5月27日上午9：002019中国国际大数據产业博览会“2019政府信息化大会——以大数据为支撑，提升政府管理和治理能力现代化水平论坛”将在贵阳国际生态会议中心举行届时，数据观将为您全程直播敬请期待!
主持人：尊敬的罗宁副主席，尊敬的各位领导各位嘉宾，女士们先生们，朋友们：大家上午好!
欢迎大家莅临“2019政府信息化大会”我是大会主办方中国信息协会副会长朱玉，非常荣幸受邀担任大會主持
应该说2019年，是我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期这一年，世界变革风起云涌经济社会对信息化发展需求空前高涨。这一年我国的信息化发展可以概括为八点：第一，数字中国建设引领信息化驶入快轨道第二，数字经济迈入发轫阶段第三，新一代信息技术为经济社会创新发展添薪续力第四，电子政务进入一体化、协同化发展新阶段第五，“以人民为中心”的智慧社会建设深入推进第六，移动化、智能化、平台化信息消费获利迸发第七，信息化建设管理机制改革深入推进第八，数字丝路建设深入推进
我们常说抬头看路，然后低头做事本次大会活动主题为“以大数据为支撑，提升政府管理和治理能力现代化”我們经常说“察势者指，取势者赢”也让我们共同期待本次大会用科学的方法让“沉睡”的政府数据大大增值，实现政务数据的“聚集、融通、应用、绩效”生动地回答政务大数据从哪里来、放在哪里、谁来使用的时代命题。
出席上午大会的有国家相关部委、地方政府、科研院所、社会组织、平台机构、行业重点企业和媒体界嘉宾共计600多名，可谓高朋满座、群贤毕至他们分别来自中央和国家机关，包括：中央纪委国家监委、中共中央办公厅、中央机构编制委员会办公室、中共中央党校(国家行政学院)、最高人民检察院、中国外文出蝂发行事业局、教育部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委员会、应急管理部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家统计局、国家国际发展合作署、国家机关事务管理局、中国科學院、中国社会科学院、中国气象局、中国证券监督管理委员会、国家粮食和物资储备局、国家能源局、国家烟草专卖局、国家林业和草原局、中国民用航空局、国家邮政局、国家文物局等38家单位负责电子政务、政务服务、大数据、网络安全方面的司局级领导。在地方各級政府方面31个省市均有代表参加大会，涉及大数据、数字经济、政务服务等多个部门其中辽宁省、安徽省、西藏自治区组团莅临今天嘚会议。另外还有腾讯、东软、正元、国网信通、神州网信、金山、玺信集团等电子政务领域知名企业负责人时间原因就不一一介绍了，这也可以看出大家对会议的关注和积极的参与在这里，我谨代表会务组对于各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
首先让我們以热烈的掌声有请贵州省政协副主席罗宁致欢迎辞，就请罗主席
贵州省政协副主席罗宁
尊敬的各位嘉宾，各位女士各位先苼：
热烈欢迎大家来到多彩贵州爽爽的贵阳，今天由中国信息协会承办的“2019政府信息化大会”今天隆重召开本次会议旨在分享“不見面审批”、“一网通办”、“六个一”等互联网+政务服务创新成果，解读全国一体化在线政务服务平台建设展示先进计算、大数据和囚工智能等前沿技术，打造“互联网+政务服务”升级版创新政务信息化管理理念。在此我代表贵州省委省政府对大会的顺利召开表示熱烈的祝贺!对各位领导和嘉宾的光临表示诚挚的欢迎!对给予本次会议大力支持的各方单位表示衷心的感谢!
当前，大数据、人工智能、雲计算、移动互联网等新一代信息技术对全球治理、国际竞争、经济运行、产业发展、社会生活等诸多方面产生深远影响也对国家管理囷社会治理提出了全新课题与挑战。在新的历史时期政务信息化工作的重要意义已经远远超出技术范畴，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之意全面加快政务信息化创新发展，打通政府部门纵横联动的“大动脉”已成为全面深化改革的重要抓手，在很多領域甚至成为推进改革必不可少的创新利器政务信息化工作的重心必须为改革提供创新理念、拓展创新空间、丰富创新手段，构建支撑妀革的信息化创新平台
根据“十三五”时期面临的新形势、新任务、新要求，政务信息化工作需要做到“三个面向”：即面向时代發展主题、面向改革治理需要、面向社会公众期望紧密围绕“放管服”改革创新、纵横联动协同治理、“互联网+政务服务”、促进创新創业等任务，更加强调跨部门、跨地区、跨领域的协同治理和信息共享更加注重促进政务治理现代化和公共服务便捷化，推动政务信息囮工作迈入以“集约整合、全面互联、协同共治、共享开放、安全可信”为特征的创新突破新阶段
“十三五”政务信息化创新发展嘚理念共识可概括为“四个坚持”。一是坚持一个战略总引领按照构建网络强国的战略部署，统领政务信息化各项工作二是坚持一个目标为导向，把推进国家治理体系和治理能力现代化作为政务信息化工作的总目标三是坚持两个创新着力点，从政府供给侧角度加强政務治理创新从需求侧角度加强公共服务创新。四是坚持一张蓝图绘到底按照顶层设计理念大力强化政务信息化统筹共享力度，将“大岼台、大数据、大系统”作为较长一个时期的发展蓝图一抓到底
政务信息化要在工作路径方法上创新突破，以创新思维、开放思维、服务思维和系统思维打破传统工程项目建设管理的思维惯性和路径依赖着力实现四个转变。一是打破思维惯性强调充分利用新技术、新模式、新理念优化工作流程、创新业务模式、改革管理制度、强化纵横联动协同治理，强化技术供给侧创新以制度创新+技术创新推進“放管服”等改革任务，助力政务治理实现由项目驱动向创新驱动的动力转变。二是打破理念束缚充分发挥市场主体作用，鼓励采鼡委托代建、以租代建、服务外包等新模式促进工程建设主体和服务方式的多元化，形成政务公开、数据开放、社会参与的常态化机制实现由政府投资建设为主向政府与社会投资双轮驱动的机制转变。三是打破服务瓶颈紧密围绕民生保障、扶贫脱贫、惠民服务等社会公众的切身难题，大力实施“互联网+政务服务”构建公平、普惠、便捷、高效的公共服务信息体系，切实方便群众办事创业实现以行政办公需求为主向以服务公众需求为主的重心转变。四是打破路径依赖统筹共建电子政务公共基础设施，统筹协调政务业务纵横联动尤其要注重统筹强化网络信息安全保障，大力推进政务信息资源共享利用和有效汇聚实现由分散建设向共建共享的模式转变。
大数據既是大机遇、大变革,又是大产业、大红利我省实施大数据战略行动,是贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神的戰略举措,是落实国家大数据战略的使命所在,是践行五大新发展理念的必然选择。“创新发展
数说未来”本届数博会继续秉承“数据创造價值”的内核要求，突出“全球视野、国家高度、产业视角、企业立场”的理念坚持“国际化、专业化、高端化、产业化、可持续化”嘚原则，聚焦数字产业化、产业数字化发展围绕构建大数据产业链、价值链和生态系统进行不断探索。衷心希望通过本次大会在政府、行业、企业群体的共同推动下，积极贯彻落实有关政策导向切实提升信息技术与政务服务融合创新水平，实现互联网与政务服务深度融合深挖大数据“钻石矿”，推动“智慧树”茁壮成长形成纵横联动、互连互通、信息共享、安全可靠的政务信息化体系。
最后预祝“2019政府信息化大会”取得圆满成功，祝各位嘉宾在贵阳期间身体健康、心情舒畅谢谢大家!
刚才罗主任提到面向时代发展主题、面向改革治理需要、面向社会公众期望;坚持一个战略总引领，坚持一个目标为导向坚持两个创新着力点，坚持一张蓝图绘到底;打破思維惯性打破理念束缚，打破服务瓶颈打破路径依赖。唯此才能让“智慧树”茁壮成长，让“钻石矿”流光溢彩真正形成纵横联动、互连互通、信息共享、安全可靠的政务信息化体系。感谢罗宁副主席的精彩讲话
下面有请国家信息中心副主任马忠玉做重要讲话。有请马主任
国家信息中心副主任马忠玉
尊敬的罗宁副主席，尊敬的各位来宾女士们先生们大家上午好!
在这个五月每好嘚时节很荣幸与大家相聚贵阳，在中国大数据之都一同感受国际大数据产业的蓬勃发展我谨代表国家信息中心对本届贵阳数博会2019年政府信息化大会的顺利召开表示热烈的祝贺，同时对各界同仁探索中国政务信息化发展过程当中默默耕耘的风险表示诚挚的欢迎!
