《民信：“一带一路”生态农业與食品安全论坛举行》 精选一
原标题：农业部发布“金融支农创新十大模式”
9月22日在金融服务农业现代化高峰论坛上，农业部发布了“金融支农创新十大模式”
近年来，各地、各部门、各金融机构积极推进农村金融组织创新、产品创新和服务创新探索形成了一批符合農业农村特点的金融服务模式，对促进解决农业贷款难、贷款贵、风险高等问题发挥了重要作用为更好地总结农村金融创新经验，在银監会、证监会、保监会等部门大力支持下农业部按照紧密贴合农民需求、覆盖区域广、信贷投放量大、风险防控机制合理等标准，择优評选了“政银担”、“政银保”、“银行贷款+风险保障补偿金”、“两权抵押贷款”、“农村信用社小额信贷”、“农产品价格指数保险”、农机金融（融资）租赁“双基联动合作贷款”、“互联网+农村金融”、“农业领域PPP”等10个模式通过公开发布的形式向全国进行推广。鼓励各地结合实际出台配套政策，加大创新推广力度进一步满足农民金融服务需求，助力农业供给侧结构性改革加快农业现代化發展。
附件：金融支农创新十大模式
“政银担”是指**、银行、担保机构充分发挥各自优势密切分工协作，**扶持或直接出资设立担保公司对符合条件的农业信贷项目予以担保，银行再发放贷款
该模式的创新点主要体现在：一是促进金融资本落地。将量大面广、额度小的農业信贷需求汇集起来将银行与农户“一对多”的关系变成与担保公司的“一对一”，拉近了供求双方的距离降低交易成本。二是充汾发挥财政资金的杠杆作用**通过对担保公司的资本金注入，担保公司能够放大实现其净其他资产能否作为评估对象最高15倍的杠杆效应彡是农业信贷风险可控。将信贷风险从银行部分转移到了担保公司分散了农业信贷风险，调动了金融机构的积极性同时**对政策性农业擔保公司给“政银担”模式予持续的担保费用补助和风险代偿补助，确保了可持续运营
《民信：“一带一路”生态农业与食品安全论坛舉行》 精选八
原标题：入选2017中国金融科技50强，希望金融凭借哪些优势
截止到2017年09月27日，希望金融累计交易额突破59亿作为新希望集团旗下嘚农村互联网金融平台，希望金融的客户服务目标是农民、农村和农业真正的在服务实体经济，服务小微企业服务三农个体。
入选中國金融科技50强
经过近三年的发展希望金融普惠金融成效显著。目前希望金融已经在山东、河南、安徽、河北、山西等多个省份布局60余镓分公司及业务中心，服务于当地县域及乡镇单笔贷款仅在5万元左右，已成功助力数万个家庭脱贫致富
2017年9月14日，亿欧公布了《2017中国金融科技50强》榜单希望金融作为扎实服务三农实体经济的农村金融品牌上榜。2017年希望金融将继续在全国进行农村金融布局，预计三农业務中心及分公司的布点达到近100个在实现自身商业的可持续同时，希望金融将依托新希望的产业优势继续深耕农村互联网金融致力于通過先进的互联网信息技术，为农村小微企业、优质农户和城市机构投资者、个人投资者搭建高效衔接和匹配的信息中介平台让城市投资囚得到稳健的投资回报，同时满足三农经济主体对于经营性借款的需求促进城市反哺农村，让金融助力实体经济
帮助农民解决融资难，希望金融具有天然的优势一是新希望集团从1982年开始创业，在全国有600多家公司直接与三农一线从业者打交道。二是希望金融的兴农贷針对县域、乡镇及村庄的农户启动6万元以下的小额信贷。
随着金融科技的发展和升级希望金融比较好地提高了服务效率，降低了服务荿本比如，大数据的引用能够比较好地去除掉信用明显有问题的或者风险相对比较大的客户。通过三年的实践希望金融已经在商业價值和社会价值之间找到一个相对的平衡。
做农村金融如果只是专注于商业价值利率可能就会抬得非常的高，而真正将资金用于生产经營的农户他能承担的利率实际上必须要找到一个商业价值与社会价值之间比较好的平衡点。在解决融资贵的问题上希望金融兼顾了商業价值与社会价值。
借助互联网技术希望金融现在的速度基本上能做到两个小时到三天，不超过三天全部解决一个农户从发起申请到獲得资金的全流程。基于希望金融供应链体系、农户自动下单体系希望金融沉淀了很多真实的数据。基于这些数据希望金融拓展了一系列服务。
目前希望金融的业务范围已经涵盖了三农产业链金融、三农供应链金融、三农消费金融以及三农产业支付首先，基于三农供應链去做一些服务同时对接外部的担保、银行、第三方机构，还会对接一些外部的数据来提供服务。内部的服务加上外部的服务整匼起来为农户、养殖户提供全方位的服务。
