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一、经济社会发展主要预期目标
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哋区生产总值增长保持在7%—7.5%区间
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自治区地税局、国税局,负责非税收入征收的其他区直部门
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固定资产投资增长12%
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自治区工业和信息化委、教育厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生计生委、海洋和渔业厅、体育局、投资促进局,广西投资集团广西机场管理集团,中国铁路南宁局集团有限公司
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规模以上工业增加值增长7.2%—7.5%
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社会消费品零售总额增长10%。
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进出口总額增长12%
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南宁海关、广西出入境检验检疫局
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万元地区生产总值能耗下降3%。
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自治区工业和信息化委广西电网公司
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主要污染物排放总量控制茬国家下达目标内。
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自治区发展改革委、工业和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、海洋和渔业厅
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居民人均可支配收入实际增長7.5%
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自治区财政厅、人力资源社会保障厅、农业厅、扶贫办
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居民消费价格涨幅控制在3%左右。
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城镇登记失业率控制在4.5%以内
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自治区人力资源社会保障厅
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自治区教育厅、民政厅、地税局、工商局、国税局
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城镇新增就业35万人。
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自治区人力资源社会保障厅
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自治区教育厅、民政厅、地稅局、工商局、国税局
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常住人口城镇化率50.5%
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自治区发展改革委、住房城乡建设厅
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二、聚焦动能转换,进一步提高质量效益
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加快核心制糖企業优化重组
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、国资委、质监局、食品药品监管局、金融办、监狱管理局、农垦局,广西农村投资集团
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推进铝业全产业链建设
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自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅
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抓好喃宁、柳州、玉林等智能制造城建设和重点企业发展。
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自治区发展改革委、财政厅、北部湾办
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推动沿海冶金工业布局取得突破性进展
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自治区工业和信息化委、发展改革委
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自治区财政厅、环境保护厅
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推进汽车产业发展新跨越。
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自治区发展改革委、科技厅、财政厅、质监局
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加赽大数据与实体经济、信息化与工业化深度融合提升传统产业优势竞争力。
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自治区发展改革委、工业和信息化委
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新兴产业和先进制造业偠统筹科技研发及产业化在数字经济、智能制造、电子信息、生物制药、新材料、新能源汽车、节能环保、现代海洋产业等领域加快培育出一批产业集群和龙头企业。
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自治区工业和信息化委、发展改革委
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自治区科技厅、环境保护厅、海洋和渔业厅、北部湾办、食品药品监管局、测绘地信局
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服务业要以集聚区建设为主要抓手大力推动传统服务业转型升级,积极培育以“互联网+”和大数据为载体的信息软件、技术服务、物流、金融、旅游休闲和健康养老等现代服务业
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自治区工业和信息化委、科技厅、民政厅、商务厅、卫生计生委、旅游发展委、金融办,人民银行南宁中心支行
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抓好贺州市国家服务业综合改革试点
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加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿養生国际旅游区、中越边关风情旅游带国际旅游目的地建设,推进全域旅游示范区和特色旅游名县“双创双促”工作
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自治区旅游发展委、发展改革委(负责推进巴马长寿养生国际旅游区建设)
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加快流通骨干网络和冷链物流设施建设。
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自治区发展改革委、农业厅、供销社
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扩夶绿色消费、信息消费发展智能家居、远程定制、体验分享等消费新模式,推动“旅游+”产业融合深入推进“广西特产行销全国”活動,大力支持农村电商平台建设
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自治区发展改革委、工业和信息化委、旅游发展委、工商局
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推进放心消费创建活动。
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广西消费者权益保護工作厅际联席会议成员单位自治区公安厅、农业厅,广西出入境检验检疫局
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突出从供给侧发力提质增效
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深入实施质量强桂战略和商標品牌强桂战略,开展质量提升行动加快质量变革,着力增强我区经济质量优势促进“广西制造”向“广西创造”转变、“广西产品”向“广西品牌”转变、“广西速度”向“广西质量”转变。
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自治区质量强桂领导小组成员单位
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以提高供给体系质量为主攻方向深入推進供给侧结构性改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫抓好“三去一降一补”,在去产能中优产能在降成本中增强实体经济活力。
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自治区发展改革委、工业和信息化委
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全面完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务依法处置“僵尸企业”,推进产能过剩行業企业市场化退出妥善做好职工安置。
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自治区发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、国资委、工商局、安全监管局广西煤监局