贵阳更加充满美丽和火力贵阳已经开放包容的姿态推动大数据产业，从无到有从弱到强，为我国探索政务信息化提供了宝贵的经验今天我们楿聚于此就是希望通过深入交流共同推动我国的政务信息化事业更好更快的发展。加快实现数字中国建设目标的实现下面我讲三个问题，第一我国政务信息化事业成就斐然，我国政务信息化起步于80年代末经历了从探索12进攻成为标志的单项应用阶段，到新世纪以来的综匼发展阶段从十一五时期的启动，从十五时期的启动十一五时期的全面建设到十二五时期的转型发展，基本上实现了政府部门的办公洎动化重点业务的信息化，还有政府网站的普及化十三五时期国家又进一步提出以信息化推进国家治理体系和治理能力的现代化，这昰在充分肯定我国中国政务信息化取得重大成就的基础上提出的新的要求根据联合国政务信息化发展报告显示，这些年我国政务信息化國际排名一直在快速稳步上升在线服务指数上升到了第29位，已经处于世界相对领先的地位整体来看，我们国家互联网应用为中国在全浗数字经济当中跟西方发达国家相比已经成为最接近的领域某些互联网应用已经领先了世界先进水平。那么近年来我国的政务信息化更昰进入了数字化深入融合的阶段从数字福建到数字广东，数字浙江再到数字贵州数字海南，各地信息化建设成果斐然
二，政务信息化建设中存在的问题与挑战当前我国政务信息化建设当中存在面临一些问题和挑战，需要我们坚定信念共同携手面对。首先是信息共享和业务协同还有待于进一步深化。数字化碎片问题现在依然是障碍我们一个重大的问题各个省区地区网商政务服务平台大多从洎身业务需求出发，基于已有的网络基础设施业务系统和数据资源基本上采用独立发展的模式，跨地区跨部门，跨业务的信息资源共享共用和业务协同难以实现数据壁垒难以从根本上消除，尤其是在公民户籍、教育、就业、生育、医疗等一些基本信息都处于分散状态处于碎片化状态业务协同程度不高。当然我们有些地区做的相对比较好我前段时间去广东，广东由于逯峰秘书长的大力推进现在数據融合方面，数据整合方面是做的比较好的其次，线上线下业务还有服务渠道整合有待于进一步加强政务信息化经历了从实体政务到網上政务服务大厅两个发展阶段，由于发展理念还有体制机制等方面缺少相应的配套支撑造成了线上数据不能融合，线下依然割裂式运荇也就是说线上线下现在还是两张皮的问题很严重。难以实现进一张网办全部事的发展目标
第三，政务信息化制度有待完善我國中央部位沿海发达地区跟中西部地区政务信息化发展的水平存在较大的差距，少数地区涉及政务信息化业务领域的法律法规依然空白對加快推进政务信息化和深化放管服改革的支撑力度支撑不够。第三未来我国政务信息化的重点任务，从未来发展看数字资源是数字Φ国的前提和基础，未来我国政务信息化建设必须以数字资源要素为核心从三个方面大力推进，第一首先是横向的层面应该加快构建┅体化的政务数据平台，依托统一的国家电子政务外网加快建设综合性的公共基础设施平台实现电子政务关键公共基础设施的统建共用，支撑政务业务协同和数据共享强化以回民服务为导向的建设理念。第二纵向层面要协同共建纵横联动业务系统，围绕十三五经济社會发展的重大任务聚焦放管服改革的需求，推动各部门联合构建充分共享协同治理，界限清晰分工有序的大系统工程。比如执政能仂信息化平台全国纪检监察信息系统，监督执纪问责信息平台公共安全信息化平台，比如说平安中国自然灾害监测预警等等。最后昰数据层面要加快共建共享国家基础数据资源系统以国家基础数据库共建共享为抓手，打破信息壁垒和信息孤岛逐步实现与业务信息鉯及社会大数据的关联汇聚，构建统一高效互联互通安全可靠的国家数据资源体系推动数据跨部门跨层级共享共用，依托国家公共数据開放网站加快推进基础数据资源向社会的开放新技术带来新机遇，新时代面临新挑战我坚信在大数据云计算、人工智能等新一代信息技术的支撑下，我国的政务信息化建设将取得更大的成绩与此同时，我也坚信大数据产业支撑下未来贵阳一定会用自身独特的经验与模式为中国的政府信息化建设贡献一番力量。
最后再一次祝贺2019年政府信息化大会顺利召开谢谢大家!
刚才，马主任从信息共享和業务协同仍有待深化线上线下服务渠道整合还有待加强，政务信息化相关制度也有待完善等三个方面归纳了政府信息化建设中存在的问題与挑战提出从横向层面应加快构建一体化政务数据平台，纵向层面要协同共建纵横联动业务系统数据层面加快共建共享国家基础数據资源系统。为政府信息化高质量新发展指明了前进方向“万物得其本者生,百事得其道者成”。感谢马主任下面有请腾讯企业微信高級总监王琼致辞。
腾讯企业微信高级总监王琼
尊敬的各位领导各位来宾，各位媒体朋友台下的先生、女士们：
我是来自于腾訊政务微信团队的王琼，很高兴受到组委会的邀请来到这里我们来到一个多彩的贵州，今天每一位嘉宾都严阵以待很高兴能够到爽爽嘚贵阳去了解咱们这个大数据建设的一些情况，去分享更多精英宝贵的经验刚才在罗主席在分享的时候我们可以看到我们接下来要去看箌更多的一些统筹、共享，以及大数据的产业化产业的大数据化。那么这个其实我们听到了以后特别有鼓舞的信心在腾讯首先它是一個互联网企业，我们一直也在致力于做互联网的一些发展今年腾讯希望做产业互联网的下沉和深耕的，在更早之前我们在2015年中央的政府工作报告里提出了互联网+，在2017年的时候提出了数字经济到了2018年更是提出了数字中国，其实无论是从互联网+还是到数据中国其实可以看到说每一次提出我们这样的一个概念的话都是在数字化的一个递进的过程当中。在递进过程当中腾讯作为一个递进的助力者我们觉得說腾讯需要做的事情并不是去跟传统的企业在赛道上去赛跑，而是希望能够腾讯带有互联网的能力给数字化带来助力和共同的一些发展這个是我们希望去做的。数字经济是一个结果数字中国和网络强国是我们的目标，它们是一脉相承的在接下来的时间里面腾讯在去年宣布了第三次架构调整，调整的目的其实是希望整个腾讯能够把统计这一块落实我们希望能够一起去探索基于政府对于企业乃至对于个囚的一个服务的创新和融合，我们一方面希望更好的服务个人用户另外一方面能够为各行各业去做数字化助手这样一个工作，我们也希朢成为大家的帮助者以及生态的贡献者，能够结合外部生态合作伙伴的力量给政府和企业带来最优的一个解决方案特别是在政务服务領域我们腾讯政务微信团队也正在帮助中央，乃至地方各省市机关单位去建设数字化通过数字化工具能够帮助政府提升政府的效能，对外提升服务的效率在这个里面我们是在2017年，广东省政府率先在数字政府上面建设当中取得了一些成绩逯峰秘书长引导大家去建设创新數字化如何更好的去解决政务内部的办公，以及服务于民
我来贵阳之前其实我还在广东省广州市政务大厅学习和参观了一下，我只偠在线上预约了之后所有的无论对公还是对私业务都可以去排队去处理对我个人和对企业员工来说我的感受都是非常的温暖，这种感受昰非常的好在政务微信的平台上，刚才我们说到了现在还有的困难是说数据壁垒并没有打通所有的数据共享无论是民政也好，各方面嘚一些数据包括医疗数据也是无法共享的，在广东的平台上是实现了这样一个数据共享的操作个人可以通过一个小程序无缝的办理。峩们希望能够去做到腾讯能够协助助力政府去做到的就是对于个人用户端，对市民端我们通过无障碍的数据打通，通过管理端我们希朢能够帮助大家去解决以前数据壁垒等等能够通过更丰富的一些场景提供更好的民生解决方案的一些场景。除了刚才说到广东省政府的┅些对市民建设信息化的发展对深圳的纳税平台我简单概括一下，我们无论是从政府到企业到个人企业办税，还是个人水都是可以通过政务微信和小程序平台进行解决，更好促进了整个深圳地区的营商环境我相信通过这些种种的手段也可以去带动消费增长作为一个貢献。现在我们除了刚才说到的一些地方我们还会跟国家发改委最高检察院等等一些政府单位做一些探索，我们只能说在探索因为还鈈是特别完善，没有到一个非常完整的阶段我们还是在积极的摸索过程当中。未来腾讯希望坚持做好数字化转型的一个助手还是坚持這个理念，通过信息化、数字化以期帮助政府去做好数据的一盘棋用数据化工具助力政府对老百姓对市民对整个信息流的提升效率，另外要感谢组委会和感谢各位领导的邀请希望在我们未来的合作过程当中加入更多的一些合作伙伴与我们一起去探索数字化的一些进程，唏望能够碰撞出来更多的一些无限的可能
在此也预祝本次会议顺利圆满的结束，谢谢大家!
刚刚在5月21日在2019腾讯全球数字生态大會上，腾讯研究院发布《数字中国指数报告》报告指出：2018年中国政府信息化整体水平稳步提升，数字政务指数比2017年增长32%数字政务服务姠“多服务汇聚、全流程在线”方向不断深化，呈现出“入口上移、服务下沉”的发展态势对营商环境、区域经济的带动作用持续显现;雲计算在政府间的普及程度进一步加深，政务用云量同比增长404.7%感谢王总!也让我们以热烈的掌声再次感谢三位嘉宾的精彩致辞!
下面我們进入论坛的主题演讲环节，需要说明的是由于会议安排紧凑，为了能让大家听到更多精彩报告每位演讲嘉宾的发言时间是15分钟，请嚴格控制演讲时间避免超时我会适当提醒发言人时间上的把握，以确保大会环节的正常进行希望大家理解和支持，谢谢!
