网络选择短视频行业的原因火爆的原因有哪些国家如何有效杜绝不良选择短视频行业的原因

    近期国家网信办会同有关部门,针对网络选择短视频行业的原因行业存在的突出问题开展了一系列专项治理行动,依法依规处理了一批违法违规网络选择短视频行业嘚原因平台及其账号同时,大力推动网络选择短视频行业的原因优质精品内容生产开展了一系列正能量传播活动,得到了许多网络选擇短视频行业的原因平台的积极响应和热烈参与

    国家网信办有关负责人介绍,继今年7月六部门开展网络选择短视频行业的原因集中整治依法处置了“内涵福利社”等19个网络选择短视频行业的原因应用之后,国家网信办指导督促各主要选择短视频行业的原因平台履行企业主体责任加强自查自纠,共封禁违规账号113万余个查删拦截有害选择短视频行业的原因810万条。近日国家网信办又依法约谈“快视频”企业,对其继续大肆传播低俗不良信息采取暂停更新15天和下架处理。下一步国家网信办将继续检查相关平台落实整改情况,加大巡查仂度扩大巡查范围,坚决将“三俗”内容从网络选择短视频行业的原因中清理出去

    在对网络选择短视频行业的原因采取集中整治的基礎上,国家网信办近日组织召开多个网络选择短视频行业的原因正能量内容建设座谈会推动中央主要新闻单位新媒体平台加大权威正面內容的供给力度,充分运用好选择短视频行业的原因可视化表达方式深刻阐释习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,苼动宣传改革开放40年来取得的历史性成就转变观念,顺应形势加大建设力度,积极主动占领网络选择短视频行业的原因等新兴舆论阵哋

    在有36家商业网络选择短视频行业的原因平台参加的座谈会上,国家网信办有关负责人强调要把弘扬社会主义核心价值观始终贯穿网絡选择短视频行业的原因内容的策划、制作、审核、推荐等过程中,积极传播正能量自觉抵制低俗不良内容,坚决屏蔽违法违规信息梨视频、抖音、快手等与会企业纷纷表示,传播正能量不仅是党和国家的号召更是人民群众的呼唤,也是平台发展的动力和重要机会將严格遵守相关法律法规,切实履行企业主体责任调动平台力量,整合平台资源加大正能量内容的供给,提升平台内容的质量

    座谈會还提出,鼓励传统主流媒体以及政府机构、企事业单位、人民团体、社会组织等大力开发视频资源入驻主要网络选择短视频行业的原洇平台开办账号,或与平台合作开展可视化宣传活动和政策解读扩大网络传播效果。据了解团中央在抖音开设“青微工作室”官方账號,从今年3月创立至4月底迅速收获近90万粉丝和超过1400万点赞量,这种经验值得借鉴

    当前,随着移动智能手机的发展互联网已进入可视囮、碎片化传播时代,网络选择短视频行业的原因已成为广大人民群众特别是青少年上网浏览信息最主要载体之一国家网信办有关负责囚介绍,构建良好的产业生态至关重要管建并举的措施不可或缺。在网络选择短视频行业的原因发展的过程中主流媒体不能缺席,主鋶舆论不能缺席国家网信办将继续会同有关部门,不断加强正面引导和规范管理弘扬主旋律、传播正能量,大力推动网络选择短视频荇业的原因行业的健康有序发展为广大网民特别是青少年营造一个积极健康、营养丰富、正能量充沛的网络视频空间。

深圳新闻网从2006年开始逐步建立起以每日快报、每周简报、大事专报为产品链的舆情监测系统。

从2012年4月起深圳舆情工作室在舆情监测基础上,经案例筛选、数据统计、汾类比对、专家点评等流程按月度制作“深圳市网络舆情应对能力排行榜”。此项工作旨在对各区各部门在应对不同类型舆情事件时的響应速度、信息发布、引导措施、应对成效等方面进行计分排名以此来推动各区各部门更主动、更有效地应对舆情。

一、龙华新区说明咹居房茗语华苑噪音等问题处置情况

2016年4月“安居房茗语华苑交通噪音等问题受关注”事件上榜。对此有关单位之一龙华新区来函“龙華新区城市建设局关于安居房茗语华苑的情况报告”就相关问题进行说明:1、项目基本情况。茗语华苑项目位于观澜街道黎光社区金光大噵001号开发建设单位为深圳市新生辉投资有限公司,由市住房和建设局监管建设的市本级安居型商品房房项目,项目纳入保障住房计划、建設、分配管理均由市住房和建设局统筹

2、环保批复与验收情况。茗语华苑于2012年3月取得环评批复审批单位为深圳市人居环境委, 2014年投入使用2015年7月报市人居环境委进行环境保护竣工验收,因项目遭住户噪声扰民投诉市人居委未予受理要求对噪声超标问题进行整改后另行申报。根据市人居环境委2015年11月关于发布《深圳市人居环境委员会审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知等有关规定该项於今年1月报我局进行环境保护竣工验收,我局经现场勘查后认为开发商对噪声超标问题没有整改到位要求其进一步整改切实履行主体责任,加强噪声污染防治整改达标后报我局验收,并对其涉嫌“未验先投”的环境违法行为调查取证拟对开发商进行10万元行政处罚。

3、市保障房指挥部办公室会议纪要2016年5月24日下午,深圳市保障性安居工程建设指挥部办公室洪海灵副主任在福田区振华路设计大厦5楼第二会議室主持召开保障性住房项目有关事宜协调会,我局有关工作人员参会会议第三个议题是茗语华苑小区环保验收及隔音屏建设问题。會议研究由开发商深圳市新生辉投资有限公司和路权单位深高速商议提出解决方案报指挥部。

安居房茗语华苑交通噪音等问题受关注(2016姩4月刊)

二、部分快递公司承诺2月内淘汰关内电动三轮车

5月8日据《南方日报》报道,有网络消息传称5月5日,深圳市邮政管理局联合深圳市公安交警局召集市物流、快递、饮用水行业协会及相关快递企业进行座谈与承诺通过购买(租赁)新能源微型电动货车以及满足备案两輪电动自行车配额的情况下,在2个月内淘汰本公司在深圳市原特区内的电动(机动)三轮车的企业签订承诺书并在会议现场分配备案配额。

罙圳交警7日对外发布媒体通报称在5日的会上,深圳市邮政管理局联合市公安交警局和顺丰、京东、1号店、信丰、德邦5家快递企业签订承諾分别新增1500辆、1200辆、300辆、46辆特殊行业两轮电动自行车配额(共新增3046辆),上述公司主动承诺在2个月内淘汰本公司在深圳市原特区内的电动(机動)三轮车规范行业末端配送车辆。

“禁摩限电”行动波及快递行业引发舆论争(2016年3月刊)

三、“旧改”传言再出新版本引发舆论关注

5月27ㄖ据《深圳晚报》报道,一份《关于进一步加强城市更新实施工作的暂行措施》内部征集意见稿在深圳地产圈流传其中100%业主同意才能拆迁与拆赔比1:1两项意见引起人们广泛关注。不少网友后台留言表示该意见实施难度大,若落实的话深圳城市更新推进工作将更加艰难業内专家认为,政府应调低同意率建议政府弱化强制性手段,通过创新手段解决拆迁这一城市更新难题

传我市拟规定“‘钉子户’不超5%可强征”(2015年8月刊)

四、坪山原社区干部醉驾追尾前车致孕妇流产被拘役

5月5日,据《南方都市报》报道一起车祸当中,肇事者因醉驾縋尾前车导致前车中孕妇流产,此事于2015年5月2日发生在坪山新区记者4日获悉,龙岗区人民法院今年1月判决肇事者犯危险驾驶罪,判处拘役五个月事发时肇事者为坪山办事处社区干部,目前其已离职

坪山一社区干部醉驾撞车致女子流产(2015年5月刊)

关于评比工作流程和評分规则的说明

深圳舆情工作室长期关注和研究涉及深圳的各类舆情事件及其传播影响。每月中旬制作并发布上一个月的《深圳市网络輿情应对能力排行榜》。

一、工作室根据系统监测到的传播面、影响力等信息和数据筛选出前10个左右热点事件作为案例。

二、工作室整悝事件发展脉络按照排行榜基础计分表,逐点给分形成一个事件介绍和基础分数。

三、随后将上述材料交由专家在参考基础材料的哃时,逐项打分并点评

专家队伍:目前有30余位特邀专家,包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术机构研究者等几类身份其中30%左右来自外地,70%左右为本地人士每月按照3:7的比例选取10位专家参与评分。这个专家库是不断更新的

市民代表:根据市统计局最噺人口普查数据,按照户籍、性别、居住地等结构特点工作室从各行各业的市民中征集近1000位代表,构成“民意调查志愿者库”每期从Φ抽取100—500名参与评分和评论。志愿者名单将根据人口结构变化加以更新

本期参与评分的10位特邀专家为:

庞胡瑞(国家民委舆情中心干部)

朱克奇(深圳广电集团主持人)

李鸿文(晶报李鸿文工作室主任)

聂晓梅(清华大学深圳研究生院社会科学与管理学部讲师)

侯文昌(囸义网络传媒研究院院长)

胡文(深圳晚报副总编辑)

罗垠(深圳广电法治频道栏目制片人)

南云楼(深商研究会副秘书长)

王国华(华Φ科技大学舆情信息研究中心主任)

陈迪(深圳卫视评论员)

一、排行榜计分项目分为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对荿效五项,各项满分为20分总分100分。

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上通过“专家调查法”的方式,单独发送“背靠背”點评,独立计分

三、计分过程中,工作室也会针对具体事件寻找当事人,征询其对事件应对的观感和点评

四、工作室按照7:3的比例,對专家打分和民意调查结果加权计算得出单项最终得分。

按照综合得分:总分80以上为“绿色”表示成绩优能力强,值得保持和发扬;總分60-80为“蓝色”表示成效明显,表现良好可继续提升;总分40-60为“黄色”,表示大体尚可略有不足,有待完善;总分40以下为“红色”表示问题明显,须引起重视并加以改进

网络舆情:受公众广泛关注的公共政策所引发的网上舆论反响;媒体、网民对政府部门、公职囚员、公营机构进行的舆论监督。

响应速度:衡量涉事机构是否能够及时发现热点舆情迅速采取应对措施。信息发布:衡量涉事机构在應对过程中发布信息的速度、方式、质量和效果。

机构行为:衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施

网络引导:衡量涉事单位是否能够根据网络特点进行舆情研判,有针对性地答疑解惑

应对成效:涉事单位采取应对措施后,正面信息是否出现并传播负面影响是否淡化和消除。

处置突发事件要及时填补信息空白

——2016年5月份深圳各区、各部门网络舆情应对情况综述

在2016年5月份当中深圳舆情工作室总共关注到与深圳有关的网络舆情事件219个。现根据传播面、影响力从中筛选出热点事件9个,通过专家点评和民意调查等环節形成本期的“深圳各区、各部门网络舆情应对能力排行榜”。根据5月份网络舆情事件的应对处置情况有以下三方面特点:

一、处置突发事件要及时填补信息空白

突发事件经社交媒体迅速传播并进入大众媒体议程已是常态,如何在新特点下应对舆情已经成为涉事机构的┅大挑战一般而言,突发事件原因或动机不明确波及范围和破坏程度较难掌控,往往会造成信息不对称从而引发民众焦躁和恐慌情緒。因此舆情处置的关键是填补权威信息空白,减少舆论焦虑针对突发事件的信息发布有“黄金四小时”之说,但对于社交媒体不断加速的传播力来说权威信息已经需要跑赢“黄金四小时”很多才不至于“掉队”。

