5 5 篇篇基层减负心得体会基层减负惢得体会合集合集 2019 年中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基 层减负的通知》决定将 2019 年作为“基层减负年”为基层干部松綁 减负， 但基层在贯彻落实中也存在一些问题 通过对问题的整理分析， 提出三点意见建议 一是减少加急文件发行。自《通知》下发以來基层干部明显感 受到上级部门转发的文件减少，都是将中央、省、市的文件直接印发 到基层提高了各级部门的工作效率，使得上级嘚文件能尽快传达到 基层但还是存在上级部门突然下发加急文件的情况。比如自中央到 乡镇要做一个数据统计仅是通知到位就需要三、四天的时间，省、 市、县一级为了按时完成工作又会层层限定办结时限所以最后留给 乡镇开展工作的时间就少之又少， 一个普通的文件就变成了一个加急 文件基层工作人员为了按时完成工作不得不加班加点“五加二”、 “白加黑”的工作，在增加基层工作负担的同时工作质量又难以保 证。建议将文件直接印发至乡镇并且给基层预留充足的时间开展工 作。 二是减少会议数量目前基层依然存在大量開会、天天开会的情 况，如有些与本单位工作没有关系的会议也被要求列席参加有些上 级开完会后下级部门再开会强调一下，同一内容嘚会从区、市、县、 乡层层召开有时一个单位同时有三、四个人参加不同会议等等，这 就造成基层单位工作人员上班时间疲于应付开会 没有时间开展本职 工作， 只能下班期间加班加点 建议将议题相近的会合并到一起召开， 减少开会数量将基层工作人员从会议中解脱絀来，有更多的时间完 成自己的本职工作 三是尽量开展综合检查。基层依然存在各种督导、检查和调研工 作组繁多基层工作人员疲于接待的情况，如有的乡（镇）、村（居） 最多一天接待六、七个工作组建议严格控制各类检查数量，减少单 项工作的督导检查由上级蔀门统一安排，将检查项目整理归纳形 成综合工作组到基层开展检查调研督导工作。 调研检查督导侧重于帮 助基层干部梳理工作要点紦握工作重心，让基层乡镇从各种疲于应 付的“忙乱”中解脱出来 基层减负心得体会基层减负心得体会 今年 3 月，中共中央办公厅印发《關于解决形式主义突出问题为 基层减负的通知》（以下简称《通知》）将 2019 年定为“基层减 负年”，彰显了党中央为基层干部减负松绑的堅强决心然而，在各 地落实政策的过程中却出现了一些经念歪、路走偏的现象，让减负 效果大打折扣 减负的主要目标是破除形式主義之弊， 但从已有的实践经验来看 一些用形式主义治理形式主义的行为，让减负“打折注水”究其根 源， 主要是一些党员干部政绩观錯位、 责任感缺失 有的平日里敷衍、 油滑惯了， 《通知》下来了仍旧以“惯性思维”落实《通知》内容， 用文件落实文件、用会议落實会议；有的为彰显减负决心一开始就 搞一场兴师动众的宣传鼓动会，后期也不乏虚张声势的“场面活”； 有的片面理解文件精神搞會议、材料、调研一刀切，该开展的工作 也不开展、该落实的责任无人分管??这些做法无疑平添了基层负 担与《通知》初衷背道而驰。 警惕减负过程中的形式主义现象莫让减负演变为另一种形式主 义，关键是要把握好基层减负的“加减辩证法”正确对待加与减的 辩證关系，把无谓之事减下去把工作成效提起来，及时遏制减负过 程中的不良势头和倾向 为基层干部大刀阔斧地开展工作提供充足的 发揮空间。 减“工作之量”加“领跑之速”，警惕越减越“慢”文山会 海、过度留痕、频繁检查考核等现象是《通知》针对的重点。基於此 一些地方干部就 “过度反应” ， 该开的会不开 该安排的调研不安排， 甚至在不留痕的“帽子”下不落实工作遇事消极懈怠、拖拖拉拉、 效率低下??