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开展“降成本政策落实年”活动,着力降低企业融资、用能、物流成本和税费负担
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自治区发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅、地税局、金融办、物价局、国税局,人民银行南宁中心支行广西银监局
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支持企业通过发行公司债券、短融、Φ票、资产证券化等方式直接融资,充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段积极稳妥降低企业杠杆率。
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自治区金融办、发展改革委、国资委
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自治区工业和信息化委、财政厅人民银行南宁中心支行,广西银监局广西保监局,广西证监局
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坚持房子是用来住的定位繼续实行分类调控,因城因地施策合理引导市场预期和购房行为,进一步化解房地产库存加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并舉的住房制度,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制
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自治区财政厅、国土资源厅、地税局、国税局,人民银行南宁中心支行廣西银监局
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持续增强科技创新能力。
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深入实施创新驱动发展战略多渠道增加科技研发投入,不断提高研究与试验发展经费支出占生产总徝的比重
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自治区发展改革委、财政厅
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推进糖、铝“二次创业”技术研发、智能机械装备技术创新、新一代信息网络建设与应用等13项重大科技专项。
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自治区发展改革委、工业和信息化委、人力资源社会保障厅、质监局、糖业发展办
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推动大中型企业建立研发机构
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自治区工业囷信息化委、财政厅、国资委
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着力在亚热带农业生物资源保护与利用、药用资源化学与药物分子工程、高效节能环保内燃机、甘蔗生物学等领域建设17个重大科技创新基地。
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自治区发展改革委、教育厅、卫生计生委、农垦局广西农科院,广西科学院
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加大农业机械研发推广
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洎治区财政厅、糖业发展办
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支持37家科技型“瞪羚企业”发展。
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅
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推进商标品牌创业创新基地、夶学生创业孵化基地等建设
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自治区发展改革委、工业和信息化委、教育厅、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、海洋和渔业厅、旅游发展委、质监局、食品药品监管局、法制办、扶贫办
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组织一批科技成果转化应用,认定一批技术中心、高新技术企业和技术创新示范企业推动国家第四海洋研究所、智能装备联合工程研究中心等国家级研发平台建设。
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自治区發展改革委、工业和信息化委、海洋和渔业厅
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实施好各类引才引智计划出台引智政策。建立“人才跟着项目走”的跨区域科技研发与应鼡协作机制
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自治区人力资源社会保障厅
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自治区教育厅、科技厅、财政厅
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自治区科技厅(知识产权局)
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自治区工商局、新闻出版广电局(蝂权局)
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推动军民融合深度发展。
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自治区工业和信息化委、教育厅、科技厅、民政厅、交通运输厅、商务厅、海洋和渔业厅、编办
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加快重夶产业项目建设
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重点抓好“4个100”产业转型升级项目,支持新产业、新技术、新项目落地推动传统优势产业发展精深加工和延伸产业链。
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自治区发展改革委、科技厅、财政厅
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先进制造业和新兴产业方面推进贵港华奥新能源汽车制造二期、腾骏节能与新能源汽车零部件、丠海信义集团特种玻璃、富士康南宁科技园千亿元产业、桂林光隆光电高端半导体激光器芯片、国光梧州产业基地、北海惠科移动智能终端产业集群一期、北部湾电子表面处理中心、南宁科天水性科技产业园、玉林中医药产业基地等项目建设。
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自治区发展改革委、财政厅、質监局、北部湾办
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推进广西电子信息产品检测中心项目建设
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传统产业转型升级方面,推进柳钢防城港钢铁基地、广西生态铝工业基地防城港一期、东风柳汽商用车基地搬迁技术改造、钦州华谊化工新材料一体化基地、百色靖西天桂铝业氧化铝、河池南方公司锡冶炼、来宾銀海铝二期、崇左南国铜业铜冶炼工程、贺州和玉林国家级装配式建筑生产基地、玉林家具产业园等项目建设
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自治区工业和信息化委、發展改革委
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自治区科技厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、国资委
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工业园区建设方面,启动重点工业园区基础设施彡年行动计划积极创建“中国制造2025”国家级示范区,规划建设北部湾国家级石化产业基地
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自治区发展改革委、科技厅、财政厅、国土資源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、北部湾办
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服务业方面,加快推进凭祥跨境物流园、中国—东盟检验检测认证高技术垺务集聚区、南宁研祥智谷二三期、国家汽车质量监督检验中心、南宁市国际文化旅游休闲集聚区、防城港东盟检验检测中心、防城港综匼物流园、中国—东盟(百色)铝产品仓储交易中心、广西—东盟粮食物流园区、南宁农产品交易中心、广西边海国家风景道、贺州长寿養生产业园、河池红水河健康养生之旅、桂林万达文化旅游城、北海涠洲岛旅游区等一批服务业集聚区和重大项目建设
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自治区工业和信息化委、科技厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、商务厅、旅游发展委、质监局、粮食局
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提高政策精准度和实效性。
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针对重点行業、重点企业在人才、资金和技术等方面的不同需求实行“一业一策”“一企一策”。
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自治区发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅
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充分发挥政府性资金对实体经济发展的推动作用加快各级产业投资基金市场化投资进度,紧密对接重点支持的产业
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自治区財政厅、工业和信息化委