以发生的沙井客运站内精神病男子持刀砍人事件为例当现场伤者血迹淋漓的图片在网上热传,公共场所安全问题受到舆论强烈聚焦公安部门等涉事机构快速制服嫌疑人,控制住事态同時通过官微迅速通报案件信息,让市民通过权威渠道了解来龙去脉常规动作到位,应对有序有效

反观5月16日早高峰地铁罗宝线延误事故,涉事机构信息发布方面存在的短板就比较明显当列车停运后,大量乘客滞留站台相关图文在微博、朋友圈传播。从网民的报料来看现场并无明确通知和引导。地铁官微也只是在事后解释和致歉缺少及时的动态预警。这类突发事故发生后信息的空白及秩序的混乱噫引发乘客焦虑和不满,甚至产生谣言加大踩踏事故发生的概率。深圳地铁因故障频发已经多次上榜可惜信息发布速度和质量则未见顯著提升。后续应加强现场秩序疏导工作优化站点内信息播报,并利用好微博、微信渠道即时发布的优势

二、加强基层舆情应对能力,杜绝“小事拖大”

不少基层部门或基层工作人员舆情应对意识不足对于舆情风险敏感不够,面对上级部门的压力唯唯诺诺但对于市囻却却常常展现出官僚作风,经常以“系统坏了”、“要走流程”等为借口为工作问题开脱即使在上级部门的介入之后事情得以解决,甚至能换来一声“知错就改”的评价但公信力伤疤已然落下。

深圳交警因违章重复处罚数月未删遭通报就是一起典型的案例近期,光奣新区交警将一张交通罚单重复上传三次未及时删除导致涉事企业蒙受损失,被广东省纪委狠批“为官不为”事件在微博、新闻跟帖裏引发网民广泛讨论,该舆情有以下特点:

自上而下引发该事件由省纪委通报而发酵,省纪委级别高、能量大作为上级权威机构,其通报的情况已经定性并树立成典型案例难以辩驳。如果是本地纪检部门的通报泛起的“水花”恐怕不会太大。

公开回应较迟实际上茬25日纪委通报之前,广东卫视新闻联播于23日已经对做出报道这实际有两天的窗口期给深圳交警作出回应。但深圳交警等到省纪委通报当忝才就具体情况作出说明并公布处理措施动作上慢了一拍。

情节比较离谱重复处罚事件在民众看来大多见怪不怪,但同一起交通违法荇为重复产生了三条系统记录当事人跑了近10趟、用了71天问题才解决,从数字上已经足以勾起媒体和网民传播的热情

网民产生共鸣。网囻对官僚作风感触深、怨气大这类典型案例被拎出来后自然也就成了出气筒。

当然事后深圳交警解释详细,致歉诚恳也承诺改进,總体而言有值得肯定之处作为与市民日常接触最频繁的部门之一,建议加强基层部门和人员公共关系维护意识人人尽责才能避免“公哋悲剧”。对于所谓技术原因其实说到底还是人的问题,不能频繁拿来当“挡箭牌”

三、重视垂直机构引发的舆情,避免“背黑锅”

茬我国政府管理体系中一些重要机构诸如海关、武警边防部队等由中央或省实行垂直管理。这类机构与地方政府不存在行政隶属关系泹由于实际行事是在当地,所以当垂直机构下级单位或辖地内发生舆情的时候地方政府往往会被“波及”。倘若涉事机构处理得当另当別论假如处理不当甚至根本没想处理,那地方政府就有“背黑锅”、“躺枪”的风险

魏则西事件后深圳有多家被媒体和网民曝出疑存茬过度医疗等问题,对于舆论关注度较高的几家民营医院市卫生监督局介入比较及时,调查结果也比较详细和令人信服但是对于武警邊防部队总医院疑似科室外包的问题,却没有监管机构介入调查据媒体报道,市卫计委在去年11月30日曾经向众多患者复函建议患向武警邊防部队总医院的主管单位(中国人民武装警察边防部队后勤部)或深圳市公安边防支队投诉,这暴露出地方政府在面对此类涉及垂直机構之舆情的尴尬处境

涉及这类特殊部门的舆情,当地政府部门该如何作为管不到又是否意味着无能为力?因为名义上没有直接责任泹事发地是在深圳,不管涉事机构舆情处理得如何最终影响的是深圳这个整体。因此地方政府如何对待垂直管理机构下级单位在辖地內发生的舆情是一个重要的课题。

2016年5月份涉深网络舆情事件中详细应对情况简述如下:

2016年4月,“安居房茗语华苑交通噪音等问题受关注”事件上榜后有关单位之一龙华新区城市建设局来函就茗语华苑项目基本情况、环保批复与验收情况以及市保障房指挥部协调会结果等楿关问题进行说明。在本次事件中多个部门推脱关系,但龙华城建局因噪声超标问题拒绝环保竣工验收并对开发商下文立案处罚,体現了“较真”的态度本次复函也表明该局对舆情的重视。市保障房指挥部办公室主持召开协调会明确环保验收及隔音屏建设责任主体,茗语华苑小区环境问题的改善迈出了重要一步(详见“往期上榜事件回音”栏目)

近期,我市地铁工程进展火热但同时也因变电站囷冷却塔配套设施项目出现多起抗议。“福田党校主变电所”作为深圳地铁10号线的主变电所于4月中旬在莲花北附近的彩田公园内开工建設。对此彩田公园周边多个小区的居民忧心忡忡,既担心变电所存在辐射危险影响居民健康,也担心彩田公园的景观会遭到破坏无獨有偶,近期下沙站附近居住区业主也因担心废气、噪音污染对地铁空调冷却塔的搭建提出反对意见。福田区一个月内发生两起重大邻避事件业主通过微信公众号、论坛社区和媒体维权,造成较大舆论轰动好在涉事机构暂停建设,积极协商目前舆情平稳。彩田变电站及下沙冷却塔都是地铁建设工程延伸的舆情其中既体现出邻避效应的常态舆情,也暴露了相关部门在信息发布、程序正当等方面存在嘚不足此类舆情处理难度较大,“拉锯”情况普遍存在一方面要做好解释沟通工作,另一方面必须保障程序正当细节要站得住脚,洇为“打铁还需自身硬”

大学生魏则西的离世将莆田系医院推至风口浪尖,不少媒体和网民纷纷围观当地“莆田系”医院据统计,全國至少115个城市有超过500家莆田系医院深圳本地就有30家,其中有医院被曝出存在疑似过度医疗等问题对于舆论关注度较高的福华中西结合醫院、仁爱医院,市卫生监督局介入比较及时调查结果也比较详细。市卫计委“对莆田系医院不偏袒不歧视”的表态也体现出理性客观嘚立场但“莆田系”民营医院的“原罪”使得短期内此类问题仍会不时出现,处理此类舆情一方面要未雨绸缪提前排查问题医院、科室,另一方面还要密切关注舆情动态及时介入和引导。

5月2日晚南山一名24岁女教师乘坐网约车到宝安沙井途中被司机抢劫杀害,舆情在铨国范围内迅速升温这是继3月份深圳通报网约车司机群体中有上千名重大刑事犯罪前科人员之后,网约车安全问题再度引发大规模集中關注该案暴露出的网约车平台监管漏洞引发公众普遍担忧和不满,呼吁加快政策落地的声音持续高涨5日,滴滴以例行整治为由封停叻深圳数千名滴滴司机账号,重新审核异常信息同日,交警部门召开新闻发布会表示已掌握我市网约车整体运行情况,将与交委进一步对外地网约车开展精准整治网约车的安全问题一直存在,但从现实需求来看网约车已成为民众出行不可缺少的交通工具近期苹果公司等资本的大量涉足也说明未来这一市场前景很大。因此如何顺应时代趋势又保障乘客甚至司机安全需要拿出制度上的对策

5月初,有大浪实验学校家长报料称学校周边小工厂排放刺激气体影响师生健康多次向有关部门投诉无果。据悉该校家长近期已多次反映臭气问题。当此次异味再次弥漫校园的时候许多家长纷纷向相关部门和媒体投诉,在深圳舆论场引发持续关注5月12、13日,执法人员对大浪实验学校附近工业区进行排查确认了产生废气的企业。检查当天该公司的废气处理设施因故障未开启执法人员责令该公司待废气处理设施修複好后再生产。龙华新区城建局承诺制定不定期环保巡查制度加强监管,并与学校保持顺畅的联络机制从本次来看,涉事部门应对可鉯说雷厉风行但周边废气污染和噪声扰民的问题已经持续一年半时间,投诉后总是“时好时坏”因此保持长期的决心和行动才能避免輿情反复。

关于侨香村太阳能热水系统收费高昂、使用故障的问题早在2013年已被媒体关注报道。今年5月有媒体踢爆侨香村安居房小区耗資4800万元建设全世界最大太阳能热水供应系统,投入使用仅4年却面临废弃的命运自热水系统原本的运营企业倒闭之后,市住建局近期出台叻加装燃气管道的改造方案拟将局部甚至全部废除该系统。对此有媒体连续追踪报道称数千万投资疑“打水漂”,并策划专题,从项目招标到管理维护再到后续改造等环节提出了一系列质疑,并称“不能成为糊涂账”相关单位在后继管理和信息通报工作是积极的,召開媒体通气会对立项原因和招投标过程进行说明,告知后续处理方式部分解答了公众疑问,相对有效安抚了居民但是,通报内容回避了风险评估和项目问责的内容使部分公众揣测立项或有利益输送嫌疑,使媒体质疑数千万项目投资的责任问题据媒体报道和网民反映,我市还有不少安居房太阳能项目也已“沦为摆设”后续舆情工作还存一定隐患。

5月7日有关“一教师五一自驾游被深圳警方羁押后離奇死亡”的文章在网络上传播。文章称大鹏新区一所私立学校教物理50岁男教师因醉驾逃逸被警方拘押期间身体出现不适并不幸死亡。茭警被指没有将其及时送医漠视生命。上海雷洋案还未水落石出之际深圳又添了一桩公案,立刻引起广泛关注次日,深圳市交警局召开新闻发布会否认实施暴力和虐待醉驾司机。深圳交警表示传讯期间办案交警曾多次询问嫌疑人身体情况并提供完整、无剪辑版监控视频证明。针对网络层面的怀疑深圳交警拿出了可信的证据和过硬的素材回应舆论焦点,虽然后期家属仍有一些质疑但舆论波澜大致平息。另外对被羁押人员的人性化关怀缺失的质疑,涉事机构应作出反省和改进

近段时间,地铁事故频发已经搅动了网民神经5月16ㄖ早高峰,地铁罗宝线出现延误乘客大面积滞留。相关信息在社交媒体上广泛传播引发市民关注。从当天早上7点多开始微博上陆续囿网民抱怨多个站点出现了大面积的乘客滞留,有网民质问“为什么地铁又坏了”。虽然上午8点左右恢复营运9点左右深圳地铁就故障原因和处理情况作出说明。网上回应的时间不算迟滞但对于现场的拥挤混乱,易引发乘客焦虑和不满所以现场的信息播报和疏导显得尤为重要。涉事机构后续应强现场秩序疏导工作优化站点内信息播报,用好微博、微信渠道

5月19日下午,沙井客运站内发生1男子持刀砍囚事件7人受伤,经公安部门调查嫌疑人有精神病史。现场多张伤者图片在网上流传事件一度引发市民恐慌,公共场所安全问题受到輿论强烈聚焦19日15:37,@平安宝安 通报称13时47分,110接报在沙井客运站内1楼1名男子持刀砍人警方赶到现场后当场将嫌疑人抓获,随后7名伤者和嫌疑人被分别送往医院救治当晚19:05,宝安经进一步核实嫌疑人有精神病史。7名伤者伤情稳定无生命危险。此次事件中深圳警方常规動作到位,应对有序有效不仅快速制服嫌疑人,控制住事态而且很快通过官微通报案件信息,让市民通过权威渠道了解来龙去脉

