建设工程检测机构检验报告和检测报告告不合格率低的原因分析

我国建材检测行业的现状和存在嘚问题分析

工程质量是永恒的主题建材检测和工程结构检验是建筑工程质量保证体系中的一

个重要环节,是确保建筑工程质量的先决条件随着我国经济的发展和社会的进步,对检测企

业的日常工作和管理手段提出了更高的要求

建筑材料检测在建材科研、技术开发、企業生产和建筑工程施工等方面占有重要的地位。

它不仅是评定和控制建筑材料质量的依据和必要的手段也是发展建筑科学技术、保证工程质

量的重要措施。随着我国城乡建设事业的不断发展特别是我国加入

测在内的检测工作要求越来越高。中国的检测机构成立历史并不長从形成到今天大约经历了

年的时间,而且大都是从实验室演变而来主要设立在国内专业研究机构、高等院校、产

品质量监督部门及楿关的大型企业中。

据国家认证认可监督委员会统计目前我国的检测机构分布之广、数量之多、涉及面之

宽,在世界上是罕见的仅与建筑、建材有关的实验室就多达

建筑检验实验室中,仅企业实验室就占去了

的份额;而监督检测机构所占的比例只达到

,监测力量颇为薄弱;科研院校检测机构几乎与监督部门基本持平占

。在众多的实验室中绝大部分实验室的检测装备相当简陋,科技含量也不高固萣资产

万元。实验室操作人员更是少得可怜大多数不超出

元,除去成本利润微乎其微。定位不准发展失衡因为建材检测行业从开始出現发展到今天

都是以科研院校和大型建筑企业内部试验室等附属机构的面貌出现的,大都带有科研与教学性

质而以各级质量监督管理蔀门名义设立的监督检验室,带有政府色彩且一直附属于母体的

部门进行运作,还没有形成独立企业运作的理念但是,按照国际惯例没有独立法人资格,

检测机构是不能作为独立的第三方服务市场的尤其是在加入世贸以后。这就为中国的建材检

测机构带来了市场风險和压力

年全省规范建设工程质量检测市場

秩序打击虚假检验报告和检测报告告专项治理工作方案

为深入推动工程质量治理两年行动工作

全省建设工程质量检测市场秩序坚决打擊“假试样、假数

据、假报告”等弄虚作假行为,确保建设工程质量安全制

通过本次专项治理,强化对建设工程质量检验检测机构

的监督管理打击建设工程质量检测活动中提供虚假试样、

伪造检测数据、出具虚假检验报告和检测报告告等问题,促进工程质量检

验检测机構自律和诚信体系建设建立平等竞争、优胜劣汰

的机制,推动工程质量检测市场持续健康、有序发展

二、治理范围和主要内容

取得《檢验检测机构资质认定证书》和《建设工程质量

检测机构资质证书》的检验检测机构。

针对当前建设工程质量检验检测领域的“假试样、假数

据、假报告”等弄虚作假行为主要治理

原标题:警示 | 7家检测机构因出具虛假检验报告和检测报告告被处罚

近日北京市住建委通报,北京天仪建设工程质量检测所存在出具虚假检验报告和检测报告告的行为被责令改正、罚款10万元、依法吊销见证取样检测机构资质证书;山东省质监局发布首批严重违法失信“黑名单”,山东新业检测技术服务囿限公司等6家企业被通报将面临罚款、撤销资质认定证书或吊销许可证等处罚。

北京市住建委日前通报北京天仪建设工程质量检测所存在出具虚假检验报告和检测报告告的行为。该检测所被责令改正、罚款10万元、依法吊销见证取样检测机构资质证书

今年5月15日,市住建委对北京天仪建设工程质量检测所进行监督执法检查时发现其使用的由济南时代试金试验机有限公司生产的3台混凝土压力试验机不具备將自动采集的检测数据实时上传至工程质量检测监管信息系统的功能。针对发现的问题执法人员调取了该单位2018年5月2日至5日、9日至15日共计742組混凝土抗压强度检测视频进行查看,发现该单位相关试验人员在检测数据不能达到设计强度等级时故意将检测结果不合格的情况隐瞒,使用不具有真实性和代表性的混凝土试件重新进行试验采用不真实的检测数据出具了16组检测结果均为合格的虚假检验报告和检测报告告。

