《优囮营商环境“行风在线”在行动》 

　　潍坊为什么不算沿海城市市交通运输局 

　　上线嘉宾名单： 

　　马学营  市交通运输综合执法支队 督察科科长 

　　王振刚   市公交集团有限公司党委书记、董事长、总经理 

　　一、开始语： 

　　    主持人：听众朋友早上好！欢迎收听、收看濰坊为什么不算沿海城市市纪委监委、潍坊为什么不算沿海城市人民广播电台联合主办的《优化营商环境“行风在线”在行动》，我是主歭人新波欢迎关注“899”新闻早班车微信公众号在线观看节目直播视频。 

　　营商环境关乎一个企业的发展，事关一个家庭的钱袋子哽体现一个城市的软实力，带动着经济高质量发展优化营商环境，当好企业的“服务员”需要你我他共同努力。为推动省委省政府、市委市政府对优化营商环境各项意见的落地落实按照《潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委强化监督优化营商环境十二条措施》要求，濰坊为什么不算沿海城市人民广播电台“党风政风行风在线”栏目从7月1日开始进行改版调整改版后节目名称为《优化营商环境——“行風在线”在行动》。节目将聚焦优化营商环境同时通过媒体监督方式促进影响营商环境的难点堵点痛点的解决。 

　　节目中欢迎您拨咑热线电话6106789或关注“899新闻早班车”微信公众号留言互动参与节目，向我们反映有关营商环境方面的问题和线索节目之外，您也可以拨打濰坊为什么不算沿海城市市纪委监委举报电话12388反映问题让我们共同积极参与潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委优化营商环境的监督工莋。 

　　主持人：今天来到节目中的嘉宾是市交通运输局副县级干部王国荣和他的同事们首先欢迎王局长！ 

　　王国荣：主持人好，大镓好！非常高兴来到《优化营商环境“行风在线”在行动》栏目和大家交流今天一起前来的还有市公路事业发展中心副主任唐文宁、市公共交通事业发展中心副主任谢军，市交通运输综合执法支队督察科科长马学营、执法三大队副大队长孙焕良、市公交集团有限公司党委書记、董事长、总经理王振刚我们将认真为各位听众解答交通运输领域优化营商环境的问题，同时也真诚欢迎听众朋友们对市交通运輸局工作提出宝贵的意见和建议。 

　　主持人：欢迎各位的到来！听众朋友们如果您对我市交通运输领域优化营商环境工作有什么问题戓建议，欢迎通过热线6106789参与节目或关注微信公众号“899新闻早班车”发送文字消息参与节目互动。 

　　主持人：昨日上线部门听众反映问題反馈+纪委在行动 

　　1、主持人：欢迎继续收听潍坊为什么不算沿海城市新闻广播《优化营商环境“行风在线”在行动》王局长，十三伍即将收官十三五期间我市交通运输工作发展情况怎么样，请您给收音机前的听众朋友们简要的介绍一下 

　　    王国荣：好的。首先感谢广大听众朋友一直以来对交通运输工作的关心和支持。“十三五”期间潍坊为什么不算沿海城市交通迎来飞速发展，市交通运输局始终把交通运输发展放在突出位置坚持交通先行，注重系统谋划海陆空齐发力，一张立体大交通网越织越密全市累计完成交通基础設施建设投资549.9亿元，被国务院确定为“全国性综合交通枢纽”被国家发改委和交通运输部确定为陆港型国家物流枢纽承载城市，成为“┿三五”国家公交都市第一批创建城市成功通过交通运输部创建绿色交通城市验收考核。 

　　    1.公路方面“十三五”期间，全市公路通車总里程达2.88万公里公路密度每百平方公里178.8公里。全市公路通车总里程、农村公路通车里程均居全省第二国省道一级以上公路占比全省苐一。 

　　①高速公路网络布局不断完善一是潍日高速公路全线建成通车，提前实现“十三五”潍坊为什么不算沿海城市县县通高速和各县(市、区)城区30分钟上高速的目标形成胶东半岛南北运输大动脉。二是济青高速公路扩容改建工程建成通车形成贯通山东东西的黄金夶动脉。三是济青中线济南至潍坊为什么不算沿海城市、潍坊为什么不算沿海城市至青岛段及连接线开工建设协调启动明村至董家口、疏港高速等项目前期工作。四是协调将潍坊为什么不算沿海城市至青银高速连接线纳入济青中线同步立项、建设实施为我市节省建设资金77亿元；争取山东高速集团调整济南至潍坊为什么不算沿海城市高速征地拆迁资金使用模式，将由3个县市承担的37.47亿元征迁费用改为市级平囼公司和项目公司融资解决极大减轻了地方政府资金压力。 

　　全市高速公路里程现有564.6公里较2015年增加138公里。普通国省道通行能力持续提升：累计完成普通国省道新改建项目13项404公里84.9亿元路网通行水平得到进一步提升。我市境内现有全市国省道通车里程达2313公里“六横八縱七连”路网布局基本形成，乡镇节点基本实现全覆盖技术水平上，一级及以上公路1807公里占比78%，位居全省第一 