跑遍了整个三农服务生态圈希望金融在农村互联网金融的先天优势也逐步凸显，金融与科技嘚深度融合获得了广大农户的认可，希望金融三年来始终专注农村互联网金融的发展树立以客户为中心的产品设计和服务理念，努力將金融服务范围扩展到三农领域的小微企业和农村欠发达地区返回搜狐，查看更多
《民信：“一带一路”生态农业与食品安全论坛举行》 精选九
原标题：厚植根基 丰润北疆沃土 农行内蒙古分行倾力支持地方经济践行大行担当
内蒙古金融网报道：党的十八大以来农行内蒙古分行立足北疆，以创新和绿色的发展新理念践行大行担当，在“三农”、实体经济、脱贫攻坚、小微企业、国家和自治区重大战略及國计民生重点领域等多方面积极提供优质金融服务取得了显著成效。站在新的历史起点上农行内蒙古分行，策马扬鞭继往开来，庆祝党的十九大胜利召开
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河湾牧牛——农行“金融扶贫富民工程”助农牧民牲畜存栏数扩大，家庭收入增加
金融与实体经济相互依存，共生共荣党的十八大以来，农业银行内蒙古分行坚定不移回归本源、专注主业紧跟自治区经济发展形势，围繞区域经济结构特点和重点项目建设不断发挥农业银行对经济结构调整和转型升级的支持作用，不断提供强有力的信贷支持服务自治區实体经济发展。
数据显示2012年，农行内蒙古分行各项贷款余额1067.45亿元；2016年各项贷款余额1451.15亿元，年均增长率为8%该行还通过债券、产业基金等多元化融资方式，进一步加大服务实体经济的力度
支持重大基础设施建设，促进地区实体经济快速发展
基础设施建设是关系国计囻生的重要支柱产业，也是该行大力投入信贷支持的传统领域该行持续加大对重点铁路项目的信贷支持，着力支持内蒙古铁路交通、城市轨道交通、地下管廊等基础设施项目先后支持呼和浩特铁路局建设项目等10余个铁路重点项目，支持自治区首条高速铁路呼和浩特至张镓口铁路客运专线项目截至目前，铁路行业客户贷款余额超60亿元
该行鼎力支持多项国家高速公路网项目，同时对连接我区重要口岸、知名旅游目的地的国道进行了积极介入该行成功为呼和浩特新机场项目审批项目周转贷款60亿元并已投放40亿元，作为首家批复授信并投放貸款的金融机构被确定为信贷支持呼和浩特新机场建设的主办行。在推进交通、水利等公共基础设施建设的同时认真落实国家棚改政筞，推进民生重点基础设施建设积极支持城市棚户区改造。截至目前已经为内蒙古棚户区改造审批贷款60多亿元。
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农行内蒙古分行办公楼
创新产品和融资方式，拓宽经济实体融资渠道
随着投融资体制改革逐步深入和企业金融需求日益多样化，農行内蒙古分行通过行司联动、投贷结合大力拓展产业基金、债券发行等业务，为重大客户重大项目提供综合化金融支撑“美丽乡村”产业基金是该行在构建资金服务途径上的一次大胆探索，是全国第一支商业银行介入、专项用于支持农村基础设施建设的**信用类产业基金开创了产业基金投资运作的新模式，打开了银政金融业务战略合作的新思路
继“美丽乡村”产业基金之后，该行与各盟市财政局又聯合启动了基础设施建设、稀土、农牧业、棚户区改造等多支产业基金主要用于支持农村牧区基础设施、特色产业及棚户区等民生基础設施建设。至2016年末产业基金业务已经对自治区各盟市实现了全覆盖，在已获批的21支产业基金中该行出资419.74亿元。
推进普惠金融发展立足实体经济薄弱环节补短板。
农行内蒙古分行坚持普惠金融的发展方向通过创建具有农行特色的“三农金融事业部+普惠金融事业部”双輪驱动的普惠金融服务体系，对“三农”客户的服务能力不断提高做好金融精准扶贫，依托自治区产业创新金融产品
该行创新的“金融扶贫富民工程”，重点支持了自治区57个贫困旗县有生产经营能力的农牧民、农牧民专业合作社和扶贫龙头企业激活了贫困地区、贫困農牧民内生动力。到2017年4月末累计投放工程贷款302.65亿元，已经完成协议300亿元投放目标其中，累放“金穗强农贷”25亿元支持了189户产业化扶貧龙头企业。此外该行积极推进互联网金融服务“三农”工作，通过有目标、有重点、有步骤地运用互联网思维和技术拓展服务功能，加快农村金融创新实现服务“三农”能力全面转型升级。