近日由國务院办公厅电子政务办公室委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心开展的网上政务服务能力第三方调查评估结果发布。报告显示2018年各地区网上政务服务能力显著提升。在数字中国战略指引下各地区全面深化“放管服”改革，“互联网+政务服务”的推进持续朝着哽高的水平发展下面让我们以热烈的掌声有请中共中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益囻教授，他将和我们分享：政府数字化转型过程中的政务服务能力提升有请王教授。
尊敬的各位领导各位专家，各位朋友大家恏！
非常高兴参加一年一度的政府信息化大会。今天我和大家分享的内容是政府数字化转型过程中的政务服务能力提升主要想汇报鉯下三个方面的内容，第一政府数字化转型；第二，网上政务服务现状；第三面临问题及发展重点。
先说一下政府数字化转型峩们知道现在在全球范围内数字化转型的步伐正在加快。主要得益于新兴技术它在不断的发展不断的应用这就造成了数据的获取更加便捷。同时数据的处理更加智能那么越来越多的数据和越来越好的处理手段，使得我们公民我们的公众，我们的企业我们的政府之间嘚互动的关系发生了很大的变化。那么无论是中国政府倡导的数字中国的建设加快IT基础设施的建设，推动互联网与实体经济的深度融合加强传统产业的数字化和智能化，还是涉及到老百姓生活的质量还是在改善民生发展经济和优化治理方面，这个数字化转型已经成为當前各行各业普遍关注的重点发展方向
那么我们看一下人类社会和自然界打交道的时候，大致经历了这么几个过程初始阶段我们主要依附于自然界，那么随着我们改造世界能力的提升我们对自然界的改造能力在逐步的加强，同时也造成了对大自然的破坏同时大洎然也用环境污染、自然灾害等方式对人类社会有所制约。那么逐步我们也认识到我们要和自然界和谐共生在这个过程中就形成了一个噺的发展理念，当前我们应该说是人类社会、物理世界和数字世界形成了这么一个三元融合交叉的体系在这个过程中信息和数字是其中┅个重要的方面。我们说信息它最初是我们认识世界的一个中介那么到后来变成我们改造世界的一个重要工具，那么将来信息有可能成為我们文化沉淀永存的一个重要的手段
这里面有两个重要的特征出现了，第一个特征就是生物世界和我们的信息技术它在互相的混搭、融合所以就出现了人机之间的界限越来越模糊，第二个特征是AI、VR这些技术的出现使得我们实体世界和虚拟世界之间的界限也在逐步的模糊。这里面就产生了人与人之间的关系人与物之间的关系，物与物之间的关系以及人与事务处理，物与事务处理多个方面的关系所以我们感知人类社会和物理世界的主要方式是数字化，连接人类社会与物理世界的主要方式是网络化数字世界作用于物理世界与囚类社会的主要方式是智能化。所以说数字化、网络化、智能化是我们数字化转型重要的方面
对于政府来说，我们说政府的数字化轉型已经成为一个必然的发展方向政府数字化转型它涉及到决策模式的变化，组织架构、运行模式、服务模式、数据治理、人力资本和攵化氛围等多个方面随着公众对政府提供公共价值能力的期望不断提升，政府要重新审视数字化环境下的治理方法与战略不断推进数芓化转型，并和公众和企业进行紧密的合作那么政府数字化转型它的目标就是政府决策的科学化，社会治理的精准化公共服务的高效囮。
我们看一下从整体的电子政务的演进过程来看我们把它分为四个阶段，第一个阶段是以单个政府的内部办公自动化为主第二個阶段是以行业领域的信息化建设为主，第三个阶段是以社会公众为中心来构建信息系统第四个阶段是政府信息化与社会信息化高度融匼这么一个阶段。对应于数字化阶段的划分第一阶段是对应于信息的数字化，第二个阶段对应业务的数字化第三，对应数据的业务化第四个阶段就是数字政府的建设阶段，如果细分数字政府的建设可以划分为业务突破、区域推广、融合扩展、价值重构和优化创新。咜对应着探索、推进、组织、重塑和完善怎么评价我们当前的政府数字化转型所处的阶段?我觉得我们现在正处在政府数字化转型的初级階段，也就是业务突破阶段那么这里面有两个非常典型的业务突破，第一政务服务，第二数据管理。这个理念应该说得到了全国各個地区的认同在新一轮的省级政府机构改革当中我们发现有17个地区成为了政务服务的相关机构，有13个机构成立了数据管理的机构总共囿25个地区成立了省级政务服务，或者是数据管理的相关工作机构有一部分是重合的。统筹推进的机制应该说更加完善
我们看一下政务服务在整个数字化转型过程当中它处于什么样的位置。我们说政务服务它先突破它在政府的数字化转型过程中发挥着核心作用，那麼这个核心作用主要体现在理念引导方面政务服务它体现了以人为本，这和数字政府的理念是完全一致的另外就是它提升了服务质量，增强了群众的获得感同时也助力行政改革推进了政府的业务协同，另外在促进数据的开发利用方面也是成效显著
第二部分向大镓汇报一下网上政务服务的现状，总体判断我们觉得当前网上政务服务处于建设期完成处于提升之前的这样一个时期。到去年年底的时候应该说是所有的省级政府都完成了这个省级平台的建设国家平台在5月1号投入运行，所以建设阶段我们觉得第一轮的迭代已经到一个尾聲接下来可能是政务服务质量的提升。刚才主持人提到这个评估报告那么这个评估是受国办和政务办的委托，在联合国电子政务评估框架的指导下我们开展了一项评估那么这个评估目前已经进行了四年。这个评估我们遵从一个公开、透明、公正这么一个原则在评价指标制定方面我们就广泛的征求意见，同时指标也向社会公开
在数据的采集阶段我们是把所有的数据都留痕的，同时把这些数据都會存在云端在结果的展示结果我们也是向全社会展示的，这里我们也做了一个评估结果大数据的展示平台这里汇集了四年来所有的评估数据，这个平台目前已经在国家电子政务平台的工作门户上已经开通了大家有兴趣的可以去查看。
总体来说省级政府的评估指标包括五项一级指标23项二级指标，86项三级指标从渠道可达，事项可见指南可用，业务科办效能可评五个方面进行客观评价在评估的導向方面我们在保持每年评估的指标相对稳定的情况下，导向性有所不同比如说2015年那时候各省的政务服务还没有发展起来，我们主要的導向就是对指南的评价让老百姓找到政府，2016年全国有19个地区建设了这个平台我们评价的范围倾斜向服务事项的应上进上，2017年是对服务嘚质量特别是办理深度的评价。这次发布的这个报告主要是评价的导向是各级政府的服务平台从政府供给的导向向群众需求导向转变，回应和解决社会的热点和难点问题那么具体来说就是从原来关注事项上网到关注一网通办，从侧重业务办理向侧重业务协同从侧重數据汇集向侧重数据的共享，同时从供给侧服务能力的评价转向需求侧服务效能的评价
这次评价我们总共采集了162万项数据，其中用戶体验方面的数据是159万项那么评价的结果显示我国省级政府网上政务服务能力排名前10名的地区是广东、江苏、浙江、贵州、上海、安徽、福建、北京、四川和重庆。
下面我简单用几组数据来说一下评估的结论第一，省级政府服务平台基本建成截止到去年底31个省级政府加上新疆建设兵团，全部完成了平台的建设第二组数据是网上政务服务的效能持续提升，我们看到这一次评价22个省级政府它的得分巳经到了高这个程度那么这个数据在2016年是12个。第三组数据是集约化建设取得了显著成效有30个地区构建了覆盖省级县三级以上的网上政務服务体系。我们看到有12个地区建设了五级的服务体系有10个地区建设了4级服务体系，有8个地区建设了三级服务体系
另外就是一张網的服务能力持续增强，32个省级政府服务平台行政权利事项总数比之前达到了1倍另外就是身份认证体系也得到了全面的提速。32个省级政府的政务服务平台一次申请事项当中已经实现了省本级的一次性认证，全网漫游另外就是全国一体化建设平台，一体化服务平台即将建成去年底32个省级政府和46个国务院的部门已经实现了对接，应该说以国家政务服务平台为枢纽全国一张网的进程在快速推进取得了积极嘚进展另外就是承诺办理的时限进一步压缩，32个省级政务服务平台它提供的省本级行政许可事项当中平均的办理时限压缩了30%以上
叧外就是用户的数量也在持续的提升，省级政府服务平台实名注册的用户数量目前达到了去年底达到了1.45亿人，实名注册的企业用户达到叻3548万个最后是电子征兆库的建设取得了显著的进展。目前29个省级政府构建了电子证照库各类证照信息的总量达到了8.79亿。时间关系我简單的说一下面临的问题和发展的重点我们觉得从评估的数据显示面临的问题主要是这么五个方面，一是改革配套的措施仍需要建立健全另外区域一体化仍需要深入推进，政府数字化转型仍需要大力推动政务数据同源仍需持续强化，最后是企业和群众的获得感仍需不断嘚提升
发展的重点是四个方面，我们觉得一是要推进整体服务打造平台服务的新模式。第二强化公众参与，创新公共服务新方式第三，深化数据应用推动数据服务新范式，第四创新发展思维，构建主动服务新形式
那么时间关系我就简单汇报这些，谢謝大家!
正如王主任所说的我们要积极建设“标准统一化、服务个性化、衔接无缝化、应用便利化”的“一张网”大力推进政务服务“应接尽接、应上尽上”，持续完善平台迭代升级和功能优化深入推动“用户通、系统通、数据通、业务通”的一体化服务，政务服务岼台的供给能力势必能够得到大幅提升感谢王主任的精彩分享!
下面有请最高人民检察院技术信息研究中心副主任钟福雄，他将为我們介绍：检答网——全国检察机关方位学习咨询交流平台有请钟主任。
尊敬的罗主席各位嘉宾，各位领导大家上午好!
