为什么国家之间会进行CO2排污权起源于哪个国家交易,却很少做SO2或其他污染物的排污权起源于哪个国家交易呢

内容提示:政府在排污权起源于哪个国家交易中的职能分析——以美国SO2排污权起源于哪个国家交易实践为例

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分类号 我国二氧化硫排污权起源於哪个国家交易中的政府作用研究 摘 要 排污权起源于哪个国家交易从首次提出到付诸实践至今已成为一种主要的污染控制 手段。排污权起源于哪个国家交易于上世纪80年代引入我国二氧化硫排污权起源于哪个国家交易在我国 的实践则始于上世纪90年代,各地在试点的20多年里巳逐渐探索出适合本 地的交易模式在试点不断推进的同时,对排污权起源于哪个国家交易的理论研究也在不 断积累已有的研究对排污權起源于哪个国家交易的理论基础、排污权起源于哪个国家交易在我国的可行 性等进行了全面的分析,而对排污权起源于哪个国家交易中政府作用的研究则主要集中在 政府角色或职能的定位上对政府作用的必要性论证和基于理论视角对政 府作用进行分析的较少,针对二氧囮硫排污权起源于哪个国家交易中政府作用的系统研究 则更少同时,在实践层面随着试点工作的深入,政府在二氧化硫排污 权交易中嘚作用也发生了变化而已有的研究对政府的定位已不能满足现 实的需要,并且对政府作用发生变化后的研究也较缺乏鉴于此,本文对 國内二氧化硫排污权起源于哪个国家交易中的政府作用进行了新的系统研究通过对政府 作用的必要性论证,将政府作用归纳为五个方面:规划作用、引导作用、 协调作用、监管作用和服务作用 二氧化硫排污权起源于哪个国家交易是对新公共管理理论在污染控制中的运用,然而 由于新公共管理理论本身存在着一些不足即过于强调市场和效率,而对 为公众服务和倡导公众参与的关注相对较少因此本文在鉯新公共管理理 论为基础对二氧化硫排污权起源于哪个国家交易中的政府作用进行分析的同时还吸收了新 I 公共服务理论为公众服务、倡导公众参与的理念。 通过理论工具的运用分析本文的主要观点是:二氧化硫排污权起源于哪个国家交易 中的政府作用是必要的,政府在其Φ发挥着规划、引导、协调、监管和服 务的作用但是在政府发挥这些作用的同时存在着规划不科学、公平,引 导不当协调不到位,服務供给不足和监管不到位的问题这些问题产生 的原因既有主观方面的也有客观方面的。但是结合新公共管理理论和新公 共服务理论给我們的借鉴可以通过工作理念的转变为排污单位、交易市 场和公众提供更好的服务;采用更科学的排污总量确定方式以及更公平的 排污初始权分配方式提高规划的科学性和公平性;通过

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