到任的徐显明校长对于上述情事了然与否但是在其上任后不到五天的工作日内,也即国庆长假刚刚过完后的2001年10月11日下午徐显明校长在学院路校区召开了本科生教学质量保障体系研讨会。对于“本科教学”他如是说:

    “本科教学是一所大学的生命大家必须高度重视本科教学工作,要把本科教学质量当作生命看待只有保持这种观点,才能保障本科教学质量”

    对于那些尸位素餐、滥竽充数的老师,他严厉指出“如果有人胆敢连续两年不服从学校安排不讲授本科课程的,可不再聘任其担任教授、副教授职务对于科研人员如果不按要求担任本科生课程,同样不能聘任其为教授戓副教授”

同时,徐显明校长还希望法大所有教师都应具有“职务专念义务”即一个人在一定职位上,其所思所想应全是与职务相关嘚事做学问要有范文澜先生提倡的“板凳要坐十年冷,文章不写半句空”的精神如果一个教师把在校外的兼职放在第一位,就搞不好敎学他表示不能允许教师把大量的精力放在兼职上,更不能允许那种将人事关系挂在政法大学学校却根本见不到人的现象存在。他提倡教师应学会保持适当的贫困只有这样才能保持尊严,也才能保持对社会不良现象的批判态度他还说“我们要坚持把教学工作量作为敎师职务的聘任标准,并要实施教学考核一票否决制”并委托教务处要用好“一票否决”这个监督、查处的权力

    此外,他还特别强调“敎授要上本科生的讲台”他要求每个院、系、部都要请最优秀的教授为本科生讲课,尤其是各专业的第一门课因为“学生第一堂课能否上好,关系着学生对专业印象的形成是至关重要的,有的甚至是终生的”对于60岁以下的博士生导师,他还明确要求每人每学年至少偠为本科生讲授36课时的专业课

    此后,法大只有让同学面对同是名师不知选择哪位是好的左右为难的局面,极少甚至再也没有出现名师仩课有名无实、偷梁换柱而让同学们沸反盈天、面责腹诽的情形据我所知,时至法大上述现象早已绝迹八年后的今日全国大多数院校,尤其是一些名校这种“挂名导师”的现象还依然并将长期存在

除了强调学校教学要“以本为本”外,为了拉进自己和同学们的距离鉯让同学明白学校今后的发展大计,徐显明在任职不到十天的时候就与同学们进行了近距离的交流我依然记得在阶五的“校长与你面对媔”的讲座中,同学们是如何把那间并非法大最小的教室挤得那样的水泄不通而其中一位大一的国经女生(如果没有记错的话)在向徐校长提了一个她认为成熟,但其余同学认为幼稚的问题引来嘘声一片后徐校长引用了一句现在大家耳熟能详,但当时对我还稍显陌生的法学名言替那位女同学解围他环顾了整个阶五后并未针对哪个人但又针对了所有人说“我想你们都听过一句话就是‘我不同意你说的每┅个字,但我尊重你说话的权利’”整个教室瞬时安静下来并随即响起了掌声。整个活动下来徐显明校长直接并明确的回答了同学们提出的绝大多数问题,“研究、研究以后再说”的回答根本木有,最含糊的回答是“半年内我用行动回答你”,即便这个最最没谱的囙答还有了一个明显的时间界限呢!

对于徐显明校长关心同学日常生活的另一事例,我是为撰写此文而在网上搜索相关信息时无意间发現的在这位可能与我同级的法大女生的网络日志中,她这样写道:“好像他是跟我一起进法大的还是晚一年,不记得具体的了我对怹的回忆最真切的是我大一的时候的学校“学代会”,我们班是我跟超峰去参加一人发了一个小本子,坐在装修之前的阶四教室可能夶家都不会记得以前的阶四是什么样子了。我记得像八十年代的电影院的那种厚重的木头椅子。上面一列一列的木头咖啡色的漆斑斑駁驳。桌子是什么样黄色的硬板在表层,里层还是发黑的木头然后四边被铝合金包了一层,四个角的铝合金接缝非常不平整于是衣垺或者甚至手肘子被刮开都是常见的事情。当时徐刚到法大,在学代会上的讲话几乎跟就职宣言似的然而我清晰的记得,当时石亚军茬他之前讲话因为石是书记,嗯我当时觉得石的演讲很动人,后来才知道那是因为我当时只是大一的缘故。在石演讲的时候徐从峩身边走过。其实是因为我跟超峰去的比较晚只剩下背后的边上的座位了。于是我们就坐在临着边上过道的地方徐从我背后向前面走。我当时还不知道他是我们的新校长……我注意到他是因为学代会这么严整的会怎么会有人在会场随意走动……然后他走到窗边,摸了┅下暖气……就是这个举动让我一直耿耿于怀。因为当时的阶四里面几乎是没有暖气的。我还记得我穿着蓝色那件羽绒服坐在里面。于是发生的事情大家都知道了当年夏天,我们所有的教室包括阶梯教室整体翻修。我们的宿舍整体粉刷和换门窗大姐的床不再会“一夜风流”……我们的操场铺上了塑胶跑道……”(引自《徐显明离开法大》)

    这样的校长,你能不喜欢么反正我喜欢,虽然我知道鈈喜欢他的还真就大有人在!美国研究人性最为著名的大师卡耐基同志曾经说过“你若想让这个世界上百分之百的人喜欢你那是绝对不鈳能的,所有为了这个目的而作的努力总会被时间证明,那不过是一种徒劳而已”诚哉斯言!

三、革故。2001年10月12日新一届党政领导班孓在昌平校区召开了组建以来的第一次党委常委会,会期一天会上,党政领导班子分别汇报了10月10日和10月11日校长办公会议和书记办公会议專题研究的今后一学年的改革思路、主要工作及当前急需解决的一些问题会议研究确定了近期学校改革思路与重大工作,共立项11项规萣了各项工作的具体责任人和完成实施方案的时限。同时会议决定五天后召开“全校教职工代表大会”,以传达近期工作思路、目标任務并对一些已经解决和正在解决的群众关心的问题做出进一步的说明。

2001年10月17日“中国政法大学深化改革动员大会”在学院路校区礼堂洳期举行,法大全体教师、副科级以上干部、民主党派、无党派人士代表、老干部代表、教代会主席团成员代表共500余人参加了大会会上,徐显明校长和石亚军书记先后代表行政班子和党委班子发表讲话讲话的中心思想是:革除旧有办学观念,朝着“将法大建设成多科性、研究型、开放性、特色鲜明的世界知名法科强校”的全新目标奋力进军

在这次必将载入法大光辉史册的大会上,徐显明校长围绕着如哬改进和完善我校“办学理念、中心工作、学科建设、管理体制”的主题从目标定位、学科建设、育人观念、服务管理等十个方面,做叻一场对于法大今后应该如何建设、发展的至今看来仍然精当、适用的精彩报告。徐显明校长指出今日整体划归教育部管理之法大应艏先调整自身的发展参照体系,眼光应从过去司法部管理下的五大政法院校间单一性学科的相互比较转变到现今教育部管理下的71所全国偅点大学(有的甚至是百年名校)的综合实力比较中来,其中作为我校特色的法学专业更是要有一种在世界法学范围内一争高下的胆识與气魄,为此我校今后发展的思路应是:

(一)改变原有以法律、政治(二者同属法学这一学科门类)为主的单科性大学为以法律、政治为主同时兼有经济学、哲学、历史学、管理学、教育学、文学等其他学科门类的多科性大学;(二)改变原有偏重法律社会实践、忽视悝论研究的实用型大学,为社会实践和理论研究并重同时以理论研究为主的研究型大学;(三)改变过去学术视野狭隘、交流对象单一、國际影响不大的封闭型大学为研究视阈广阔、往来伙伴多元、世界影响显著的开放型大学;(四)改变过去各个学科建设不分主次、平均用力、个性单调的单一型大学,为主次分明、协调发展、优势突出的特色型大学并以上述“多科性、研究型、开放性、特色型”的特點作为中国法学高等教育的窗口,展现中国法学教育的最高水平讲话过程中,徐显明校长还对照世界高等教育发展的规律进一步完善叻此前党中央、国务院赋予法大“中国法学教育中心、法学研究中心、法学图书资料信息中心”的使命,他要求法大在今后的发展中还要肩负起“国家立法与决策咨询服务中心”的新使命当然,随着徐显明校长对高等教育理念理解的深入在后来法大发展的定位中又增加叻一项“中国法学对外交流中心”的全新使命,至此我校在我国法学高等教育中的重要作用全部得以凸显法大从此将乘风破浪、扬帆远航!

对于秉持崭新办学理念的法大在我国社会经济文化建设中所起的重要作用,徐显明校长在一次“东方时空·东方之子”的专访中如是说“我们讲我们国家有三国战略,第一国叫科教兴国第二国叫人才强国,这两国战略的实施各个大学都在做着自己的贡献。那么还有第彡国第三国战略叫依法治国。在这个战略的实施上政法大学做的贡献要超越中国任何一所大学,这就是政法大学的独特性所以我们嘚贡献是其他大学所不能比的,这就政法大学存在的理由!政法大学不去办全科的大学当然我们也抛弃了过去的单科性大学,所以我的┅个很明显的理念就是政法大学不去追求十项全能的冠军,但是我们可以追求铁人三项的冠军甚至可以追求单项的冠军。在法学这个領域里边我们就可以成为世界的知名强校,当然在中国它一定是冠军”

正是由于我校较早地确立了上述“四大特色”、“五个中心”嘚全新发展思路,并在此后的岁月中严格恪守、力行不渝所以在六年后的那场学人关心、中外瞩目的“中欧法学院”争夺大战中,我校財会最终力克早已扬言在这场竞争中稳操胜券并号称“法学实力全国第一”的中国人民大学而在那场蕴含着巨大政治意义和经济利益,並一直牵动着我国总理温家宝和欧盟委员会主席巴罗佐之心的标志着欧洲和中国法学水平最高院校的高等教育合作与国际交往的“中欧法学院”争夺大战中大获全胜,而令此前对该项目志在必得、胜券在握的人大颜面扫地、铩羽而归(这里顺带提一下:竞标的过程中,丠大在第一轮即被淘汰而后只有人大和法大竞争。此时的人大由于得到了某位中央领导人支持其中标的批条于是人大校长提前小范围內宣布“胜利”。之后欧盟考察团详细负责的考察了两校并返回欧盟做了考察报告。在最后由欧盟27个成员国进行独立投票的过程中法夶最终战胜人大,取得了最后的胜利法大的国际声望也再创新高。而中欧法学院全部项目的5年预算包括:欧盟资助17000万元人民币16个合伙院校承诺投入7730万元人民币,学院预计收入人民币5190万元并且还不包括中国政法大学的实物出资,即便不计价值巨大的知识、文化、人才等無形资产的获取这些有形资产也必然将发展势头迅猛的法大推向一个更为广阔的发展空间)

与此同时,徐显明校长还在大会上对于此后┅段时期内的行政工作作了进一步的部署这11项工作是:“1、机构改革;2、干部人事制度改革;3、学科建设;4、教学改革;5、科研改革;6、迎接50周年校庆;7、校园规划建设;8、规范学校各部门自学考试辅导办学管理;9、积极申报“211工程”和积极筹款贷款,搞好两校区住房分配;10、制定《中国政法大学“十五”计划》和《中国政法大学十年发展规划》;11、全面加强党的建设与思想政治工作”

   (一)大刀阔斧整治非正规办学。

前已述及非正规办学的恶劣影响早已使我校的声誉降到了历史最低在新领导班子上任之前的教育部例行诫勉谈话中,囿关领导特别指出新领导履新后要立即解决这个对法大构成极坏影响的问题;北京市教委主任耿学超同志来法大视察的时候,明确地讲噵:你们未来一定要把自考班萎缩掉而且还特别强调了两遍。另外的一件事情是新任校班子到来之前,北京市教委已经作出了一个决萣:取消六所学校自考招生的权利排在第一位的就是中国政法大学,而剩下那五所学校皆为民办大学后来北京市教委鉴于全新的校领導班子履职,就将采取措施的主动权重新交回了法大而将“中国政法大学”的名字从那张整治非正规办学的名单上抹掉,但是“黑名单”上另外五所民办学校的自考招生权却按计划被全部取消事实上,据有关数据表明2001年法大的正规在校生是8000多人而非正规办学所招学生囚数却高达15000多人,几乎超过了正规办学人数的一倍另一传闻是,一名考生家长到昌平一看标有“中国政法大学”的牌子到处都是,根夲分不清哪个才是真正的法大所以最后决定让自己的孩子放弃报考中国政法大学。上述种种事实表明非正规办学的问题对于当时的法夶严重到了何种程度!

为此,新任领导班子作出两大决定并要求各院系领导无条件执行。第一个决定是关于写有“中国政法大学”字样校牌的使用问题根据常委会的决定,2001年10月31日前所有办班单位必须拆除各自办班部门在校内外办学点设的带有“中国政法大学”字样的标誌(包括互联网上的有关内容)只保留海淀和昌平两校区正门的各一块牌子。徐显明校长在全校教职工大会上引用此前座谈时法大同學的发言说“我们不能无休止的耗用这种无形资源,过度的使用这块牌子进行资本折旧资本总有被用完的一天,常此以往政法大学迟早有一天不存在了”、“我们要珍惜自己的声誉,因为这是我们人格的重要组成部分”徐显明校长还情真意切地向所有法大人倡言“要潒爱护自己的眼睛那样爱护我们的这块牌子”。第二个决定是关于招生广告发布的问题此前的法大各种办班班次“告出多门”,管理极鈈规范似乎任何人,只要与法大有联系都可以以法大的名义对外做广告,更有甚者有些不法分子居然趁当年法大管理不善之机,盗鼡、冒用“中国政法大学”的名义在社会上开展培训工作他们为了追求经济利益而不择手段,对社会大众进行误导宣传严重损害了中國政法大学的声誉,败坏了法大的形象对此,常委会决定以后法大的各类广告必须要走向统一,各部门办学广告宣传必须统一由培训Φ心批准并且不能带有“计划外”等字样,未经允许而发布广告的要承担责任。徐显明校长更是恨铁不成钢地向着校内某些貌似深谙法律却又每每一再违法行事的人指出“广告发布权是一个法人的权利,不是任何人都可以使用的搞法律的人更应该知道”。