他们对《通知》内容刻意歪曲、断章取义，用“减负” 为“无为”找借助长了懒政、怠政的歪风，亟需予以整治囷肃清 对此，党员干部要时刻保持危机感和使命感端正“减少不等于‘归 零’，减负不意味着越少越好”的工作态度树立“减负是為了更好 地开展工作”的思想，以时不我待的饱满状态加速奔跑各级党委和 政府要结合实际需求、 群众期待、 上级要求， 适时、 适量地蔀署工作 完善工作评价标准，在工作必要性、科学性、实效性、任务量等方面 加强管理 让该开展的工作务必开展， 把无实质作用的工莋一律取消 减“束缚之重”，加“肩头之担”警惕越减越“轻”。《通知》 把基层干部从繁杂的事务中解脱出来一些干部就感到“飄飘然”， 以为迎来了轻松无负担的好日子殊不知，“轻装上阵”不止于“轻 装”更在于“上阵”。减负的初衷并不是让基层干部闲丅来、歇歇 脚而是让他们腾出双手、抢抓机遇，利用多出来的时间和精力干更 大的事业因此，该减的负担必然要减该负的责任要再強化。基层 干部应自觉养成拼搏赶超、 务实求效的工作作风 以为民服务为本心， 以跨越赶超为动力以发展基层事业为目标，做到眼中囿活、手里干 活在基层大舞台上大展作为。各级党委和政府要把重担压到基层干 部 特别是年轻干部身上， 用有难度、 有挑战的任务锻煉他们的能力 用艰苦环境和吃劲岗位历练他们的心性， 给年轻干部创造更多的建功 机会同时，要完善干部考评体系采取有力抓手，鼡约谈提醒、督 导检查等方式倒逼责任落实为基层干部拧紧螺丝钉。 减“形式之虚”加“民生之实”，警惕越减越“空”基层减 负偠减形式主义、无谓之事，但关系到经济社会发展稳定的关键性事 务特别是涉及到脱贫攻坚、涉农惠农、环境整治、扫黑除恶等关系 群眾切身利益的地方，工作不旦不能松懈还要持续加以巩固。要改 进基层工作模式以谋大局、布大旗的战略眼光，横向把控基层各项 工莋把从减负中剩出来的时间成本转移到民生事务和经济发展上， 把工作“空档”利用起来要瞄准薄弱环节、突出重点工作、加强谋 划蔀署、研究制定方案，新增相关的资金、项目、举措整合分散资 源，把日常工作重心、政策支持重心、社会帮扶重心更多地向民生领 域聚焦促进基层事业健康向好发展。 基层减负心得体会基层减负心得体会 近日重庆市委办公厅印发《认真落实中央“基层减负年”要求 切实解决形式主义突出问题的具体措施》，要求各地区各部门各单位 结合学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神 把解决形式主义 突出问题为基层减负作为一项重要政治任务。为基层减负让基层干 部腾出更多时间精力干实事。 的确近些年，随着脱贫攻坚、乡村振興等重大战略深入实施 基层工作越来越多、任务也越来越重、标准也越来越高，一些基层干 部为此忙碌基层机构是深入群众最底层，吔是民意反映最直接的渠 道 为基层干部减负，减少“文山会海”“少”的是无关紧要，不 确定的“东西”；“减”不是减少任务而昰要将省下来的时间用在 实事上，用密切联系群众的事情上把关键的事项，确定的事项提 前确定好，提前整理出来根据重要程度、參会对象，分类整合、集 中安排实现多会一开，重要的事让基层干部少跑路，少折腾 为基层干部减负，要着力优化调研调研走访鈈是勤走基层，多 走基层提倡不做，方案不打招呼不先踩点，而是根据主题和内容 确定调研人员不影响基层干部工作，不影响群众苼活领导干部， 直奔基层去深入田间地头、企业工厂，到群众家“面对面”交谈 推动调研工作转化为解决具体问题的方法，提升工莋效率真正做到 为基层减负。 为基层干部减负着力加强机制保障。有了具体的举措强化机 制保障是关键。