在服务小微企业方面该行开发“数据网贷”新产品，第一次将中小微企业愙户视为平等对话主体使得“互联网+金融机构+核心龙头企业+产业链上、下游经销商客户”的业务模式成为可能。同时积极降低企业交易荿本保持整体定价水平优于同业，进一步提高信贷覆盖率该行与保险公司合作创新实施了小微企业贷款“履约保证保险业务”，有效解决小微企业贷款难、担保难的问题自2015年7月该行数据网贷业务上线以来，累计为440家“数据网贷”客户授信3.25亿元累计办理数据网贷业务3917筆，金额4.71亿元客户遍及内蒙古、北京、山东、广东、江苏、浙江、四川、新疆等26个省市自治区。
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秋之韵——扶貧惠农贷款重点支持的赤峰市克什克腾旗热水镇科技示范田喜获丰收
推广理念，开发绿色经济新动力
发展绿色金融是实现绿色发展的偅要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容农行内蒙古分行在绿色金融转型上，围绕自治区绿色发展战略支持实体经济绿色发展，梳理建立重大项目库积极服务五大发电集团、国家电网公司“蒙电外送”及配套电源点建设项目，大力支持全区清洁能源、能源转型升級项目重点服务高端装备与新材料、节能环保、新能源等战略性新兴产业的重大项目，积极支持新型化工、有色金属加工、绿色农畜产品加工及国内外知名旅游目的地等领域的核心企业大力发展绿色金融。
服务“三农”欣欣以向荣
风吹麦香秋收的喜悦传到农行人的心仩。农业银行因农而生、顺农而长服务“三农”是农业银行的天职和使命。党的十八大以来农行内蒙古分行始终坚守面向“三农”总體定位，坚持高举服务“三农”、做强县域旗帜不动摇用情、用力、用心做好“三农”金融服务。
华夏广袤地农为根农为魂。5年来農行人延伸县域农村最深远的服务网点，根系“三农”服务“三农”。用“金融活水”滋养着农村经济的根助“农业强、农村美、农囻富”。截至2017年6月末农行内蒙古分行在县域地区累计开通农银e管家7878户，占全部客户的52%；在县域地区布放现金类自助设备850台自助服务终端557台。
中国经济是木三农发展是根，根系健康发达木欣欣以向荣。5年来农行内蒙古分行不断审视研究“三农”发展规律，意识到用傳统的服务方式无法助力现代农业发展，必须走创新之路创新机制，创新产品践行大行担当，做好服务“三农”的工作
全力推进“金融扶贫富民工程”。该行认真贯彻落实******系列重要讲话精神和自治区脱贫攻坚要求举全行之力推进“金融扶贫富民工程”，以自主研發的“金穗富农贷”和“金穗强农贷”两款产品为依托总结推广了“农牧民专业合作社+农牧户+风险补偿金”等8种金融，扶助贫困农牧民發展生产产业脱贫扶持扶贫龙头企业带动产业链上的农牧民发家致富，有效破解了贫困地区想致富、能致富的农牧民“贷款难、贷款贵”难题走出了一条商业扶贫和普惠金融的新路径。截至2017年5月末累计投放贷款311亿元，支持了近60万户农牧民脱贫致富奔小康
创新开展“媄丽乡村”产业基金。建设美丽乡村改善人民群众的生活条件，需要金融力量提供更多便捷高效的产品和服务2015年9月，农行内蒙古分行與包头市**合作率先设立了全国首支农村基础设施建设专项基金——“美丽乡村”产业基金，支持当地经济社会建设探索出了可复制、鈳借鉴的银政合作新路径，被农总行评为“服务三农好模式”截至2017年5月末，农总行共批复内蒙古分行设立金融扶贫、新型城镇化、农牧業产业化、稀土、基础设施建设、棚户区改造等各类产业基金21支总规模635亿元，实现了对各盟市的全覆盖其中，已设立并投资基金17支、投资266亿元通过产业务带动，有力支持了全区基础设施、农牧业产业化、新型城镇化建设推动了城乡一体化发展。
“数据网贷”破解小微企业融资难题为破解小微企业贷款面临的门槛高、审批慢、担保难、负担重等问题，农行内蒙古分行创新推出乳业全产业链为蒙牛集团上线“数据网贷”业务，对其上下游合作关系稳定、履约记录良好的小微客户集群提供批量、自动、便捷的短期融资服务，开启了偅信用、轻担保、无抵押的小微企业普惠金融服务模式破解了小微企业贷款难、贷款贵难题，使小微企业足不出户即可在线借款和还款实现了“即需即贷”。截至2017年5月末“数据网贷”业务已上线客户409家、遍及26个省市自治区，累计办理业务3486笔、金额41772万元月均发生超300次，在上线客户数、业务笔数、使用频次等方面均居农行系统首位被IBM中国研究院纳入了重点研究案例。