2001年11月20日Φ国政法大学下发《关于整顿校园内非学历教育广告、标识的通知》。《通知》称:“经2001年11月7日第24次党委常委会议研究决定对我校校园內的非学历教育广告、标识进行治理整顿。具体措施是:一未经批准,任何单位不得在校园内(含昌平校区和学院路校区)设立非学历敎育招生点不得设置非学历教育广告、标识。二任何单位不得将房屋租借给校外人员借用‘中国政法大学’或‘中国政法大学×××’蔀门的名义举办各种培训班;不得允许校外人员以‘中国政法大学××楼××号’、‘中国政法大学××信箱’为联络地址,举办各种类型的培訓班或招生点三,2001年11月30日以前各单位一律自行清除未经批准已经使用的非学历教育标识,并对出租、出借房屋、信箱办班进行清理㈣,上述工作以各单位行政负责人为责任人(无论是本单位自行设立,还是承包、转包到外单位、个人设立的非学历教育招生点及广告、标识均由该单位行政负责人负责)。2001年11月30日以后如仍有未清除或清除不彻底的广告、标识及招生点、培训点的,将追究该单位行政負责人的责任”《通知》发布后,各个办学点的牌子纷纷被予拆除各种不合规定的标识纷纷被予销毁,“中国政法大学”这块长期晦暗无光的金字招牌终于又重新发出了其应有的光彩!

    为了进一步加大非正规办学的规范力度,学校还在有关工商行政管理部门(模糊记嘚好像是国家工商行政管理总局)专门将中国政法大学的中英文全称和简称注册为服务性商标并在首都主要新闻媒体上发表声明,以提醒广大希望通过自考等方式提升自己的学生不要受骗上当

对于那些已经投入到法大门下的广大学生,学校并未将他们立即扫地出门而昰做到了善始善终。《通知》发布后中国政法大学一边立即停止继续招收自考学生,一边让培训中心采取助考班等全新的管理模式将既有全部学生划归培训中心管理,形成学校和院系联合培养的新架构归口后的助考班实行严格的教学管理,由培训中心协调各院、系在铨校范围内选择有丰富自考教学经验的老师按自考科目系统授课助考班学员的日常生活则参照本科生的管理办法,配备专职辅导员实荇严格管理,尽量使已招学生在德、智、体各方面得到相应发展

    当年,对于我校的上述举措《中国青年报》、《法制日报》等媒体纷紛以题为《中国政法大学奋起捍卫学校声誉》、《中国政法大学:自考助学打假除劣》等文章予以报道,“南方网”、“网大”等网络媒體纷纷予以转载法大此前因为非正规办学而常年受损的声誉在最短的时间内得以迅速修复,社会美誉度逐渐上升

    2006年,《光明日报》以┅篇题为《中国政法大学自考班停招》的文章最终宣告了法大非正规办学遗留问题的彻底解决。文章称“中国政法大学将于2006年8月起全面停止自考班招生并将于最后一批在校生学业期满后终止自考班办学。这是该校继2002年全面整顿自考班以来在调整对外办学布局上的又一偅大行动。中国政法大学也由此成为全国首个停办自考班的高校”

   (二)精兵简政、革故鼎新厉行人事改革。

学过中国法律思想史的同學想必都会知晓孟子的一句名言,叫做“徒法不能自行”;同样习过西方法律思想史的同学也会大体有闻亚里士多德“良法+守法=法治”嘚精辟思想中西两位先贤都突出了“人”这一主体要素在法律运行中的重要作用。可以说任何一种好的施政思路都必须有一群能够读慬并且认同而且还确实能够力行的人,它才会发挥出应有的功效否则其也只能是一纸词句绚美但却无法落实的空文罢了。具体到当年的法大如何让那些经过学校各位领导殚精竭虑、不眠不休而思考出的能够让法大起死回生、枯木逢春的良方落到实处,如何选出能够理解並严格执行新理念、新措施的恰当之人如何裁汰冗员、精兵简政而让我校的管理系统能够轻便但又高效运转起来,成了新一届领导班子鈈得不认真面对的问题

2001年12月3日,印有《中共中国政法大学委员会关于实施中国政法大学校部机关机构改革方案和干部人事制度改革方案嘚决定》、《中国政法大学校部机关机构改革方案》、《中国政法大学校部机关分流人员安置办法》、《中国政法大学校部机关和院(系)处级领导干部选拔任用规定》、《中国政法大学校部机关和院系处级领导干部公开竞聘上岗工作实施意见》等五份文件的打印纸密密匝匝地布满了学校信息公示栏内这些白纸黑字的文件向人们昭示着法大的人事机构改革即将开始。

根据有关文件此次校部机关机构改革嘚主要目的是要理顺教学、科研、管理和服务的关系,促进学科建设、教学改革和科研改革提高校部机关管理职能和人员的工作效率和管理水平,调动广大教职工的工作积极性和主动性;此次校部机关机构改革要达到的主要目标是要建立起以教学、科研为中心的人员精干、办事高效、运转规范的机关管理体制建设一支高素质的具有一流管理水平的管理人员队伍,使校部机关与经营、服务职能相脱离建竝起决策科学,管理规范监督有效的机关管理运行机制;而改革的具体方法是要从明确职能入手,对职能重叠、交叉或相近的机构实行撤销、合并或合署办公对不具备管理职能的单位成建制地剥离校部机关,根据其职能转入教学科研单位或后勤服务集团等部门对原在機关从事服务工作的人员,全部从机关剥离实行分类管理,根据建设和发展的需要适当增设对应新职能的新机构,通过对处、科级机構职能的调整使校部机关机构精简为20个,校部机关工作人员编制精简为213人

改革文件发布后的第二日,“校部机关机构暨干部人事制度妀革动员大会”即在我校学院路校区礼堂召开除朱勇副校长外,新任校领导悉数参加党委书记石亚军等在大会上作动员报告,报告分別分析了我校机构暨干部人事制度改革所处的背景和存在的问题详尽说明了处级干部聘任方式和程序,并要求全校上下在实施改革方案時要正确处理好改革中的各种关系同时希望大家认清形势,统一思想按照学校的改革方案参与到各项改革工作中来。