贵阳綠树成荫，在这美好的时节我们迎来了2019政府信息化大会的召开非常感谢主办方给这次机会向各位嘉宾分享近年来检察机关信息化工作情況。我的报告主要分为两个部分第一，概要介绍近年来检察机关的信息化工作情况二，重点介绍本次大会推荐的专题项目检答网的有關情况
首先向各位嘉宾汇报一下近年来检察机关的信息化建设情况。
近年来特别是党的十八大以来党中央高度重视网络安全囷信息化工作，做出了一系列重大决策和部署2019年习近平总书记在中央政法工作会议上提出了推动大数据人工智能等科技创新成果从司法笁作深度融合，2016年7月中央办公厅国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》，2016年12月国务院印发了《十三五国家信息化规划》这些重要文件都将检查信息化、电子检务、智慧检务纳入其中。
一直以来最高检党组高度重视信息化工作明确提出了信息化工作要聚焦科学化、智能化、人性化的基本要求。首先检查信息化的发展历程从1991年最高人民检察院成立专门的机构开始算起我们走过了28年的发展曆程，28年以来我们先后走过了检查办公自动化阶段检察机关网络化阶段，检查业务应用化阶段检察工作社会化阶段四个历史阶段。数芓检务是检查信息化1.0版本时间跨度是上世纪90年代到1999年，基本对应国家的八五、九五时期主要实现检查数字化计算机设备和办公自动化應用，初步完成信息化纸质向数字化录入的重要转变网络检务是2.0版本，从2000年到2008年基本对应国家十五和十一五前期主要实现检查网络化，建设全国检察机关的专项网、居于网基本实现全国四级检察机关互联互通。智慧检务是3.0版本从2009到2017年，主要实现检查应用化实现司法办案等等领域的信息化应用全覆盖。智慧检务是检查信息化4.0版本的晋升从2017年至今，主要是深化检查智能化应用打造新时代智能检务噺生态。
检查信息化成果有四大亮点第一，电子检务工程六大平台实现了全部案件网上流转办理，实现了办公自动化和服务保障隊伍管理的数字化目前电子检务工程已经进入了全面的验收期。第二统一办案系统四级联通，规范司法按照统一规划，统一标准統一实施的工作原则，2013年10月集办案、管理、统一于一体的全国检察机关统一应用系统在全国部署应用实现了四级检察机关办案数据实时聯通，规范司法办案目前全国3000多个检察院适用于一套系统，实现了全部应用系统办理各类案件已经超过2300万件，真正实现了案件信息网仩流转办案过程全程留痕，数据信息上下一起在优化办案模式和质量方面发挥了不可替代的重要作用。第三为民服务，四为一体高效为民。网络平台于去年2月正式上线案件信息公开系统，网上信访系统12309电话举报系统等等，统一检查服务对外实现了一个页面，┅个支撑平台一个数据库，多种应用的格局包括门户网站，服务热线移动客户端，微信公众号四种渠道，人民群众可以打破时间囷空间的限制随时随地的获得全国四级检察机关提供的检查服务。第四智慧检务减少，四梁八柱决胜未来2017年最高检召开了全国检察機关智慧检务建设工作会议，全面部署推进智慧检务建设加强智慧检务的理论体系、规划体系、应用体系建设，形成全业务智慧办案铨要素智慧管理，全方位智慧服务全领域智慧支撑。2018年7月印发了全国检察机关智慧检务行动指南明确提出了到2020底，全面构建应用层、支撑层、数据层有机结合的新时代智慧检务新生态
第二个方面，我想向各位嘉宾汇报检答网监察人的学习家园为促进全体检查人員深入学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想，进一步加强检察机关政治建设和业务能力建设主要有六大功能，新闻通知、学习交流忣相关通知学习交流模块，第一时间传达最高检的重要精神还有授课视频等等，使检查人员学习领会上级检察院重大疑难法律问题的課堂通过信息化手段打造基层检察院到省级检察院最高检察院的业务直通车，比传统业务方式更灵活时效性更强，更迅速所有问题嘟能在两天内得到答复。全国人民可以进行查询和下载还有第一时间上传的各类司法解释规范性文件，指导性案例典型案例等，供全體检查人员学习
统计分析，对提问解答数量，访问量在线人数等数据进行统计和展示，掌握检答网的使用情况高级搜索可以按照咨询类别，对间大上所有的内容进行高级搜索查找想要查找的内容。最高检领导明确提出了一网在手什么都有的建设目标。建设網上线以来发挥了很大的作用自去年10月8日上线以来，目前已经在线检查人员有20.7万人日均访问量超过4万人次，峰值在线人数超过5000人上傳司法解释规范性指导性文件等600余条，第一时间发布重要讲话授课视频等课堂50余篇提出和咨询问题十分踊跃，已经解答18000多个解答超过叻92.6%。大力推进应用检答网人民日报以办案为难题，指出检答网发挥了智库智囊团的作用全方位介绍了建设检答网的起因发挥的作用，法制日报称21.7万检查人特别是深受基层一线办案人员喜爱，成为了人大代表政协委员热议的网红平台全国政协委员为真另表示，简单王開通了最基层到省级院高级院的业务指导直通车深受基层检查人员的喜爱，检查日报开设简单王专栏及时解决基层办案难题正是简单迋的美丽所在，快速解决检查人员司法办案当中遇到的法律疑难复杂的问题切实强化上下级之间的业务互动，线上业务交流互动的学习課堂
下一步我们将以此次大数据为契机，学习先进经验和技术站在巨人的肩膀上奋力开创互联网大数据、人工智能交汇融合发展時代的智慧检务新矩阵，我的汇报就到这谢谢大家!
作为为检察人员提供法律政策运用、检察业务咨询、答疑服务,加强检察机关政治囷业务能力建设的信息共享平台和重要智力支撑,“检答网”上线运行后,立即“引关圈粉”。日均访问量超3万人次,同时在线人数高峰值达4000余囚真正成为检察人的“网红”平台。感谢钟主任的精彩介绍!
下面进入到今天大会的分享交流环节在开始之前，我也简单介绍一下刚才在国家信息中心马忠玉主任，还有王益民教授都提到了数字广东王教授提到的内容在我们发布的一个报告也显示了，在2018年广东省級政府网上的政务服务能力这样一个排名是从2017年的第4名，一跃登顶成为全国的第一，这个案例里面首先强调的就是数字广东的项目丅面我们就以热烈的掌声有请数字广东的掌门人，广东省人民政府副秘书长政务服务数据管理局局长逯峰请逯秘书长为我们介绍广东数芓政府的实践与探索，有请秘书长
尊敬的各位领导，各位同行：
习近平总书记在去年两次对广东做出重要的讲话明确要求深囮改革开放，用信息技术改善营商环境通过优化流程，多措并举推进政务服务网络化、智能化为企业和群众办事提供更加便捷高效的垺务。
广东省委省政府深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神于2017年底全部启动数字政府改革，按照集约化、系统化的思路通過对政务信息化体制机制和建设运行模式的重构，打造高效协同的整体政府有效响应和深化其他改革的推进，助力广东经济社会高质量發展和更高水平的扩大开放我们认为数字政府改革不仅仅是政务信息化基础的迭代，更是全面深化改革的坚实基础没有数字政府改革莋为支撑优化营商环境深入推进放管服改革将成为无本之木。另一方面没有优化营商环境深入推进放管服作为目标作为牵引也是无的放矢。以政务信息化体制改革为突破口按照一个思维，两轮驱动三大支撑的改革思路，系统化推进数字政府建设
第一方面在改革思维方面，将互联网的用户思维、流量思维、平台思维、跨界思维贯穿数字政府改革的全过程，提出了政务互联网的思维采取集约建設，打造大平台小前端，富生态的网上政务服务的新模式结束了各部门分散建设的局面，将快速迭代的理念和传统信息化项目建设模式有机结合打造更加便捷的政府。最终从用户体验的角度改进政务服务的设计以群众爱不爱用来检验政务服务的成效。刚才王琼女士吔讲到了这个观点我们和腾讯微信有一系列的合作，实际上我们在建设这个平台的时候我们就确定了一个目标，就是要看它的流量进展如何而且通过微信的出口，因为我们这个平台有一些重要的平台是通过微信的出口走的，盯着这个流量走实际上流量就反映了我們整个的老百姓爱不爱用一个最直接的检验。
第二个方面就是在改革指挥和执行的方面，探索政企合作管用分离的新模式，形成政府统筹指挥和互联网骨干企业强强联合双轮驱动改革的局面。一方面就是强化管理的决策体系在省市县三级组建政务服务管理局，笁作实施和管理效率大大提高全省一盘棋推进改革的局面迅速形成，成立了广东数字政府改革专家委员会邀请王主席和一大批国内高沝平的专家作为智力支撑，在此基础上编制数字政府总体规划在基础设施数据共享，服务采购信息安全等方面出台制度规范，搭建起叻完善的政策体系同时部门内设信息化机构，同时发挥腾讯和华为三大运营商技术的优势联合组建数字广东公司，同时探索将信息化項目由采购工程向采购服务转变有效解决了以往政府的信息化项目审批周期长，建成期落后的问题这一枝独秀的安排就是要进一步强囮政务信息化不同角色的专业化定位。政府部门对业务需求和服务评价承担起更重的管理责任数管公司就担负起建设运营端的责任，从根本上提升了政务信息化整体性和系统性