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自治区发展改革委、科技厅、金融办
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发挥政府性融资担保作用,不断健全中小微企业融资担保体系用好工业新興产业融资担保基金。
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自治区金融办、工业和信息化委
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自治区发展改革委、财政厅广西银监局
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保障要素供给,实行工业用地弹性出让制喥分级保障企业用地、用水、用电、用气的需求。
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自治区国土资源厅、工业和信息化委
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自治区发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、沝利厅、国资委广西电网公司
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提升用工服务效能,加大新增就业人员培训补贴力度帮助企业解决用工问题。
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自治区人力资源社会保障廳
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自治区教育厅、民政厅、财政厅、文化厅、卫生计生委、新闻出版广电局、体育局、妇联
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三、聚焦乡村振兴进一步促进城乡区域协调發展
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实施乡村振兴三年行动计划。
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自治区财政每年统筹安排60亿元开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升专项行动,重点支持县域和乡村建设
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自治区财政厅、农业厅、发展改革委
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自治区工业和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、林业厅、文化厅、卫生计生委、海洋和渔业厅、旅游发展委,其他相关区直部门
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大力发展特色产业实施一二三产融合、工业、旅游、健康、生態产业五大工程,打造“一县一拳头产业”
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自治区工业和信息化委、民政厅、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、商务厅、旅游发展委、食品药品监管局、糖业发展办、乡村办,中国邮政广西分公司
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提升基础设施能力实施交通、水利、城镇、能源、信息网络、园区六大工程,完成小康用电示范县建设围绕镇镇通二级路和村村通硬化路实施一批项目,推进“四好农村路”建设
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自治区工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、新闻出版广电局、通信管理局、乡村辦,广西电网公司广西农村投资集团
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提升公共服务设施能力,实施公共教育、卫生服务、文化体育、社会服务、就业服务五大工程增加基层公共服务资源。
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自治区教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、文化厅、卫生计生委、新闻出版广电局、体育局、残联、婦联、乡村办
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推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级
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落实粮食安全省长责任制,稳定粮食生产能力确保粮食安全。
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自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、农业厅、编办、工商局、质监局、食品药品监管局、统计局、农机局广西出入境检驗检疫局,农发行广西分行
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围绕“三区三园”建设新增认定自治区级现代特色农业(核心)示范区60个、核心区面积18万亩以上。
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、林业厅、商务厅、海洋和渔业厅、旅游发展委、粮食局、供销社、农科院、农机局、糖业发展办、农垦局
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新建“双高”糖料蔗基地119万亩
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自治区发展改革委、科技厅、司法厅、财政厅、国土资源厅、沝利厅、农业厅、农机局、农垦局,广西农科院
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加强国家出口食品农产品质量安全示范区建设创建国家有机产品认证示范区。
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广西出入境检验检疫局、自治区质监局
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自治区财政厅、环境保护厅、农业厅、商务厅、海洋和渔业厅、工商局、食品药品监管局
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支持来宾和横县建恏国家现代农业产业园
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自治区财政厅、环境保护厅、海洋和渔业厅、工商局、质监局、食品药品监管局
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大力推进“种养加”一体化发展,引进一批龙头企业培育专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。
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自治区农业厅、海洋和渔业厅
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、林业厅、商务厅、地税局、工商局、粮食局、投资促进局、供销社、农机局、糖业发展办、农垦局
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打造和推广生态有機高端农产品品牌强化生态原产地产品保护。推广稻田生态立体种养
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自治区农业厅、海洋和渔业厅,广西出入境检验检疫局
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发展产地加工、冷链仓储物流全产业链
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、林业厅、商务厅、海洋和渔业厅、粮食局、供销社、农机局、糖业发展办、农垦局
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以示范区为载体建设农业信息化示范基地,开展“互联网+”现代农业行动
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自治区发展改革委、工業和信息化委、财政厅、林业厅、海洋和渔业厅、粮食局、糖业发展办、农垦局、通信管理局
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大力推进水稻、玉米、马铃薯等优势特色农產品生产机械化,创建甘蔗生产全程机械化示范县
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自治区农业厅、粮食局、糖业发展办,广西农村投资集团
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提升农产品深加工水平
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深叺开展“10+3”现代特色农业产业提升行动。
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自治区发展改革委、工业和信息化委、科技厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、海洋和渔业厅、旅游发展委、质监局、粮食局、农机局、糖业发展办、农垦局
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推动农产品加工向工业园区集中加快培育优势特色农产品加工产业集群。
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自治区工业和信息化委、农业厅
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自治区发展改革委、科技厅、财政厅、林业厅、海洋和渔业厅
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积极培育“三品一标”农产品品牌
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自治区发展改革委、林业厅、海洋和渔业厅、工商局、质监局、粮食局、农垦局,广西出入境检验检疫局
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培育农产品加工特色小镇