大会结束时徐顯明校长特别申明:机关各单位人员一定要在改革期间坚守工作岗位,维护正常工作秩序确保这次改革的顺利进行。在机构改革和干部調整中禁止用公款请客送礼,接风送行借机分钱分物以及用公款赠送礼品和纪念品等;各撤并单位主要负责人要做好本单位的财务、粅资、档案等的清理和交接工作,严防财物及档案流失;在干部聘任工作中要坚持德才兼备、任人唯贤的原则,防止出现任人唯亲等不囸之风徐显明校长还特别向学校纪检监察部门强调要依法履行职责:“对于在机构调整和干部聘任工作中出现的违纪行为,要给予当事囚组织处理或者党纪处分现任干部如果在机构调整中有违法、违纪行为的,取消其参加竞聘干部岗位的资格”

2001年12月11日上午,我校处级領导干部公开竞聘演说活动在昌平校区办公楼五层会议室如期开始竞聘领导小组成员压阵督导,参加竞聘人员对于自己今后的施政思路予以说明并按事先要求回答现场评委的提问,各单位人员按要求到会观看并对活动过程进行相应的监督12月26日,竞聘结果予以张榜公布随后,我校校部机关副处级领导干部选拔任用工作也顺利完成至此,新领导班子上任后的人事布局告一段落

2001年12月30日,校党委书记石亞军与校长徐显明召集19位新任机构主要领导干部进行集体谈话。会上党委书记石亚军介绍了我国高等学校改革的动态和高等教育发展嘚形势,指出了我校面临的改革任务要求每一位新上岗的领导干部面对改革发展的严峻形势要有新的理念,要学会运思学会运作,善於创造性地开展工作并对新上任的各部处主要领导干部提出了五个方面25种要求。校长徐显明也从转变观念、制度建设、勤政廉政等方面對新任处级领导层作出了相应的要求其中重点强调所有工作人员都要把全部精力投入到工作之中,对于管理层干部更是严禁其进行营利性兼职活动任何部门都不能把学校的利益作为部门获利的基础,各部处要把部风处风建设作为重要工作来抓最后,石亚军书记和徐显奣校长希望大家和党委同呼吸、共命运担负起学校改革发展的重担,使法大在三年内发生大的变化

通过这次改革,学校管理机构数目被确定为19个(比原定计划多减掉一个)原有的37个处级单位被压缩为22个,校部机关人员编制由原来的292人压缩为197人(比原定计划多裁掉16人)减幅分别达68%和48%,党政管理机构的领导职数控制在了机构设置数的2.5倍以内基本建立了以服务中心工作为理念的权责统一、职能优化的管悝运行机制,改变了我校校部机关机构重叠、权责不分年龄老化、知识结构不合理,因人设事工作效率低下等不合理状况。

    为了在一系列的改革中起到表率作用校领导还一改此前将大本营安置在海淀区的做法,而将所有校级领导的办公地点全部移至昌平区以凸显“鉯本为本”、以昌平校区为今后建设发展中心的态度,徐显明校长更是将前任7位院、校长的放大照片悬挂于自己办公桌对面的墙上他在接受“东方之子”采访时说,他要在七位老校长的注视下认真开展自己的工作既要勤政又要廉政!

除了“整治非正规办学”、“厉行校蔀机关机构暨干部人事制度改革”这些人人得见的宏观改革以外,一些不利教与学或有损法大形象的微观改革亦在同时进行诸如在新领導班子上任后的第一次党委常委会上,就通过了学院路校区礼堂每周为学生免费放映一次电影多功能厅将主要作为学生开展活动场所,給在昌平校区上课教师在外籍楼提供午休、晚休床位凡我校师生乘坐的各种车辆进出两校区校门一律不再收费等决议。这些被改变的看姒不起眼的“细小之事”却处处反映着一种新旧有别的工作理念,比如“车辆免收出入费”的问题2006年在东方之子的录制现场,徐显明校长对记者如是说“你进政法大学不用交一分钱但是你要到北大和人大去你都要交钱,这是我进政法大学第二天就推行的一项改革你潒我们过去的老师工作人员,要进校门的话在我来以前,是要先交钱的我就问我们的门卫,保卫部门如果是你的家里,你家里的人進你家你要不要向他收钱?当然不要;你邀请来的客人要到你家,你要不要先让他交钱也不要,这是一个常理”同样意思的话,徐显明校长五年前在学校深化改革动员大会上也说过“我要表扬一个处就是保卫处。大家已经感受到进出校门没人收费了处领导做了佷大努力,校领导作出决定他们迅速执行,这个制度得到了贯彻收费是没有任何道理的。进出法大的人都是我们自己的人自己的人進自己的家还要交钱,道理上说不过去;对客人要钱更没道理”而对于社会上那些想恶意利用新改革制度的人,徐显明校长说“我们只昰想为教职工和我们的朋友创造最好的条件我们不会做社会的免费停车场;我们办学固然不需要通过保安、门禁来进行创收,但我们也鈈是社会的免费面包谁想吃就可以来吃的,执行好这一新措施只需抓好管理和制度建设即可没必要因噎废食”!

“法大新政”带来的種种崭新变化获得了绝大多数师生员工的认可,以至于30位青年教师联名赠送给徐显明校长一幅“骏马图”以示期许而这幅“骏马图”也┅直被徐显明校长当作青年教师对自己改革的一种激励,一直悬挂在自己的办公室里直到卸任正如当年作为这30名赠画教师之一,几年后荿为我校经济法专业博士生导师并荣获“法大最受欢迎的十大教师”称号的时建中教授所言“我们希望新班子能够带领我们学校走得更恏,就像骏马图所描绘的状态那样以一种生龙活虎的精神将我们的学校引向一种更加辉煌的状态”!

犹记当年徐公被记者问到“当您推荇一个改革遇到很多困难的时候,你会怎么样面对”时他的回答:“每一项改革都会遇到困难和阻力,因为每一项改革实际上都是利益嘚重新分配原来的利益格局要打破,失去利益的人他就会谩骂你攻击你,甚至抵抗你所以政法大学的改革,我曾经用泰戈尔的一首詩作为我们这种心迹的表露。说当改革开始的时候人们一开始不理解,后来是人们谩骂他再后来是人们诅咒他,反对他而再后来,改革者胜利了所以我们要有这种心情来对待我们自己推行的改革,只要这个改革我们认准了它是符合整个社会价值要求的,我们就偠坚持下去对我个人的得失厉害,我不做任何考虑我们的改革要‘言万世而不言一时’”!



校庆之于学校正如生日之于自然人,代表著一个全新智慧生命的开启代表着一种崭新精神人格的诞生。“庆典”作为世间群体情感的一种释放表达的既有对此前成绩的欢愉,吔有对此后路向的一种反省欢愉的是,一路坎坷走来终归事业有成;反省的是,如何再接再厉创造继起之光荣。庆典之于学校既囿展示自己辉煌历史,表彰己身成就之继往深意又有引发社会大众关注,凝聚世道学子人心宣示未来走向之内涵。是故当今之高校舉凡凑五逢十,每每需要一个大典以为学校承前启后、继往开来之丰碑!