有关部门要制定合理机制保障措施严格把控各种会 议、活动、文件等，真正将减负落到实处解放手脚，让他们“撸起 袖子甩开膀子”，深入群众中去在服務基层群众中增长才干、磨 炼意志，在基层建功立业 基层减负心得体会基层减负心得体会 中共中央办公厅于 2019 年 3 月发出 《关于解决形式主義突出问题 为基层减负的通知》 （简称《通知》），明确提出将 2019 年作为“基 层减负年” 过去很长一段时间里，基层干部被反弹回潮的文屾会海、过度留 痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查消耗了大量精力迎不完的 检查，写不完的材料填不完的表格。基层干部忙得搞不成调研办 不了实事， 甚至回不了家 “一心一意填表格， 辛辛苦苦编简报” “洛 阳亲友如相问昼夜加班整材料”成为大量基层干蔀的真实写照。中 央 《通知》 明确 要解决困扰基层形式主义的突出问题， 为基层减负 这无疑是这个早春，落在广大基层干部心田的一場及时雨 其实，要减少基层负担首先要上级主要领导和领导机关以身作 则。否则上面搞官僚主义形式主义，下面就会出现形式主义基层负担就会 源源不断产生出来。所以这次《通知》指出，调查研究、执法检查 等要轻车简从、务求实效不干扰基层正常工作。这昰非常有针对性 的措施 为基层减负，应该让干部有获得感基层干部的委屈，有些源于 工资低、待遇差有些源自任务急、压力大，还囿一些是来自各方 的不信任不理解。在这样的现实环境中形式主义“负担”，看似只 是几张报表几次迎检，但这些负担往往就会荿为压倒骆驼的最后 一根稻草。更何况许多地方“留痕主义”盛行，无穷的报表、APP、 迎检任务个个都像干部头上的紧箍。 基层减负年裏就应该破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬 杠杠”，从源头改善工作推进机制加强调查研究，科学部署安排 以实际成效为导姠，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑只有做 到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感更多 想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也 才会收获更多的幸福感 “基层减负年”能否延续持久，关键在于政策的执行和干部嘚以 身作则针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题的部门或者个 人，我们应该坚决落实中办印发的《关于解决形式主义突出问题為基 层减负的通知》政策扎扎实实地改，把形式主义扼杀在萌芽之际 把基层减负切切实实的落实在行动上，才有望把“基层减负年”延续 持久 基层减负心得体会基层减负心得体会 水往低处流，人往高处走此乃人之常情。“上面千条线下面 一根针”。乡镇一级基层莋为各项决策部署的实施者工作范围广、 任务压力大、督查检查多、收入待遇低。乡镇年轻干部志存高远希 望到更高更广的平台施展財华、展现自我、成就人生，本应鼓励但 不少乡镇甚至是基层组织人事部门对此意见较大， 理由是人才流失或 者是影响工作将年轻干蔀视为“考试族”。个别基层组织人事部门 研究出台政策出台最低服务年限，控制或减少年轻干部参与上级单 位遴选的频率减少遴选佽数，堵住乡镇年轻干部考试之路 一堵了之，看似效果很好实则适得其反。一方面考试机会少 了， 有志的年轻干部要发更多时间看書备考 花更多精力去研究考试， 影响工作另一方面，考试的机会少了更多的年轻干部无心看书、 无心学习、无心进步，将时间耗费茬游戏、打牌等低俗活动台上一 分钟，台下十年功其实，但凡考试功底强的年轻干部一定是学习积 极高、理论功底深、政治素养高的長期坚持学习的干部他们只不过 坚持将 8 小时工作外的时间用于学习而已。 大禹治水疏而不堵。更多的应该研究基层如何留住年轻干部 一要坚决减轻负担。中央出台《关于解决形式主义突出问题为基层减 负的通知》明确提出将 2019 年作为“基层减负年”。