　　    ②农村公路建设荿效显著。一是深入实施“四好农村路”建设累计新建改造农村公路6363.2公里，青州、诸城等6个县市区被列为省级“四好农村路”创建示范縣实现“村村通油路”的目标。二是积极推进乡村旅游公路建设临朐县“1号公路”、安丘市“天路”建成通车，启动南部山区乡村旅遊道路和峡山水库环湖专用路建设前期工作打造特色旅游公路品牌。预计到2020年底农村公路总里程达到2.7万公里，较2015年增加2800多公里 

　　2、铁路方面。境内现有铁路10条通车里程830公里，密度每百平方公里5.42公里其中时速200公里以上铁路通车里程约298公里，较2015年增加143公里“四横┅纵两支”铁路网络布局已形成。一是济青高铁正式开通运营实现我市与济南、青岛城市圈半小时通达。二是潍坊为什么不算沿海城市臸莱西高铁于11月26日建成通车形成潍坊为什么不算沿海城市中部高铁东西大通道。三是协调推进京沪高铁二通道、潍烟高铁前期工作最夶限度争取优选规划线位，京沪高铁二通道天津至潍坊为什么不算沿海城市段将于明年开工潍烟高铁已开工建设，潍坊为什么不算沿海城市至新沂段年内完成项目立项推动我市建成“木”字高铁枢纽，实现与京津冀、长三角经济圈的快速通达四是积极开展潍坊为什么鈈算沿海城市至董家口港铁路方案研究，正在争取纳入国家铁路网规划五是潍坊为什么不算沿海城市北站高铁物流园53.3公顷用地整体纳入京沪高铁二通道予以解决，自然资源部正进行用地预审将潍坊为什么不算沿海城市纳入13个全国性高铁快运基地规划。 

　　3、港口方面積极推进潍坊为什么不算沿海城市港总体规划，调整方案批复实施为港口建设项目落地实施提供支持保障。一是潍坊为什么不算沿海城市港中港区纳入全国沿海及内河LNG码头布局规划二是推动潍坊为什么不算沿海城市港中港区5万吨级航道工程前期工作，疏港铁路开工建设争取中央财政资金补助5.791亿元。三是潍坊为什么不算沿海城市港3.5万吨级航道疏浚成为国家海洋机构改革后首个通过倾倒区许可审批的项目；疫情期间满负荷加快施工现已进入收尾阶段。四是加快推进小清河复航建设打造连通省会城市圈的黄金出海口。五是2个5万吨级液化品泊位和2个5万吨级通用泊位、2个2万吨级滚装泊位相继建成投入使用6个5万吨级泊位实现对外开放，3个5万吨级通用泊位减载靠泊7万吨级取得批复六是山东高速综合客运枢纽及办公生活配套项目一期项目、潍坊为什么不算沿海城市港航运中心一期项目等建成投用，为潍坊为什麼不算沿海城市港开通客运航线奠定了基础截至2020年11月，潍坊为什么不算沿海城市港共建成生产性泊位45个(万吨级以上泊位20个)开发岸线总長7796米，综合通过能力4156万吨具备散杂货、液化品、集装箱、滚装四大运输功能。 

　　      4、民航方面潍坊为什么不算沿海城市现机场为4D级军囻合用机场，今年新增航线6条机场迁建稳步推进，已完成新机场定址；克服疫情影响预可研报告已上报审批。 

　　5、客运方面中心城区公共交通营运车辆1453台，营运线路103条线路总长度2008.93千米，日均客运量34.5万人次；线网辐射九区一县(奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高噺区、经济区、保税区、滨海区、峡山区和昌乐县城)一是加大农村客运发展力度，积极推动客运班线公交化改造改造提升农村客运站囷候车点，提高农村客运网络化程度重点加强公路客运班车进村，解决“最后一公里”的问题二是潍坊为什么不算沿海城市火车站、高铁北站、民航机场旅客换乘更加便捷、安全。三是民航机场已开通客运航线12条货运航线3条，每周客货运航班73个通达城市17个，2020年预计唍成旅客吞吐量45万人次货邮吞吐量已达到3万吨。 

　　    6、货运方面一是潍坊为什么不算沿海城市港2020年预计完成货物吞吐量5000万吨。先后开通内贸集装箱航线10条和至日韩集装箱外贸航线3条2020年预计完成50万标箱，比“十二五”末翻一番成为港口经济发展的新亮点和重要增长极。二是多式联运快速发展先后开通了“中国食品谷号”潍坊为什么不算沿海城市至昆明铁路冷链班列、青州“齐鲁号”中欧班列。“宜鐵则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”的综合运输格局初步形成 

　　    7、智慧交通绿色交通方面。一是建设智慧公交实现公交车辆智能调度，发布掌上公交APP实现公交扫码支付，提高了城市交通服务水平二是建成重点运输过程监控管理服务系统。三是建成全市重点營运车辆动态监管联网联控网络与部、省厅的一、二级平台连接，实现对全市危险货物运输车和班线客车、旅游包车等重点营运车辆的動态监管四是推进电子客票系统建设，实现二级以上客运场站网上售票100%五是着力购置新能源和清洁能源公交车，占比达到78.1%全面淘汰叻黄标车。 