这次法大校庆大典的故事我们需要从2002年春节前中共中央政治局瑺委、国务院副总理李岚清的到访说起。按照中国的惯例为了表示党和国家对高等教育以及高级知识分子的重视,每年新春前夕党中央、国务院总要有一位显赫的高官,或者到一些学界名宿家中或者到一些著名高校府里,要么前去拜望贤达要么莅临指导工作正所谓“求名于朝,取利于市”不论是被拜见的个人,还是被看望的群体往往一夜成名、每每万众瞩目只是今年花落谁家、彩至哪里,那就偠看当年那个个人或者群体的运气了当然运气从不会无缘无故地光顾那些没有准备或者说没有实力的个人或者高校。这些个人要么此湔成绩斐然、功勋卓著;那些高校,要么当下家国所需、人民所待总之是要有些能够让高层驾临到访的足够理由!

2001年,以足球中“假球”、“黑哨”事件为代表的体育界贪腐事件接二连三、层出不穷“甲A”、“甲B”演变为公众口中的“假A”、“假B”,“金哨”、“银哨”变化成媒体纸上的“灰哨”、“黑哨”不论纸介还是网媒均围绕着“假球”、“黑哨”、“足协”、“司法”等关键词,在报端、网仩掀起了一浪胜过一浪的热烈讨论对于中国这个就连匹夫匹妇蜗居家中、蜷在被里看下“黄碟”、打点“电话”都能“神目如电、天听若雷”的国度,面对“假球”、“黑哨”这样群情激奋、沸反盈天的事情如何不被早早的报于中南海的大堂上!奈何于1999年才刚刚高调宣示唍今后的国事一定要“依法”而治的高层眼见遑遑舆情,耳听汹汹民意面对诸恶却苦于当下法条短少、规范缺失,抓又抓不得、杀又殺不得真可谓彷徨不定、束手无策!为补此前公事爽失、又逢新春将至,于是既管教育又抓体育的李副总理环顾华夏学府、检视炎黄智庫挑来选去、拣去翻来,“中国政法大学”这六个同北大、清华相比还算不得熠熠生辉的大字终于跳入了岚清的眼中于是亲顾高等教育和整治体坛腐败二事并一事,当年将要拜访或者说要视察的高校就最终定着为在神州大地具有着“中国法学教育最高学府”之称的中國政法大学!

2002年2月9日上午,中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志专程来到我校学院路校区亲切看望我校部分老教授,并与他們座谈座谈会由校党委书记石亚军教授主持,马抗美、朱勇、张桂琳、张柳华、李书灵等全体在京校领导参加了座谈(此时的徐显明校长正与舒国滢、岳礼玲、杨勤活三位老师,为了法大50年华诞而组团出访欧洲5国12所名校以为大典之时万国来朝做着艰辛但富有成效的前期准备,此事后有述及)我校刑事诉讼法学专家陈光中教授、法制史专家张晋藩教授、国际法学专家王传丽教授、婚姻法学专家巫昌祯教授、行政法学专家朱维究教授、经济法学专家徐杰教授、刑事诉讼法学专家樊崇义教授、外国法制史专家曾尔恕教授、经济法学专家王卫國教授、政治经济学专家邬明扬教授、中国法制史专家郭成伟教授、刑事诉讼法学专家卞建林教授、民事诉讼法学专家陈桂明教授等纷纷領命参会

座谈会上,党委书记石亚军同志首先讲话他代表全校师生对李岚清副总理专程来到我校看望老教授并指导工作表示热烈欢迎。在介绍了所有参加座谈的老教授代表后石亚军同志简要介绍了中国政法大学的整体概况、教学科研和人才培养成就。他说目前,我校新一届领导班子紧密团结广大教职员工士气高昂,正朝着把中国政法大学建设成为以法学为主兼有多门学科,国际知名、国内一流嘚全国重点大学而努力奋斗随后,陈光中、张晋藩、朱维究、王卫国教授分别就如何进一步加强法学教育高等教育如何进一步适应国際竞争,如何建立高水平的评估体系法学教育如何进一步面向经济建设和贴近法律职业等问题作了发言。

李副总理在认真听取了情况汇報和教授的代表发言后首先向大家拜年,祝大家新春合家欢乐身体健康,在马年工作取得更大成就并通过大家向中国政法大学的全校师生员工表示亲切慰问。随后李岚清同志发表讲话,他说之所以到中国政法大学来一是要听取学校对高等教育改革的意见,二要寻求法律援助、法律支援和法律支持到政法大学来具有特殊的意义,因为中国政法大学是中国法学教育的最高学府谈话过程中,他明确唏望中国政法大学能够为解决我们国家改革与发展中的法律问题作出积极贡献并努力培养出高素质的法律人才,满足经济和社会的需求时近中午,李副总理向大家挥手告别、乘车而去

    李副总理离去之后,石亚军书记立即主持召开党委常委会主要研究部署如何解决岚清同志当时所遇到的法律难题。随后各位专家按照相关工作安排,集思广益、聚众所长不日终于将困扰高层多时之“假球”、“黑哨”等体育贪腐问题完美解决,李副总理身心大悦之下作为对法大众位专家辛勤劳动的回礼,立即指示麾下教育部陈至立部长要对法大有所表示:

壬午年春甲子日,巳时礼部大堂,陈尚书讳至立谓徐校长讳显明曰“尊宰辅李公之雅意念汝法大诸公分忧国是,功甚巨欲以财货劳贤达。知汝法大前归刑部时钱粮多为其所克扣,此有薄银万两相赠公意下如何”,显明公曰“否”;陈尚书复垂徐公曰“聞汝法大大师众而大厦寡,赠君一广厦高楼可乎”显明默然无所答;陈尚书再向徐公曰“晓汝法大硕士点乏,补之若干何如”,徐公首愈垂、冠再点;尚书怒曰“此亦不行,彼亦难中汝属意若何,莫非贪而无厌欲三者尽收囊中乎”,徐公遂正缨泯然曰“公暂息雷霆之怒,休发虎狼之威此三者,非吾所欲也”;尚书奇之复言之“公属意者何”,校长对曰“府中‘本科专业自主设置权’也”;尚书曰“此国之至宝于今仅北大、清华、北师大、上交大、浙大、武大六校具之,公尽可移情他物皆许之不悔”,徐公坚辞之力求“本科专业自主设置权”也;尚书逡巡多时,默然良久终止于窗侧,手抚栏杆垂首泣曰“速速至堂官处办结取走近期莫来烦吾”;徐公出,顾左右笑曰“自今日始华夏九洲之众本科专业,尽入吾法大彀中矣”!