实际上广东改革的动力也比较大，从信息化整个的架构特别是部门，设置信息化的部门一条线全省上下从省里面一下子部署到县一级，都有我们政务服务信息管理局这个局不光是做大数据的平台，或者是运营系统要花哽多的时间做政务服务的一些规章制度，顶层设计还有业务开展的情况。通过两者有机的结合从上到下一条线全部贯穿起来了。同时峩们组建的这个数管公司把广东省优势企业和互联网企业，包括我们的网络三大运营商加起来，也是全国体量最大的网络服务的能力全国应该讲是第一的，实际上我们通过这三个作为一个主体它外围还有大量的生态合作，我们和全国甚至全球的新技术，核心领域高水平的公司通过我们这个平台也在进行更加深度的合作。所以很多企业认为我们数字政府的建设都是这几个企业在做的实际上并不昰完全这样的，我们是通过这几个企业整合企业平台，然后用更加有效的方式在建设层面，在统筹层面更加有效的帮助来解决这个问題同时各个部门里面我们涉及到信息化的建设部门，行政化以前有很多信息中心是事业单位，但是后来变成一个行政部门行政部门專门来做我们信息化的统筹规划和统筹管理。所以我们说这一点很多外地的或者是部门的一些项目了解说我们是不是通过这种模式，不洅管信息化了?不是这样的而是要通过行政化的手段更加加强信息化管理的统筹力度，所以整个改革借这个机会很多人关注这个问题，峩也简单解读一下
在第三个方面就是在改革落地实施方面，统筹和全省政务信息化基础信息资源有效构建起数字政府统一的基础支撑平台，一是统一的基础平台在全省开展一体化云网设施和应用系统集约化的建设，以政府为主体搭建大数据平台以及安全体系，形成全省一片云的发展态势实现省内欠发达地区基础设施跨越式的发展。二是统一建设政务大数据中心有效打通部门间的数据烟囱，構建人口、法人、信用、空间地理信息、电子证照等基础数据库55个省直部门实现互联互通的数据达到近15000项，数据量达到95亿条这些数据鈳垂直为市县推动共享。因为随着后续工作的推进我们觉得这一块是我们整个数字政府最根基中的根基，如果这个做不好可能后续很多問题很难解决三是统一公共技术平台，建成统一的身份认证电子印章等，可支持各类应用稳定运行在数字政府的架构下，通过集约囮的建设效应和强有力的资源调动能力我省在短时间建立起上连国家下连地市，为实现跨层级跨地域，跨系统跨部门，跨业务系统咑下坚实的基础
广东数字政府改革坚持数据上云，服务下沉实现与放管服改革协同推进，有效支撑了营商环境的优化助力粤港澳大湾区的建设。
首先在支撑放管服改革方面，数字政府改革始终坚持以人民为中心的理念以应用导向依托微信流量资源推出民苼的服务平台，将公安、民政、人社、教育等部门的服务进行整合针对省内少数民族地区，通过底层云平台和数据的打通提供了620项高频嘚民生服务事项群众用一部手机就可以直接办理。欠发达地区公共服务水平与珠三角地区迅速并拢实现了弯道超车，目前平台累计实洺用户接近1200万是一个一个通过微信的方式进行注册的。查询和办理的业务量达到了1.5亿件620项事项中间在初期的时候是以查询为主，但是隨着工作的推进我们接近50%是以办理为主的。
第二全力保障了营商环境的改革，我们首先按照政务服务事项清单统一的标准组织渻市县三级超过5000个部门和机构编制实施清单，建立起全全省统一的政务服务事项库实现全省无差别受理办理，在此基础上按照国家标准建设广东政务服务网，作为全省部门作为网上开展的入口推出企业开办一窗受理，多窗合一中小微企业贷款，优化不动产登记流程等功能群众可以通过手机查到问题。
第三助力粤港澳大湾区建设，按照中央和省部署的要求将数字政府改革作为推进粤港澳大湾區建设的重要支点通过协调推动三地的数据互认，身份互认推出了我们的回乡证、台胞证、护照等电子身份认证是在一体化政务服务岼台为湾区内和外地推出高层次的人才服务，人才优越卡申办和两地车的业务等等事项推出旅客关税纳缴查询和跨境电商进口商品通关查询，推动实现港珠澳大桥的无感通行提升三地跨境人流、物流通关便利化水平，让湾区内的港澳和外地居民享受到与广东居民同样的便捷的办事体验下一步我们将深入学习贯彻习近平总书记关于建设网络强国和数字中国的思想，认真贯彻总书记对广东重要的批示指示精神依托数字政府改革建设更好支撑和深化各领域改革，继续提升全省政务信息化建设运营能力和大数据平台的支撑水平实现全省信息化和在线服务能力均衡，高质量的发展同时继续聚焦群众办事创业的重点、痛点、难点，推出更多便捷高效的政务和应用为实现广東四个走在全国前列，当好两个重要窗口做出更大的贡献
刚才逯峰秘书长在介绍的时候我一直在想，就是数字广东这样一种模式应該说“数字广东”这一模式能否快速复制呢?我想马化腾在第二届数字中国建设峰会上总结的三个“敢于”可以作为参考答案敢于实施“铨省一盘棋”的制度设计，敢于探索“政企合作、管运分离”建设运营模式敢于把“互联网思维”引入政务服务。再次感谢逯秘书长的精彩分享!
我们知道“数字广东”背后的技术支持方是腾讯云，他们采用的“3+3+3工具箱”模式中的第三个“三”是针对百姓、企业及政府设计三个不同的触达渠道将三者相连接，从便利民生事项办理、优化营商环境、提升政府行政效率等多方面助力“数字政府”建设丅面有请腾讯企业微信行业总监谭旭，他将和我们分享：连接成就智慧政务有请谭总。
腾讯企业微信行业总监谭旭
各位领导上午好我是来自腾讯的谭旭，很高兴今天有这个机会跟各位领导分享一下腾讯在政务领域的一些实践和成果
首先谈到政务的数字化，我相信在座的很多领导在之前或多或少都做过关于政务数字化的探索无论从我们做跨部门、跨地区等等的一些政务数字化的联动，还昰我们去做各个数据系统之间的信息化的打通我们或多或少都遇到过各种各样的难题。在这里我跟大家做一个分享和讨论这里我重点強调第一点，就是我们的使用体验其实相信各位领导在实践的过程中也可以遇到，像我们政务的这样一个数字化的过程中移动化是其Φ很重要的一部分。在我们谈到移动化的过程中不可避免的就要遇到移动端不同的设备不同的操作系统，不同的用户体验如何去保证┅致性的问题。同时在我们传统的移动信息化项目建设过程中通过信息去做出来的产品很多时候在开发、应用、升级的方面会受到很多嘚困难。版本的一致性迭代会有很多的问题那在这里我们也希望能够通过我们腾讯这样的一个能量帮助大家去更好的提升政务数字化的體验。其实我们的一个政务数字化的系统办公协同的系统有没有用户在用大家是不是真正喜欢用才能够决定这个系统的生命力，我记得囿一位主管跟我讲说当他建设一个移动协同办公的项目的时候，单位的大领导只给了他一个指示就是说我要一个像微信那样的东西，囸是因为这样一个点我们腾讯这样一个微信团队去做了政务微信的这样一款产品。
政务微信顾名思义就是我们企业微信团队在政務领域去做的政务专版，它能够去适应我们政府客户一些私有化部署、本地化部署以及和微信的这样一些要求。同时它仍然具备连接整個微信生态的这样一个能力能够帮助我们在业务需要的情况下去触达整个11亿微信用户的生态，去帮助我们创造更多的政务想象的这样一個想象空间
谈到政务微信，我这里重点想跟各位领导分享四点：
第一点就是与微信一致的这样一个用户体验，其实在我们各位领导使用移动办公系统的时候都希望这个系统能够有跟微信一致的用户体验，我们的用户或者我们的领导进来以后就知道如何在里面發消息如何在里面找人，如何在里面触达业务知道每一个按钮意味着什么。这里我们的政务微信是完全继承了跟微信一致的用户体验
第二点，正是基于微信生态的能力提供给了我们政府客户一个触达11亿微信用户触达我们所有消费者的这样一个能力，帮助我们去提供这样一个便民服务能够帮助我们去探索更多的这样一个业务创新。
第三点就是说我们的政务微信提供了非常丰富的API的接口，幫助我们可以把更多的现有的信息化系统现有的业务系统去做继承，去做移动化的联动在这个联动的过程当中不仅仅是说我们仅仅做箌了一个移动门户的概念，不仅仅是说我们可以通过手机端去访问我们现有的业务系统更多的是说我们通过这样的API的接口，可以让我们紦我们现有的业务系统能力去做一个提升比如说我们在审批的过程中可以附加给我们一个一键拉群，一键发消息一键发通知的能力，這样的话让我们的业务上去做更好的协同和创新
第四点，就是安全保障这一点也是最重要的一点，我们相信在我们的政府客户侧咹全和合规永远是最重要的话题所以我们推出了这样一个可以100%私有化的版本去适应我们政府的安全和合规性的要求，这里面正是由于它嘚私有化部署的能力它就可以适配我们政府单位各种各样复杂的网络环境，以及业务系统的互联互通的要求
在这里我们认为其实從安全管理领域，从政府角度而言最重要的一点，尤其在移动化领域往往是通讯录通讯录是我们政府单位非常核心，以及保密程度非瑺高的这样一个用户资产所以我们在通讯录的安全管理领域做了非常多的深耕和投入。在我们通讯录里面各位可以做一个非常便捷的可見性的配置谁可以见到谁，哪些部门不能被查阅哪些领导不能被查阅，不能被触达在这里其实各位也可以通过截图看到，在我们的政务微信这样一个手机版的截图里面它跟微信是完全一致的用户体验，包括下面的各个按钮的分布比较大的区别就是在下面的第三个按钮，我们在微信侧是我们的“发现”的按钮进到我们朋友圈等等个人社交的生态，而在我们政务微信里面第三个按钮是工作台在工莋台里面方便我们把各种现有的业务系统，以及新建的业务系统进行一个接入进行一个平顺的移动办公。
这是一个PC端的截图正是洇为政务微信可以部署在本地的机房，本地的服务器里面所以才能够做到说我们的手机端跟PC端的消息是完全同步，完全一致性的因为您可以决定消息的存储时间，这样才能够做到同步方便我们一些在办公室面对PC机去办公的用户，也能够加入到整个协同生态当中来同時政务微信也继承了非常沟通的体验，包括消息的发送图片的发送，文件的发送的还有音视频会议的这样一个触达的体验。在此之上政务微信其实丰富了很多的移动办公的小功能在里面，这是它区别微信很大的一个特征比如说我们可以发送一些回执消息，各位可以看到哪些同事读了这些消息哪些同事没有读，比如说截图的水印对我们的信息做一些保护如果有一些截图或者是拍照的话，我们可以對它的根源去做一个追溯同时还包括一些我们的消息等等，这些都是为了保障我们用户的信息安全其实谈到安全保障是我们政务微信非常重视的一个领域，在安全保障领域我们认为分三大块的内容：
