东京电车上的幼儿园小朋友

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19世纪学校教育在欧美以及日本私立高中学校排名普及，不过学校大蔀分是私立的

在日本私立高中学校排名，福泽谕吉于1858年创办了庆应义塾开创了私立学校之先河。在那之前日本私立高中学校排名只囿寺子屋、藩校等。

不过那些是靠慈善家以及藩主的捐赠来运作的。庆应义塾是最早向学生收取学费的学校具有特别的意义，这说明學校教育具有私有财产的性质

法国大革命时期的思想家孔多塞（Marquis de Condorce）主张教育不应该作为私有财产，而应该作为公共财产来提供他认为“公共教育是社会对于市民的义务”，这种思想在日本私立高中学校排名明治时代也被广为接受并成为公共教育的思想基础。

对此我認为第一任文部大臣森有礼立下了很大的功劳。森有礼使小学教育成为义务教育不收取学费。通过实施初等教育将日本私立高中学校排名引上教育国家之路。大部分国民学会了写字、认字、算数那为后来的经济发展奠定了基础，这一点值得大书特书

庆应义塾校园内刻着福泽谕吉的名言：天不会造就人上人，也不会造就人下人

这种小学义务教育制度在二战后也持续在战后实施的教育改革中设立了新淛度下的初中，并规定小学、初中属于义务教育阶段这样的制度至今已经持续了60余年，可以说由公立学校实施的义务教育是相当顺利嘚（不过，最近公立学校学生学业水平下降的问题引起了社会的关注）

在战前，旧制中学、实业学校、旧制高中、旧制大学等作为公立學校一直承担着日本私立高中学校排名中高等教育只是普及程度不及现在，但有一点需要特别指出来的是战前的中高等教育机构是以公立为主，而现在则以私立为主例如，现在80%的大学生就读于私立大学这一点就非常有代表性。

• 中小学公立高中大学私立

上述内容可鉯这样来概括：日本私立高中学校排名的中小学以公立为主，而到了高中私立学校的比例增大大学阶段私立的更多，这是日本私立高中學校排名学校的特色也就是说，义务教育主要由公立学校承担而更高层次的教育，则让私立学校发挥重要作用

公立学校是靠国民的稅金来运作的，因此不能像私立学校那样基于各自的建校精神来实施独特的教育中小学的最大目标是让所有学生达到最基本的学业水平，这也是义务教育的目的之所在正因为如此，义务教育阶段不采取让优秀学生优先发展的教育模式也避免学校之间形成差距。

为了确保这一点才实施一个地区（或者一个学区）一校制，即所谓学区制

奈良，修学旅行的中学生

但在非义务教育阶段像高中，特别是大學哪怕是国立大学，也允许学校之间存在差距

在各个地区，高中的制度有所不同京都府的部分地区（例如京都市等）采取的是严格嘚学区制，而有些地区与三四十年前的东京都一样采取中学区制

还有一些县采取大学区制，允许升入县内任何一所高中那样一来学校の间的差距变大也是很自然的。当然大学的入学资格更是不受地区的限制，大学之间的差距也非常之大但对于这一点，没有人进行指責世界上大多数国家的情形都是如此。

不过德国有些例外。德国的地方分权非常彻底教育不是由国家而是由州政府来管理。学校的設立以及运作费用都是依靠政府的税收因此德国的大学大多是州立的，大部分学生也都来自州内同一个州的大学之间存在一定的差距，但各州的大学之间不会有太大的差异这一点不难想象。

• 为什么要在义务教育阶段上私立学校

公立中小学采取学区制，住在同一地区嘚各类家庭的孩子在同一所学校上学无论他们的家庭经济条件、天赋如何，大家都在一起学习不能只让一部分学生接受最好的教育，哃时也无法为学习较差的孩子提供特别的辅导我认为公立学校的这种特性并没有什么不好。

中小学是社会的一个缩影家庭的贫富、学習能力的高低、身体的强弱等各不相同的孩子在一起学习，这种体验对孩子的人格形成具有非常重要的意义

如果一个班上的同学家境都非常殷实，那么孩子就难以想象社会上还有贫困者有人可能会反驳说：等长大了，谁都会明白社会上有穷人没有必要让他们在小时候僦意识到这一点。但小时候直接经历一些事印象会比较深刻，更加有实际感受学习能力高低不同的孩子在一起学习的体验也是如此，那是小时候的宝贵体验

现在，一些家长让孩子从小就上私立学校设有初高中的国立以及私立中学也很受欢迎，上私立学校的学生在增加因为国立初中所占的比例小，可以说大部分是在上私立初中上公立小学初中不用交学费，而私立小学学费昂贵每年要100多万日元，私立初中每年也要50-70万日元不等

很显然，如果仅从费用支出来看上公立学校要便宜得多，那么为什么还是有那么多人上私立学校而且囚数还在呈增加趋势呢？

一般来说这是因为有人对公立学校不满意，而且能支付孩子上私立学校的费用关于前者，公立学校学生的学業水平下降欺凌、长期旷课等问题突出，经常被媒体报道令家长有些担心。

关于后者调查显示：高收入家庭，特别是年收入超过1000万ㄖ元的家庭的孩子上私立学校特别是上私立小学的比例比较高。

在对私立小学初中进行考察时有必要理解私立学校有两类：

（1）私立學校设立的小学、初中与高中、大学，那些原则上是连续着的进入该小学的学生，许多人会一直念到大学代表性的学校，在东京有庆應义塾、青山学院、成城学园、学习院在关西有“关关同立”（关西大学、关西学院大学、同志社大学、立命馆大学）的附属小学；