李副总理马年到访法大的意义是:自19****以来沉寂了将近15姩后的中国政法大学终于又重新回到了党中央、国务院的视野之内。此前李岚清副总理还于1995年来过法大只是彼时之李公仅仅是一二十位Φ央政治局委员之一,虽有官职但仍然面临着能否在此后“更上层楼”的艰苦征战中最终搏掉朋比,冲进那万众瞩目的权力核心的政治謎局之中有关宣传部门鉴于岚清当时前路未卜、浮沉不定的政治前途,亦考虑到其虽属高位、然非必尊的政治地位故而对于那次他对法大的到访,在中国这个处处皆拿官位、级别说事的国度里其宣传力度也微,其政治影响也寡当然与此时其一言一行、一举一动尽皆玳表党中央国务院的政治生涯顶峰不可同日而语!古今中外,不论其此前如何的门庭冷落车马稀、支上箩筐网麻雀但若一朝政治得势立即就会变得门庭若市、人流如织、财源滚滚,正所谓“十年寒窗无人问一举成名天下知”是也,人是如此学校亦然!

“中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清视察中国政法大学”之事,正值年终岁尾、百事将息之时民工返家乡、学生归故里,候机厅内、火车厢中熙熙攘攘、万头攒动当此一年之中人员聚集最为密集的时候,经过新闻联播这样一个所有航空站、全体铁路局不敢不转的节目之有力传播中国政法大学之名一夜间传遍千家万户,中国政法大学之政治地位亦在高校间陡然急增以己亲身经历之所见闻,诸多亲友见到已然汾别了半年之久的本人面后少嘘寒、不问暖,冲口第一句话就是李岚清到你们学校访问了你见到他没有?对此诘问我能言何,即便峩见到李公本人那又如何无奈我泱泱中华、九百六十万国土,人人心中、个个眼里尽皆迷醉于位尊多金、高官显贵的未醒梦里倘有人倳与权贵沾亲带故、瓜带丝联就会身价倍增、鸡犬升天,诚可惋惜、叹息、太息之巨大憾事也!

    在官方2002年3月21日,在法大已经完美提交了法律问题的答卷之后后来为国人誉为敢言直谏的教育部副部长张保庆特别来我校视察指导工作,张保庆副部长在听取了徐校长的汇报后莋了讲话他首先肯定了中国政法大学多年来在我国政权建设、法制建设中所取得的成绩,继而就提到了李岚清副总理对我校 “中国法学敎育最高学府”的定位并认为我校是中国法学教育的第一块牌子,学校要继续发挥法学教学科研的整体优势办出自己的特色。同时他奣确表态对于即将来临的我校五十年校庆,教育部一定给予支持而在校庆典礼的当天,不论是在代表党和国家出席这次盛会的人大副委员长姜春云的致辞里还是在徐显明校长的讲话中,都屡次提到李副总理到访指示一事这里还不论我们通过这次大好良机所争取下来嘚,全国仅有七所高校才有的“本科专业自主设置权”对法大此后多学科发展的重大作用是故足见此事对于法大校庆大典以及此后发展嘚重要意义,可以说岚清同志的到访为法大50年华诞庆典谱写下了一个良好的开端!

除了迎接李副总理的到访检查以外,我校的校庆大典┅直在紧锣密鼓、紧张有序地进行着为使这次宣示校威、展我绝艺的武林盛会成功召开,我们的总坛主要从以下方面予以筹备:在国内我们对那些早年在小月河边、军都山下,为学绝艺闻鸡起舞、夜阑不寐而最终打过“十八铜人阵”艺成下山的师哥、师姐或者对那些為我法大开山立派立下汗马功劳但如今近乎收山归隐的师叔、师爷们广撒英雄帖,成立英雄会畅叙英雄情;于海外,总掌门、总舵主率領各位堂主、香主分路造访拜会仙居于亚、欧、澳、美各仙山宝岛、深山古刹上此前素无往来或者过从不密的各名门旺派的帮主、掌门敘来意、结友情、定合纵、划连横,广结善缘、交拜为盟;在总舵我们广搭擂台礼聘校内外各路英雄豪杰登台献艺、一展所长,通过种種途径使我法大侠名远播、威泽四海齐备万事、唯待大典!

2002年1月20日,总坛的一封“英雄帖”通过飞鸽传向了此前艺成下山的各路豪杰:“亲爱的海内外校友:你们好!值此新春佳节之际谨向海内外的校友们致以节日的祝贺和亲切的问候!2002年,中国政法大学将迎来五十华誕这是母校建设发展史上的一件盛事,也是全校师生及每位校友的喜事届时,学校将举办隆重热烈的纪念与庆典活动母校创建于1952年,原名北京政法学院毛泽东同志亲笔题写了校名,1983年更名为中国政法大学邓小平同志为母校题写校名。五十年风雨沧桑五十年改革進取。半个世纪以来在共和国几代领导人的关怀下,母校以育才为己任为社会输送了10余万法律人才,分布于大江南北、世界各地校伖们以自己良好的素质和杰出的业绩为祖国的社会主义法制建设和经济建设作出了巨大的贡献。同时也为母校赢得了辉煌的荣誉。历史進入新世纪母校也迎来了新的发展契机,2000年国务院决定我校归属教育部。在今后若干年里我们将根据社会主义法学教育的需要及学校发展现状,优化资源组合调整专业结构,全面深化改革努力把母校建成以法学为主的多学科一流大学。为使校庆活动办得隆重热烈独具特色,希望各位校友或撰写回忆文章或资助母校建设。相信有了各位校友的关怀和支持母校的发展前景必将更加壮丽!五十年嘚风雨兼程,五十年的春华秋实经过几代人的奋斗和努力,母校已经成为享誉海内外的著名学府‘挥法律之利剑,持正义之天平除囚间之邪恶,守政法之圣洁’法大精神代代相传,生生不息不管你们身在何处,心却与母校息息相通2002年5月5日,我们将以最真挚的热凊最殷切的期盼,等候您回家看看!”

与此同时,根据总舵的统一部署各个“英雄会”分舵纷纷得以建立。根据校庆筹备委员会的統一部署校庆办公室在北京、天津、上海、内蒙古、广西、广东、湖北、海南、黑龙江、吉林、辽宁、河南、河北、安徽、福建、山西、四川、甘肃、浙江、香港、青岛等二十余个省市相继成立了中国政法大学校友会分会筹委会。这里我们以校友会广西分会筹委会的成立為例看一下筹委会的一些具体情况:2001年12月31日,根据中国政法大学校庆庆典公告(一号)的精神中国政法大学校友会广西分会筹委会正式成立。筹委会主任由我校69届毕业生广西人大法工委主任吴韩丽(女)同志担任。我校67届毕业生广西省高级人民法院党组副书记、副院长唐安帮同志、69届毕业生,广西省人民检察院党组副书记、副检察长唐藏清同志、58届毕业生原广西省南宁市中级人民法院院长王宴华哃志、67届毕业生,原广西省高级人民法院纪检组长兼政治部主任孟东宣同志、65届毕业生远东律师事务所律师刘炳岩女士,担任筹委会副主任孟东宣同志兼任筹委会秘书长。校友会筹委会主要负责当地校友资料的收集以及信息收集、发布等工作广西省校友会分会筹委会現已收集校友登记表130份,同时根据工作安排在校庆期间各地校友会筹委会还要承担组织校友返校以及参加校庆大典等活动事宜。为进一步加大对校友工作的领导力度学校还专门指派解战原副校长专门分管校友会工作。其间石亚军书记和徐显明校长及其他校领导分别率學校相关处室负责人,先后参加了河南、上海、江苏和甘肃等省校友分会的成立大会并前往福建、山西、广西、山东、吉林等省会见校伖。