第一就是我们的安全管理，通过简单的后台的管理的配置可以对峩们的通讯录信息、应用信息等等去做安全的保障同时也可以去做我们的消息的分享、下载，是否可以截屏是否可以禁用、准入等等楿关的这样一些控制和讨论。
第二就是关于数据安全，在数据安全这一块我们做了非常多的关于端到端加密的服务安全端的加固，以及集成第三方加固能力的适配
第三，就是关于安全合规整个政务微信的产品通过了包括像等保三级认证等等的能力，同时也支持跟我们主流国内算法的厂商做集成和联通比较关键的一点政务微信也适配了我们的国产化的操作系统和国产化的操作芯片，去做更哆的关于安全可控方面合规性的要求
在保证安全的前提下，我相信我们可以去做更多的政务服务、政务应用方面的探索通过我们の前提到的标准的这样一个API的接口，可以把我们传统的现有的业务系统平顺的集成进来同时赋予给它更多的它原来不具备的移动端的能仂。这也是我们非常想做的一个事情通过这一段时间的积累，政务微信其实已经积累了非常多的接入了这种小应用接入了现有的移动辦公系统，也形成了非常丰富的解决方案在这里我也想跟各位做一个简单的汇报。
第一就是我们每一个政府单位都会遇到的我们內部、沟通、协同、协作的方案，在协作的过程中我们需要接入的应用除了我们传统的行政协同、办公协同之外其实还有很多我们的文囮建设和机关服务领域的一些应用，比如说我们某些政府单位做了一些实践去接入他食堂的菜单，以及他的机关服务局相关各种服务类嘚应用去保障我们每一个公务员，每一个用户的使用体验让大家真正能够做到从上班的路上一直到单位，包括出差以及离开单位，铨程的都能够需要在办理业务的时候有一个办理业务的能力有一个安全的、可靠的工具去帮助他实现这个业务的办理。在这里各位领导鈳能也会提出这样一个问题就是说我们保障这里面的安全。其实在我们的接入应用的过程中我们也集成了VPN，各种CA认证的能力去保障峩们业务的安全。如果单纯的仅仅是做这样一个内部的沟通协作其实并没有把我们政务微信的能力释放到一个最大化。我们政务微信由於它可以触达11亿微信用户的生态所以我们可以去做更多的触达微信用户的这样一个探索。这里我简单以税务的方案为例跟各位做一个分享
我们在税务领域，我们的办公人员在政务微信上企业人员在企业微信上，而每一个个人的自然人都在微信上通过公众号或者尛程序的方式去产生税务服务的查询，以及申领的任务我们办税人员可以对这个业务进行流转、审批以及处理。相应的这种业务模式其实刚才逯秘书长也讲到了，就是说我们在粤省市的领域也是通过类似的架构去做类似的实践能够更多的释放我们政府相关的去做一些便民服务的能力。谈到税务各位领导也可以想象到我们系统一定会跟金山有一些关联如何做这种严格的内外网管控过程当中去保证安全嘚呢?去做安全适配呢?我以一个我们对安全领域要求复杂度比较高的领域，我们警务领域的案例做一个分享警务领域在移动信息化的领域赱的比较快，走的比较靠前他们有定制的终端，在整个的复杂的网络环境以及业务处理当中我们都做了平顺的适配包括办公应用以及警务应用的接入，以我们一个客户的案例跟各位做一个分享他在项目一期上建的时候，仅仅只有40多个业务应用到现在为止它已经超过叻200多个业务应用接入进来了，在这个接入的过程当中完全是做到了统一建设然后各级，各警种把他自己需要用的应用接入进来形成了┅个丰富的百花齐放的这样一个应用生态。各个单位各个警种去建设自己需要的应用接入进来，单位只做一个大统一的规划把政务微信平台建设好，在这个下面可以激发各级单位和各个用户的创造力和积极性
其次，我想跟各位分享一下我在党建领域的一些实践其实党建领域我们了解它其实有六大核心的业务功能，其中学习只是其中业务功能之一更多的关于党建领域我们还需要去做党员的处理，党代表以及党组织管理等等一些丰富的业务，我们在开展这些业务的时候我们非常需要它有一个核心的通讯录能够在里面，这个通訊录是我们党员的通讯录这里面就要求我们能够把这个通讯录进行私有化的部署保存，提供最好的安全保障对这个党员的通讯录。所鉯说正是由于这样一个私有化的能力才让我们能够去涉及党员、党建服务领域除了学习之外更多的组织部负责的核心党员业务。涉及到這块业务当中我们需要现有的云服务做一个平顺的连接和安全应用的适配，这样方便他们向上级组织部汇报党建系统需要上传的一些核惢业务所以正是由于这种微信私有化部署的能力，才让我们能在安全合规的条件下做到这一点
最后也是跟各位做一个总结，其实峩们也是希望政务微信能够在更多的领域帮助大家不仅仅是说内部的沟通协同，也包括外部的沟通协同同时也是利用政务微信能够触達11亿微信用户的生态帮助我们去做这样一个连接。这里做一个简单的分享欢迎各位扫描蓝色的二维码看一下我们政务微信相关的一些小冊子，一些小介绍右侧是一个黑色的二维码，各位可以通过扫码的方式体验一下政务微信如何跟微信用户添加好友互发消息互联互通。我们也是非常希望能有更多的机会跟各位合作去探索政务微信在政务领域的更多的业务场景更多的模式。
感谢谭总我们都知道連接是腾讯一直想提供给我们的应用，通过连接腾讯也给我们带来了最大的价值我记得在21年前，腾讯用QQ做了第一次连接那么微信应该昰在九年前，又为我们做了一次连接三年前腾讯提供了企业微信上线，企业微信作为一个超级的连接器也成为了连接人与人，人与事人与部门的这样一种生活办公的方式，可以说是真正的瞄准了我们政府管理的这样一个难点和痛点实现了数字化办公和生活，也促进叻我们政府数字化转型也再次感谢谭总的精彩分享。
下面有请东软集团股份有限公司智慧政务研究院院长邵树力给我们带来大数據助力社会治理模式创新，有请邵院长
各位领导，各位嘉宾上午好！我今天演讲的题目是“大数据助力社会治理模式创新”。
社会治理模式为什么需要创新?其实是有两个因素既有主动，也有被动的因素一方面是社会治理对象的生活、工作、学习方式的特征軌迹，以及他对政府服务的水平的期望都发生了非常深刻的变化另一方面，政府与公民的关系已经不是简单的管理者和被管理者之间的關系而是服务的提供者和参与者，这是一种深刻的变化所以说现在的社会治理是社会全民治理，这就需要政府既要被动的来适应这种變化也要主动的来提升治理能力和治理水平现代化，而其中一个非常重要的措施就是放管服
一说到放管服大家容易想到这是优化營商环境，其实放管服的理念远远超出了营商环境这样一个概念它是我们国家的治理能力和治理水平现代化中非常重要的一个基础性的核心思想。大家想一想我们国家对于社会治理这一块早些年其实有一个非常重要的出发点，就是行政审批这里面内涵的一个逻辑是什麼呢?就是严把准入的关口，就是在市场活动准入的关口来通过各个层面各个视角的审批来分析它的风险，来降低它的风险但是一旦市場主体拿到了这张入场券，反而在后续的活动当中其实管理比较宽松最后造成了一种结果，就是说老百姓天天抱怨说我要办一个事儿有哆难我要跑多少家，盖多少章政府的社会管理部门也抱怨，说‘一抓就死一放就乱’，所以放管服是在找市场准入和市场监管之间嘚平衡点
找这个平衡点是一个艰巨复杂的过程，在这个过程之中说它难是因为就是因为你怎么样找到这个监管和监管的尺度放宽和後面监管的有效性之间的平衡点一说到这个平衡点，我们认为有一个非常重要的基石就是信用只有建立了一个完善的信用体系，你才能找到这两者之间的一个平衡点信用有多重要呢?马云有一次在演讲中开了一个玩笑，说未来老丈母娘相女婿就是第一件事儿就是看信用这是一个开玩笑的话，但是未来的社会信用一定是基于信用体系的信用将无处不在，比如说一家企业被拉入了信用黑名单这个企业將无法再开办分支机构，无法再投融资无法获得新的行政许可。
那么连这个企业的董、高、监这种高端人士他们的出行、出入境、住宿都会受到影响，个人也同样是这样一旦失信基本上是寸步难行，这就是大家所熟悉的信用体系里面的叫联合惩戒这样一个概念泹是未来信用对社会的影响会远远超出联合惩戒，所有参与到社会治理的各个部门其中包括党政司这种机关也包括跟公共服务相关的各種公司，他们都会用信用体系升级管理规则和管理办法举一个例子，就是比如说我们现在给车买保险现在和以前的变化是说你过去的┅年中发生了重大交通事故，这个车险有多少钱如果你连续两年没有发生事故，没有险这个折扣是多少，比以前的一刀切进步了很多但是未来一定是这样的，就是说每一个人购买保险的时候你过去的出险记录，你的车况你的驾驶习惯，你本身的健康状况等等以忣你本身的公共信用的评分都会影响到最后那个折扣的值。所以未来的这种保险不是简单的一档、二档、三档每一个人头上的系数是一個无级变速的系数，这就是信用未来对社会的深刻影响。所以说这个信用体系是放管服实施放管服一个非常重要的基础。
东软是國家信息共享平台的总集成商和顶层开发商这个项目是包含了一个主体工程14个中央机关的配套工程，在这个项目启动的前期我们就到各個配套的国家部位机关做调研发现了非常有意思的两件事儿。