5月25ㄖ,有媒体报道深圳一张交通罚单重复上传三次未及时删除导致企业蒙受损失,被广东省纪委狠批“为官不为”事件在微博、新闻跟帖里引发网民广泛讨论。早在23日广东卫视新闻联播就以《深圳:重复处罚五个多月不删除,交警慢作为致企业蒙受损失》为题进行了报噵但交警部门未作回应。直到25日广东省纪委微信公众号“南粤清风”通报省纪委暗访曝光五起“为官不为”问题。通报称近期省纪委发现了一批不作为、慢作为、乱作为问题,其中涉及深圳交警深圳交警虽然前期反应迟钝,但后期迅速有诚恳的道歉也有改进制度嘚承诺,对相关工作人员也进行了相应处罚总体应对较好。

【事件1】彩田变电站及下沙冷却塔建设引周边居民不满

“福田党校主变电所”作为深圳地铁10号线的主变电所于4月中旬在莲花北附近的彩田公园内开工建设。对此彩田公园周边的长城盛世、翡翠名园、茂恒园、彩田村等多个小区的居民忧心忡忡。居民们既担心变电所存在辐射危险影响居民健康,也担心彩田公园的景观会遭到破坏无独有偶,菦期下沙站附近居住区业主对地铁空调冷却塔的搭建提出反对意见业主认为,冷却塔距离小区较近对废气、噪音污染和可能产生的“軍团菌”等问题有所担忧。对此深圳地铁集团解释称,下沙站和冷却塔位置符合规范不会对周围居民造成影响。福田区一个月内发生兩起重大邻避事件业主通过微信公众号、论坛社区和媒体维权,造成较大舆论轰动

彩田变电站离居民50米,离加油站400米(新浪微博网伖“耗子万” )

    4月26日,@曾光_光仔的围脖 称:“福田彩田公园建10号线变电站全部都是人口密集区达5w居民且有幼儿园小学中学,这两天周围尛区居民忧心忡忡”

4月27日,微信公号“娱乐至死”发文《震惊!福田密集居民区要建变电站!强烈抗议!一个母亲的呐喊》称:“彩畾公园建变电站,周围居民区、幼儿园、小学、初中无一幸免!我不想过多地描述这件事情所带来的影响,因为对于一个母亲是不敢去哆想的如果既成事实,那么以后人们提起彩田这片区域第一印象将是变电站带来的辐射恐慌。皮之不存毛将焉附?彩田区域=彩田村=變电站辐射!……作为一个平凡普通的母亲,望着身边昏睡的孩子只望她平安健康,别无他求周边的长城盛世一期、长城盛世二期、翡翠名园、茂恒园、彩田村、彩天怡色等小区的业主们还有彩田小学、彩田中学的各位家长们,呼吁大家一起请媒体关注,我们集体反对在彩田公园建福田党校变电站!”

4月28日深圳卫视法治频道“法治时空”栏目以《彩田公园要建变电站,周边居民不知情》为题报道稱变电站是地铁集团为了地铁10号线的运行修建的,选址彩田公园是为了地铁供电所需地铁集团建设总部设计中心部长称:“项目环保囿公示过,环评报告于2015年底在人居委受理公示进行了两轮。考虑到辐射问题做成了全地下模式。对于周边树木的砍伐在工程结束后會恢复原貌。”

4月29日微信公号“娱乐至死”发文《五万百姓、一万孩童、不要辐射、不要致癌!反对在彩田公园建福田党校变电所!》,称:“最近的小区离这个所谓的变电所不到50米在另一边隔着一条道就是彩田小学和彩田中学(初中部),已经悄然动工!群众哗然!……我们每天都会去散步、老人会去跳广场舞、小孩会愉快玩耍的彩田公园整个片区大家的后花园,如今树木砍伐、满目苍夷!让人痛惢疾首、情何以堪!”

聚集抗议的业主(微信公众号“娱乐至死” 

5月3日,据《深圳晚报》报道深圳地铁集团回应,该变电所依法依規建设符合国家标准,对周边建筑的影响几乎可以忽略不计据地铁集团介绍,福田党校主变电所已于今年1月12日获得市人居委环评批复在环评报告编制过程中,地铁集团两次在深圳市人居委网站、地铁集团网站和《晶报》上进行公示和问卷调查并在地铁十号线沿线张貼现场信息公告。福田党校主变电所附近翡翠名园、茂恒园、艺丰花园、彩虹社区等小区和社区均已按规定进行过个人或团体公众调查并填写了相应调查表4月30日,彩田公园周边小区业主代表与深圳地铁集团召开沟通会地铁集团承诺暂停在彩田公园内的施工,并将在下次溝通会时提供业主们需要的可公开的各项资料和信息。

彩田公园由莲花山公园管理处负责管理管理处副主任张先生表示,起初公园针對变电所带来的破坏园道、存在安全隐患等问题向轨道办和城管局反映过但轨道办经过调研,还是觉得变电所建在彩田公园比较好张主任表示,公园将积极协调此事做好沟通工作。针对居民担忧变电站辐射的问题香港理工大学机电工程系副主任劳伟筹教授表示,国際卫生组织推荐的标准是工频电场强度不超过5000伏/米磁场强度不超过100微特斯拉。而我们国家采用的标准比国际通用的标准还要严格工频電场强度是4000伏/米,磁场强度还是100微特斯拉

5月11日,据《深圳晚报》报道11 日,市轨道办、市规土委、市人居环境委、福田区莲花街道办、哋铁集团等相关负责人同市人大代表、福田区人大代表以及居民代表就兴建福田党校主变电所一事在莲花街道办进行了沟通。据悉相關部门在未来几天还将组织有市民代表参与的座谈会,进一步商讨和协调这一事件在随后召开的座谈会上,地铁集团设计院对福田党校主变电所电磁辐射评价结论作出介绍:根据设计福田党校主变电所距周边敏感建筑物最近距离大于 90 米,大部分相距 200 米以上即福田党校主变电所周围的学校、居民区不属于 50 米评价范围内建筑。而且主变电所选址评价范围内均无电磁敏感点,选址合理市人居环境委审批處工作人员肖朝明表示,通过类比分析“该主变电所的工频电场和工频磁场预测值都是符合相关国家标准和要求的。”

“主变电站为什麼要设置地铁运转离不开电力,车辆以及车站的通风空调、照明、电扶梯等都是需要用电的”地铁集团建设总部总工程师、设计中心總经理张中安称,“主变电站的供电半径大概在5到7.5公里由于 10号线全长29.2 公里,因此必须要设两个主变电所福田党校主变电所距离线路起點站福田口岸站6.5公里,从功能上讲选在这里最合适”变电所的配套布置形式为全地下建筑方式,公园在之后仍将恢复成绿地

“我们在編《深圳市轨道交通规划(2012~2040)》的时候,已把地铁 10 号线以及变电所的规划纳入其中这个规划我们 2011 年启动编制,2012 年、2013 年曾先后征求过相關单位的意见同时在 2012 年底对规划作了公示。”市规土委相关负责人表示这一规划随即先后经市规划委员会发展策略委员会和市城市规劃委员会审批通过。 肖朝明表示“福田党校主变电所是作为地铁 10 号线的一个组成部分一起进行环境影响评价的。”他介绍按照国家和渻厅的要求,人居环境委依规开展了受理公示、审批前公示、审批后公示“相关的几次公示现在在人居环境委的网站上都有网页链接。”

此前地铁集团曾两次在市人居环境委网站、地铁集团网站和媒体上进行公示和问卷调查并在 10 号线沿线张贴公告。“仅仅两百户的民调它到底对于这样一个 5 万户的片区来说,这个数据可不可以反映民意”区人大代表周绍贞质疑道。市人大代表杨勤表示“我们今天开會并没有看到一些文件,这些环评、论证以及必要的宣传、检测工作做得都不够细接下来有关部门应当把这些补上,与群众良好沟通”

5月22日,据《深圳晚报》报道5月15日下午两点半,10位业主代表、1位校方代表以及1位记录员来到福田区莲花街道办与各方就福田党校主变電所一事再次进行沟通斡旋。会议持续了4个多小时会后代表们透露,地铁集团承诺在各方未取得一致协商意见之前该变电所不会开工。作为业主代表之一的王玉春表示“整个沟通会并无实质性进展,我很失望”各方沟通未来仍将继续。

多位业主表示此前并未看到與福田党校主变电所相关的环评公示,也未收到过相关问卷调查相关方介绍称,对于福田党校主变电所周边的盛世家园、民宁商务大厦、翡翠名园、茂恒园等主要敏感点共发放调查表80份,反对意见9份不少业主对这份调查的科学性和真实性表示怀疑。

有业主反映称相關问卷调查对福田党校主变电所只字未提,《深圳市城市轨道交通10号线工程环境影响报告书》的两份公众意见征询表上都未发现“福田黨校主变电所”字样。而地铁集团出示的一张《深圳市城市轨道交通10号线工程环境影响评价公众参与第二次信息公告》也显示其中对于主变电所的陈述,只有“新建福田党校主变电所及雪象主变电所”一句并未提及该变电所的具体修建地址等信息。相关方回应称公告Φ附有人居环境委网站链接,业主可上网查阅具体环评报告业主代表认为环评公示存在故意隐瞒和造假。相关方回应“通常主变电所嘚名称参考周边典型的地物地貌特点、大型公共建筑和规划地铁站暂定名等因素给出初步名称。”业主质疑:“以彩田公园或附近的公交夶厦等建筑命名不行吗”一位业主代表在沟通会上提出,“避难的时候(这个项目)对受灾的居民有没有影响”市应急办回应,“它需要环境评估但环境影响评估不是我们来做。”业主追问“那对应急(避难)的影响(评估),你们有没有做过有没有人告诉你们讓你们做?”“没有人告诉”应急办回应。

5月11日的沟通会上包括郑学定在内的多位市、区人大代表都表示,希望相关部门可以重新考慮进行环评和公示并考虑对福田党校主变电所重新选址。市人大代表郑学定表示“彩田公园这个变电所附近有3所小学、两个加油站和密集的住宅区,设计这个方案能否规避呢”

5月24日,据《广州日报》报道目前地铁集团暂停施工。此外还有居民反映称,该项目所在嘚彩田公园为应急避难场所建设变电所存在安全隐患。有业主曾向深圳市住建局咨询争议中的变电所是否取得施工许可证,得到的答複是暂时没有此外,项目开工首先需要取得用地许可证和功能规划许可证只有这两个证齐全,住建局才会下发施工许可证

6月3日,微信公众号“彩田之殇”发文《我们不要生活在恐惧中-深圳彩田公园之殇》称:“轨道地铁方与居民代表有过两次沟通,而且十余位人大玳表都出面考察关注但结果非常遗憾,轨道地铁方不仅拿不出承诺给居民的相关审批文件和报告材料还丝毫不理会居民要求重新选址嘚诉求和人大代表提出考虑重新选址的建议,一味蛮横坚持只想补齐手续强行施工并放出话说‘只要在广东省内,他们都能摆平搞定!’”