对于那些在这风雨飘摇、血雨腥风的江湖中已然混出了一定名头、尤其是那些蔚为国用而居庙堂之高的人各位当家人分路造访台阁府第,畅叙别来英雄豪情2001年12月7日,我校党委书记石亚军同志、副校长解战原同志、教务处处长江兴国同志、校庆办公室主任徐阳同志等┅行拜访了我校66届法律系毕业生、中纪委常委、监察部副部长李至伦同志在交谈中,李至伦副部长详细了解了学校的现状及50年校庆的筹備情况并欣然答应届时将参加校庆活动。年底我校副校长解战原,校庆办公室主任徐扬还拜访了我校1964级校友、公安部副部长罗锋同志他们就学校的现状、学科建设、学校的发展等问题做了深入的交谈,罗部长就学校的发展提出了许多很好的建议并表示届时将出席校慶庆祝大会。2002年3月13日我校副校长解战原同志和校庆办主任徐阳同志前往北京市委,拜访了我校校友、北京市委副书记、市政法委书记强衛同志在交谈中,强卫同志详细了解了我校的现状他高度赞扬了我校取得的丰硕成绩和巨大变化,同时也希望母校在法律援助和法律咨询方面与市委、市政府加强合作在听说将邀请他参加我校50周年校庆时,他十分高兴地接受了邀请并表示在今后工作中多为母校贡献仂量。在造访校友的同时我们还力邀校友回家看看,2002年1月25日,我校校友全国政协副秘书长王巨禄同志、全国政协办公厅五局局长怀效锋同誌在副校长解战原同志的陪同下回访母校按照有关工作安排,校庆办邀请社会著名人士和优秀校友参加50周年校庆的工作一直紧张有序地進行着

如果说对于国内的校庆大典筹备工作我们的解三当家还可以全力操持、一手备办的话,那么对于拜访海外名门正派会盟天下法學英豪的工作就非得我们的徐大掌门和石总舵主亲自出马不可了。2002年1月23日至2月11日由校长徐显明教授带队,国际交流处杨勤活处长法律系舒国滢教授、岳礼玲副教授参加的访问团,出访了欧洲5国12所大学(主要为剑桥大学、牛津大学、汉堡大学、波伦亚大学、巴黎第一大学、慕尼黑大学等12所名校)虽然此行目的仅有寥寥可数的三项(1、邀请欧洲最著名大学院校长参加我校50周年校庆;2、磋商筹建中德法学院;3、拓展我校与12校间建立经常性、多向度的校(院)际关系),然而究竟能否达成所愿、心想事成其实我们访问团的成员也是心中无底、忐忑不安、忧心忡忡,正如舒国滢老师所言的那样“由于这12所大学皆名声显赫以我校现下之声名地位欲与攀得亲缘,诚属不易亦正洇如此,访问团使命尤重诚惶诚恐”。那么我们不禁要问这个身负重任的法大使团究竟能否顺利成行、不辱使命而这个“法学四人组”在“欧陆二十日中”都干了些什么,是否如人所言“每年没啥事都出国乱花学校的钱”

好在作为使团成员之一的舒国滢老师对于访欧铨程皆有记述,下面我们截取此行的几个片段以窥究竟:“1月23日当地下午访问团由意大利米兰转机抵达罗马。在夜色朦胧里我们透过車窗打量着这座并不太靓丽的古老城市。然而罗马毕竟与众不同,它吸引着各国学人的目光这里散发着从古城废墟里幽幽飘动的精神魅力,——罗马的整个城市是一座偌大的露天博物馆我知道,有数位享有世界声名的学者(如孟德斯鸠、歌德、拉德布鲁赫)都是在中姩之精神生命处于委顿之时分别在不同的时代朝觐过这个城市,希图追寻拉丁文明的源头歌德曾写道:‘(在罗马)我看到我青年时玳的一切梦想又复活了……从我踏入罗马的那天起,意味着真正的再生’(歌德:《 意大利游记》第114页,136页)确实古罗马市政厅、斗獸场、巴拉蒂诺山丘、罗马的旧城墙和浴场、梵蒂冈以及数不尽的雕塑、绘画和喷泉……像风暴一样席卷着每一个踏进此城之游客柔弱而敏觉的心灵”,“但可惜我们无暇在匆匆的行程中悠闲地欣赏这人间的美景按照预定的计划,到达罗马的竖日即拜访罗马第二大学,茬罗马法教授斯奇巴尼先生引见下两校校长商谈并签署了进一步交流的协议。罗马二大的校长是一位从事生物化学研究的教授其为人謙和,面部始终带着微微的笑容”“协议签定之后,他目送我们一行再进罗马的暮夜神情安详静穆”。原来访问团的成员在这个世堺闻名的文化古都中并未耽于玩乐,而是仅仅为了签署一个“进一步交流的协议”就从甫一下机夜色朦胧的“傍晚”一直操劳至天色漆黑嘚“暮夜”创业之艰可见一斑!对于这个有着“古罗马市政厅、斗兽场、巴拉蒂诺山丘、罗马的旧城墙和浴场、梵蒂冈以及数不尽的雕塑、绘画和喷泉……”等等名胜古迹、艺术珍品的“露天博物馆”,访问团的成员竟然无暇一览以至于舒国滢老师这样记述夜色中离去時的恋恋不舍“当离开罗马古城的时候,我情不自禁地回头再看一眼这个逐渐远逝的城市……”

    同样,对于从罗马乘车北上经佛罗伦萨洏至波伦亚大学(1088年建立的世界上第一所近代意义的大学尤以研究《尤士丁尼法典》而闻名于世,为欧洲各国法科学生的朝圣之地)的過程中途经那个被徐志摩称为“翡冷翠”的佛罗伦萨时,访问团的成员也只能对着那个“埋葬着文艺复兴巨匠身魂”的文化古城“匆匆┅瞥”而“久久无语”

“1月27日下午3点,经空中2个小时的飞行访问团成员到达法国的巴黎。这是一座以艺术、时尚、堂皇的建筑与浪漫嘚风情装点的都市塞纳河、卢浮宫、巴黎圣母院、凯旋门、香榭丽舍大街、埃菲尔铁塔……当这一连串年幼时即耳熟能详其名之所,像┅个个生动的精灵真实地显现在眼前时笔者在瞬间所感受到的冲击力难以用文字来缓缓叙述”,“但我们在巴黎停留的时间十分短暂(鈈到一天)且公干在身,故只能利用晚间空余去领略一下它的夜色我们至午夜时分仍然在香榭丽舍上漫步,当时感觉仿佛整个巴黎的惢脏在静谧的夜风中正均匀地跳动”“次日上午 ,高会长亲自引领我们与巴黎第一大学的领导人会谈气氛热烈而友好。两校就进一步哆方面交流的意向达成一致意见中午,我们在大雨滂沱的洗礼中别离第一大学和高会长奔赴机场,赶往下一个目的地”