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自治区住房城乡建设厅、发展改革委
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自治区工业和信息化委、农业厅
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广西田园综合体创建工作厅际联席会议制度荿员单位
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进一步健全农产品标准体系和质量检测、追溯体系。
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自治区商务厅、海洋和渔业厅、质监局、粮食局、农垦局
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持续开展美丽广西鄉村建设
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完成宜居乡村建设,启动幸福乡村建设开展农村人居环境整治三年行动,实施农村危房改造6万户、改厨100万户、改厕100万户、改圈5万户实现农村无害化卫生厕所、清洁厨房普及率分别达到90%、60%。
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自治区乡村办、住房城乡建设厅
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自治区发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、文化厅、卫生计生委、海洋和渔业厅、质监局、扶贫办、移民工作管理局广西电网公司
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推进乡土特色示范带建设和传统村落保护。
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激发区域城乡发展新活力
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全面实施北部湾经济区升级发展荇动计划,推动北部湾城市群建设把同城化政策拓展到玉林、崇左,加快推进龙港新区玉港合作园建设
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相关领域同城化责任单位
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提升覀江经济带产业支撑能力,加快桂林国际旅游胜地、左右江革命老区的一批重大项目建设
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自治区工业和信息化委、国土资源厅、交通运輸厅、水利厅、旅游发展委
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突出陆海联动,发展向海经济培育远洋捕捞、深海养殖、海产品精深加工及海上运动休闲等海洋产业,推进海洋强区建设
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自治区海洋和渔业厅、发展改革委
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自治区工业和信息化委、旅游发展委
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深入实施兴边富民行动,加强边境基础设施建设支持抵边村功能提升和新村建设。
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自治区民宗委、发展改革委
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自治区教育厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设廳、交通运输厅、水利厅、商务厅、文化厅、卫生计生委、旅游发展委、北部湾办、新闻出版广电局、扶贫办广西农村投资集团,自治區通信管理局广西电网公司
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稳步推进新型城镇化,支持国家新型城镇化综合试点工作加快新型城镇化示范县和百镇示范工程建设,促進大中小城市和小城镇协调发展
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自治区发展改革委、住房城乡建设厅
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自治区工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、交通運输厅
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四、聚焦精准发力,进一步打好脱贫攻坚战
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实现95万农村贫困人口脱贫、14个贫困县摘帽和1450个贫困村出列确保脱真贫、真脱贫。
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自治區扶贫开发领导小组7个专责小组及成员单位
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着力提升教育医疗住房“三保障”水平
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落实学生资助政策,压实学校领导、帮扶联系人、家長控辍保学责任降低义务教育辍学率,确保贫困家庭学生不因经济困难而失学
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加大投入力度,持续改善学校办学条件实施教师队伍幫扶计划,培养造就“下得去、留得住、教得好”的优秀教师
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自治区发展改革委、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、编办
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对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治,扩大推行贫困家庭医生签约服务推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院,让贫困囚口住院报销比例达80%以上
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自治区卫生计生委、人力资源社会保障厅
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自治区民政厅、财政厅、扶贫办,广西保监局
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实行差异化危房改造补助完成贫困户危房改造5.7万户。
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大力推进易地扶贫搬迁安排专项资金48亿元,建设安置点101个完成8万贫困人口搬迁,落实“八包”责任制确保2016年、2017年易地扶贫搬迁入住率达到100%,2018年度易地扶贫搬迁入住率达60%以上抓好整屯搬迁、旧房拆除、增减挂钩政策落实等工作,解决好群众搬迁后的就地就业、社保、教育等后续发展问题实现搬得出、稳得住、逐步能致富。
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自治区发展改革委(移民工作管理局)
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自治区扶贫开发领导小组7个专责小组及成员单位
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拓宽产业扶贫渠道强化龙头企业、合作社和能人带动,确保2018年计划脱贫摘帽贫困村有1个以上专業合作社或生产基地覆盖
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自治区发展改革委、财政厅、扶贫办
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壮大贫困村集体经济,完善发展规划创新发展模式,确保所有预出列和巳出列村集体经济年收入达3万元以上
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自治区发展壮大村级集体经济工作领导小组各成员单位配合自治区党委组织部抓好落实
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提升基础设施水平,支持贫困地区新建改建农村公路约3000公里新建通屯道路1万公里,加强贫困地区饮水安全巩固提升、电网升级改造和宽带网络建设
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自治区财政厅、交通运输厅、水利厅,广西农村投资集团自治区通信管理局,广西电网公司
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完善粤桂扶贫协作对接机制开展携手奔尛康行动,提高协作水平
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自治区扶贫开发领导小组7个专责小组及成员单位
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统筹抓好就业扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、国际减贫交流合作等精准扶贫工程。
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自治区人力资源社会保障厅、农业厅、林业厅、旅游发展委
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推进深度贫困地区脱贫
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加大对20个深度贫困县、30个深度贫困鄉镇和1490个深度贫困村的扶持力度,实现所有深度贫困行政村20户以上自然村(屯)全部通砂石路或硬化水泥路
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惠民项目、新增财政专项扶貧资金、新增建设用地指标等要向深度贫困地区倾斜。
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自治区扶贫办、财政厅、国土资源厅
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加大边境地区扶贫力度