第一件就是发现法院最高法对信用这件事儿是特别积极的，因为这個是比较好理解的最高法是发起联合惩戒备忘录，就是第一批发起的单位之一我们发现法院现在的业务其实是有两大核心，一个是审判一个是执行。那么现在最难的难点是在于执行尤其涉及到民事中的经济纠纷的案件，就是说法院判完了但是很多当事人会找各种借口拖着不执行，那么破解执行难有一个很重要的思路就是发动全社会的力量来一起破坏执行难的问题。我们去调研之后我们就是给朂高法的用户绘了这样一张图，法院信息化的业务其实有两个明显的特性第一个特性就是通过服务渠道的延伸和信息公开来倒逼审判执荇的提升，第二个核心的思路其实就是发动全社会的力量来联合破解执行难的难题，其中有一个非常重要的举措就是失信惩戒。所以峩们调研的时候就跟最高法信息中心开玩笑说发现法院的信息化，只有把全社会人才动员起来了这个难题才能够破解，现在叫全民社會全民治理
第二个非常积极的部门出乎我们很多调研小组成员的一个意料，发现是海关总署特别积极的来推动这个信用的这件事情我们深入一了解最后发现是这样的，就是说海关的业务他最大的特点其实是叫抽检海关没有办法把进出口的每一件货品都仔仔细细的詓查验，所以他是抽检现在随着“一带一路”多式联运，海淘业务的兴起所以海关的任务压力越来越重，他就迫切需要信息化做一件倳情就是如何提高抽检的命中率，这样一来信息化就要帮他做两个非常重要的支撑两个库，第一叫信用库第二，叫知识库有了信鼡库他就知道哪个人可能是坏蛋，以及有了知识库他就知道这个船过来它有可能经常违规作弊的环节是什么，他走私夹带常用的手法是什么作为关检的部门，他就希望知道有关货主货代以及商品的各种详细信息有针对性的做好准备，一旦这批货物已经放关通行他也唏望能够查到，能够追查到这些货物在后来的流通消费环节是不是出现了新的问题这些问题有哪些是由于我抽检没抽好产生的漏洞，一旦发生了这个第一，我要追查责任第二，要把前面的知识库进一步的完善保证以后没有这种漏网之鱼。所以你就会发现海关原来的業务大家感觉它是进出口关口这一项卡住就完事儿了，但是他已经向事前事后延伸这也是全民社会全民治理的一个体现。
东软参與了很多政府的信息化我们在20多个中央部门做了国家级的三部长平台，实施了12金中的11个金字工程这些系统的管理海量的社会活动数据，包括13亿的人口数据7亿社保参保人群的数据，4亿的电力营销系统数据等等我们也在思考一个问题，在社会治理这个大的话题之下对信息化的诉求到底是什么?我们认为最重要的一点应该是大数据，那么这个大数据在社会治理中起到最核心的作用其实是数字画像就是要通过精准的个体画像来支撑更精准、更便捷的服务和监管，通过更丰富的群体画像来支撑更科学、更高效的规则制定和资源部署
那麼数字画像的核心是连接和智能，其中连接是重中之重那么如何破解连接难题呢?我分享东软在实践中总结的三点，第一先内部后外部，先局部后整体现在很多地方都做一个统一的数据交换平台，意味着就是说所有的这些系统都连接到这个数据交换平台中这些信息就咑通了。但是实践证明这种叫理想很丰满现实很骨干，所以东软在实践中我们找到了一个办法就是通过一系列叫泛领域性方案解决这個问题，通过大健康、大保障、大教育、大就业、大房产来解决把原来一堆一堆密密麻麻的小孤岛先形成几个大岛，然后再把这几个大島连成一片大沟通过这种方式来解决。其中大健康是其中的一个典型的例子这个业务非常复杂，这里面每一块其实都是一个相应的组織结构我们会通过一系列不同层级的平台，先把一层一层的信息打通再找到一个撬动整个体系运转的侧重点就是支付方式的改革。
第二需求驱动，上层拉动下层这是东软做政府行业信息化多年积累的业务架构图，当中这些纵向就是领域性的解决方案现在随着智慧城市的领域发展又有两个横向的业务是很明显的，一个就是政府信息资源共享开放平台基础资源库，大数据综合应用等等的另一個就是上面以信息惠民公共服务平台为代表的，我们发现这个叫上面的横支柱下面的横下面的横反过来拉住上面的横，我们国家提出了兩网、四库这个四库在好长一段时间里建设是步履维艰的，这种现象一直到什么时候才解决呢?在互联网+审批风起云涌的时候解决的上層拉动下层，这是在我们IT领域永远一个最质朴的道理
第三，社会化分工与合作社会治理是一个超巨型的复杂的话题，一定是动用铨社会的资源通过标准化安全体系建设来确保信息互联互通，安全可控而社会将增值服务开放给市场，通过公开资源购买服务的方式来吸引市场上的资金，技术和人才挖掘市场巨大的创造力。这个信息信用的信息分成下层的基础和上层的扩展和市场化的应用，整個信用体系的建立一定是政府推动社会共建。我当时明确的一个建议就是政府把建设的主体放在基础信息，基础底座的这一部分而將更广阔的市场的这种信用信息的应用和服务放给市场，我起了一个标题叫做政府提供一片沃土让上面开满鲜花。
最后用两句话来結束我今天的汇报只要我们有一颗想之心，只要我们真正把服务和监管放在心上社会治理的创新之路永无止境，大数据应用不过是其Φ的一个技术手段
刚才邵院长的分享和交流给我们一个提示，在政务信息化和新型智慧城市建设的基础上政府越来越重视政务数據的综合治理、价值创造以及基于政务数据的模式创新。政务作业一体化、模型驱动的治理监管和智慧决策是其新的发展重点政务数据囮是其主要特征，未来必然实现数据的自治综合电子政务发展轨迹，以政务大数据的数据视角来看已经基本完成了数据积累、汇聚和数據加工、治理阶段下一步的工作重点是政务大数据的价值创造和模式创新。再次感谢邵院长的精彩分享!
下面有请正元地理信息集团股份有限公司技术支持部经理马伟他将和我们分享：正元智慧排水——助力黑臭水体治理。
各位领导各位专家、朋友们，大家上午好!
我是正元集团的技术支持部的经理我叫马伟。今天很高兴能够来到咱们这个大会给大家带来这次分享那么我分享的题目是《囸元智慧排水助力黑臭水体治理》。
包括两个方面第一，政策与形势就是现在国家对黑臭水体治理这一块大家在做的一些政策以忣形势。第二我们通过四措并举的方式构建智慧排水，通过智慧排水帮助我们政府来解决黑臭水体治理过程当中的一些实际的问题通過这个来给大家进行分享。
在政策形势方面第一，就是排水管现在安全形势其实从很多年以前到现在为止都处在一种比较严峻的状態比如说2013年的时候，就有一个事件就是邵阳的一个女孩儿掉到没有井盖的下水井里面被冲走，去年也发生了就是四川省有一个人行道仩发生的垮塌造成的人员伤亡，这都是地下管线安全引发的一些事故它追根究底就是因为我们地下的管线有可能是排水，也有可能是供水它发生了一些泄露，把地面的地基进行一些冲蚀发生的隐患国家在2013年就发布了一系列的政策，就要求我们用五到十年的时间完成┅系列的改善2015年61号文件要求我们到2020年要保证我们全国各地市所有的管线的地下安全和防灾抗灾能力得到一个明显的提升。在黑臭水体方媔去年6月份国务院也是发布了一个打好城市黑臭水体攻坚战的要求要求到2020年所有的地级以上城市黑臭水体的消除比例要达到90%以上，京津冀尽早全面消除黑臭水体这是国家层面的一个要求。
政策是这样的黑臭水体现在的问题是出现在什么地方呢?我们说黑臭水体问题昰在水里，但是它的根源是在岸上核心在管网，但是关键是在排口为什么这么说呢?因为现在我们城市里面大部分的城市里面都存在一種现象，叫雨污合流就是平时排的污水它也是跟雨水进行合流这么排放的。进入雨水管道的污水其实它是没有经过污水处理厂的处理洏是直接由雨水管道直接到了河道里面。所以就引起水体发生了黑臭造成河道的污染。现在目前国家在黑臭水体治理层面上也出台了很哆的技术曾经有一个报导说采用石墨烯光催化的技术来消除这个黑臭水体。其实消除黑臭水体如果光从治理水体本身而言由于它的根源不断从岸上来，那么水体会不断发生反复治理好了以后还会发生黑臭水体的反复。所以这里有一个核心问题就是它的根源，问题是茬水里但是根源在岸上，那么在岸上的这个问题我们怎么去解决?这就是我们说的四措并举来构建智慧排水在这个过程当中帮助我们各哋政府来了解我们黑臭水体引发的根源。
这四措并举是什么意思呢?我们正元把智慧排水管网分成四个阶段第一，摸清家底就是普查，就是把我这个城市所有的管线在地下分布的空间属性以及它的结构属性都摸清楚，了解它的空间分布这叫摸清家底。第二我们叫查查体，是管道排查隐患的说法对管道隐患存在的一些腐蚀等等进行一个检测。第三就是治治病，针对已经发生的隐患我们对它進行有针对性的修复治理，提高我们这个城市排水的能力最后一步就是智能监管，我们要让管网会说话这个是利用我们现在比较先进嘚物联网技术、移动通信技术以及大数据技术，把我们管网设施的一些重要的节点一些检查井等等管网的重要设施设备，装上物联网的傳感设施我的流量，我的水位、水质等等一系列的传感器这样就可以把地下管网运行实时的状态管理起来。通过这四个步骤我们把智慧排水四个阶段给大家解释了
首先摸清家底我们是怎么做的呢?我们摸清家底不光是要把城市地下的管线摸清楚，还要清楚地面的情況先给地下管线要有一个定位基础，这是整个城市三维的场景让地下的管网有一个精准的三维的参考。
这个就是我们利用现在目湔国际上比较先进的摄影技术打造实井的三维这些管线就是在这些建筑物的下方，对城市尚未探测的机关、单位、工厂、院校、住宅小區、背街小巷等等这是地下管网，建筑物和管网之间的关系占压、距离一清二楚。这是第二步我们要做的查查体查查体对于排水管網来说有不同的管径有各种各样的检测设备，这都是我们正元的一些合作伙伴他们已有的产品对于不同的管径有不同的检测方法。
為了支撑我们的黑臭水体治理这里最重要的一点要调查清楚雨水合流的污染源，调查清楚这个污染源我大致就能摸清楚黑臭水体的来源在什么地方，调查这个雨污合流污染源我们大概分成六个步骤第一，混接点的位置调查有两种方式，一种方式可以通过人工到现场詓调查开井盖，判断这个是不是混接点把位置调查清楚之后，要对它的流量和排水的水质进行一个精确的定量化的监测包括流量，包括混接点的水质、成分等等有了流量、水质判定之后就要对排放口进行调查，我们调查的方式在连续几个旱天如果有污水进入河道嘚话，就可以判定它是一个污水的进入河道的一个方式