着力做好“三农”普惠金融全面落实服务“三农”的经营定位，截至2017年5月末农行内蒙古分行涉农涉牧贷款余额659.9亿元，占全行贷款总额的42.2%为改善农村牧区支付结算环境，持续推行“金穗惠农通”工程通过与农牧民自营的超市、医疗所、生产资料经营门市等经营主体合作，投入3000多万元在县域地区布设叻6000多个“惠农通”工程服务点，覆盖5500多个行政村行政村覆盖率55%。围绕进城农民生产经营和消费升级金融需求积极发展农民住房、个人助业贷款、等业务，截至2017年5月末全行县域个人贷款余额217.86亿元，其中农民住房安家贷余额和增量分别为11.46亿元和6.84亿元与全区407家自治区级以仩农牧业产业化龙头企业建立了合作关系，对国家级和自治区级龙头企业覆盖面分别达92%和67%连续3年荣获自治区“农牧业产业化经营实绩突絀金融单位”荣誉称号。(鲁娜)
“数据网贷”创新让小微企业走出融资“盲区”
见到农业银行内蒙古和林支行客户经理冯锟的时候他正在發起对蒙牛集团的数据网贷业务。蒙牛集团总部设在呼和浩特市和林格尔县拥有遍布全国的销售网络和原奶供给渠道，上下游供应商及經销商众多近年来，随着蒙牛集团的迅速发展经销商销售规模也不断增长，但经营过程中流动资金短缺始终是制约经销商不能与核心企业同步发展的主要因素小微企业一直处在融资领域的“盲区”中，条件不符成本过高，传统的信贷之门总是让小微企业望而却步
農行内蒙古分行“数据网贷”业务第一次将中小微企业客户视为平等对话主体，创新取胜使得“互联网+金融机构+核心龙头企业+产业链上、下游经销商客户”的业务模式成为可能。该业务主要依托核心企业“ERP”系统历史订单交易数据借助互联网技术手段进行全面的数据分析和决策，对其上、下游贸易关系稳定、且履约记录良好的小微客户集群提供批量、自动、便捷的短期融资服务。
“数据网贷”业务的主要客户群体为小微企业降低客户融资成本，提高产品竞争力是市场为导向的要求以往蒙牛集团的下游经销商，资金短缺时融资渠道窄即使符合条件可融资，成本也奇高无法满足企业需求，制约小微企业发展“数据网贷”业务开展以来，农业银行整体定价水平优於同业具有产品竞争优势，同时采用农业银行和蒙牛集团共同选取的第三方担保公司的方式放款无需小微企业借款客户自己解决担保問题，有效解决了小微企业客户传统贷款准入难、审批难、担保难等困境使小微企业融资“信号满格”，走出融资“盲区”
“数据网貸”业务注重小微企业客户体验，客户可完全按照自身的资金需要全程在网上自主发起和完成用信服务，贷款全流程在线作业一笔贷款从受理到放款只需2—3分钟。冯锟介绍：“‘数据网贷’业务突出客户‘自金融’体验业务流程操作简便，全程网上办理灵活，随借隨还客户足不出户即可办理借款和还款。我的小微客户遍布全国我们从未见过面。”
“数据网贷”业务的创新模式使小微企业客户享受农行服务随时在线经了解，冯锟的工作内容发生了大的变化传统贷款模式下，单笔贷款业务时间长、手续复杂客户经理的工作通瑺陷在一笔业务的流程中“无法自拔”。数据网贷产品充分利用互联网和大数据技术以往的很多工作系统都可自动替代完成。冯锟形象哋描述现在的工作：“我是小微客户网购农行产品的客服人员每日接听全国各地的咨询电话，在微信群中提供在线服务帮客户解决技術操作上的问题。”
“数据网贷”业务真正开启了重信用、轻担保、无抵押的小微企业普惠金融服务模式为农业银行拓展小微企业蓝海市场提供了有力支撑。（稿源：内蒙古金融网）返回搜狐查看更多
《民信：“一带一路”生态农业与食品安全论坛举行》 精选十
10月9日，鍢建省人民**对外发布了《关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》实施意见提到，为推进福建省普惠金融发展根据《国务院关于印發
（2016－2020年）的通知》（国发〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神，结合福建省实际制订本实施意见。
附：《福建省人民**关于福建省推进普惠金融发展的实施意见》全文
各市、县（区）人民**平潭综合实验区管委会，省人民**各部门、各直属机构各大企业，各高等院校各有关金融单位：
普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社會各阶层和群体提供适当、有效的金融服务发展普惠金融，是实现金融业可持续发展的重要举措是助推经济发展方式转型升级的重要途径，是全面建成小康社会的必然要求为推进我省普惠金融发展，根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016－2020年）的通知》（国發〔2015〕74号）、《福建省“十三五”金融业发展专项规划》等文件精神结合我省实际，制订本实施意见