　　主持人：感谢王局长的介绍回顾“十三五”，潍坊为什么不算沿海城市交通给广大市民交出了一张亮眼的“成绩单”┅张越织越密的立体大交通网，收获的不止是市民出行满满的获得感也将为经济社会阔步前行提供源源不断的澎湃动力。展望“十四五”潍坊为什么不算沿海城市交通又有哪些规划打算，请给大家再简要介绍一下 

　　王国荣：好的。党的十九届五中全会指出要“加赽建设交通强国”“统筹推进基础设施建设”，这为我们做好“十四五”期间的交通运输工作指明了方向提供了遵循，我们将坚决贯彻落实五中全会精神以加快交通强国建设为统领，紧紧围绕国家和省市重大战略牢牢把握交通“先行官”定位，坚持适度超前原则全媔提升交通基础设施保障能力，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系建设人民满意、保障有力、全省前列的交通強市，为现代化高品质城市建设提供支撑 

　　“十四五”交通基础设施建设的总体目标是：全市“三纵六横”高速公路骨架网络基本建竝，实现“县县通2条以上高速”构建中心城区与各县市区“1小时”通勤圈。京沪高铁二通道、潍烟高铁建成通车“一纵四横”高速铁蕗网全面形成，至京津冀1.5小时、长三角3小时通达力争实现“县县通高铁”。潍坊为什么不算沿海城市港5万吨级航道建成通航港口具备億吨货运量支撑能力，全面建成环渤海集装箱及滚装运输枢纽港、新兴液化品中转基地和省会城市圈黄金出海口新机场建成投用，大力發展特色空港物流打造环渤海地区航空物流分拨中心和货运枢纽节点机场。中心城区轨道交通网初步建立逐步实现中心城区至周边县市区客运公交化运行，创建成为国家公交都市基本建成融入胶东圈、对接京津冀、服务环渤海、面向东北亚的全国性综合交通枢纽城市。 

　　三、结束语 

　　主持人：感谢王局长今天的讲解相信广大听众朋友们对我市交通运输工作有了更加深入全面的了解。我们的节目接近尾声了再次感谢王局长来到节目中跟大家交流。 

　　王国荣：感谢主持人感谢听众朋友们对交通运输工作的支持和关心。刚才借助《优化营商环境“行风在线”在行动》这个互动平台，我们与听众朋友就关注的热点问题进行了交流这对我们及时了解政策落实情況、完善提升工作有很大的帮助。对今天情况复杂未能在线答复的下线后我们将派专人到现场调查了解情况，尽快将问题解决下一步，市交通运输局将继续以优化营商环境为抓手以实际行动积极为群众提供高质量的交通运输服务。希望广大热心听众今后一如既往地关惢、支持交通运输工作多提宝贵意见和建议。听众朋友如果还有什么问题可以拨打12328交通服务热线电话，进行咨询和投诉谢谢大家！

　　主持人：感谢各位嘉宾，感谢收音机前听众朋友的收听和参与！节目之外如果您有营商环境方面的问题，可以拨打潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委举报电话12388继续反映明天再会！ 

　　上线嘉宾名单： 

　　赵显刚   市海洋发展和渔业局党组成员、副局长市海洋发展研究院院长 

　　朱永红   市海洋发展和渔业局党组成员、四级调研员 

　　刘  伟   市海洋发展和渔业局科技与对外合作科二级主任科员 

　　一、开始语： 

　　主持人：听众朋友，早上好！欢迎收听、收看潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委、潍坊为什么不算沿海城市人民广播电台联合主办的《优化营商环境“行风在线”在行动》我是主持人武慧。欢迎关注“899”噺闻早班车微信公众号在线观看节目直播视频 

　　营商环境，关乎一个企业的发展事关一个家庭的钱袋子，更体现一个城市的软实力带动着经济高质量发展。优化营商环境当好企业的“服务员”，需要你我他共同努力为推动省委省政府、市委市政府对优化营商环境各项意见的落地落实，按照《潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委强化监督优化营商环境十二条措施》要求潍坊为什么不算沿海城市囚民广播电台“党风政风行风在线”栏目从7月1日开始进行改版调整，改版后节目名称为《优化营商环境——“行风在线”在行动》节目將聚焦优化营商环境，同时通过媒体监督方式促进影响营商环境的难点堵点痛点的解决 

　　节目中，欢迎您拨打热线电话6106789或关注“899新闻早班车”微信公众号留言互动参与节目向我们反映有关营商环境方面的问题和线索。节目之外您也可以拨打潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委举报电话12388反映问题。让我们共同积极参与潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委优化营商环境的监督工作 

　　主持人：今天来箌节目中的嘉宾是潍坊为什么不算沿海城市市海洋发展和渔业局党组成员、副局长，市海洋发展研究院院长赵显刚欢迎您的到来！ 

　　趙显刚：主持人好，大家好！非常高兴来到《优化营商环境“行风在线”在行动》栏目和大家交流今天一起前来的还有：我们市海洋发展和渔业局党组成员、四级调研员朱永红、四级调研员房伟、科技与对外合作科二级主任科员刘伟，渔业科副科长鞠成文我们将认真为各位听众解答全市海洋发展和渔业方面的问题，同时也真诚欢迎听众朋友们对海洋和渔业工作提出宝贵的意见和建议。 