减负效果好 不好乡镇干部最有发言权，要坚决减少不必要的督查、督办、调研 等活动让乡镇干部轻装上阵。严格落实干部带薪年休假制度对乡 镇干蔀确因特殊原因无法休假的， 给予经济补偿 二要广开遴选出路。 加大针对乡镇干部的遴选渠道 让更多的年轻干部工作和学习都有盼 头。可能会有部分干部通过遴选上升到更大的平台去但其对原单位 的热爱、情感上的支持、为民服务的初心不改，对原单位更是一件好 事三要畅通晋升渠道。“一入乡镇深似海一抬头就是天花板”。 乡镇干部一般提拔为副科相对较容易但从副科到正科隐性台阶多， 大蔀分乡镇干部一辈子也许副科到顶比不上省直、市直甚至是县直 单位。新《公务员法

中学高级教师从教近四十年，積累了丰富的教学经验获取了累累硕果。

副区长在农村医疗工作会讲话 同誌们： 今天会议的主要任务是贯彻落实中央十七届五中全会和省市深化医药卫生体制工作会议精神部署下阶段我区新农合工作，推进新農合市级统筹持续健康发展刚才，区卫生局孙忠定局长总结了上阶段我区新农合市级统筹工作情况部署了下半年筹资和下阶段的新农匼工作，我表示同意 在9月10日召开的全区深化医药卫生体制改革工作推进会上，根据市政府与区政府签订的《医药卫生体制五项重点改革20XX姩度主要工作任务责任书》相关内容区政府已印发《区医药卫生体制五项重点改革20XX年度主要工作安排的通知》。围绕市政府与区政府签訂的医改责任书中“统筹区域内新农合政策范围内住院医药费用补偿率达到60%以上”的目标11月1日，市政府在第49次常务会议上讨论通过了《關于完善新农合市级统筹工作的实施意见》应该说，要在12月25日实施新的政策任务重、时间紧，为确保完成工作目标下面，我强调几點意见 一、充分认识建立新型渔农村合作医疗制度的重要性和紧迫性。 全面建设小康社会重点和难点在农村。建立新型渔农村合作医療制度是党和政府执政为民的具体体现，是完善渔农村社会保障制度的需要是实现渔农村卫生事业可持续发展的关键环节。党的十七屆五中全会提出坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期中央提出的目标和要求，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础我区从20XX年开始市级统筹，目前我区新农合公平性较好、受益面较广、基金效率较高但与深化医改任务偠求和群众需求相比，存在着筹资水平较低、补偿率不高等问题这些问题，需要我们在下一阶段的新农合工作中以民生为重，逐步完善进一步发展。目前区农医办和各乡镇（街道）政府（办事处）已经做了大量的前期准备工作，到了关键的宣传、筹资阶段时间紧迫，这就要求我们各级党委、政府和相关部门重视和加强对该项工作的领导将新农合工作作为贯彻落实党的十七届五中全会精神，推进罙化医药卫生体制改革的重要工作来抓作为关心农民疾苦的一项“民心工程”，作为密切党群、干群关系的一项重要措施统一思想、提高认识，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好 二、明确重点，确保新农合目标任务顺利完成 20XX年我区新农合工作要围绕市政府与区政府签訂的医改责任书中的相关内容展开核心指标要求有三个，即政策范围内住院费用补偿率达到60%以上参合率巩固在90%以上，控制医药费用的鈈合理增长这些指标既是市政府对区政府的考核指标，又是新农合发展的内在要求我们要借这次深化医改任务落实和新年度实施的契機，抓好落实要达到上述目标，关键措施在于提高人均筹资水平和个人缴费水平完善相关政策制度，控制医药费用不合理增长 （一）提高人均筹资水平和个人缴费水平 “新农合政策范围内住院费用补偿率达到60%以上”的目标要求，是深化医改工作的硬指标和硬任务必須达标完成。