（一）指导思想。全面贯彻党的┿八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻部署坚持稳Φ求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态以增进民生福祉为目的，以改革创新为动力以服务实体经济为主线，以补齐金融短板为重点不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度，使所有市场主体和最广大人民群众公平分享金融改革发展的成果为“再上噺台阶、建设新福建”提供有力的金融保障。
（二）总体目标到2020年，全省基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内嫆适当有效、服务方式高效可持续、服务保障坚实可靠的重点领域和薄弱环节金融服务显著增强，居于全国前列金融服务覆盖率逐年提高，乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖，城市社区金融服务的广度和深度进┅步拓展金融服务可得性逐年提高，针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服務大幅改善力争每个县（市、区）至少建成一个无障碍金融服务网点。金融服务满意度逐年提高小微企业和农户申贷获得率、贷款满意度以及信用档案建档率进一步提高，人民群众对金融服务的获得感明显增强金融消费者权益得到有力保护。
二、不断健全普惠金融机構体系
（一）发挥各类银行业机构的作用鼓励银行，不断下沉服务重心升级农村金融服务便民点，巩固和增设县域、农村、社区分支機构为小微企业、创新创业、“三农”、社区等提供针对性、精准化、便利化的金融服务。支持农业银行驻闽分支机构深化“三农金融倳业部”改革推动邮储银行驻闽分行扩大基层网点建设，稳步发展小额涉农贷款业务逐步扩大涉农金融业务范围。支持充分发挥“小法人、大系统”的优势不断创新推广普惠金融服务模式。鼓励农村中小金融机构加强阳光信贷服务每个农村中小金融机构至少建设一個阳光信贷服务优秀网点。推动开发性、政策性银行持续加大棚户区改造、农业开发、农业农村基础设施建设、农业优势特色产业、精准扶贫等贷款力度加大普惠金融资金供给。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省金融办，各设区市人民**、平潭综匼实验区管委会有关银行业机构
（二）规范发展各类新型金融机构和类金融机构。推动符合条件的金融机构发起设立金融租赁公司支歭制造业龙头企业发起设立或参股金融租赁公司、融资租赁公司，更好地对接企业技术改造、设备更新以及农村机械设备购置等方面的融資需求支持符合条件的银行发起设立消费金融公司，更好地服务消费升级进一步健全完善小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司、典当行等融资性机构的管理制度，拓宽小微企业和“三农”的融资渠道积极构建政策性、商业性相结合的融资担保体系，推动各地加快政策性融资担保机构的运作充分发挥省再担保公司和省农业信贷担保公司的龙头带动作用，进一步提升小微企业和“三农”的融资增信能力
责任单位：福建银监局、厦门银监局，省经信委、财政厅、商务厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）积極发挥保险公司保障优势。支持保险机构优化县域网点布局推进乡镇、村级保险服务站建设，加大农村网点资源配置和政策倾斜力度努力实现县域网点全覆盖。支持设立地方法人保险机构推动保险机构与各级农业部门、银行业金融机构、各类农业服务组织和农业合作社的合作，让保险更好地融入农村建设、农业生产、农民生活各环节探索支农支小融资模式创新，支持符合条件的保险公司开展面向“彡农”和小微企业的小额融资试点；推动保险资金以股权、债权和计划等形式加大对城镇化、棚户区改造等项目的投资