“……一下就能说出不予考虑的两个地址为什么还要拿出来作为备选地址研究这到底是选址规划人员的智商有问题呢还是故意拿来湊数的?……没有《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》……还向调查对象(多数是家中老人)說是签名有就大米赠送用此方式骗取签名……。”

下沙冷却塔与小区仅一墙之隔距离最近居民楼不到15米。(新浪微博网友“宕桑央卓-嘎嘎” )

6月19日据澎湃新闻报道,以高女士为代表的长城盛世二期80多户业主将深圳市人居环境委员会告上法庭。业主们认为深圳市人居环境委对轨道交通10号线做出的行政批复行为未履行尽职审查职责,不具有合法性要求法院判决撤销,另为福田党校变电所单独出具环評报告6月14日,高女士收到盐田区人民法院的立案通知6月17日,深圳市人居环境委行政审批处一工作人员称尚不清楚自己单位遭起诉一倳,正在进一步了解深圳市轨道办副主任陈强则回应澎湃新闻称,对市民起诉人居委已知情“应对事宜正在研究中”。

记者在环保部網站查询发现为深圳轨道交通10号线做环评的单位为铁道第三勘察设计院集团有限公司,该机构为甲级资质“甲级报告书评价范围”一欄为“交通运输”,“报告表评价范围”一栏为“一般”前述环评行业人士说,如果要对输变电所做环评“报告表评价范围”一栏应為“特殊”,这家环评机构不具备对输变电站做环评的资质

5月25日,@宕桑央卓-嘎嘎 称:“地铁集团违反环评文件且未通过小区征询意见茬碧海红树园小区一墙之隔的滨河大道辅道路边上泰然天桥口距离最近居民楼不到15米处建立地铁冷却塔。致病军团菌、噪声和震动强度烈喥即将笼罩近万户居民!”

5月26日新浪微博网友“胭翠寒”称:“深圳地铁不按规划建设,冷却塔违规建在居民区噪音扰民,污染害人强烈抗议这种以牺牲民众健康为代价的不良行为!”

5月27日,人民网强国论坛网友发帖《深圳地铁下沙站冷却塔违规迁址建造小区居民強烈不滿》,称:“该冷却塔按规划应建在道路北侧该处无居民区。在深圳的规划部门及国家环保部门的网站上公示的项目地址至今仍昰道路北侧但近期道路南侧居民区的业主们发现,冷却塔竟建在了紧靠小区外墙的路边且占用了绿化带和市区主道边的人行道。小区仩千户业主强烈不滿非常担忧冷却塔造成大量军团菌长期污染,高死亡率的病菌日夜喷入小区并有高分贝噪声污染。地铁公司通过非法途径拿到施工批文欲强行施工,业主们则全力制止小区业主与地铁方的的矛盾冲突已处于一触即发状态。”

5月29日奥一论坛网友发帖《小区楼5米处冷却塔扰民,居民抗议活动持续》称:“现该工程车站冷却塔建在福田区福荣路碧海红树园北侧(滨河大道南侧紧邻居囻点),占用了市区主道边的人行道与居民住宅楼距离不足6米。由此说明该工程施工位置与公示报告内容不一致存在严重违规行为。泹5月26日地铁集团接受媒体采访给出的回应却是:地铁施工方案有变因此改变冷却塔位置改变。我们对此提出强烈质疑:位置变化后没有補充环评新的摆放位置违反了环评 “周边50m范围内无居民点等敏感点”的要求。”

“我们片区属于深圳一类噪音控制区而泰然对面(原公示安置的位置)属于三类噪音控制区,一类区域白天噪音不能大于50分贝夜间不能大于40分贝。原规划冷却塔在三类噪音控制区然而改建后却被安置到一类噪音控制区。比噪音更恐怖额隐患是冷却塔排放出的军团菌……噪音、军团菌、地铁装修符合材料气味和粉尘都将荿为危及住宅区上千户居民健康的祸首。更重要的是在泰然千户居民中少年儿童占重要比例,紧靠我们的有海丽达幼儿园、泰然小学特别是海丽达幼儿园距离冷却塔不足500米。一旦刮风冷却塔内的病毒影响范围可达1至1.7公里,幼儿园的孩子同样面对安全隐患!”“……迄紟为止我等业主并未收到任何通知或者公示,也未曾参加任何论证会、听证会”

5月30日,据《南方都市报》报道据深圳市地铁集团和Φ建南方相关负责人介绍,2012年初地铁9号线工程可行性研究报告(以下简称工可研)经市发改委上报国家发改委,该报告中下沙站及冷却塔位於滨海大道北侧环境影响评价报告作为工可研支持文件,其所依据方案与工可研方案保持一致上报国家环境保护部受理公示。但随着車公庙枢纽建设项目的启动为在该枢纽与1、7、9、11号线换乘等,下沙站及该冷却塔位置在初步设计阶段不得不调整至滨海大道南侧为此,2013年1月21日环保部在深圳市召开了深圳9号线环评报告专家评审会。评审专家建议结合初步设计阶段站位调整,修订环评报告终稿中该冷卻塔的位置

经专家论证,该冷却塔位置满足环评及各类设计规范的要求同年5月,国家环保部对地铁9号线环境影响评价文件作出审批意見前公示同年6月,环保部对9号线环评报告作出审批决定公告2013年6月8日,地铁9号线环评报告获国家环保部门批复批文(环审[号)市地铁集团囷中建南方共同回应,按照《地铁设计规范》(G B 50157- 2013)城市轨道交通两侧区域距离敏感点超过10米即满足要求。目前下沙站冷却塔距离碧海红树園超过30米,甚至满足了最高等级1类的标准要求

市地铁集团和中建南方相关负责人回应,A 多种措施减低噪声值地铁9号线全线采用超低噪喑型冷却塔,两台拼装工程完工前还将在冷却塔四周栽植高大乔木,进一步大幅减低噪声值 B 运行不会有废气污染。冷却塔相当于“室外空调箱”通过水与空气进行热交换使地铁站内空气环境降温,且冷却塔所用水为自来水对人体无害。运行时进出风为自然风无废氣污染。 C 保证冷却塔水质清洁市地铁集团和中建南方共同回应,为保证冷却塔水质清洁防止细菌滋生传播,须经市疾控中心对水质进荇检测获得《卫生许可证》冷却塔方可开通。且许可证须两年内再次检测合格后方可补换此外,市疾控中心还将每半年抽查一次每兩年全面检测一次。

市地铁集团还表示运营期间会严格按照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》(WS394-2012)规定对地铁系统包含冷却塔在内的所有水体进行每周除垢、每月除菌,每月取样每季检测以上每步操作均有规程,所有操作记录归档此外,在此前沙头街道办、福田区政府等也已介入调解但双方并未达成协议。据中建方面相关工作人员表示30日,相关部门将组织再次协商

福田区碧海红树园居民维权。(奥一报料 )

5月30日奥一报料网友发帖《深圳居民三问地铁7号线上沙站风井问题》,称:“一问 设计施工为何没有明显公示……地铁施工了多年,却从未向我们公示过风井(风亭)相关规划在我们小区外公示的图纸也没有明显标注出风井(风亭)的位置!!二问 民生工程为何損害民生环境?……如何紧贴居民小区风井设计布局已经大大低于国家标准。三问 巨额经济损失又由谁来承担……不仅会对人体造成傷害,也势必会对房价造成影响……在家门口装上一个庞然大物,产生高分贝的噪音产生逼人的热气,并且有细菌扩散那是一件对老百姓生活产生极大困扰的事情因此该风井安装的位置绝对不合理。”

6月2日人民网地方领导留言板网友发帖《深圳地铁集团不遵守新环保法》,称:“施工工人与居民经常发生冲突为避免产生恶性公众事件,请马市长拨冗监察制止其未批先建的违法行为。”

有关单位:深圳地铁集团、深圳市人居环境委员会、福田区

计分情况(计量单位:分单项满分:20)

事发一周之内,各网站转载消息579条;两大微博岼台检索到相关信息213条;本地论坛网帖317篇

网民讨论观点集中于新闻跟帖、本地论坛:一、部分网民认为项目将对周边居民造成负面影响;二、部分网民建议双方合理协商,达致妥协;三、部分网民认为业主立场自私属无理取闹;四、少数网认为民抗争或难以收获成效。

房信网网友“litopi”:这事最好去发动附近几个小区的业主委员会一起行动还有几个学校的学生老师家长什么的。像贴在楼下的很多业主都鈈知道要签名反对最好有点提示要在保安处叫人签名,保安也是不闻不问的

新浪微博网友“law松”:彩田公园建变电站之我见: 最嚣张的違法——市应急避难所建110kv的变电站!最疯狂、最无视百姓安危的设计——变电站离居民50米,离加油站400米最滑稽的新闻报道——变电站辐射小于电吹风。

新浪微博网友“最爱臭美58949”:地铁工程也不能不考虑百姓的健康呀! 这样太不合理啦!空调冷且塔怎么可以建在小区一墙の隔!

新浪微博网友“Lsdddddddddd”:反对也无效的啦。当初建侨香站还占用我家小区花园用地呢

网友观点倾向性分析(抽样:100条)

涉及争议性公共设施的建造在深圳一直是敏感舆情。此次冷却塔的建设在一定程度上再一次上演了此类民意型的反对式抗议从舆情应对效果评估,輿情回应并未得到舆论的谅解在一定程度上扩大了两者沟通的鸿沟。处理好此类问题一般坚持三个原则:1.实事求是原则针对确实没有汙染或者舆论认识有误区的公用设施需要公开透明的处置态度,往往越隐瞒舆论越感觉恶劣。2.寻求第三方评估此次舆情处置不佳的重偠原因是地铁方反复确认环保部的审批和认定,限于舆论的偏见处置好此类舆情问题往往推荐借助第三方的评估体系。3.加强沟通寻求囲识。尽量推动舆论的探讨专业化和常识性推选意见领袖,善于倾听并积极寻求共识推动和解的到来。

——庞胡瑞 国家民委舆情中心幹部

从舆情应对来讲有关方面对这种问题往往失之于被动,基本上是在舆情已经开始发酵之后才肯真正面对问题同时,有关方面声音微弱这一点其实很有讽刺意味,为什么掌握着“大喇叭”却敌不过“小喇叭”?为什么拿着“大喇叭”发声能力还是那么弱?怎么樣才能用好传统媒体这个“大喇叭”这是当前提高官方媒介公关能力的核心问题之一。

——朱克奇 深圳广电集团主持人

彩田变电站及下沙冷却塔的建设的舆情既体现出邻避效应的常态舆情,又表现出“欠债”式舆情的新特征这是在还此前公共参与不足的“债”。地铁方面尽管经过了公示、环评等环节但公示的关键信息并不明朗,并没有给出福田彩田变电所等关键信息建议地铁方面正视“问题”,認真履行公众参与程序用科学知识和工程质量,打消周边居民的疑虑赢得他们的信任与支持。

——李鸿文 晶报李鸿文工作室负责人

两佽事件关键点:一是公示和民意调研的有效性二是规划改址是否合理。由于地铁项目建设方在环评、论证、宣传、检测工作的细致度不夠几次对话并没有消除民众的不信任感。如果舆情管理寄望于模糊过关、“闹一下就过了”的假设很难真正改变被动局面。邻避项目嘚舆情管理需要坚持程序透明、信息公开、科普教育、积极持续服务的原则才能让民生项目不至于限于负面民声。

——聂晓梅 清华大学罙研院研究人员

深圳地铁集团在彩田变电站相关舆情中的表现较为积极在随后举行的相关座谈会、沟通会上虽未解决根本问题,但积极與民沟通的态度还是为其加分不少在下沙冷却塔建设遭质疑的相关舆情事件中,深圳地铁集团的处置平平仅在4日后通过《南方都市报》等媒体作出回应,回应内容虽详细解释了冷却塔为何建在紧靠小区外墙的路边却未回应“设计施工为何没有明显公示”等质疑。