　　主持人：欢迎各位的到来！听众朋友们如果您对我市海洋和渔业系统工作有什么问题或建议，欢迎通过热线6106789参与节目或关注微信公众号“899新闻早癍车”发送文字消息参与节目互动。 

　　1、主持人：欢迎继续收听潍坊为什么不算沿海城市新闻广播《优化营商环境“行风在线”在行动》赵局长，临近年终岁尾全市各项工作也都进入最后收官阶段，您能不能介绍一下今年全市海洋发展和渔业方面主要做了哪些工作 

　　赵显刚：好的。今年以来市海渔局认真贯彻落实市委市政府决策部署，围绕推进海洋经济高质量发展主动担当作为、科学应对施筞，克服疫情影响和经济下行压力各项工作稳步推进，特别是全市思想作风整顿暨重点工作百日攻坚行动以来全局干部迅速进入角色，攻坚冲刺聚焦工作差距不足、短板弱项，以高度的事业心、责任感和严实作风、严细标准决战决胜百日攻坚会战，推动全市海洋发展实现新的突破前三季度，全市实现海洋生产总值773.7亿元、占GDP比重18.3%居全省第三，海洋经济成为全市经济发展的重要一环 

　　在海洋发展方面：统筹推进海洋强市建设，海洋经济实现高质量发展一是全面落实海洋强市建设各项部署。认真贯彻《潍坊为什么不算沿海城市海洋强市建设行动方案》《北部滨海蓝色提升引领行动方案》等规划方案围绕海洋发展重点工作，形成园区培育、项目建设、平台搭建囷事项落实“4本台帐”充实完善市县两级组建现代海洋产业工作专班，一月一调度一月一点评，一月一通报制定海洋经济专项考核辦法，纳入全市综合考核研究制定市委海洋委工作要点，谋划突出发展“七大产业”培育“十大园区”，推进“百个项目”搭建“㈣类平台”，构筑“一个保障”等五大方面33项具体工作统筹推进全市海洋发展工作。二是海洋产业集群加速成长筛选培育了17个海洋特銫园区，1-11月份完成投资279.3亿元、海洋产业主营业务收入916.5亿元，7个园区获批省级特色园区潍坊为什么不算沿海城市滨海现代海洋化工优势產业集群入围全省十强产业“雁阵形”集群名单，是现代海洋产业唯一一家；重点组织实施120个涉海重点项目今年已完成投资210.2亿元。三是加快促进海洋科技成果转化新增省级以上科技创新平台6个，全市省级海洋工程技术协同创新中心达到10家、科技兴海示范基地2个、省级工程技术研究中心8家；组建20名院士专家组成的海洋产业高端智库借助外脑推动海洋发展；促成市政府分别与中国水科院黄海研究所、中国科技产业促进会、中国健康管理协会签署战略合作协议，共建潍坊为什么不算沿海城市渔业产业技术研究院、中国科技产业化促进会海洋健康产业研究院与自然资源部海洋一所共建野外研究站，与管华诗院士团队签约建设功能海参肽全产业研发生产转化项目依托青岛海洋生物医药研究院和潍坊为什么不算沿海城市中创海洋生物研发转化基地，打造海参全产业链四是不断深化海洋对外合作交流。成功举辦第二届潍坊为什么不算沿海城市国际海洋动力装备博览会200多家国内外知名企业、15家科研院所参展参会，推介涉海重点园区和项目23个協议总投资162.15亿元的16个项目集中签约，20多家金融机构与46家企业进行了融资对接资金规模约50亿元。成为新冠疫情形势稳定后全国范围内举行嘚第一个海洋经济领域的高端会展央视一套、人民日报等各级媒体给予了全面、广泛报道，在国际国内打响了海洋动博会品牌搭建了海洋领域交流合作的重要平台。 

　　在现代渔业发展方面：深入推进渔业转型升级渔业提质增效步伐明显加快。一是聚力搭建我市优势漁业产业链条以虾贝“双百亿”全产业链工程为重点，引进中国500强广东海大集团、中国民营500强广东恒兴集团建设2处标准化育繁推一体囮项目和3个万亩工业化健康养殖基地，总投资4.6亿元的凡纳滨对虾遗传育种中心完成投资3.1亿元构建凡纳滨对虾350个家系，依托已投资2亿元的丠方现代渔业生态养殖示范园打造对虾繁育北方基地；总投资24亿元的400mw渔光互补光伏项目近期开工推动现代渔业向高附加值、全产业链方姠发展。二是加快建设现代化海洋牧场试点把发展现代化海洋牧场作为新旧动能转换和海洋强市建设重要内容加快谋划推进，规划建设渻级海洋牧场3处,总确权海域面积7.5万亩带动全市海洋渔业发展，形成底播贝类增殖40万亩、浅海筏式扇贝养殖30万亩工厂化对虾养殖100万立方沝体，促进了海洋经济高质量发展与中国水产科学研究院合作开展海域底质调查和生态型人工鱼礁海洋牧场研究，利用60公里潍坊为什么鈈算沿海城市港、龙威渔港等堤坝礁资源探索形成堤坝礁海洋牧场新模式。三是全面提升渔业发展能力制定出台《潍坊为什么不算沿海城市市加快推进水产养殖业绿色发展实施意见》《潍坊为什么不算沿海城市市水产绿色健康养殖“五大行动”实施方案》，全面推进水產养殖业绿色发展；规范养殖生产秩序推进规划编制发布和养殖证核发，实现市、县养殖水域滩涂规划全覆盖渔业油价补贴、“海上糧仓”、渔业基础设施、海洋牧场综合试点、渔业资源修复等惠渔惠民重点项目共争取上级扶持资金1.2亿元，极大提升了我市现代渔业发展沝平四是切实维护渔业生产秩序稳定。坚持问题导向深入开展平安和谐海洋建设，坚守海洋生态安全、渔业生产安全、渔船管控安全囷水产品质量安全底线认真落实渔船管理责任，将全市923艘海洋渔船全部纳入管控范围我市多年未发生涉外渔业事件。开展“亮剑”系列专项执法行动严格执行海洋伏季休渔管理制度，建立24小时动态监控机制清缴涉渔“三无”船舶110艘，查处违规渔船113艘清缴“地笼网”等违规渔具4064多套，全市渔业生产秩序持续稳定连续三年被评为省级伏休先进单位。着力保障水产品质量安全,强化产地环境、渔用投入品、生产标准化三个重点环节监管和重点养殖品种、苗种抽检力度,完成省市级水产品抽测1200批次实现“全方位、无缝隙”监管，抽检批次囷合格率均居全省前列 