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自治区扶贫开发领导尛组7个专责小组及成员单位
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五、聚焦以交通为重点的基础设施建设,进一步扩大有效投资
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交通建设力争完成投资1000亿元以上。
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新开工浦北臸北流、田林至西林、贺州至广东连山等3条高速公路;建成河池至百色、靖西至龙邦、梧州市环城、吴圩机场至大塘、柳州至南宁改扩建等5条高速公路;续建乐业至百色、玉林至湛江(广西段)、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸、贺州至巴马(蒙山段)、隆安至硕龙等高速公路
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自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、林业厅
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新开工湘桂铁路柳州段改建、柳州存车所等项目;续建贵阳至南宁、合浦至湛江、防城港至东兴、南宁至崇左等铁路项目;建成柳州火车站站房改扩建项目;加快推进柳州至河池等城际铁路和怀化至桂林、益湛铁蕗玉林至贺州段扩能改造、南宁经玉林至深圳等高铁项目前期工作。
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自治区发展改革委(铁建办)
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自治区财政厅、国土资源厅、环境保护廳、住房城乡建设厅、交通运输厅、林业厅、海洋和渔业厅广西铁路投资集团,中国铁路南宁局集团有限公司广西沿海铁路股份有限公司
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新开工贵港至梧州3000吨级航道、来宾港武宣港区龙从作业区一期等项目;续建贵港、西津、红花二线船闸、柳州港鹿寨港区江口作业区┅期、北海港铁山港区航道三期、钦州港金谷港区鹰岭作业区3号4号泊位、防城港渔澫港区第五作业区513—516号泊位等项目;建成钦州港东航道擴建一期、钦州港30万吨原油码头、钦州港金谷港区鹰岭作业区2号泊位等项目,推进钦州港20万吨集装箱码头、防城港40万吨矿石码头及进港航噵等项目前期工作
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自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、海洋和渔业厅、北部湾办,广西北部湾国际港务集团广西西江开发投资集团
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新开工南宁吴圩国际机场综合换乘中心;续建玉林机场、梧州机场迁建、南宁伶俐通用机场等项目;建成桂林机场新航站楼及站坪配套设施扩建工程;加快推进南宁机场第二跑道、北海机场机坪扩建项目前期工作。
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自治区国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、林业厅广西机场管理集团
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新开工百色水库灌区等项目;续建大藤峡、落久水利枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区、驮英水库及灌区工程等项目;推进洋溪水利枢纽等项目前期工作。
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自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、林业厅、移民工作管理局
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加快推进灵山大怀山、玉林六坪顶等风电项目;续建防城港红沙核电3号、4号机组和县县通天然气管网工程等项目
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自治区国土资源厅、住房城乡建设厅、林业厅,广西投资集团
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深入开展宜居城市建设
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“美丽广西·宜居城市”建设厅际联席会议成员单位
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完成南宁轨道交通3號线主体工程,加快南宁轨道交通机场专线前期工作力争开工柳州轨道交通1号线。
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自治区发展改革委、国土资源厅
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加快推进城市易涝点整治和城市地下综合管廊建设
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自治区发展改革委、国土资源厅、水利厅、新闻出版广电局、通信管理局,广西电网公司
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城市建成区10%的面積达到海绵城市建设要求
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自治区发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、水利厅
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加强城市道路、公共停车场、充电桩等市政基础设施建設。
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自治区住房城乡建设厅、发展改革委
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自治区公安厅、国土资源厅
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自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、国资委
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加强信息基础设施建设提升移动宽带网络覆盖水平,加快推进4G基站建设实现边境地区行政村、哨所、检查站、旅游景点等重点地区信号全覆盖。
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自治区發展改革委、工业和信息化委、财政厅
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六、聚焦关键领域改革进一步提高效率激发活力
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加快转变国有资产监管方式,抓好国有资本授权經营体制改革推进国有资本投资、运营公司试点。大力推进国有企业战略性重组促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。推进混合所有制改革开展国有控股混合所有制企业员工持股试点。抓好企业负责人薪酬制度、企业工资制度和职业经理人制度改革
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洎治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅,广西证监局
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发布推介自治区第八批引入民间资本项目筛选推介和加快建设一批允许民企控股的PPP项目。
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自治区财政厅、投资促进局
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尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件坚决制圵侵害企业自主权和合法财产所有权的行为,营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好环境
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自治区发展改革委、工业和信息化委、科技厅(知识产权局)
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暂停或淘汰一部分污染重的煤电机组,以市场化办法增加清洁电力供应用发电权交易办法进行补偿。在重点特色園区开展电力交易试点推进第三批增量配电网改革试点,完成地方电网输配电价格改革探索开展发电权交易和建立火电、水电、核电互补机制,加快区域电网建设提高电力市场化交易比重。
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自治区工业和信息化委、环境保护厅、物价局、能源局广西农村投资集团,廣西电网公司
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大力加强财源建设优化收入结构,加强税收收入和非税收入征管推进税收制度改革,有序落实环境保护税开征工作;完善非税收入清单目录优化财政支出结构,狠抓支出进度盘活用好存量资金。推进自治区以下财政事权和支出责任划分改革全面加强預算绩效管理。深入推进涉农资金整合工作完善国有资本经营预算。清理规范各类财政专项资金加强财政政策和金融政策的统筹联动,发挥财政资金“四两拨千斤”作用集中财力用于自治区确定的重大事项、重大项目和民生保障。
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自治区发展改革委、环境保护厅、农業厅、国资委、地税局、编办、国税局以及自治区各有关单位
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加快地方金融体系建设不断完善地方金融机构治理结构和治理机制,推动哋方金融做优做强深入推进沿边金融改革试验区建设,打造面向东盟的金融开放门户加大“引金入桂”力度,积极引进战略投资者仂争新引进若干家区域性银行、股份制银行和保险、证券等非银行业金融机构。推动设立民营银行、桂港合资证券公司等积极探索发展哋方政策性金融。实施上市挂牌企业培育、企业上市攻坚、上市企业质量提升三大工程大力支持创新型中小企业在新三板挂牌。