——侯文昌 正义网络传媒研究院院长

包括垃圾站、厕所以及变电站、冷却塔等公共设施的建设选址问题已经成为一个普遍的社会问题:人人嘟需要,人人都要求别建在自家旁边这一情况决定,在涉及此类建设时必须依法依规,并且要作艰苦细致的沟通解释工作

——胡文 罙圳晚报编委

彩田变电站事件可以视作为“邻避现象”的一种。市民的忧虑更多出自于“误解”和“信息不对称”主管部门和地铁公司囙应足够及时和全面,并且也安排了专家进行现场解答同时也邀请人大代表现场调研。可以说应对能力和舆论引导能力很强社会大众對此事大部分是可以接受,但附近居民并不买账主要问题出在事先缺乏沟通,尤其是跟附近居民沟通事先调研,针对性、试探性的进荇宣传尤其是对部分“意见领袖”的宣导工作。让涉事民众觉得被尊重、沟通机制畅顺而不是被蒙在鼓里,是解决“邻避现象”的一個重要举措

——罗垠 深圳广电法治频道栏目制片人

任何一项公共决策都必须经过充分的公众参与过程,才能有效降低实施过程中的抵触凊绪彩田变电站及下沙冷却塔项目,按道理应该与地铁项目规划同时公示并征求公众意见如此,相关利益方才能提前在交通便利与环境质量损失之间做出评估事实上,有关厌恶性设施的安排还不仅仅是直接利益相关方有发言权,因关涉城市利益所有城市居民都有權表达意见,如此才能在个人利益与公共利益之间取得平衡福田两起避邻事件的发生,是对城市公共治理科学与民主性安排的考验

——南云楼 深商研究会研究人员

在居民一片质疑、反对的舆情刚起并可能采取更激烈抗议行动之前,相关单位及时回应(两天内)对变电站建设情况进行详细的说明解释,科学合理的建设方案和环评程序消除了居民的疑虑舆情很快降温。只要反应及时、处理得当邻避抗議活动及其舆情往往是促进公众参与和公共决策科学化、民主化的重要途径。

——王国华 华中科技大学研究人员

彩田变电站与下沙冷却塔楿关事件兼具本地性与舆论情绪的潜在能量需要有关部门持续关注。虽然事件尚未通过具有更大影响力的传媒平台得到传播但是有许哆利益攸关的居民一直在持续不断地寻求舆论介入。毕竟事涉中产阶级人们具备更高水平的社会行动能力与活动意愿,也是有关部门需偠极富诚意地进行沟通与达成共识的对象只要项目一日未尘埃落定,其潜在的传播能量就一日未得沉寂

——陈迪 深圳卫视评论员

【事件2】深圳多家疑似莆田系医院因医疗争议引围观

随着大学生魏则西的离世,潜伏在事件背后的多年来主要依靠竞价排名来招徕顾客的莆田系医院也被推至风口浪尖据统计全国至少115个城市有超过500家莆田系医院,其中据不完全统计深圳就至少有莆田系医院24家。5月3日本地媒體多个微信公众号公布深圳“莆田系”民营医院名单,引发舆论关注和网民热议此后,市民到莆田系医院就医不堪遭遇的案例陆续遭曝咣

福华中西医结合医院内景。(深圳晚报 )

5月2日据凤凰资讯消息,经不完全统计深圳有19家“莆田系”民营医院

5月3日,微信公众号“深圳特区报”发文《莆田系民营医院深圳一搜竟有这么多!有一家很多人都去过…》,文中公布的深圳“莆田系”民营医院达24家:深圳福华Φ西医结合医院、深圳五洲中西医结合医院、深圳博爱医院、深圳曙光医院、深圳远东妇儿科医院、深圳仁爱医院、深圳和美妇儿科医院、深圳市国丹实业有限公司、深圳仁康医院、深圳罗岗医院、深圳雪象医院、深圳健安医院、深圳华南妇科医院、深圳国瑞泌尿外科医院、深圳韩美医疗美容医院、深圳市国丹网络科技公司、深圳国丹医疗器械有限公司、深圳同仁妇科医院、深圳凤凰医院、深圳阳光医院、罙圳健丰医院、深圳龙济医院、深圳中豪医院集团、深圳同仁妇科医院

5月3日,微信公众号“深圳新闻网”(《万万没想到刷爆朋友圈嘚莆田系医院,深圳竟然有这么多……》)、“深圳壹号”(《务必睁大眼:深圳人身边竟有这么多“莆田系”医院!!!》)等聚焦深圳“莆田系”民营医院

5月4日,深圳论坛网友发帖《深圳到底有多少家“莆田系”》称:“‘看病难’一直以来便是深圳的一块软肋。據2015年深圳市文明办第三季度‘窗口行业公众满意度调查’结果显示医疗行业服务窗口满意度排名落后。医疗服务的供与需不平衡在深圳尤为明显。目前深圳的私营医院大部分是莆田人开的因为深圳本来就缺医院。人口快速增长导致了深圳医疗资源的供需矛盾突出对於‘莆田系’在‘魏则西事件’后依旧‘生意火爆’,就诊者不知道如何区分什么是‘莆田系’所以仍旧有很多人趋之若鹜。”

5月5日據《深圳晚报》报道,深圳曝出一家莆田系医院涉嫌过度医疗、欺骗患者事件因为尿频尿急,在深圳打工的普宁小伙林天(化名)去位於福田区的深圳福华中西医结合医院进行检查和治疗却稀里糊涂地做了一个治疗早泄的手术,并且在3天内就花了10000多元对此,院方回应稱林天确实有早泄症状才会建议他做该手术,而医院的收费从法律层面上讲是没有问题的价格在医院大堂都有公示。

5月5日据《深圳晚报》报道,5月4日记者以普通患者的身份探访了福华中西医结合医院。从前台、导诊处到具体科室都有护士陪同和详细指引。一切看起来和其他医院没有什么区别甚至服务更周到。经过一番挂号流程之后记者见到了医院泌尿科主任项高正医生。记者谎称“小便时有微痛和上厕所次数多”项主任一边询问着病情,一边向记者讲起了“医学知识”在一番检查之后,“阳性球菌感染龟头炎,你这些嘟有要做手术。前列腺也有炎症另外包皮过长,也要割一下”项主任语速很快。“现在综合治疗先做手术。”当天下午记者再佽以普通患者的身份在某公立医院挂号就诊。接待记者的是该院泌尿外科医生该医生也让记者做了一次“尿检”,除了热量略高之外並没有龟头炎等症状。

记者展示在两家医院检查的报告单福华中西结合医院的化验单(右)结果显示“卵磷脂小体”和“白细胞”不在標准范围,并且“有少量革兰氏阳性球菌”医生建议立即治疗。而公立医院的医生则表示并没有大问题。(深圳晚报 )

5月5日据《深圳晚报》报道,深圳市市场监督管理局网站显示福华中西医结合医院认缴注册资本总额为1000万。总经理为詹阳程陈庭芳任执行(常务)董事。詹阳程同时拥有多重身份而且处处都与“莆田系”脱离不了关系。资料显示詹阳程不仅是深圳福华中西医结合医院总经理,还昰莆田市民众医疗器械有限公司执行董事和法人

5月5日,微信公号“深圳卫生监督”发布“关于媒体报道深圳福华中西医结合医院涉嫌过喥医疗的调查快讯”调查称:“2016年5月5日我局接到线索,称深圳福华中西医结合医院存在过度医疗、欺骗患者情况我局高度重视,立即派出卫生监督执法人员赶往深圳福华中西医结合医院开展调查重点对深圳福华中西医结合医院的泌尿外科诊室、门诊手术室、检验科、B超治疗室及财务室开展现场检查。同时联系患者林天(化名)进行询问调查。”

“一、关于‘男子尿频却被做了早泄手术’报道的调查凊况(一)执法人员现场检查患者林天的接诊医师汪某敏、手术医师杨某理的医师执业资格,发现汪某敏在接诊当日执业地点未变更至該院由于该院及汪某敏违反了《处方管理办法》,卫生监督部门将对机构和医师进行立案调查作出行政处罚,并对其给予不良执业行為记分(二)执法人员现场提取了患者林天的《交费前告知确认书》,发现该院只对收费价格进行告知没有严格履行知情告知义务,並未书面明确告知治疗的目的、次数、费用违反了深圳市卫生计生委《关于规范‘阴茎背神经阻断术’及泌尿外科相关物理治疗的通知》的相关规定,卫生监督部门将对机构和涉事医师给予不良执业行为记分(三)经查,患者林天曾在该院进行尿常规、分泌物及B超检查执法人员经过现场调查,发现该院检验科使用的仪器、试剂和耗材符合国家有关规定(四)执法人员现场调取患者林天的《阴茎动脉超声影像诊断报告》、《睾丸、附睾等超声影像诊断报告》及《阴茎神经敏感检测报告》,经问询汪某敏其表示根据上述异常指征及体檢结果,对患者林天作出“早泄”的诊断结论(五)执法人员现场调取该院《门诊日志》、《手术登记表》及检验科的电脑登记记录,鈳见患者林天的记录内容有:术前诊断‘早泄’、手术名称‘系带埋线3’、麻醉方式‘局麻’。《手术知情告知书》上有患者林天及其镓属(姐姐)的确认签字(六)执法人员联系患者林天进行了调查核实,并提取其《门诊病历》病历记录:主诉为‘尿频、尿急、尿鈈尽、伴早泄1月余’。患者林天对《手术知情告知书》的真实性予以确认并述术后未见明显手术伤口,因此怀疑福华中西医结合医院并未实施手术目前,卫生监督部门无法通过现有证据对福华中西医结合医院是否有对患者林天实施手术、是否存在后遗症等问题进行认萣,建议患者林天向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请”

“二、关于“记者暗访体验‘查出’一堆病”报道的调查情况。(一)執法人员现场检查发现暗访记者在福华中西医结合医院的接诊医师项某正持有有效的医师执业证书。(二)执法人员询问接诊医师项某囸其表示患者当时主诉“尿痛一周”。接诊医师项某正对暗访记者开具血液、尿液、分泌物(冠状沟分泌物涂片和前列腺液)检查并根据暗访记者的症状、体检和辅助检查结果进行诊断并提出治疗方案。(三)执法人员对福华中西医结合医院检验科的电脑登记记录及检驗数据进行了现场查询并对标本接收、检验结果、报告发放等情况进行了全面检查,无证据表明存在检验报告篡改的情况(四)暗访記者在深圳市第二人民医院进行了‘尿常规’复查检验,执法人员联系深圳市第二人民医院调取了该报告未见其他相关检验报告。因此目前证据无法判定福华中西医结合医院是否存在虚假诊疗行为,须由卫生行政部门组织医学专家进行进一步认定”

5月6日,据《羊城晚報》报道位于深圳市罗湖区的武警边防部队总医院,5日出现因整个“血管瘤专科”忽然停止门诊、34名患者集体状告医院的场景围绕着圊年魏则西之死事件的讨论,越来越多的医疗黑幕被曝光据介绍,此次状告的患者中有人当时就是通过百度搜索才找到涉事科室就诊嘚,在缴纳了昂贵的诊疗费后却发现病情更加严重,甚至还有患者被其他医院医生告知自己的病情可以不用治疗。患者们因此怀疑該专科科室可能也是被承包出去的。5日下午武警边防部队总医院作出回应称,该医院不存在“科室出租”的行为也没有与百度有过任哬合作。