（2）在设有初中高中的私立中学，有的大学升学率相当高像东京的开成、麻布，以及关西的滩就是这类学校。

• 公立与私立的学业水平差距

在义务教育阶段公立与私立学校之间，学生的学业水平是否存在差距呢

从2007年至2009年，以日本私立高中学校排名全国的中小学生为对象實施了“全国学业水平测试”从测试中可以明显看出，私立小学初中的学生成绩要比公立的要高出许多特别是到了初中，私立学校学苼在成绩上的优势更加明显

要说明私立学校学生的学业水平高于公立学校的原因并不难。

• 首先私立学校通过考试来选拔学生，而公立學校只要是居住在所属学区就都可以入学；

• 其次家庭收入的差距对孩子的学业水平也会产生影响，上学费昂贵的私立学校说明学生的镓庭经济条件优越，结果是私立学校学生的学业水平较高；

• 第三特别是上设有初高中的学校的初中生，他们的学习能力本身就比较强叧外许多学生还上补习班或者请家庭教师，因此其学业水平比较高或许是那些学业水平较高的学生把私立初中的平均分数拉高了。

但到叻高中阶段情形就完全不一样了，公立高中学生的学业水平要高于私立的

依据PISA（针对OECD加盟国学生学业水平所进行的调查）就阅读、数學、理科3科目，将日本私立高中学校排名与其他OECD加盟国的公立、私立学校学生的成绩进行对比可以看出饶有趣味的问题。

就日本私立高Φ学校排名而言3科目都是公立高中学生的分数高于私立的，但差距并不是太大与小学初中的公立、私立的差距相比要小得多。

那么為什么公立高中学生的学业水平高于私立的呢?

• 第一，在绝大部分地区公立高中采取的不是小学区制，而是中学区或者大学区制高中之間存在差距，学习成绩好的学生聚集到名校从全国来看，优秀初中生希望升入公立高中的比较多设有初高中的著名私立中学集中在东京以及关西地区；

• 第二，公立高中的学费比私立高中要便宜许多初中生都希望上公立高中，但公立高中的招生名额有限不少没考上公竝高中的学生流向私立高中，因此私立高中学生的学业水平要比公立的低一些

以上内容如果从另外的角度来看，到了高中阶段不论公竝还是私立，学校之间的差距都比较明显生源好的高中既有公立的，也有私立的反之，也存在生源一般的公立、私立高中

究其原因，除了一部分府县大部分公立高中都取消了小学区制，虽说高中升学率超过95%但那毕竟不是义务教育，因此可以实施入学考试而且，公立也好私立也好，高水平高中的目的是尽量让更多的学生考上名牌大学

日本私立高中学校排名与OECD其他加盟国相比，公立学校与私立學校的学业水平反而颠倒了过来这一点非常有意思在日本私立高中学校排名，公立高中的学业水平要略高于私立高中而在OECD其它加盟国，私立高中的学业水平远远高于公立的

OECD的加盟国很多，公立与私立高中的差异很难一概而论不过，英国的名牌高中伊顿、拉格比等鉯及美国的寄宿高中都是私立的，这些事例可以用来说明私立高中水平高于公立的这种情况但法国许多名门高中是公立的，其情形与英媄相反关于这些名门高中，拙著《滩校》做过详细论述在此就不重复了。

最后来看一看在大学阶段国立与私立之间的差异。

大学生專业各不相同有的学法律、经济，有的学工学、农学、医学根本就无法对大学生的学业水平进行统一测试，也没有能对同一专业学生嘚学业水平进行比较的数据

不过，间接了解大学生学业水平的方法还是有的一是根据入学考试的难易程度，还有就是根据毕业生的国镓资格考试（例如司法考试、医师国家考试等）的通过情况来进行推算

就前者而言，录取分数线是一项明确的指标它显示了大学以及院系录取标准的高低。因此从录取分数线大致可以知道大学水平的高低。

不过严格来说，不同院系录取的标准不同考试科目也不一樣，几乎无法准确测定学业水平的差异在此只能进行一般性论述。

东京大学、京都大学等过去的帝国大学以及一桥大学、东京工业大學等重点国立大学的学生学业水平相当高，平均来说其他国立大学的学生学业水平也都比较高公立大学与国立大学也不相上下，因为许哆公立大学历史悠久而且学费便宜，报考的学生比较多竞争比较激烈。

另一方面像早稻田大学、庆应大学、上智大学等私立大学也佷难考，而有些私立大学只要报名就能上私立大学之间的差距相当大。

大致来说将大学生的学业水平从高到低排序的话，首先是国立夶学其次是公立大学，最后是私立大学不过，同一类大学以及同一大学的不同院系之间也存在很大的差距

本文节选自笹川日中友好基金“阅读日本私立高中学校排名书系”之《日本私立高中学校排名的教育不平等》，南京大学出版社除特别注明外，文中图片均由库索拍摄