现在明确的人均筹资398元标准（不包括15元体检资金）就是为达到目标要求而确定的。从398元筹资结构来看比上年的人均206元增加192元。其中省、县（区）财政人均补助266元，比上年的148元增加118元；市财政人均补助12元比上年的8元增加4元；个人缴费标准120元，比上年的50元增加70元在人均筹资水平大幅提高的情况下，相应提高个人缴费水平这一点大家都有共识，根据国务院正在审议的新农合管理条例和省內其他地市情况个人缴费标准应占渔农民上年度人均纯收入的1%左右。我市今年渔农民年人均纯收入预计将达到14000元左右1%就是140元。但个人繳费的大幅度提高会对参合率造成较大影响，而参合率巩固在90%以上要求也是医改硬指标必须完成。资金筹集是新型渔农村合作医疗有效实施的关键环节也是难点。去年我区应参合人数为20XX21人实际参合人数为197908人，参合率为%这个数字与各级党委、政府重视和大家的努力昰分不开的，今年也请大家继续发扬去年的精神将参保率达到90%以上。群众参与人数越多基金数额越大，保障能力就越强这一点，我們一定要统一思想达成共识，为我区新农合持续健康发展打下一个良好的基础也为最终实现城乡统筹发展打好基础。 （二）控制医药費用不合理增长保证新农合基金发挥最大效用 控制医药费用的不合理增长，是新农合持续健康发展的关键也是现行医院补偿机制下的┅个难点工作。我区新农合20XX年实施市级统筹后对医疗机构的费用控制迈出了实质性的一步，实行了均次费用定点协议管理并于年底认嫃落实执行，为完善新农合控费管理作了探索今年，根据深化医改任务我市提出了市内定点医疗机构人均医药费用20XX年绝对零增长和20XX年楿对零增长目标，与所有市内定点医疗机构签订了服务协议并将实施按病种付费等付费制度改革，这些措施将进一步控制医药费用不合悝增长使新农合基金效益更高。省市医改任务要求明确提出要实施付费制度改革改革的核心目标就是控制医药费用不合理增长，只有茬宏观上控制了医院的均次费用就能基本保证新农合制度持续健康发展，并能在一定程度上弥补新农合工作人员相对不足问题降低经辦机构对定点医疗机构的日常监管压力，定点监管更加科学合理区新农合管理经办机构要认真分析参合群众在各级定点机构就诊分布和醫药费用构成情况，为市新农合管理机构决策提供依据同时要积极引导群众合理就医，保证市级统筹顺利运行 三、强化措施，落实责任扎实推进20XX年我区新农合工作。 20XX年新农合任务重、要求高、工作量大各乡镇（街道）政府（办事处）和相关部门一定要围绕重点，落實责任、强化措施在工作中要“三个到位，三个落实”扎实推进新农合市级统筹的顺利实施。 第一政策宣传要到位，领导责任要落實做工作、干事情，具体负责落实的干部思想一定要通在这里，这个思想通不通的问题我还是要强调干部思想认识不突破，政策宣傳工作就难以做到位甚至会偏离方向。新农合制度的出发点和归宿点都是群众群众既是推动力量，也是最终受益者要做好这项工作，群众的主动配合和积极参与是关键我们要在前几年宣传成果的基础上，继续将加强宣传动员工作作为推进新农合市级统筹工作、提高群众基本医疗保障水平的重要环节来抓切实提高群众对提高医疗保障水平的认识和参加的积极性。 在宣传上要做到二个讲透：一要讲透國家深化医药卫生体制改革、逐步提高群众基本医疗保障水平的目的、意义、好处乡镇（街道）、村（社区）干部要将巩固和完善新农匼市级统筹、提高群众基本医疗保障水平的政策传达到每家每户，面对面向群众进行宣传还可以采取海报、手机短信、文化演出、典型倳例等方式进行宣传，使广大群众认识到新农合制度的公益性增强互助共济意识。二要讲透新农合实政策调整的具体内容要抓好各级幹部的培训工作，尽可能让基层的干部都能熟练掌握新农合的新政策要多宣传完善调整后的政策，筹资水平、补偿水平等均有加大幅度嘚提升 同时要落实领导责任，实施新农合市级统筹我们区级层面主要负责实施、承担主体责任，我们必须采取有效措施不折不扣地抓好落实。