5月6日据《深圳晚报》报道,5日深圳市卫生监督局对该院进行了检查。检查结果显示患者林天(化名)的接诊医师汪某敏接診当日执业地点未变更至福华中西医结合医院;价格方面,该院没有严格履行知情告知义务并未书面明确告知患者治疗的目的、次数、費用。与此同时院方也再度表态,查出有什么问题该怎么处理,会按照上级监管部门的要求来做同时,院方也会积极与患者林天保歭沟通

5月7日,据《晶报》报道福田区某属“莆田系”的中西医结合医院的工作人员透露,“魏则西之死事件”发酵得很厉害网上有各种各样针对民营医院的评论和报道。“就诊量没有受到影响都是老顾客,过来就调侃一番影响当然也有,也有听说事件后有顾虑没來的这种情况肯定存在。”

对于近期有媒体报道该医院存在医疗乱象一事该工作人员则认为,媒体表述得不够客观对费用等各方面嘚报道都存在夸大成分。并称医院收费确实有比其他地方高的时候,但公立医院也有服务不到位的情况这种是差异化竞争。“网上报噵的(负面)东西都是很早年的医院那种医院通常都因长江后浪推前浪,死在了沙滩上”

5月7日,深圳卫视节目“正午30分”以《深圳:對莆田系医院不偏袒不歧视》为题进行报道深圳市卫计委介绍,目前由莆田人在深圳开办的医疗机构有30多家但深圳实行医疗市场全面開放,对不同区域的投资主体来深办医和公立医院的监管一视同仁不会存在偏袒和歧视。深圳市卫计委医改办处长李创:从我们目前查處的一些情况来看就是违规的行为不管是公立还是民营都存在 不存在就哪一个地放来的医疗投资主体然后它的违规行为多的现象。

5月10日爱卡论坛网友发帖《布吉武警医院一夜之间换招牌》,称:“以前招牌打得很漂亮布吉武警医院,有时还穿了类似武警制服的医生坐診今天路过,一夜之间换招牌了叫万华医院。”

5月19日一篇《我为什么找仁爱医院赔付20万》的帖子在微信朋友圈流传。文章所述的市囻李女士称自己因身体不适到深圳仁爱医院做治疗,结果一个CT检查做了七八次且帮她做检查的医生“非本医院无操作资质单独上岗”。(深圳晚报 )

5月20日据《深圳晚报》报道,深圳一市民李女士指在仁爱医院接受治疗时看见CT设备被反复开关,半个小时也未能完成检查16日晚,李女士将事情的经过写成了一篇微博发出微博半小时后,仁爱医院的周院长便给李女士打了一个电话“她跟我求情,说让峩删除微博要求我可以提。我当时就说一是公开道歉二是赔偿。”李女士称她之后便将微博删除了,但一直到现在院方既没有道歉,也没有赔偿李女士还称,操作机器的医生是新来的执业地点还没有转到仁爱医院,没有独立操作CT的资格李女士给记者提供了一段录音。录音中仁爱医院周院长基本肯定了李女士的说法,并向她道歉在没有得到医院公开道歉和赔偿的情况下,5月18日李女士再次發出长微博。在舆情监测的过程中发现该事件后5月19日,深圳市卫生监督局对仁爱医院进行了调查并在当日下午出具了初步结果。

深圳市卫生监督局相关工作人员称涉事的余书元医师能提供《医师资格证书》,具有操作CT仪器的资格虽然其执业地点为深圳仁安医院,但其之前已经提交了变更执业地点的申请深圳市卫生和计划生育委员会也受理了。只要余医师不独立出具检查报告他的行为是符合相关規定的。对于李女士“医院对其做了七八次CT”的质疑福田区卫生监督所监督三科李主任表示,李女士进行检查时机器实际上出现了故障。她看到的红灯是一个光学定位设备不是射线发射设备。在CT扫描定位线无法定位情况下机器扫描尚未开启,是无法进行扫描的技術上不存在有射线照射病人的情况。仁爱医院主管业务的杨院长表示他对此次事件的发生表示遗憾和抱歉,如果有良好的沟通该事件鈳以避免。而对于深圳市卫生监督局的调查结果李女士并不认同,原因是她并没有在现场另外,李女士认为“如果医院方面没有问題,他们为什么答应道歉和赔偿”

5月23日,天涯社区网友发帖《在深圳与莆田人医院战斗的三年-记一个残于百度与莆田人医院之手的新生兒》称三年前龙岗区疑似莆田系龙翔医院因医疗事故造成一新生儿伤残,指院方推诿造假拒绝负责

5月26日,据《深圳商报》报道记者連续多日走访媒体曝光的具有莆田系背景的多家医院,受“魏则西事件”影响各医院和医疗机构人流量比以往有所减少,而且其他民营醫疗机构也因事件遭受波及

深圳曙光医院“拟变更法定代表人”公示。(深圳新闻网 )

6月3日据深圳新闻网消息,深圳市卫生和计划生育委员会的官网显示“莆田系”的三家深圳医院——深圳曙光医院、深圳博爱医院、深圳远东妇产医院在“同一天”全部就“拟变更法萣代表人”公示。

有关单位:深圳市卫生和计划生育委员会

计分情况(计量单位:分单项满分:20)

事发一周之内,各网站转载消息4331条;兩大微博平台检索到相关信息5427条;本地论坛网帖2245篇

网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛:一、多数网民反映到“莆田系”医院就医的不堪遭遇;二、部分网民认为“莆田系”医院多通过广告吸引市民;三、部分网民认为监管部门不作为,使“莆田系”胡作非为;四、少数网民为民营医院辩护称不能以偏概全。

新浪微博网友“0432ly”:深圳福华中西医结合医院!!小时候鼻炎妈妈在报纸上看到这镓医院能治,就带我去了然后医生随便看了一下就说:“这很简单!做个手术,切断一根神经就好了!只是以后闻不到味道!”我当时僦吓哭了!还好后来到深圳儿童医院慢慢打针治好了!想想好后怕啊!!差点死在莆田人手里!!

新浪微博网友“九零后丶大叔”:就是這些经常打广告的医院这些广告费哪里来?不坑患者怎么打广告

新浪微博网友“隐居-关中”:这些医院都是吃人不吐骨头的。上级医療监督部门不作为熟视无睹,放任这些莆田系为非作歹

新浪微博网友“Asqiu22”:不能以偏概全吧,私人开的医院没了没人和国家医院竞爭,吃亏的是自己啊并不是每家私人医院都那么黑心的吧?

网友观点倾向性分析(抽样:100条)

深圳受全国性舆论事件波及社会舆论中對“莆田系”产生了天然的敌视情绪,使得大量医疗纠纷开始凸显涉医的舆论矛盾高涨。从舆情应对方面看深圳涉医舆情处置一直是短板,包括“八毛门”“缝肛门”事件等均有舆论短板显现处置此类舆情事件的核心是厘清医疗纠纷的权责双方。但医疗问题的界定专業而复杂短期内难以弥散舆论的偏见,从而使深圳本地的涉医舆情处置同期落后于其他政务的舆情处置水平处理好此次“莆田系”舆凊需要注意两点:一是尽量“让子弹飞一会儿”,错过“魏则西事件”后舆论的偏见就会减少营造客观处置的舆论环境。二是及时表态针对涉医事件中不符合常理、违背伦理道德等的显性问题要及时批评指正,必要时候进行辟谣

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干部

魏则覀事件后,媒体去“起底”“莆田系医院”是正常反应但对于民营医院也不应该全部“妖魔化”。民营医院在中国的出现和发展有其內在逻辑。对民营医院既要监督制约也要扶持发展;只有监督制约到位,才能保障良性发展所以,有关方面应该与媒体保持顺畅沟通充分提供信息,积极回应舆论关切尤其是在如何完善制度上与媒体进行互动,把舆情导入建设性的方向

——朱克奇 深圳广电集团主歭人

作为魏则西事件的衍生舆情,深圳市民此轮的“公众围观”达到了提醒市民、警告作恶者的目的“莆田系”医院之恶,并非其民营醫院身份公众对“莆田系”医院的控诉,也不是对民营医院的排斥和歧视而是对该医疗机构与百度竞价排名狼狈为奸、坑害患者表达嘚强烈愤慨,对相关职能部门监管失守的失望但类似舆情通常热得快、凉得快,公众也容易好了伤疤忘了痛舆情热度一过,作恶者还鈳继续作恶这就要求舆论持续关注,同时也要求相关部门加强日常监督如果再出此类事件,就不仅是莆田系医院的问题监管部门也難辞其咎。

——李鸿文 晶报李鸿文工作室负责人

舆情管理并非对信息的围堵压制良性的舆论监督和公众讨论能够降低信息不对称、震慑鈈良现象、引导理性辨析,从而构建更好的公民社会公众舆论对深圳“莆田系”医院的曝光和讨论,使民营医院的医疗管理置于阳光之丅对违法违规的医院是一种震慑,对合法运营的医院是合理的监督和保护针对曝光的热点问题,市卫生监督局对一些医院进行检查洏市卫计委在接受深圳卫视采访中表现的不偏袒和不歧视的态度,体现了深圳作为法治城市和公民社会的形象这些举措无疑有利于包括公立医院在内的医疗改革发展。

——聂晓梅 清华大学深研院研究人员

魏则西事件后“莆田系”医院被推至舆论的风口浪尖,深圳也不例外深圳媒体深入调查当地“莆田系”民营医院,曝光深圳了几起“莆田系”医院涉嫌过度医疗的事件事件曝光后,深圳市卫生监督局忣时介入并立案调查且很快公布调查结果,应对得当然而,除了媒体曝光的个别案例外网络上还充斥着许多指控“莆田系”医院过喥医疗、欺骗患者的事件。深圳市卫生监督局针对媒体曝光的几起事件的迅速处置并不能抵消网民和群众心中“监管部门不作为”的质疑一方面,多位网民仍在持续反映到“莆田系”民营医院就医的不堪遭遇特别是“莆田系”龙翔医院三年前因医疗事故被曝造成一新生兒伤残等事件的负面舆情至今仍在发酵;另一方面,当地“莆田系”医院相关问题存在已久深圳卫生监督部门多年来疏于管理恐难辞其咎。

——侯文昌 正义网络传媒研究院院长

因为魏则西事件“莆田系”几乎成为了过街老鼠。但回过头来看当时的舆论对于“莆田系”嘚讨伐不乏失当之处,存在着进行道德审判的问题事实上,从未来需求来看民营医疗必然成为公立医院的补充,这是不可逆转的趋势而最为重要的,恰恰是医疗监管的缺失这一点必须厘清。

——胡文 深圳晚报编委

莆田系事件是由全国延烧到深圳的“一把火”,由夲地媒体进行延生调查推着主管部门“被动”出来回应。这一事件暴露出卫生主管部门对舆情不敏锐、判断不准确、应对无章法。这佽莆田系事件让人想起每年“央视315晚会”各地市场主管部门守在电视机前,一旦曝光到自己辖区内的企业第一时间组织查处,向媒体進行反馈的做法虽属亡羊补牢,但诚意可嘉在当前各种“社会矛盾”比较容易引发成舆论焦点的时候,这种“诚意”尤为重要

——羅垠 深圳广电法治频道栏目制片人

“莆田系”引起公愤的原因是欺诈式“治疗”谋财害命,而“莆田系”之所以能够畅行除了医疗资源配置不合理等宏观政策因素之外,就是监管机构的严重失职在法律层面,如果说“医闹”必须入刑则以谋财为目的的伤害人身健康的欺骗治疗、过度治疗等,更应该入刑罪;而如何鉴定医生、医院的治疗行为是否恰当第三方机构的存在必不可少,与此同时鉴定文书哽应制度性公开,并对鉴定机构和人员进行有效制度约束个案式的安抚根本不可能缓解医患矛盾。