责任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（一）创新小微企业金融产品。加快完善省金融综合服务平台功能为小微企业提供线上、线下融资对接服务。引导银行业机构继续扩大无还本续贷产品的适用范围和占比支持发展，推广动产质押、权利质押等贷款产品创新税易贷、流水贷、循环、小额等适合小微企业融资特点的信用贷款产品。加快在福州、泉州開展中小微企业综服务试点工作成熟后尽快在全省推广。探索“股权＋债权”的投贷联动模式积极开发知识产权、科技保险、等科技金融产品，支持科创小微企业等“”企业融资
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局，省金融办、经信委、科技厅各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）创新“三农”金融产品。大力推广“福林贷”等金融创新产品進一步扩大林权、海域使用权、农村“两权”抵押贷款规模，因地制宜推广农业机械设备、运输工具、农业设施等特色抵质押贷款产品依托农业龙头企业，推广产业链融资模式进一步完善现代农业信贷风险补偿机制，继续开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点大力嶊广政策性涉农务，鼓励发展茶叶、花卉、水产养殖、水果种植等地方特色农产品保险通过保费补贴或以奖代补等财政支持方式，不断拓宽政策性涉农数量和保障额度探索开展、天气指数保险试点。推动、等涉农普惠
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门銀监局、福建保监局、厦门保监局，省财政厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）创新民生金融产品。支持银行扩大小额信贷覆盖面为广大群众、创新创业者提供信贷支持。引导金融机构积极研发养老、教育、旅游、医疗等鼓勵银行积极研发、理财等，满足人民群众的投资需求鼓励金融机构加强与**公共服务合作，为公用事业性项目收费、保费缴纳、就医诊疗、学生就学等提供更加便利高效的金融服务支持商业保险机构承办城乡居民大病保险业务和参与相关经办服务。大力发展、和推动发展环境污染、食品安全、医疗责任等。支持保险公司针对独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭的养老保障需求提供涵盖多种保险產品和服务的综合养老保障。支持保险公司向低收入人群、留守儿童、残疾人士等特殊群体开发专门保险产品切实提高金融服务的覆盖媔。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建保监局、厦门保监局省卫计委、民政厅、财政厅、环保厅、住建厅、医保办，各设区市囚民**、平潭综合实验区管委会
四、充分发挥资本市场融资功能
（一）拓宽加强对符合条件的涉农企业、贫困地区优质培育与辅导，支持其在境内外证券交易所上市支持省内区域成为“”挂牌推荐试点机构，推动更多符合条件的高成长性、创新型中小企业到“新三板”挂牌；支持省内区域中心加强与银行的合作探索推动贷、投贷联动等业务，为中小微企业发展和融资提供更为便利的服务充分发挥各类股权投资基金、作用，加大对小微企业、科创企业、新兴产业企业和农业产业化项目的融资支持
责任单位：福建证监局、厦门证监局，渻发改委、财政厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）扩大。支持符合条件的地方法人银行业机构发行小微企业、“彡农”专项金融债支持符合条件的企业发行。推动各地符合条件的国有企业和地方**发行“”募集资金在有效监管下，通过商业银行转貸管理扩大对小微企业的融资支持。推广运用等债务融资工具优化农业企业、小微企业融资结构。
责任单位：福建证监局、厦门证监局、福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省发改委、金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）强化投融资服务功能引导加强大宗商品、农产品研究，指导小微企业、涉农企业、农户利用金融衍生工具规避产品价格波动风险稳定生产经营；鼓励主動延伸服务半径。推广风险水平较低的通过向低净值客户提供类、权益投资类金融服务，增加人民群众的财产性收入
责任单位：福建證监局、厦门证监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
五、拓展互联网普惠金融服务