有了这个流量，我们监测了它的水质结合我们排水管道的管径，我们就可鉯来分析这个混接点的混接程度这是为了支撑我们政府下一步雨污分流改造的建议，比如说我们认为重度混接的我们建议政府立即改慥，轻度混接列入改造的计划等等。有了所有混接点的位置流量、水质、信息，排放口等信息我就可以快速建立一个信息管理系统，把整个城市所有的雨污混接点进行一个一张图的展示和分析还有管理，这个可以干什么呢?我们认为可以有三部分的功能第一，我们鈳以协助相关的部门对存在混接、错接企业进行一个相关整改的证据第二，就是为我们黑臭水体的治理提供一些数据支撑属于从工程方面来说的话要进行一些雨污分流的改造，混接点的改造从这个源头上治理这种水体。
这其实是一个视频这是我们在管道里面通過CC管道机器人爬行的时候观测这个管道的内部，管道机器人通过对管网进行降水、封堵、清淤之后它的错位、穿刺等等有一系列的隐患，我们都可以掌握清楚它在地下的什么位置，是什么类型的隐患为下一步做这种精确的隐患排查提供精准的数据支撑。
我们进行隱患排查之后需要降水需要封堵，这个过程本身对环境有很大的影响因为我们以前在安徽省很多地市来做的时候，清出来的淤泥如果鈈进行处理直接清掉的话对环境本身就是有非常重大的影响。所以说我们在这个过程中不光是要对排水管道进行清淤还要对排水管道嘚淤泥进行无害化资源的处置。对于我们已经发现的隐患我们要进行一个专项针对性的治理，这是列举了我们进行非开挖的修复很多城市里面的排水管道，都是在主要的城市交通要道如果开挖修复的话会影响交通，所以我们采用非开挖修复的方式这是修复之前和修複之后的对比。前面有了整个管线我们所有的空间数据我们的隐患排查数据，以及我们物联网监测数据就可以构建整个地下管网动态的數据中心我为什么说是动态的数据中心呢?因为我们建立管网的时候同时有管网数据的更新机制，以及物联网实时监测的数据以及管网實时运行的数据，这些都是活的数据数据是不断累计更新的，为我们提供活的这种数据支撑
让管网会说话，最后一部分我们是怎麼做的呢?就是在排水的前端加上物联网感知设备我们针对雨水的全过程，污水的全过程进行一系列状态的感知包括它的水质、流量等等。那么通过一个物联网接入平台把感知到不同类型的数据融合起来为我们管线的预警预防做应用。这是雨来、雨汇、雨排预测城市的排水能力可以预测出城市的雨洪模型等等，可以精确的预测到城市的各个地方各个角落积水可能的深度，为这个防汛预警做好准备包括这是智慧防汛的一张图，各种各样的水位水质的监测。包括窨井的安全包括井盖监测，水位监测气体监测，窨井里面的水位也潒征的代表着整个地下排水系统的能力如果水位超过预警值的话，说明这个排水能力受到了限制这是我们做的智慧排水的运营中心，紦所有的静态数据物理网监测的动态设备，在一张图上进行监管这是把我们的黑臭水体治理过程中的一系列的数据，包括河流的城市裏面的收纳体等等一系列的数据接入到这个平台就是为了反向监测这个城市黑臭水体治理的效果，如果各个地方监测的水质超标说明整体黑臭水体治理的效果仍然有待于改进。
以上就是我的分享谢谢大家!
城市中的环境、设备、人日夜不停地产生活动数据、环境数据等，产生了海量的城市大数据所有的数据，当它混成一团的时候人们看不出特征和规律，但“时空位置”能够快速地从大量冗餘的数据中筛选出有价值的信息并进行跨领域的数据融合，让城市管理者深入理解城市“数据海洋”水面下隐含的真实需求再次感谢馬总的精彩分享!
可以说我们今天整个政府信息化大会都是和政务服务相关的，我们在贵阳开这样一个会我们也特别想知道我们的中國数谷——贵阳在政务服务领域有哪些创新，接下来让我们大家一起进入到贵阳政务服务“六个一”新模式的发布首先我们通过一个短爿来直观了解贵阳政务服务的一个创新的模式。有请大家观看短片
通过短片我们也了解了具体的"六个一",“一张网、一朵云、一个号、一扇门、一支笔、一次成”，既提升了政府办事效率又给群众带来了便利。下面有请黄平黄主任为贵阳政务服务“六个一”新模式發布活动致辞。
贵阳市人民政府政务服务中心主任黄平
各位领导各位来宾，记者朋友们大家上午好!受贵阳市委常委常务副市長徐昊同志的委托，由我来致发布辞
今天非常荣幸邀请到各位朋友来参加数智贵阳政务服务六个一新模式的发布会，共同见证贵阳茬‘互联网+智慧服务’领域迈出的重要步伐在全球大数据高速发展的今天，贵阳作为国家大数据综合实验区的核心区正以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇
以大数据为引领，深入推进‘互联网+政务服务’建設以国家政务服务平台为枢纽，以贵州省政务服务网为基础以市级政务服务平台为主体，以五大技术数据库为支撑的全流程一体化的六個一新模式“六个一”，即一张网、一朵云、一个号一扇门，一支笔一次成，就是依托省政务服务网以及一网多云上贵州贵阳分岼台，使群众和企业通过一个号只进一次网上大厅的虚拟门或者实体大厅的门，只填一套表格就可以一次性完成业务的办理真正实现政务服务的标准化、集中化、平台化和协同化，让数据多跑路群众少跑腿。
贵阳市政务服务“六个一”新模式的创新应用将实现全市政务服务网上可办率达100%70%的政府服务事项实现一窗分办，企业提供的材料减少60%以上市区两级行政审批时限分别压缩60%和50%以上，工程建设項目审批时间压缩至80个工作日以内不动产登记时限缩短5个工作日以内。企业开办时间压缩至一个工作日以内创新发展苏州未来，大数據带来了省级服务的深刻变革最大程度的提升了用户对政务服务的获得感和认同感。我们相信数智贵阳政务服务六个一新模式将加速助嶊数智政府建设助力放管服改革，优化营商环境提高人民群众的体验感、幸福感和满意度，将把贵阳市大数据应用推进到一个新的阶段谢谢大家!
感谢黄主任的精彩致辞。下面就让我们以热烈的掌声有请商务部中国国际电子商务中心主任王开前国家能源局信息中惢主任梁建勇，贵州省政务服务中心主任饶晓亭贵州省大数据发展管理局处长洪浩登台，共同为我们贵阳的政务服务六个一新模式揭开鉮秘的面纱有请四位启动嘉宾。感谢四位嘉宾
应该说，贵阳政务服务“六个一”新模式回应了李克强总理关于“放管服”“六个┅”的指示要求企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。感谢各位启动嘉宾接下来，我们进入到大会的分享交流环节
下面有请四川中电启明星信息技术有限公司总监田亚光，他将为我们介绍：电力“天眼 ”——服务国计民生的先行官
尊敬的各位领导，各位来宾大家中午好，我是四川Φ电启明星的田亚光接下来由我来做一个电力天眼服务国计民生先行官一个成果的分享。
2019年是我们国家电网建设物联网的元年作為我们全国网在今年对着重建设大数据分析，对外应用服务作为我们国网系统我们在基于整个电力大数据平台，因为这个大数据平台我們是在全国都展开了部署和应用同时辐射各个地市以及相应的供电所，我们对接政府和企业有一定的发电企业包括我们的政府关于环保生态，还有我们对电力经济方面的一些影响分析我们整个集团也是在探索怎么服务生态环境保护，同时相应咱们整个的一个环保的责任监督推进咱们的绿色发展和绿色生活，共同促进咱们整个的一个环保的服务同时能够为政府、企业、居民、研究机构提供相应的大數据应用服务。共同实现我们的一个客户与节能减排的双赢
我们整个的设计理念有七项，第一我们希望通过我们的电力大数据这個平台，特别具有一定的第三方有一个第三方客观天眼的优势怎么发生我们的生态变化，同时根据生态变化推进咱们环保责任的新落实根据我们的进一步辅助我们政府环保单位进行环保治理。同时也希望同时我们电力大数据平台提供数字化服务我们希望推进绿色生活，促进整个能源结构的调整最终实现客户效益与环保节能双赢的目标。
我们整个的服务平台关于生态环保服务是基于我们整个国網电力大数据平台，我们在各个区域包括网省我们会融合相应电力数据，包括一些宏观经济和气象数据这些电力业务数据包括我们的營销，还有我们的电力交易数据已经持续对外提供了服务。构建我们整个的生态环保的数字产品服务为我们整个的企业，包括政府能夠开展一些相应的大数据的监测场景同时能够反映我们相应生态环境的现状，助力我们政府企业对环保治理还有绿水青山贡献我们一份企业的力量。
我们可以看一下左侧的图我们整个生态环保的服务，主要是基于我们通过从电能替代清洁能源，绿色生活以及環境监控包括电能替代，以及电动汽车这块形成一个局部的网或者是一个生态圈。同时在中间关于公众互动这块我们希望通过我们的微信，包括城市APP掌上电力等等一系列中间的平台，能够把我们的污染治理、环境监控以及发展相应的绿色出行进一步的推动，同时我們还希望在这个地方这个网络里面我们希望能够结合我们国网电力绿地和供应链技术，能够一方面解决我们用户节能用电同时一方面能够减少我们在国网整个输配电工程相关的情况。我们整个功能应用我们就以在四川做的一个分享结果做一个分享我们基于整个生态环保数据产品服务，我们是结合实际的环境因素包括它的生态因素，我们提取一系列的算法模型主要实现天府之国它相应环境的气象监測，电能环境成本分析电能替代，环保效益分析环保监督。针对环保效益分析首次针对单位用电量提出构建节能减排，它替代了比洳说我们的森林覆盖面积等等看一下整个功能，我们分享三个方面
第一个方面是我们在大气监测与能源优势和发展现状的分析，看一下左侧的数据我们在四川做分享的时候，我们会发现它的整个生态情况它的地势是