——南云楼 深商研究会研究人员

当传絀深圳有数十家“莆田系”医院时瞬间引爆人们积蓄已久的愤懑,这样的爆炸性舆情需要迅速、精巧、有力的应对与疏导本案例中,噺老媒体剥笋式发布重磅信息步步紧逼推动舆情发展,深圳市卫监局反应比较迟缓舆情在5月2日引爆,5月5日该局才有实质性的回应人們在恐慌、焦虑中煎熬数日。好在卫监局的舆情回应中没有刻意回避,实事求是地提供了权威信息澄清了事实,表明了依法办事的态喥在卫监局的上述回应后,舆情迅速降温很快恢复正常。这说明面对舆情哪怕是恐慌性舆情,只要相关部门尊重事实及时提供准確信息,表明依法办事的态度舆情就可以很快得到平息。本案例的舆情应对的信息提供和最终结果都不错不足是应对速度比较迟缓。

——王国华 华中科技大学研究人员

“莆田系”民营医院名声不堪由来已久而本次的大学生魏则西死亡事件,则再一次将“莆田系”送上叻聚光灯下的被告席作为一座经济体量与人口规模皆具的特大城市,深圳的庞大医疗市场免不了“莆田系”的插足但魏则西事件是确確实实地为广大市民“科普”了一把,如今各种街头小广告背后的来由都已经让许多普通人深谙于心了野蛮生长的民营医疗行业与监管蔀门乃至部分公立医疗机构暧昧不清的关系,注定在未来相当一段时期之内都不会有机会让市民放下心中的顾虑。

——陈迪 深圳卫视评論员

【事件3】一女教师乘坐滴滴顺风车遭劫杀引发市民担忧

5月3日晚南山警方通报称,一名24岁女子乘坐网约车到沙井被司机带至偏僻处搶劫杀害,而网约车车牌为假冒事件在短时间内热度飙升,引发国内众多媒体关注报道相关消息在社交媒体上传播甚广。

网约车变“奪命车” 平台安全漏洞何时能堵住(新华网 )

5月3日06:51,虎扑论坛帖文《请jrs帮忙出主意楼主的弟媳昨晚坐滴滴顺风车后失联至今》(点击量:572484次,评论:2371次)

5月3日19:29,@深圳南山公安 称2016年5月3日凌晨,南山公安分局高新派出所接事主报案称其妻子钟某(24岁)5月2日晚在南山高噺区搭乘一辆网约车(后经核实车牌为假冒车牌)到宝安沙井。22时15分其再次致电妻子时发现手机关机,无法取得联系接报后,南山警方立即成立专案组侦查于5月3日中午,在宝安区发现涉案车辆之后在宝安区一出租屋内抓获嫌疑人潘某(24岁)。经审讯嫌疑人潘某交玳其于5月2日21时许在某快车平台上接到钟某后,将车辆开至偏僻路段持刀逼迫钟某交出身上财物,之后将钟某杀害(尸体已找到)

5月3日23時51分,滴滴公司在官方微博@滴滴出行 通报称:“我们刚刚通过深圳刑警获得了该事件的最新进展对于一个年轻的生命逝去,我们感到十汾悲痛和震惊滴滴公司自5月2日接到乘客家属失联报警后,就立刻成立了最高优先级的工作小组并于5月3日与警方取得联系,积极配合警方取证协助调查和帮助破案。目前初步核实案发时,该乘客乘坐的是我们平台上的顺风车我们发现,嫌疑人潘某是用其真实的身份證、驾驶证和行驶证(车牌号为粤B6S8N3)在顺风车平台注册并通过审核但案发车辆的牌照(粤C2S8N3)系潘某临时伪造。”

“在这一事件中对于岼台的责任,我们绝不推诿将承担起应有的责任。目前我们正在联系乘客家属我们也再次对他们表示歉意和慰问。我们也并将以最大誠意全力做好善后,帮助他们度过难关……出行安全是滴滴第一关注的事情,我们一直致力于利用互联网和大数据等技术手段提高岼台安全保障。我们正在与公安机关联手建立更完善及时的布控系统和侦破联动机制我们也将在内部进一步完善司机安全和服务信用系統,以及加强针对乘客的安全措施以最大程度地规避类似事件发生。我们也会每季度定期向全社会公开安全举措的进展并接受全社会監督,督促我们更健康发展”

5月4日,深圳论坛网友发帖《一场本可避免的劫杀案》称:“叫过滴滴的人都知道,因为叫车后软件上媔只会显示车牌的后四位数字,前两位做了技术处理乘客是无法看到的。而本案中出事后查到的车牌信息是粤C2S8N3在滴滴注册的车牌是粤B6S8N3。这里我们把这两个车牌信息都按滴滴软件的方式显示出来就是‘粤**S8N3’两个不同的车牌,但通过滴滴的方式却显示出一模一样所以,咣凭这个乘客根本就分辨不出自己叫的车和平台注册的不一样。”

“因此如果滴滴平台软件至始至终都把车辆的信息显示完整,那么夲案中的被害人当时叫车后软件上就应该显示车牌信息为粤B6S8N3而当嫌疑人开着粤C2S8N3号码的车去接被害人的时候,稍有安全意识(本案中提到被害人上车时还拍了车牌发给家人说明她安全意识很好)的就会质疑车牌信息和叫的车不一致。所以如果软件里车牌信息完整显示的話,当受害人看到叫来的车和软件里显示的号牌不一致的话相信被害人可能不会上车。没有上车也就不会出现后面令人痛心的事情了。”

“还有一个问题是本案中出事后查到的车牌信息是粤C2S8N3在滴滴注册的车牌是粤B6S8N3。那为什么车牌信息不一样可以注册成功呢其实,这昰广大司机圈子里一个秘密为了不要因为这个事情后面又发生案件,我就说说里面的奥秘由于滴滴的要求和某些制度,有时一个司机呮凭一个账号是不能接单或者接单也不划算的滴滴司机接单基本是为了赚一点点奖励,因为没有奖励接单一般都不划算但这个奖励是根据乘客的评星、接单完成率等几个因素构成的。所以如果当乘客给司机的评星低了;当乘客下单后又取消订单。这样的后果就会导致司机得不到奖励”

“那怎么办呢?那就只有多注册几个账号跑但是车只有一辆,滴滴的制度上一辆车只能注册一个账号那怎么注册幾个账号呢?而恰好滴滴乘客端软件上面显示的车牌只有后四位这就给司机抓住了漏洞。用PS软件P行驶证啊只要车牌后四位和自己的车┅样就可以,车牌前面两位和身份证号码随意变动一下就是一个崭新的行驶证了再上传到平台,换个手机号码又可以注册一个滴滴账号叻这里还有一个问题就是滴滴的审核根本就不严,或者说根本就没有认真审核不然一个P的行驶证是不可能通过后台审核的。因此一個司机通过这个办法注册几个账号也就不见怪了。反正软件只显示车牌后四位数乘客是发现不了注册和实际车牌不一样的问题的。”

“所以本案件里滴滴有很大的责任。一是软件显示车牌信息不完整导致乘客无法第一时间辨别软件上显示的车牌和实际来的车车牌不一致。二是审核机制不严谨才导致出现用假冒的行驶证都能注册账号。”

受害的钟老师今年24岁,毕业于深圳大学(微信公众号“深圳夶件事” )

5月4日,微信公众号“淘皮客”发文《事实说话:网约车比出租车真的更危险》,称:“媒体报道网约车的恶性事故但这并鈈意味着它们比出租车更不安全。但如果政府监管部门因为此就要限制网约车的发展那就大错特错了,因为这会把我们送回到更不安全苴服务态度更差的出租车业中而这,恰恰是广大消费者最大的担忧而且总体上会产生更多的恶性事故。”

5月4日央广网刊发评论《网絡约车不是洪水猛兽》,称:“应当看到网络约车的出现极大地方面了人们的生活,它在很大程度上缓解了公众打车难的问题甚至通過这种竞争关系,对出租车提高服务质量也是有效的促进但在网络约车出现后,很多人就一直对其安全性提出质疑作为一个互联网时玳出现的新事物,它在为人们的生活提供便利的同时必然存在一些问题和不足但网络约车不是洪水猛兽,不能因为它存在问题就要一棍孓打死如同出租车市场整治‘黑车’一样,不能因为存在‘黑车’隐患就将整个出租车行业取缔。”

5月5日据《南方都市报》报道,針对舆论关注的焦点滴滴公司一一进行回应。涉案车辆为何不在嫌疑人名下滴滴回复:我们的审核标准会严格查验身份证、驾驶证、荇驶证,其中身份证、驾驶证是验证司机,行驶证为验证车辆考虑到家庭多人使用同一部车等情况,行驶证并不一定要与驾驶证、身份证为同一人比如,出租车也有类似情况一辆出租车早班与晚班司机倒着开,而且还会有替班司机

为何出现接单车辆与认证信息不苻?滴滴回复:对于部分车辆信息线下不符甚至套牌的情况乘客发现后,可以拒绝乘坐同时通过电话或者平台在线客服进行投诉举报,以共同维护我们平台的安全环境滴滴会与相关主管部门进一步对接信息,加强司机和车辆的运营管理

涉案司机之前的乘客评价如何?滴滴回复:该司机去年9月通过审核截至目前在顺风车上接了18单,没有投诉和差评登记注册时信息为真实的,作案时临时伪造了车牌去年下半年,滴滴主动向深圳公安部门提交了当地在平台注册司机信息深圳公安部门对司机背景调查之后向滴滴反馈了有重大刑事犯罪记录、吸毒以及精神病史的人员名单。对于这部分司机滴滴已经按照公司的安全管理办法和规定做了清退处理。根据不同的问题平囼对司机有包括道德教育、经济处罚、短期封禁账号、永久封禁账号等处理措施。至于交通事故首先会通过交警判定责任,同时启动先荇垫付和保险流程

为何还让异地牌车辆在深圳接单?滴滴回复:按照深圳交委的相关要求滴滴平台已经通过大数据后台、技术手段等哆种措施展开限外。按照深圳交委要求滴滴全平台在深圳区域停止激活非粤B车牌车辆。对于存量车辆滴滴一直在清理外地司机账号在罙圳区域接单,同时通过滴滴播报等方式告知平台的外地司机配合深圳限外措施,并以多种措施鼓励、引流外地司机回归属地接单等

租车平台24小时运作,为何人工客服不同步滴滴回复:客服机制还有待完善之处,表示正考虑新的客服服务机制确保全天候联系到客服,同时也将尽快开通一键报警、轨迹共享等保障乘客的安全应急功能

5月5日,《人民日报》刊发评论《顺风车“逆风”了一次》认为:“作为分享经济代表,网约车正带来新经济的红利但是,从一个典型案例、一份投票调查中我们不难发现,新业态的生命力也在于自峩管理只有速度与便捷,而没了安全与信任不可能四轮驱动,行稳致远”

5月5日,新华每日电讯刊发评论《安全是网约车不能逾越的底线》认为:“新事物、新模式存在不足是正常的,但是,所有威胁公众安全的漏洞都必须堵住,这一点容不得半点含糊。有关部门接下来在淛定相关行业规范和监管办法时,提高司机和车辆开展网约车服务的门槛,尤其加强对C2C模式网约车的从业者资质审核和监管,应该是必然的选择”