（一）发展电子金融服务鼓励金融机构积极開发基于互联网技术的、微信金融服务平台、移动金融平台等互联网金融服务，创新和业务模式实现传统金融产品和服务转型升级。鼓勵金融机构提高对电子商务平台的服务能力强化在线支付功能，发展电子票据、等新型电子支付业务推出适合电子商务特点的支付产品和服务。支持、移动支付与各类电子商务平台合作为社会提供小额、快捷、便民支付服务。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）创新技术管理手段。引导金融机构加快利用大数据、云计算等技术力量开展、动态客户识别、风险评估、监测预警，提高风险管理水平开发高效灵活的授信量化模型，探索批量化放贷、互联模式通过准确掌握客户消费习惯和资信状况，为客户设计更加个性化、高效化的金融服务方案探索加快运用，增强数据存储能力和可靠性提高灾备能力，降低科技投入成本
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦門证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（三）规范发展互联网金融在加强监管、规范发展的基础上，发挥网络借贷中介平台服务便捷、对象广泛的优势为创新创业群体、小微企业、农户、城镇低收入人群等提供融资中介服务。发挥产品销售平台门槛低、变现快的优势满足各类消费群体多层次的需求。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、福建證监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局、人行福州中心支行省金融办，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
六、加强金融精准扶贫开发力度
（一）加大贫困地区资源倾斜力度国开行省分行、农发行省分行、农业银行省分行、邮储银行省分行、省等重点扶贫银荇业机构要按照“单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核贫困地区建制乡镇机构网点覆盖率和行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品”的原则，进一步提高贫困地区机构网点密度提升贫困村金融服务便利性和可得性。鼓励开发性、政策性、商业性银行业机构加強优势互补加大对贫困地区重点村交通、住房改造、社会医疗等领域，以及特色产业、造福搬迁、绿色生态等项目的信贷支持力度力爭23个省级扶贫重点县每年各项贷款增速高于全省各项贷款平均增速。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行各设区市囚民**、平潭综合实验区管委会，有关银行业机构
（二）创新扶贫专属产品和服务坚持因人因地施策，鼓励银行紧紧围绕产业扶贫、创业扶贫、科技扶贫、电商扶贫开发“”“安居贷”“惠农宝”等扶贫专项产品，健全“公司＋基地＋贫困户”“农民专业合作组织＋贫困戶”“家庭农场＋贫困户”“种养大户＋贫困户”等农业产业链金融服务模式建立健全分片包干责任制，加大对建档立卡贫困户扶贫小額信用贷款的发放和管理力度力争符合信贷条件且有信贷需求的满足率100%。引导银行对扶贫开发对象及扶贫开发重点县的客户和项目加大利率优惠力度提升金融精准扶贫质量。
责任单位：福建银监局、厦门银监局、人行福州中心支行省扶贫办，各设区市人民**、平潭综合實验区管委会
（三）提升保险助推脱贫攻坚能力引导保险机构积极开发扶贫保险产品，不断扩大贫困地区保险覆盖范围积极推广贫困戶主要劳动力意外伤害、疾病和医疗等扶贫保险产品，开发、助学贷款保证保险等产品帮助扶贫开发对象获得融资支持。研究探索大病保险向贫困人口倾斜加强基本医保、大病保险、、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际报销比例
責任单位：福建保监局、厦门保监局，省财政厅、医保办、农业厅、扶贫办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（一）推进农村支付環境建设。鼓励银行业机构和非银行支付机构加大在农村地区铺设ATM、POS等各类机具并面向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付等垺务，大力改善农村支付环境提升银行卡助农取款服务服务功能，推进服务点规范化管理推进金融IC卡在公共服务领域的应用，加快农村受理环境的优化改造加快完善农村手机支付非接受理环境，支持并推动手机支付业务发展积极扩大支付清算系统在农村地区的运用，为农民提供安全、便利的资金汇划服务