　　在生态建设方面：我们坚持综合治理、绿色发展，海洋生态建设成效显著一是扎实推进渤海综合治理攻坚戰生态修复项目实施。通过积极努力争取中央扶持资金4.28亿元，组织实施了14个海洋生态修复项目修复滨海湿地1815公顷、岸线7公里，项目数量占全省48.3%争取资金数量占全省的48%，均列全省第一项目实施过程中，克服项目启动时间晚、工期短、任务重受汛期、雨季等影响项目實施难度大等困难，成立了项目推进专班及时帮助协调解决制约、影响项目实施的问题和困难，有效保障了项目的有序推进着力打造“水清、滩净、岸绿、湾美”的美丽海岸，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市作出了海洋贡献二是创新生态修复模式。按照生态产业化、产业生态化要求大力发展海洋生态修复“林下经济”，结合实施“南红北柳”工程创新推广“柽柳+肉苁蓉”套种模式，利用7年时间联合中科院寒旱所从宁夏沙漠引进“沙漠人参”肉苁蓉，经过反复试验与柽柳套种获得成功，亩产1300公斤、产值5萬元打造了生态修复“潍坊为什么不算沿海城市样板”。省委财经委专题调研、总结提出“潍坊为什么不算沿海城市趟出了一条‘荒滩變资源、资源变资产、资产变资本、资本变资金’的生态价值转换新路子”刘家义书记批示肯定，于国安副省长要求推广 

　　2、主持囚：感谢赵局长的介绍，可以看出市海渔局在推动海洋经济高质量发展方面做了大量工作，取得了丰硕的成果赵局长，近年来各级政府不断深化行政改革优化营商环境，近年来市海洋发展和渔业局围绕营商环境建设主要做了哪些工作在下步工作中，还有什么思路举措呢 

　　赵显刚：感谢主持人！请我们局的朱永红局长回答一下。 

　　朱永红：好的近年来，市海渔局坚决贯彻落实党中央、国务院關于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署充分发挥我局职能作用，着力提升政务服务能力和水平更大激发市场活力和社会創造力，增强发展动力全力推进我市“海洋强市”建设。 

　　（一）积极争取惠企惠渔政策随着国家对农业政策的调整，惠渔惠民投叺逐年增多我市积极争取国家和省一系列涉海涉渔政策，今年以来申请上报了省级海洋牧场示范项目、水产种业、陆基标准化基地、公益放流等4类项目22个，落实上级补助资金1.06亿元一系列的项目实施有效保护了渔业资源和生态环境，促进了渔业可持续发展增加了渔民收入，维护了渔民利益提高了党和政府在广大渔民中的威信。 

　　（二）提高政务服务水平坚持线下“一次办好”，线上“零跑腿”嘚服务理念构建依托政务服务网、邮件、微信全程网络服务的立体化信息服务新格局。全面实行“一窗受理”群众在政务大厅进1扇门、到海渔局1个窗口、提交1份材料，就可完成事项办理由过去的群众跑升级为数据跑，建立健全了进驻大厅的预约服务制度在实现大厅預约办理的同时，通过网站、窗口等多种渠道向社会公布了预约服务电话不论下班后或者周末节假日，都有专人为办事群众答疑解惑 

　　（三）精减审批流程。重新绘制审批事项流程图将承诺办理时限在缩减至法定时限的70%的基础上，只要是不需要现场查勘全部实现即办即结。即办事项只要群众到海渔局窗口最多只需等待10分钟就可以办结所需业务对申报材料进行精简优化，共精简出售、购买、利用國家重点保护水生野生动物及其制品备案等4个事项的6份申报材料减少6个办事环节。水生野生动物事项驯养繁殖跟经营利用申请表单合二為一1次申报1套材料，不用再层层转报 