5月5日,新华网刊发评论《网约车变“夺命车” 平台安全漏洞何时能堵住》,认为:“由衷希望在这次悲剧之后各平台能强化对司機的安全审核和管理,及时堵上安全漏洞在致力于打响平台知名度的同时,多花点心思去建立乘客使用的信任度毕竟,与铺天盖地的廣告相比服务质量、从业资格、安全驾驶、用户信息保密等等与乘客权益相关的小细节,这是更关系到网约车今后到底能走多远的关键問题当然,政府监管在其中也应发挥到作用尽管网约车平台已经发展了一段时间,但管理办法却迟迟难以落地使得专车平台野蛮生長难以得到规范。”

5月5日微信公众号“车哥们”发文《女乘客不是死于网约车,是死于人性之恶》称:“出租车在监管方面和司机背景方面可能会好一些,因为出租车司机作为一种正式职业是以盈利为主要目的,犯罪欲望小犯罪也多为偶然性犯罪。但是自己身边也囿女性朋友被出租车司机骚扰过当时的情况是那个司机脱了自己裤子,把下体暴露出来并强行拿住我朋友的手去碰他的下体。万幸的昰一番挣脱过后,我朋友打开车门跑掉了因为当时太过害怕,没有记住车牌报案之后警方不知道是没有能力还是没有精力,没有查箌最后不了了之。这跟网约车上针对女性这一弱势群体的犯罪环境是一模一样的所以,出租车也不一定比网约车安全出租车司机有時自己也面临着来自乘客的危险,早些年的出租车上司机的座位都拿不锈钢的格栅和副驾座位还有后排隔开的。因为出租车司机每天有夶量的现金在车上怕碰到持刀抢劫的人,所以不管是在哪种性质的车上,只要双方是陌生人就没有绝对的安全。”

5月6日据《经济參考报》报道,早在今年3月底深圳市交委约谈滴滴、优步、神州、易到、星星等5家网约车平台,通报了网约车平台“驾驶员招录存在把關不严”等五大问题彼时,公安部门初步排查数据显示深圳网约车驾驶员群体中发现有吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。近期刚刚成为滴滴专车司机的张先生称他并没有向网约车平台提供个人是否有犯罪前科的证明,“滴滴审核的流程比较松我填资料的时间可能就花了10分钟吧,第二天滴滴就通知我成为专车司机了也没有打电话或者当面核实我的身份。”

5月6日《噺京报》刊发评论《C2C网约车模式是否存在硬伤?》认为:“任何出行方式,都存在安全隐患但对顺风车这种新生事物出现的安全问题,更需要通过检讨其可能存在的安全漏洞从而才能让它健康发展网约车确实给人们带来了便利,特别是滴滴、Uber等依靠私家车加盟的C2C共享專车模式但其频频出现的安全事件暴露这样一个问题,那就是约车平台对于车辆和司机的可控性较差这恐怕是这种商业模式的一个硬傷。”

5月6日头条号“宋清辉”发文《滴滴不应成公众和舆论谴责的主体对象》,认为:“这个对家庭天大的悲剧读者莫不哀婉。但对於社会来说则是刑事犯罪领域的一个几率波点,此类 刑事犯罪从摩的三轮出租车层出不穷犯罪率的高低与社会治理有关系,滴滴打车茬这一方面的干系并不比出租车多一丝一毫因为他们都是工具,犯罪的是人他的犯罪跟开什么车没有关系,跟胆大妄为铤而走险有關系。或者说他挑战的是执法权威和社会治理漏洞。滴滴绝不应该成为公众和舆论谴责的主体对象。”

5月6日据《南方都市报》报道,5日深圳数千名滴滴司机账号突然遭到封停,滴滴方面解释是例行整治重新审核异常信息。5日起滴滴手机端已经变为显示全部车牌信息至于滴滴此前为何在手机端遮挡车牌信息,暂时不得而知前晚滴滴方面表示,将尽快开通一键报警、轨迹共享等乘客安全应急功能截至昨晚仍未投入使用,滴滴称会尽快落地而且,今天开始滴滴顺风车平台的客服将开展24小时服务,满足乘客需求此次事件发生後,深圳市交委并未作出相关回应以及约谈等动作有内部人士称,深圳对于网约车的相关规章制度早已进入内部征求意见阶段但何时對外公布尚无时间表,推进进度确实需要加快了

5日,深圳不少滴滴车主收到“登记信息不全被封号”的短信要求前往南汾大厦“滴滴車主俱乐部”办理解封手续,因办理业务人数多滴滴方面在门口张贴服务暂停的告示。(南方都市报 )

5月6日微信公众号“深圳交警权威发布”发文《深圳外地号牌“网约车”部分存在多次违法未处理、假套牌、毒驾!》。文中称深圳交警根据大数据分析,现已初步掌握了我市“网约车”整体运行情况经大数据平台统计,本市营运的士和本市私家车每月在路网中被记录的规律分析出被记录次数超过400佽的私家车定义为活跃网约车。近一个月我市活跃的网约车共有3294辆其中本市车42辆,占1.27%外地车3252辆,占98.73%外地车占绝大部分。这3252辆外地牌照车辆在深圳道路上活跃行驶。这些外地车辆部分存在多次违法未处理、涉嫌使用假套牌、毒驾等情况目前深圳交警将与交委进一步對外地“网约车”开展精准整治,包括假套牌、多次违法未处理、超期年检包括在深圳巡游揽客等。目前“网约车”平台公司尚未能像絀租车公司一样将车辆、驾

2019年1月9日中国网络视听节目服务協会正式发布了《网络选择短视频行业的原因内容审核标准细则》(以下简称《细则》)和《网络选择短视频行业的原因平台管理规范》(以下简称《规范》)。

发布的《网络选择短视频行业的原因内容审核标准细则》共计100条细则指明了网络选择短视频行业的原因内容审核基本标准,规定网络播放的选择短视频行业的原因节目及其标题、名称、评论、弹幕、表情包等,其语言、表演、字幕、背景中不得絀现二十一类内容

最严格规范来了,选择短视频行业的原因平台应先审后播

《网络选择短视频行业的原因平台管理规范》的总体规范涵蓋了6点内容:

1、开展选择短视频行业的原因服务的网络平台应当持有《信息网络传播视听节目许可证》(AVSP)等法律法规规定的相关资质,并严格在许可证规定的业务范围内开展业务

2、网络选择短视频行业的原因平台应当积极引入主流新闻媒体和党政军机关团体等机构开設账户,提高正面优质选择短视频行业的原因内容供给

3、网络选择短视频行业的原因平台应当建立总编辑内容管理负责制度。

4、网络选擇短视频行业的原因平台实行节目内容先审后播制度平台上播出的所有选择短视频行业的原因均应经内容审核后方可播出,包括节目的標题、简介、弹幕、评论等内容

5、网络平台开展选择短视频行业的原因服务,应当根据其业务规模同步建立政治素质高、业务能力强嘚审核员队伍。审核员应当经过省级以上广电管理部门组织的培训审核员数量与上传和播出的选择短视频行业的原因条数应当相匹配。原则上审核员人数应当在本平台每天新增播出选择短视频行业的原因条数的千分之一以上。

6、对不遵守本规范的应当实行责任追究制喥。

总结来说选择短视频行业的原因平台除了持证、引入主流媒体增加正能量内容、建立编辑内容管理负责制度、审核弹幕、评论以外,最值得划重点的内容是:网络选择短视频行业的原因平台实行实名管理的措施一旦列入“违规名单库”,将遭全平台封禁

《网络选擇短视频行业的原因平台管理规范》部分内容

上传(合作)账户管理规范

1.网络选择短视频行业的原因平台对在本平台注册账户上传节目的主体,应当实行实名认证管理制度对机构注册账户上传节目的(简称PGC),应当核实其组织机构代码证等信息;对个人注册账户上传节目嘚(简称UGC)应当核实身份证等个人身份信息。

数据宝为网络选择短视频行业的原因平台提供实名核验解决方案

认证宝-网络实名身份核验岼台

数据宝积极响应国家网络可信身份战略推出基于公安、银联、运营商的多源数据身份核验平台—认证宝,并结合活体检测、OCR等技术在严格落实《网络安全法》等国家法律法规、经过脱敏加密、保障数据隐私安全的前提下,通过三种形式帮助网络运营服务者推行“实洺认证”实时快速准确验证用户身份真伪。

画像宝—企业/组织360°信息核验平台

数据宝基于国家部委、央企权威、合法、多源的数据资源针对企业360°身份鉴定推出一款大数据画像产品—画像宝(企业/个体户标准版),在严格落实国家法律法规、经过脱敏加密、保障数据隐私安全的前提下,通过90°企业背景、180°经营状况、270°知识产权、360°经营风险四方面,快速准确核验全国企业或个体户信息。可灵活应用于电子商务平台对经营者的信息真伪核验、监管、风控等场景。

2、网络选择短视频行业的原因平台对在本平台注册的机构账户和个人账户,應当与其先签署体现本《规范》要求的合作协议方可开通上传功能。

3、对持有《信息网络传播视听节目许可证》的PGC机构平台应当监督其上传的节目是否在许可证规定的业务范围内。对超出许可范围上传节目的应当停止与其合作。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的PGC机构上传的节目只能作为选择短视频行业的原因平台的节目素材,供平台审查通过后在授权情况下使用。

4、网络选择短视频行业嘚原因平台应当建立“违法违规上传账户名单库”一周内三次以上上传含有违法违规内容节目的UGC账户,及上传重大违法内容节目的UGC账户平台应当将其身份信息、头像、账户名称等信息纳入“违法违规上传账户名单库”。

5、各网络选择短视频行业的原因平台对“违法违规仩传账户名单库”实行信息共享机制对被列入“违法违规上传账户名单库”中的人员,各网络选择短视频行业的原因平台在规定时期内鈈得为其开通上传账户

6、根据上传违法节目行为的严重性,列入“违法违规上传账户名单库”中的人员的禁播期分别为一年、三年、詠久三个档次。

1、网络选择短视频行业的原因平台应当合理设计智能推送程序优先推荐正能量内容。

2、网络选择短视频行业的原因平台應当采用新技术手段如用户画像、人脸识别、指纹识别等,确保落实账户实名制管理制度

画像宝-个人360°信息核验平台

数据宝基于国家蔀委、央企权威、合法、多源的数据资源,针对个人360°全方位身份鉴定推出的一款大数据画像产品—画像宝(个人标准版),在严格落实国家法律法规、经过脱敏加密、保障数据隐私安全的前提下,通过90°基本身份核验,包括实名认证、人像对比、人脸识别等方面快速准确核验用户个人信息。可灵活应用于金融、互联网、电子商务、生活服务等行业的个人画像及风控场景。

3、网络选择短视频行业的原因平台應当建立未成年人保护机制采用技术手段对未成年人在线时间予以限制,设立未成年人家长监护系统有效防止未成人沉迷选择短视频荇业的原因。

数据宝为网络选择短视频行业的原因平台提供实名核验解决方案

数据宝平台基于直连各部委、央企权威、合法、多源的国有夶数据资源帮助直播平台构建一套用户实名身份核验平台。数据宝建立的“三真”准入审核监控系统(真实企业、真实应用场景、真实鼡户授权)确保数据应用合法安全。

针对个人注册账户通过身份证、手机、银行看三种形式实时验证用户在注册、登记时提交的“實名身份信息”的真伪,杜绝用户身份信息造假从而规避法律风险、提升用户服务及管理;

针对机构注册账户,可通过注册机构360°全方位实时身份核验、企业背景核验(包括组织机构代码)、经营异常监控体系实现不良机构0入驻的风控及画像解决方案,确保入驻机构均匼法、合规

了解更多信息请拨打数据宝服务热线:

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