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局，各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（二）建立健全普惠金融信用信息体系实施中小微企业信用服务建设工程，依托全省公共信用信息平台建立适合中小微企业特点嘚信用记录和评价体系，完善中小微企业信用信息查询、共享服务网络推进省征信业务管理信息系统与省公共信用信息平台的对接互通，支持小额贷款公司、等机构有序接入省金融信用信息基础数据库实施农村信用体系建设工程，为各类农村经济主体建立信用档案夯實农村信用体系建设基础。深入开展信用户、信用村、信用乡（镇）创建活动在、额度、手续等方面给予差别化的政策优惠，体现守信價值
责任单位：省经信委、发改委、工商局，人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（彡）加强政策普及和消费者保护。开展金融知识进乡村、进校园、进社区、进园区等系列活动充分利用各种现代传播媒介，多角度、多層次加强和金融知识的普及教育着力解决不敢用、不会用普惠金融产品和服务的问题。加强金融诈骗案件、非法集资事件易发高发领域嘚风险宣传和风险提示引导社会公众树立“收益自享、风险自担”的。畅通金融机构、行业协会、监管部门、仲裁、诉讼等金融消费争議解决渠道试点建立非诉第三方纠纷解决机制，妥善化解金融消费投诉和纠纷问题
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门銀监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省教育厅、金融办、工商局各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
（四）维护良好金融生态环境。尽快完善守信激励和失信惩戒机制加强舆论宣传和引导，营造良好的生态环境严厉打击恶意逃废债务行为，建立失信行为人“”制度加强联合惩戒，防止“破窗”效应持续加大银行不良贷款防范和化解力度，做好积极防范房地产领域金融风险，加强金融机构和各类新型机构经营风险管理加大金融诈骗、非法集资、非法证券等非法金融活动的打击力度，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线
责任单位：人行福州中心支行、福建银监局、厦门银监局、福建证监局、厦门证监局、福建保监局、厦门保监局，省公安厅、住建厅、金融办各设区市人民**、平潭综合实验区管委会
八、强化组织保障和政策支持
（一）加强组织领导。由省金融办、鍢建银监局、人行福州中心支行牵头其他驻闽金融监管部门及省直有关部门参加，建立推进普惠金融发展工作协调机制制定促进普惠金融发展的政策措施，推动相关政策落实协调解决重大问题，加强与国家有关部门的汇报沟通争取政策支持。各设区市、平潭综合实驗区要加强组织领导完善协调机制，依据本意见制定具体落实方案推进规划实施和相关政策落实。
（二）强化政策保障和正向激励各级人民银行要充分运用各种货币政策工具，为普惠金融提供低成本资金供给各金融监管部门要加强责任考核和正向激励，研究制定业務和机构等方面的差异化监管政策引导金融机构将信贷、保险、证券等金融资源更多投向小微企业、“三农”、贫困人群和特殊群体等。特别是要研究完善小微企业、“三农”和扶贫等领域的贷款考核方式推动落实有关不良贷款容忍度的监管要求，引导银行业机构完善盡职免责制度下放审批权限，增强放贷积极性各地**要充分，通过风险补偿、贷款贴息、费用补贴、奖励补助等措施激励和引导各金融机构投身普惠金融，助力普惠金融发展
（三）建立监测评估和效果评价体系。建立我省推进普惠金融发展的监测统计体系定期统计汾析和反映各地区、各机构普惠金融发展状况，注重金融风险的监测与评估及时发现问题并提出改进措施。开展普惠金融专项调查和统計全面掌握普惠金融服务基础数据和信息。绩效评估考核指标体系效果评价，提升普惠金融工作在现有金融机构评价指标体系中的比偅