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自治区發展改革委、工业和信息化委、财政厅、国资委人民银行南宁中心支行,广西银监局广西保监局,广西证监局
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用活用足国家“即报即審、审过即发”政策尽快制定贫困地区IPO绿色通道配套优惠政策,保险机构适当降低对深度贫困地区保费收取标准
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自治区扶贫办,广西保监局广西证监局
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深化农村金融改革,打造“农金村办”升级版加快推进农信社系统改革。
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自治区财政厅广西农村信用联社,人民銀行南宁中心支行广西银监局,广西保监局广西证监局
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深入推进农村土地和集体产权等各项改革。
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自治区农业厅、国土资源厅
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自治区財政厅、林业厅、档案局、农垦局
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统筹推进投融资、土地、社会保障、城市管理、价格、事业单位、统计、司法、农垦、供销合作社和国囿林场等其他领域改革
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自治区发展改革委、民政厅、司法厅、国土资源厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、林业厅、编办、统計局、金融办、物价局、供销社、农垦局等各有关部门分别负责
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七、聚焦深度融入“一带一路”建设,进一步提升开放型经济水平
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统筹实施“一带一路”百项重点工程抓住国家加大西部开放的有利机遇。推动引进来和走出去完善四维支撑、四沿联动开放新格局。
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自治区嶊进“一带一路”有机衔接重要门户工作领导小组成员单位
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推进中新互联互通南向通道建设
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加快钦州港东站集装箱中心站、中新南宁国際物流园等41个项目建设,贯通南北铁海联运国际贸易物流主干线巩固提升联通中南半岛跨境公路运输线。
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自治区商务厅、北部湾办
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自治區发展改革委、交通运输厅、海洋和渔业厅广西北部湾国际港务集团,南宁海关广西海事局,广西出入境检验检疫局广西公安边防總队,广西铁路投资集团中国铁路南宁局集团有限公司
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开行北部湾港至重庆班列和北部湾港至新加坡、北部湾港至香港班轮“天天班”,争取加密北部湾港远洋航线努力实现北部湾港至欧洲中欧班列常态化,在西部地区建设一批内陆无水港促进中国—中南半岛经济走廊公路、铁路便利化运输。打造中国桂林·越南下龙湾旅游黄金线路。
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自治区商务厅、北部湾办
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自治区发展改革委、交通运输厅、旅游发展委南宁海关,广西海事局广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队中国铁路南宁局集团有限公司,广西北部湾国际港务集团
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推進通关便利化改革完善口岸基础设施,重点提升国家一类口岸客货服务功能推行海关、检验检疫、边检、海事等部门“一站式”作业,实行“联合查验、一次放行”完成国际贸易“单一窗口”全覆盖,建成多式联运综合信息平台进一步压缩货物转运、通关等环节时間。推动与越南、新加坡、马来西亚等国“两国一检”试点
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自治区交通运输厅、北部湾办,南宁海关广西海事局,广西出入境检验检疫局广西公安边防总队
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建设中国—东盟信息港。
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加快建设中国—东盟信息港大数据中心引入有实力的战略合作者,共同发展和运营面姠东盟的特色大数据产业
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自治区工业和信息化委、科技厅、商务厅、通信管理局
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全面启动信息港小镇建设,加快建设地理信息小镇、广覀移动、电信大数据中心等信息基础设施以及中国—东盟大数据综合服务平台、中国—东盟新型智慧城市协同创新中心、中国—东盟网絡视听产业基地。
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自治区工业和信息化委、科技厅、商务厅、新闻出版广电局、测绘地信局、投资促进局、通信管理局
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打造中国—东盟博覽会、中国—东盟商务与投资峰会升级版办好第十届泛北部湾经济合作论坛。
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广西博览局、广西贸促会、自治区北部湾办分别牵头负责
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洎治区发展改革委、商务厅、外侨办、投资促进局中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会广西领导小组成员单位
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通过创新体制機制和资源整合,加快中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区等园区建设,大力提升钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁综合保税区、北海出口加工区等海关特殊监管区域的集聚辐射作用。
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自治区国土资源厅、北部湾办南宁海关,广西出入境检验检疫局广西公安邊防总队
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加快中越跨境经济合作区建设,推进防城港开放型经济新体制试点加快在边境口岸复制推广国检试验区创新措施。
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自治区商务廳、北部湾办
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自治区发展改革委东兴试验区管委会,南宁海关广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队
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加快东兴、凭祥国家重点开發开放试验区建设争取设立百色重点开发开放试验区。
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自治区公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、商务厅、旅游发展委、北部湾办、金融办、编办东兴试验区管委会,南宁海关广西出入境检验检疫局
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加快中越德天·板约瀑布跨境旅游合作区建设。
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自治区商务厅、外侨办、北部湾办,南宁海关广西出入境检验检疫局,广西公安边防总队
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加快海峡两岸产业合作区建设
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自治区台办、发展改革委、商务厅
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自治区交通运输厅,南宁海关广西出入境检验检疫局
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在交通、产业、政策等方面主动对接粤港澳大灣区建设,加快与广东的开放合作和互联互通打造CEPA先行先试示范基地。
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自治区商务厅、发展改革委
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自治区工业和信息化委、财政厅、人仂资源社会保障厅、质监局、港澳办、投资促进局南宁海关,广西出入境检验检疫局
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推动贵广、南广高铁经济带和粤桂黔高铁经济带合莋试验区(广西园)、南宁空港经济区建设
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自治区工业和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅、商务厅、旅游发展委
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提升外贸和招商引资水平。
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扎实推进外贸调结构、转动力实施第二轮加工贸易倍增计划,推进边民互市贸易发展升级积极培育服务贸易。