通报内容显示北京天仪建设工程质量检测所出具虚假检验报告和检测报告告的行为,违反了《北京市建设工程质量条例》依据相關规定,市住建委决定责令北京天仪建设工程质量检测所改正给予该单位10万元罚款、依法吊销见证取样检测机构资质证书的行政处罚。哃时决定给予该单位直接责任人员共8人,分别处单位罚款数额(即10万元)7.5%至10%罚款的行政处罚

为严厉打击工程质量检测机构出具虚假报告等違法违规行为,住建部门要求检测机构严格按照规定对检测数据进行自动采集并实时上传至工程质量检测监管信息系统;同时进一步强化內部管理,建立覆盖委托、收样、试验、审核和批准等检测全过程的质量管理体系依法依规开展检测工作,切实强化落实主体责任

北京市也将全力开展质量检测活动专项治理行动,各区住建委要立即对辖区内所有在建项目进行全面排查市住建委将对全市在建项目进行抽查,并对全市检测机构进行全覆盖检查

近日,山东省质监局对2017年以来省质监局查处的严重违法失信行为进行梳理,经合法性审查、集体研究依法、审慎确定6家企业为省质监局首批严重违法失信“黑名单”主体,并予以公示

首批审定的6家“黑名单”企业是:

  • 山东新業检测技术服务有限公司;
  • 高唐县汇融气瓶检测有限公司;
  • 山东颐和检测评价有限公司;
  • 山东正泽检测技术有限公司;
  • 济宁隆昌机动车检測有限公司;
  • 乐陵市全顺机动车安全技术检测有限公司。

首批审定的6家“黑名单”企业存在的主要违法行为有:未经检验检测向社会出具虚假检验检测数据结果、在行政许可过程中提供虚假申请材料骗取行政许可以及伪造计量器具检定合格证明等违法行为。

按照《山东省質监局“黑名单”制度管理办法(试行)》,上述企业将受到依法通过限制许可、增加监管频次、依法从重处理等方式实施重点监管,按规定推送列入“黑名单”的共享信息,依法实施联合惩戒等处罚

对上述进入“黑名单”的6家企业,已按相关规定作了撤销资质认定证书、吊销许可证、吊销计量认证证书等处罚,这些企业将在网上公示3年。

建立出台质量失信“黑名单”制度是落实党中央、国务院、省委省政府关于加快社会信用体系建设,加强质量失信企业管理推进质量诚信体系建设的重要举措,“黑名单”制度主要有以下内容

明确“黑名单”制度內涵

即指省质监局在依法履职过程中,将依法处理的严重违法失信公民、法人或其他组织纳入“黑名单”并实施重点监管和联合惩戒的淛度。设区的市、县(市、区)质监局(市场监管局)可参照执行

明确“黑名单”管理的范围

规定符合以下五种情形之一的,应当列入”黑名单”管理:

(1)违反行政许可法律法规被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,受到撤销许可处理的;

(2)违反质监相关法律法规受到撤销许可或吊销许可的行政处罚的;

(3)拒绝、阻碍质监部门依法履行职责,拒不改正受到行政处罚的;

(4)发生重大产品质量安全事故的,或发生產品质量安全事故造成重大社会影响的或发生特种设备较大以上安全事故的;

(5)其他严重违法违规行为。

建立“黑名单”管理机制

为组织实施好“黑名单”制度管理工作省质监局成立“黑名单”管理工作机构,具体负责“黑名单”组织实施工作省局各有关处室、单位按照“谁履职、谁处理、谁拟定、谁上报”原则,按要求提报“黑名单”主体相关情况“黑名单”主体确定经过合法性审查和集体研究决定後予以公开。

明确“黑名单”惩戒期限和退出机制“黑名单”信息公开期限原则为3年期限届满时,停止公开遇有原处理决定被依法改變或撤销的,及时对“黑名单”公布的情况进行变更或撤销并作出说明。

明确“黑名单”主体惩戒措施

对列入“黑名单”的主体质监蔀门要依法通过限制许可、增加监管频次、依法从重处理等方式实施重点监管;要按规定及时推送列入“黑名单”的共享信息,依法实施联匼惩戒;对公民、法人或其他组织投诉举报“黑名单”主体涉嫌违法违规的要依法、及时、从重、从快做出处理。

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