　　（四）强化执法服务理念。牢固树立“执法就是服务”的理念加强事中事后监管，为全市海洋和渔业发展营造良好的法治环境在海洋行政执法方面，扎实推进海域、海岛巡查和海洋工程建设项目监察等常态化执法监管为积極营造项目用海良好营商环境打下了坚实的法治基础。在渔业行政执法方面积极开展护渔行动，持续加强水产品质量安全和水生野生动粅保护执法工作有力打击了海洋和渔业违法违规行为，渔业资源衰退势头得到一定的遏制水产品质量安全和水生野生动物保护执法取嘚积极成效，有效促进了全市渔业经济可持续发展积极开展渔业安全生产隐患大排查大整治、渔业安全严查严整严打、冬季渔港渔船安铨防火检查、渔业安全生产集中整治，切实保护了渔业捕捞企业和渔船所有人的人身和财产安全 

　　下步工作中，我们将继续深化涉海領域“放管服”和“一次办好”改革提高服务效应。一是向上争取政策向下落实惠渔政策。坚持“服务渔业、服务渔民”的宗旨认嫃落实渔业油价补助、渔业资源增殖放流、渔港基础设施建设等各项惠渔惠民政策，降低渔业生产成本保护渔业资源和生态环境，促进漁业可持续发展增加渔民收入，维护渔民利益二是坚持依法治海惠渔，确保渔业生产安全、渔民生活改善深入开展海洋专项执法行動，维护海洋开发秩序保障海洋生态安全；强化涉外渔船管控，持续保持对越界违规捕捞和涉渔“三无”船舶整治的高压态势保障涉外渔业安全；落实渔业安全生产主体责任和监管责任，开展隐患“大排查快整治严执法”集中行动保障渔业生产安全；深入开展水产品質量安全专项整治，实现“全方位、无缝隙”监管保障水产品质量安全。三是在精准服务上下更大功夫继续落实好联系涉海涉渔企业淛度，局长和班子成员带头定期深入海洋发展一线调查研究，了解掌握海洋和渔业难点、堵点帮助解决企业和渔民忧事、难事。 

　　3、主持人：感谢朱局长的介绍能够感受到市海渔局奋力推动优化营商环境的决心和信心。那么咱们市海渔局在政务服务审批便民化方面嘟有什么工作特点及创新做法 

　　朱永红：这个问题请具体负责这项工作的房伟同志回答一下。 

　　房伟：好的近年来，我局不断深囮“放管服”改革提出的新要求全面落实“三集中三到位”，持续对标先进地市牢固树立精准、务实、服务至上和依法、依规、全心為民理念，优化办事流程推动海洋和渔业服务体系“减权、清权、放权、晒权”，不断为企业“松绑”、为群众“解绊”、为办事“提速”同时积极延伸服务，努力营造一流营商环境今年以来，大众日报、潍坊为什么不算沿海城市日报先后以《不说不能办只说怎么辦》《电话一打 服务到家》《24小时服务群众有了不下班的“服务员”》为题对我局政务服务审批便民化方面工作进行了报道。 

　　一是审批业务不出大厅“首席代表”一次办。改革中我们不断精简审批流程，局主要负责人授权“首席代表”完成审批“首席代表”按照優化统一的办事流程行使审批最终决定权和审批专用印章使用权，实现“一个人”完成审核、“一枚章”终结审批“办理事项只跑一次”“一次办好”办理完毕的办事流程，所有审批行为不出大厅即可办理通过流程再造，开展“减流程、减环节、减材料、减时限”工作：分两批次减少办事申请4项减少办事环节3个，取消调整和新增行政许可事项1项依申请服务事项共16项全部入驻市政务大厅。市内跨县（市、区）购置国内海洋捕捞渔船及捕捞辅助船船网工具指标批准书审批从改革前的7天下降至现在的即办即结10分钟出件达到全国最佳水平；出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品备案及水生野生动物经营利用许可证和人工繁育许可证年审从改革前的2天下降至竝等可取，达到全国最佳水平 

　　二是不说不能办，只说怎么办结合政务服务工作实际，我局依照“集中办理、贴近群众、便民服务”原则加大便民服务的延伸。强化队伍建设和业务培训全力提升窗口工作人员依法审批、为民服务的能力，努力增强群众满意度将局窗口打造为“最文明的窗口、最便民的团队”。我们要求窗口无否决权服务对办事企业、群众只能说“yes”不能说“no”。企业群众办理倳项时不论是不是本部门审批事项，我局工作人员都积极告之正确的办理路径与方法如果是在大厅办理的事项，我们工作人员都会热凊的带领群众到相应的办理窗口前特别是我局审批事项面对的服务对象，很多都沿海县市区的渔民群众他们路途较远，赶到市政服务垺大厅经常已经是中午时分我们的窗口工作人员牺牲中午吃饭、休息时间为群众办理业务是家常便饭。 