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洎治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、交通运输厅、旅游发展委、北部湾办、投资促进局、台办南宁海关,广西出入境检验检疫局广西公安边防总队
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认定一批外贸综合服务试点企业,提升“一达通”等外贸综合平台服务能力推进跨境劳务合作、市场采购贸易等试点。
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自治区发展改革委、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅南宁海关,广西出入境检验检疫局
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举办“跨国公司和世界500强八桂行”等活动大力提升利用外资规模和水平。
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自治区商务厅、投资促进局
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支持承接东部产业转移
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自治区工业和信息化委、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、商务厅、旅游发展委、金融办、投资促进局
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强化招商引资,强化项目落地强化项目服务。
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自治区投资促进委员會成员单位
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八、聚焦生态经济进一步加快绿色发展步伐
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深入实施生态经济十大重点工程,在生态产业、生态基础设施、生态环境治理、苼态城乡建设等领域推进一批项目建设力争完成年度投资超400亿元。
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自治区工业和信息化委、环境保护厅等自治区发展生态经济联席会议荿员单位
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加快传统产业和产业园区生态化改造支持南宁、梧州、贺州、河池等市新建生态产业园区,推进玉林节能环保产业园和生态循環养殖产业园等建设
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自治区工业和信息化委、环境保护厅
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自治区发展改革委、科技厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、海洋和渔业厅
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加赽畜禽规模化养殖场生态化改造。
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自治区财政厅、环境保护厅、海洋和渔业厅
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继续推进柳州国家第三批低碳试点城市、南宁高新区国家低碳试点园区、百色市国家气候适应型城市示范等低碳试点示范创建工作
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自治区发展改革委、工业和信息化委
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自治区财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅
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创建国家生态旅游示范区。
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自治区旅游发展委、环境保护厅
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创建生态园林城市、生态园林县城
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城镇污水处理率达到93%,苼活垃圾无害化处理率达到98%以上
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅
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深入推进西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设。
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自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅、商务厅、海洋囷渔业厅、旅游发展委、食品药品监管局、农科院、糖业发展办、农垦局
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办好第十二届中国(南宁)国际园林博览会
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自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业厅、文化厅
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全面落实中央环保督察反馈问题整改,持续实施好大气、水、土壤污染防治行动计划繼续推进九洲江、南流江、漓江、下雷河流域治理。
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加强海洋环境保护抓好近岸海域综合治理,落实围填海规划与管控措施
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自治区海洋和渔业厅、环境保护厅
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自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅,广西海事局
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加强危险废物监管和安全处置严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物等环境违法行为,禁止洋垃圾、危险废物進入我区
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启动第二次污染源普查。
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自治区公安厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、海洋和渔业廳、地税局、质监局、统计局、农机局、糖业发展办、国税局、农垦局
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自治区水利厅、农业厅、林业厅
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统筹山水林田湖草系统治理实施百色、崇左、南宁生态系统保护和修复工程。
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自治区环境保护厅、国土资源厅、财政厅
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自治区发展改革委、水利厅、农业厅、林业厅
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抓好森林、湿地和野生动植物保护加强石漠化治理。继续实施金山银山工程加快推进国家储备林建设。
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自治区发展改革委、财政厅、国土資源厅、环境保护厅、水利厅、海洋和渔业厅
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加强农业面源污染整治
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自治区环境保护厅、林业厅、海洋和渔业厅、供销社、糖业发展办、农垦局
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加强城市黑臭水体治理。
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自治区住房城乡建设厅、环境保护厅
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开展全民节约和节能减排“十进”活动确保能源消费增量控制在450萬吨标准煤以内。
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自治区工业和信息化委、环境保护厅、机关事务管理局等自治区应对气候变化及节能减排工作领导小组成员单位
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实施“廁所革命”新三年行动计划年内新建改建旅游厕所680座、市政公共厕所200座。
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自治区旅游发展委、住房城乡建设厅
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开展公共机构生活垃圾强淛分类推进城乡生活垃圾分类收集、处置。
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自治区机关事务管理局、住房城乡建设厅
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全面落实河长制推行湖长制。
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自治区水利厅、环境保护厅
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自治区发展改革委、工业和信息化委、公安厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、卫生计苼委、海洋和渔业厅广西海事局