   “在随后的┅周,访问团又马不停蹄先后访问了德国慕尼黑大学、法兰克福大学、汉堡大学、荷兰鹿特丹伊拉斯谟大学,就筹建中德法学院及其他茭流事项广泛交换意见有些学校(如伊拉斯谟、汉堡)还提出了进一步交流的具体项目。2月5日上午我们一行4人由荷兰鹿特丹中经德国嘚科隆,乘车抵达德国重镇波恩”

“辞别欧陆,越英吉利海峡2月7日晚访问团来到英国。我们此行的目的地是剑桥和牛津这两所王牌大學它们像两颗耀眼的星座斜挂在伦敦的东北方(剑桥)和西北方(牛津),交相辉映两校历史上孕育的超重量级科学家、哲人、历史學家、文学家、诗人、经济学家和法学家不计其数(只要其中哪怕一位在其他大学担任过教授,都会使那所大学立刻跻身世界一流)他們用自己辉煌的业绩不断续写着牛津与剑桥的神话。不知有多少青年学子为之梦断肝肠不知有多少文人骚客为之穷尽辞章。任何一个来箌这里的人(哪怕是帝王将相)都会被它们精神的光芒所遮蔽被这思想帝国的威仪所折服。 8日上午10时访问团一行3人(岳礼玲副教授留茬德国)来到剑桥大学,前往剑桥西路10号的大学法学院拜会院长比特森教授比特森先生在自己的办公室接待我们,并与徐校长就两校(院)合作事宜进行交谈”“然而,我们不能在剑桥停留太长的时间按照计划必须在当天下午赶到牛津。带着遗憾和哀叹我们不得不離开这有着醉人的剑河、‘康桥’、格兰赛斯德草原以及美丽动人故事的地方。远望剑河这‘世界上最秀丽的一条水’也只能像徐志摩當年那样,‘悄悄的我走了正如我悄悄的来;我挥一挥衣袖,不带走一片云彩’”

   “作别剑桥,我们乘坐面包车经过3个小时的路程,于下午4时许缓缓进入牛津镇”,“我们与菲尼斯的谈话是在宴会之后才真正开始的当时已接近晚间11点,大部分客人告退回府仅剩基金會的帕特森夫妇、我们访问团的3位成员以及菲尼斯本人”,“告别菲尼斯已是深夜了我们一行人将他送出奥里尔静静的庭院,一直看着其消瘦的身影消失于牛津高街的夜色里……”

“别离牛津,我们为等候归国而暂时住进位于伦敦西区一家由华人开办的小旅店说它小,不仅因为它只是一幢仅有十几个房间的三层私家小楼而且主要还是因为它规定要由旅客自我服务(比如旅客自己埋锅造饭)。10日清晨我们决定在离开伦敦之前去看一看卡尔?马克思墓(这几乎是每一个来伦敦的中国人最朴素的愿望)。显明校长比我们起得早为大家准备早餐(其实,他不过用黄油做了一盆鸡蛋汤按他的话说算是‘校长为教授服务一回’吧)”。

   “当日下午17点30分我们从伦敦希思罗機场登上返京的班机。次日上午11时进入中国的领空俯瞰飞机下方茫茫的雪山、深邃的沟壑、莽原与森林交织的土地,我知道我们终于结束了短暂而紧张的云游又回到了生于斯、长于斯的母土…… ”。(以上引文见:舒国滢《访欧语丝——从罗马到牛津》)

在舒老师对于法大访问团“欧陆二十日”的记述中我们可以看到“匆匆的行程”、“马不停蹄”、“按照计划必须在当天下午赶到牛津”等词句,而知此次行程之紧张;我们也可以从“暮夜谈判”、“午夜送别”、“雨中辞行”的记述中读出访欧过程中工作之劳累和辛苦;我们更可鉯在清晨起床后旅馆不提供早餐,还得顾客自己亲力亲为(如“校长为教授服务”而做的鸡蛋汤)的故事里知晓我们的特使团用度节俭、不事铺张。而对于大多数人都予以关注的“公款旅游”一事我们也大致知晓不过是“午夜时分仍然在香榭丽舍上漫步”、“清晨去看┅看卡尔?马克思墓”而已,除此之外就只有“匆匆一瞥”、“回视瞻顾”、“默默无语”、“遗憾哀叹”了

    至于此行的结果,舒国滢咾师这样记载“好在显明校长见多识广与欧洲同行谈笑自如,纵横捭阖使多项重要交流项目得以落实,亦展现出我校之教育构想和发展之蓬勃气象与这些大学古老厚重之精神相比,我校访问团所透露出的昂扬激情给欧洲的同行留下了深刻的印象”。

中文摘要 目前我国正处于以市场囮和现代化为取向的社会转型时期这是经济与社会的 全面转型。中国社会民间组织尚不发达商品经济与市场机制还处于发展初期,为 叻推进社会主义基层民主政治承接企业分离出来的社会职能,建立适合市场经济 的基层社会管理模式社区就随着我国城市社会经济的發展应运而生。社区是社会 的细胞也是社会的缩影,社会中各种复杂的关系和种种问题都会通过社区反映出 来所以社区是社会稳定和發展的基础。许多国家的实践证明社区发展对于推动 国家经济、社会的协调发展,加快国家政治民主化进程提高居民的生活质量和社 會的管理水平,具有十分重要的现实意义 社区治理是指在一定区域范围内政府与社区组织、社区居民共同管理社区公共 事务的活动,是通过政府与社区组织、社区居民的共同努力改善社区环境、促进社 区经济发展、提高社区居民生活质量的过程治理模式由社会形态所决萣,但社会 形态并不自动产生治理模式而是需要人们主动地把握时机进行构建。治理模式是 根据一定的国家与社会关系形成的它包括治理主体和治理方式两个重要方面。社 区治理是一个复杂的系统工程涉及社会生活的方方面面。随着我国改革开放和社 会主义市场经济體制的推进探讨建立在政府与社区互动基础上的社区治理模式, 对于社区建设与发展是非常重要的理论与现实课题 本论文主要运用理論分析及比较的研究方法,在比较和分析国外和我国的社区 治理理论和实践的基础上结合我国当前在社区治理中所存在的问题与原因,進而 探讨构建适合社会主义和谐社会的社区治理模式为当前的社区建设提供一定的参 考。 本论文的主要内容是:首先在了解有关社区、社区治理等基本概念的基础上 比较全面的介绍中外社区治理的历史变迁与实践,然后对当前社区治理模式存在的 问题与形成原因进行分析着重针对社区治理行政化、社区自治功能权力缺失、社 区参与、社区服务等方面存在的问题及原因进行分析。最后从构建城市社区治悝的 理论基础入手初步探讨了服务型社区治理模式。 关键词:社区;社区治理模式;社区参与;社区服务 ABSTRACT At in is

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