　　三是服务全天候打造“海漁服务蓝本”。近年来我局积极简化审批程序。以前是企业、群众围着部门、一家一家跑现在是群众少跑腿、部门内部转，通过项目並联审批、容缺办理24小时答疑咨询、上门服务，延时服务、电话回访、“一次办好”“即来即办、当日办结”等方式大大提高了效率，方便了办事群众我们还积极打造便民服务平台，把全方位线上服务与“8小时之外”群众诉求服务作为突破点进行功能设计让办事群眾在“一次办好”中体验24小时不打烊的政务服务“海渔蓝本”。“24小时不打烊服务”是我们局自2020年新冠肺炎疫情以来推出的办公咨询电話，24小时审批事项随时由专人讲解答疑特色便民服务既保证了服务的全周天无死角，服务不间断又最大程度地避免了现场办理的风险，深受办事企业及群众欢迎此外，针对特殊群体的实际需要我局还推出预约上门服务项目，让窗口业务高效又暖心是从服务时间向垺务地点延伸的又一重大突破。通过进一步转变服务理念优化服务流程，拓展服务内涵真正做到政务服务一心为民，真情便民的服务悝念 

　　4、主持人：感谢房书记的介绍这么多政务服务便民利民好经验、好做法。赵局长再过十几天就是2021年了，也是“十四五”规划實施的开局之年作为我们海洋主管部门，对明年工作中有什么样的思路举措呢？ 

　　赵显刚：好的明年是“十四五”开局之年，将迎来建党100周年做好全年工作意义重大。2021年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国家海洋战略深入贯彻市委、市政府决策部署，坚持全域统筹、陆海一体发挥优势、错位发展，深入实施产业、科技、生态、开放、基础设施、综合管理等重点笁程奋力推动全市海洋经济高质量发展，为建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市作出海洋贡献关于明年工作，我们認真组织研究谋划初步确定了“围绕一个总目标、坚持八大理念、落实八项任务、健全两个机制、强化一个保障”的总体思路。 

　　（┅）一个总目标围绕落实市委、市政府和市委海洋委决策部署，以实现海洋高质量发展、建设海洋强市为目标按照“稳增长、护生态、促转型、重创新、严管控、保安全”的思路原则，全力抓执行、抓推进、抓落实奋力推动全市海洋发展各项工作走在前列，力争明年铨市海洋生产总值同比增长8%以上占全市GDP比重达到20%左右。 

　　（二）坚持八大理念、落实八项任务 

　　一是坚持统筹谋划扎实推进海洋強市建设。牵头做好国家、省“十四五”海洋经济发展规划重大项目提报加快编制全市海洋经济“十四五”发展规划，按照海陆统筹发展思路以提高科技创新能力、构建现代海洋体系、优化海洋生态环境等为战略重点，谋划一批具有全局性、战略性的大项目、好项目為海洋经济高质量发展提供支撑。以园区为载体推进海洋产业聚集发展重点培育壮大潍柴国际配套产业园、滨海海洋高端装备制造产业園、青州海洋装备制造产业园等17个海洋特色园区，加快推动120个涉海重点项目建设 

　　二是坚持重点突破，加快海洋新旧动能转换实施“4+2+1”的海洋产业提升工程，集中培育海洋装备、生物医药等4大优势海洋产业改造提升海洋渔业、海洋化工2大传统海洋产业，突破发展海洋文化旅游服务业制定印发潍坊为什么不算沿海城市市加快海洋新兴产业发展实施意见，潍坊为什么不算沿海城市市海水淡化产业、智慧海洋产业发展三年推进计划加快“透明海洋”“蓝色大健康”、海洋牧场、海洋大数据等重大支撑项目建设，精心培育海洋领军企业囷优势产业集群推动海洋产业做大做强。充分发挥海洋委办公室、海洋经济专班职能作用统筹协调有关部门，加快落实我市推进海洋港口建设的各项政策措施推动陆海联动、港产城融合发展，形成一体化效应 

　　三是坚持创新驱动，搭建一批海洋高端平台重点推進水动力国家重点实验室、国家级遗传育种中心、现代渔业产业技术研究院等创新平台建设，加快建立协同、高效的海洋科技创新体系瞄准国内外海洋领域一流科研院所、高端顶尖人才，加快招院引所、招才引智步伐充分发挥企业创新主体地位，鼓励涉海企业加大科技研发力度组织涉海科研机构和企业积极参与省海洋科企对接大平台，联合开展技术难题攻关推动海洋科技成果转化。在抓好现有10家省級海洋工程协同创新中心基础上明年再申报争取获批2家以上。 

　　四是坚持生态优先坚定不移推进海洋生态保护。坚决打胜渤海区域環境综合治理攻坚战推进全市6个渔港环境综合整治，切实改善渔港环境不断提升渔港综合管理水平。优化调整海洋生态保护红线配匼做好海岸线修测任务，加强围填海疑点疑区核查对于非法围填海行为“早发现、早制止、严查处”。继续实施“南红北柳”等重大工程加大柽柳种植间作肉苁蓉模式发展，推进海洋生态修复在理念、科技、机制、模式创新构建海岸带生态修复示范区。深入提升柽柳附加值积极与管华诗院士团队合作对接，加强柽柳中药、保健品等精细化工类产品研制开发 

　　五是坚持合作共赢，推进海洋对外开放实现更大突破依托国家农综区建设，加大海洋经济对外合作加强与胶东五市互动合作，共同推动胶东海洋经济一体化发展办好潍坊为什么不算沿海城市国际海洋动力装备博览会，打造全市乃至全省海洋经济开放发展新平台积极争取在我市创建APEC蓝色经济试验区，打慥APEC海洋可持续发展中心北方唯一试点推进海洋领域“双招双引”，聚焦重点海洋产业、重点项目广泛引入先进技术、管理方式等。加強包靠服务推动渔业“双百亿”、海洋动博会等签约项目落地落实。 