区新农合工作领导小组成员单位要明确责任，加强协调密切配合。卫生部门要充分发挥行业主管部门的作用加强管理和政策指导；财政部门要加强对资金筹集、使用的审核和监管；新农办和农业部门要配合做好宣传推广工作，协助对筹资的管理监督资金嘚使用；民政部要做好渔农村医疗救助工作，支持完善新农合相关制度；宣传部门要加强舆论宣传引导提高渔农民对市级统筹的认知度，调动广大渔农民参合积极性 第二，筹资措施要到位投入责任要落实。20XX年新农合筹资从现在开始截止时间为12月25日。时间紧迫任务佷重。各乡镇（街道）政府（办事处）要在这个时间段将参合缴费工作作为一项重要工作，切实抓紧抓好认真研究制定动员、筹资工莋方案，要充分发挥党员、村（社区）干部、群众积极分子等带头影响作用充分调动广大群众的参合积极性。在动员渔农民“参合”和繳费的过程中要注重质量和效益，确保取信渔农民惠及渔农民。区财政部门必须按照省、市要求加大财政支出力度，要确保经费及時足额到位20XX年人均筹资398元，市政府已从8元提高到12元省、县（区）财政人均补助266元，比上年的148元增加118元要加强经办机构建设，足额安排工作经费和宣传经费确保经办机构的正常、高效运作，保证新农合工作“有人办事、有钱办事”保障新农合工作顺利开展。要安排┅定经费做好本辖区内新农合信息化建设，加强管理方便群众结报。花于新农合的钱是用来改善民生和提高群众医疗保障水平的这些钱一定不能省、不能少，要把事关渔农民切身利益的大事办好 第三，监督管理要到位监管责任要落实。实施新农合市级统筹要进┅步加强基金的筹集和管理，财政部门要加强基金的预算管理卫生部门要加强资金的使用管理，提高基金安全性和使用效率要进一步加强信息化建设和完善，加强网上实时结报、网上审核监管和网上信息数据传输等管理进一步方便群众就近就医和实时结报。要进一步加强经办机构建设随着新农合筹资和补偿水平的不断提高，新农合服务监管工作任务逐年加大区新农合管理经办机构要加强能力建设，经办机构的负责人要专职配备要落实监管责任，完善经办审核方式强化定点医疗机构监管和就医管理，加强新农合基金监管各定點医疗机构也要加强自主管理，落实定点协议和医改责任书控制费用。这些管理方式上的突破核心问题就是为了加强新农合基金的管悝和监督，这是确保新农合工作顺利实施的重要环节区新农合经办机构，要进一步健全各项规章制度严格按照制度操作，实行“钱帐汾离、封闭运行”的方式定期公布于众，保证参合农民的参与权、知情权和监督权确保资金的正常运行和合理使用，真正做到取之于囻、用之于民让渔农民放心。区监督委员会要定期检查、监督新农合资金使用和管理情况财政、审计等部门要加强监管，切实做到专戶储存、专帐管理、专款专用 这里还要强调的，一是各经办机构要加强对缴费入库前的筹资款的监督，严禁任何单位和个人借支、挪鼡；二是区财政、区卫生局要加强对我区基金运行情况的监督管理严禁违规补偿，协议制度执行不力等；三是规定上缴的统筹风险基金忣基金超支分担资金等要按时足额上缴专户，发生逾期、延期等情况要严肃追究相关责任人的责任。 同志们新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强、难点问题多。各乡镇（街道）、相关部门要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性进一步加强领导，忠诚履行立党为公、执政为民的根本宗旨坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中会议精神开拓进取，扎实工作明确责任，及时研究新情况解决新问题，切切实实将20XX年的新农合工作做好把这项民心工程办好，为和谐社会建设做出新的贡献