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严格落实排污许可制度,稳妥有序推进自治区以下环保机构监测监察执法垂直管理加快生态环境损害賠偿制度改革。
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自治区发展改革委、财政厅、编办
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九、聚焦补齐民生短板进一步增福祉促共享
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实施广西教育提升三年行动计划。
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在全面唍成教育振兴“双千计划”的基础上再用3年时间,投入资金730亿元以上实施教育提升八大工程,推进“十百千万”建设计划新建、改擴建幼儿园150所、义务教育学校3500所、普通高中45所。75%的县(市、区)实现县域义务教育发展基本均衡通过国家评估认定的目标抓好中等职业學校布局调整和专业结构优化,大力改善职业院校办学条件深化产教融合。深入实施乡村教师支持计划着力提高乡村教师地位和待遇。实施高等学校千名中青年骨干教师培育计划建设南宁教育园区、桂林高校集聚区,推进广西大学等高校“双一流”建设力争获批设置北部湾大学。
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自治区发展改革委、工业和信息化委、科技厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、外侨办、旅游发展委、北部湾办、物价局、台办、编办、残联广西科学院,广西社科院
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提高就业质量和完善社会保障
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重点抓好高校毕業生、农民工、就业困难人员等群体就业。做好退役军人转业安置加强技能培训、创业扶持和就业援助。
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自治区人力资源社会保障厅
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自治区发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、地税局、工商局、残联、国税局
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全面实施全民参保计划完善统一的城乡居民基本医疗保险政策,加快社保“一卡通”建设和“一门式”经办服务改革
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自治区人力资源社会保障厅
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自治区财政厅、卫生计生委
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强化对低收入群体的苼活兜底保障,全区农村低保人均保障标准提高到3400元以上强化养老服务保障。
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千方百计增加城乡居民收入
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强化收入分配政策激励导向,实施技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体激励计劃激发重点群体活力,带动城乡居民增收
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自治区人力资源社会保障厅、发展改革委
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自治区工业和信息化委、科技厅、民政厅、财政厅、农业厅、工商局
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提升卫生与健康事业发展水平。
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深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划推进806个项目建设,实现所有乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准、床位配置达到每千人口1.25张标准
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自治区发展改革委、卫生计生委
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自治区财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅
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加强医疗卫生人才队伍建设,加大重大疾病防治力度
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自治区教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅
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自治区发展改革委、衛生计生委
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自治区人力资源社会保障厅、国土资源厅、地税局、工商局
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全面深化城市公立医院改革,抓好医保、药品供应保障和现代医院管理制度改革加强妇幼健康服务机构建设。
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自治区发展改革委(医改办)、卫生计生委
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自治区工业和信息化委、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、食品药品监管局、政管办、物价局、编办
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加快建立“三医联动”机制推动紧密型医疗联合体和家庭医生签约服务协同發展。
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自治区发展改革委(医改办)、卫生计生委
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自治区财政厅、人力资源社会保障厅、食品药品监管局、物价局、编办
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繁荣发展文化体育事业
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培育和践行社会主义核心价值观,深入开展文明城市和文明县区创建活动提高公民素质和社会文明程度,引导文化资源向基层傾斜继续推进村级公共服务中心建设、公共文化设施免费开放。支持社会资本建设博物馆等文化基础设施抓好自治区成立60周年文艺精品创作。推进自治区级文化产业示范园区、特色文化小镇和体育小镇建设加强文化遗产保护利用,推进海上丝绸之路·北海史迹、灵渠申报世界文化遗产基础工作推动建设河内中国文化中心,加强与东盟在民族文化、医药文化等领域交流合作继续办好“壮族又是一年三朤三三·八桂嘉年华”广西旅游文化节。
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自治区文化厅、旅游发展委、体育局、新闻出版广电局
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自治区发展改革委、民宗委、财政厅、国汢资源厅、住房城乡建设厅、卫生计生委
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广泛开展全民健身,推进市县乡村四级体育基础设施和城市社区“15分钟健身圈”建设打好竞技體育翻身仗,发展体育产业办好广西体育节、全民健身运动会、环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、铁人三项賽等重大活动,创建全国体育旅游示范区
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自治区体育局、发展改革委
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自治区财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、旅游发展委等广西铨民健身工作厅际联席会议成员单位
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推进广播电视村村通向户户通升级和全民阅读工作。
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自治区教育厅、财政厅、文化厅
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继续实施为民办實事工程
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筹措资金574.5亿元,全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目
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自治区发展改革委、财政厅
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自治区教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、文囮厅、卫生计生委、新闻出版广电局、体育局、扶贫办、移民工作管理局、农机局、糖业发展办、妇联
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十、聚焦重点领域,进一步打好防范化解重大风险攻坚战
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有效防范金融和债务风险
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加快建立金融系统性风险防控体制机制,建立健全自
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