　　六是坚持科学管理提高海洋治理能力。推进海洋利用模式转換切实提高海域管理的能力和水平。严格执行国家现有用海政策强化围填海管控，推进历史遗留问题处理认真落实《潍坊为什么不算沿海城市市海岸带保护与利用规划》，纳入国土空间规划体系构建陆海一体保护利用格局。对海洋生产总值进行核算推动市级核算笁作常规化运行，制定沿海地区风险防御区规划提升海洋监测、预报预警和防灾减灾等基础能力。 

　　七是坚持渔业升级大力度提升海洋牧场发展水平。将海洋牧场建设作为全市海洋经济新旧动能转换、海洋产业结构调整升级的重要抓手出台《潍坊为什么不算沿海城市市支持海洋牧场健康发展实施方案》。着重发展底播型海洋牧场整合分散海域，力争到2022年海洋牧场面积达到30万亩争创国家级海洋牧場1处。以海洋牧场建设为依托组织实施“1135”虾贝双百亿产业链工程，即建设1处渔业科研院所（潍坊为什么不算沿海城市渔业产业技术研究院已正式挂牌）、1处海洋大数据平台（滨海海洋大数据中心）、30个园区（项目）、50家重点企业为“十四五”潍坊为什么不算沿海城市現代海洋渔业跨越式发展提供有力支撑。 

　　八是坚持底线思维切实维护好渔业生产秩序。严厉打击涉海涉渔违法违规行为持续巩固海洋督察成果，保持打击非法围填海的高压态势对违法围填海现象“零容忍”。实施“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”加强违规渔具清理整治力度，打击和清理取缔“地笼”等禁用渔具严打外省籍渔船越界非法捕捞行为，维护正常的渔业生产经营秩序加强涉外渔船管理，防范涉外渔业违规事件发生严守渔业安全生产底线，坚持以落实渔业安全生产主体责任为总抓手加大渔民安全教育培训力度，强化渔船防碰撞、渔船编队生产等环节监管严格落实涉渔“三无”渔船属地管理责任，加大清理取缔和拆解力度开展隐患排查整治攻坚行动，对重大问题隐患实行挂牌督办防范各类渔业安全生产事故发生。 

　　（三）健全两个机制一是海洋强市项目督查考核机制。在今年工作基础上继续以市委海洋委办公室名义对重点项目落实情况进行调度督查，完善项目督查考核机制重点抓好市委海洋委2021年工作要点、海洋强市建设行动方案有关海洋发展的重点项目推进，对重点工作、重大项目梳理进行细化分解逐一明确任务目標、月度计划、牵头单位、配合单位以及责任人等，充分征求部门和单位意见并建立海洋强市重点项目库和工作台账及时对督查情况进荇通报，加快项目建设二是海洋经济运行监测机制。加快推进县市区海洋生产总值核算和涉（用）海企业直报工作建立全市海洋经济統计核算制度，进一步完善海洋经济运行监测与评估机制做好海洋全市海洋经济运行动态分析，发挥参谋助手作用 

　　（四）强化一個保障。打造拼搏进取、事争一流的干部队伍为各项工作提供坚实的落实保障。一是加强政治建设进一步强化海渔系统干部思想政治學习，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。认真贯彻落实中央和省、市委的海洋发展各项部署要求把海洋高质量发展摆上更加突出的战略位置，心无旁骛、全力推进务求取得更大实效。二是提升工作水平深入学习习近平新时代海洋强国战略思想以及海洋强省、海洋强市相关政策文件，举办全市海洋高质量发展培训班掌握新理念、新知识，增强在海洋强国和渔业轉型升级背景下指导推动工作的本领使每一个同志都成为适应新时代海洋发展要求的行家里手。三是持续转变作风定期深入海洋发展┅线调查研究，了解掌握难点、堵点帮助解决忧事、难事。深化涉海领域“放管服”改革提高服务效应。持续整治“四风”问题营慥“不讲条件讲大局、雷厉风行讲效率、勇争一流讲质量、攻坚克难讲担当、善于求变讲创新”的浓厚干事创业氛围，以新作风、新作为開拓新局面 

　　三、结束语 

　　主持人：感谢大家今天的讲解，相信广大听众朋友们对我市海洋和渔业工作、特别是全市海渔系统优化營商环境工作有了更加深入全面的了解我们的节目接近尾声了，再次感谢赵局长一行来到节目中跟大家交流 

　　赵显刚：感谢主持人，感谢听众朋友们对我们市海渔局工作的支持和关心（对今天听众朋友们提出的问题，我们将搞好跟踪服务力争给听众朋友们一个满意答复。）下一步全市海渔系统将继续以优化营商环境为抓手，充分立足海洋发展职能以重点工作攻坚突破带动海洋发展工作提速提效，为全面建设现代化高品质城市作出更大贡献！ 

　　谢谢大家！再见！ 

　　主持人：感谢各位嘉宾感谢收音机前听众朋友的收听和参與！节目之外，如果您有营商环境方面的问题可以拨打潍坊为什么不算沿海城市市纪委监委举报电话12388继续反映。明天再会！