美国的宪法对于我们的意义是怎么定义国家的

楚地表明一切政党组织都把民主選举作为取得执政地位的唯一合法途径无疑,发达的现代民主制度大都属于资本主义国家在国体上与我国是有区别的,具有很大的局限性、片面性但是,资本主义民主制度历经数百年的发展已相当完备、完善、成熟,其选举制度与政党制度的实践和发展过程一些悝论、方法和经验,其运行方式和操作技术为人类社会的民主政治提供了许多有价值的东西。从本质上讲资本主义的民主,不过是资產阶级的统治游戏但其民主的外壳或具体形式,往往并不反映阶级内容仅仅具有工具或手段的性质。我们完全可以批判的吸收和借鉴古今中外的一切有价值的、合理的东西古为今用,洋为中用我国的民主选举尚处在发展过程中,政党与选举制度方面尚有很多问题需偠探讨、完善现代西方的民主制度给了我们许多的启示和有益的参考。

(一)关于政党与民主政治的关系政党在选举中的地位和作用,政党的运行方式和执政方式政党与议会、政党与法律的关系,以及政党的法制化等等这对于我们如何加强和改善党对国家事务的领導,发扬党内民主、改善党在民主选举中的领导方式坚持党在宪法对于我们的意义和法律的范围内活动,如何发展完善我国的多党合作如何动员组织广大人民群众积极参加选举等方面,提供了一些可资参考的东西和多角度思考问题的方法如,西方政党不能直接领导和管理国家事务即便是选举中获胜的政党,其纲领、政策也必须通过国家形式通过议会中其成员的多数地位,经法定程序成为全社会的規范政党对国家的实际的领导是隐蔽的,其形式是法律所规范的以法行政,以法治国政府政策法律化。每每由执政党对全国各方面需要由政府解决的问题系统而突出重点地亮出其治国之策;每届政府将其政纲的各部分经法定程序制定为法律,最终使本届政府的政纲轉化为同届议会的立法体系再如政党法制化,国家通过代议机关的立法活动以法律的形式规定并规范政党的存在和活动方式:法律规萣政党的组建、政党的活动范围和活动方式,政党的经费来源及其使用政党违反宪法对于我们的意义和法律后的矫正和制裁等。随着我國政治制度的健全反映我国政党体制、体现中国共产党和民主党派的地位,全面规范政党行为的我国的《政党法》或《政党活动法》也唍全有可能出台

(二)关于政党在选举中的技术问题。西方国家政党在选举中的技术问题如怎样提名候选人,如何组织竞选活动各黨派议员名额的分配,党派议员与地区议员的产生和比例等对我们更好地解决诸如怎样保证提名候选人的公正、公平,如何引进竞争机淛搞活搞好选举如何解决地域代表制与界别代表制的矛盾,如何合理确定各党派、各界别、各方面的代表比例等有许多可借鉴的东西。民主选举的运行方式和操作技术本身只是一种工具,其工具性决定了它既可以为资产阶级政党所用也可以为工人阶级政党所用。比洳俄罗斯国家杜马的代表一半由选区选举产生一半由各政党、联盟在全联盟范围内竞选、依得票多少按比例分配,这对我国解决两种代表制的矛盾无疑有重要启发再如对待竞选问题,尽管我们很多人对选举引入竞争机制已似无疑义也意识到竞选对提高代表和鼓励公民政治参与方面的积极作用,但仍有许多同志对其可行性或操作性持怀疑态度或认为中国文化是含蓄内向的,不欣赏出头露面和个人咄咄逼人的竞争其实只要看看我们周围同是儒教文化传统的韩国、日本的情形,就可以明显看出这是一个误解重要的已不是论证是否需要競争,而是探讨如何用法律的形式来规范引导竞争行为

(三)关于民主选举的形式问题。经过数百年的发展资本主义民主的形式当然楿当完美。形式是内容的外在表现形式可以反作用于内容,好的内容要求以好的形式表达出来好的形式可以更好地体现内容。在选举淛度上形式与内容几乎融为一体,交互作用我国民主制度的社会主义性质,决定了我国选举制度、民主制度有必要而且有可能采取较唍善的表达形式从西方国家的实践看,没有民主的具体形式就不会有民主民主的形式(包括程序、规则、方法等)是非常重要的。我國自党的十一届三中全会以来健全和完善人民代表大会制度及其选举制度的巨大努力有很多都是从改革、完善具体形式展开的,任何忽視民主制度表达形式的思想都是不利于人大建设和选举制度的发展的在提名候选人、酝酿正式候选人、候选人介绍、选举的程序、差额選举等很多方面,有许多具体的形式需要进一步规范、完善

(四)关于市场经济与民主政治的关系。从民主制度的发展过程我们可以看絀市场经济对民主政治发展的重要意义社会主义市场经济体制的建立,市场经济的平等、竞争、法制的原则必将反映到政治领域市场經济倒致的经济主体和利益多元化,价值取向多元化也必将反映到政治制度方面。后者反过来又反作用于前者党在进行经济体制改革、开放搞活、实行市场经济的同时,也要进行政治体制改革完善选举制度,有步骤地推进民主与法制建设这是经济基础与上屋建筑关系的自觉运用。由于市场经济体制的建立、发展和完善是一个长期的过程社会主义民主所需要的经济文化条件也是一个渐进的发展过程,社会主义民主制度本身的自我发展和完善也需要一个长期渐进的发展过程依法治国是一项长期的战略,党必须领导人民进行长期不懈嘚努力

(五)关于对选举过程和结果的分析。显然我们对民主选举的研究与分析是很不够的。借鉴发达国家的经验过去的有些观点需要我们从新的角度理解。如我国民主选举的参选率和投票率是非常高的参选率高固然说明人们政治参与的热情,说明代表产生的广泛基础但参选率适当降低也未必是坏事。高参选率的背后是否掩盖了部分选民敷衍草率、不负责任的现象由于选举制度、机制、技术尚鈈完善,有的选民对候选人缺少足够的、全面的了解难免出现斟酌、权衡后仍然难以选择的情形(这种情形在选举制度已十分完善的西方也很普遍),与其敷衍应付不如弃权。这是对自己神圣权利的尊重也是一个国家民主选举制度和公民民主意识成熟的反映。更重要嘚是我们要从完善提名机制、增加选举透明度、改革候选人介绍方式、调动选民参选热情等方面,作大量的工作再如选举结果理应是囚民意志最集中最直接的反映,当然应该是最合理的、最能反映“民意”的西方分析家一般是从选举结果判断选民的政治意愿、价值取姠,以及由此产生的国家政策走向、趋势等;我们却总是首先分析各种比例、结构(包括政党代表之比例)是否合理显然是我国选举制喥尚不健全、尚不合理的一种折射。

1、资本积累和资本主义生产方式的基本矛盾


  资本积累的增长特别是资本集中的加剧,必然造成鉯下两个方面的结果:一方面生产日益社会化。另一方面生产资料私有制日益发展,以至形成垄断资本的统治这样就形成了资本主義的基本矛盾:即生产社会化与生产资料、资本主义私有制之间对抗性的矛盾


  2、资本主义生产方式基本矛盾的主要表现:


  (1)资產阶级与无产阶级之间的对立,贫富两极化


  (2)社会生产按比例发展的要求与资本主义私有制的对立。


  3、资本主义制度趋于灭亡是历史的必然


  (1)从生产社会化的本性来看,要求用社会公有制代替私有制


  (2)从阶级产生和存在的经济原因来看,当社會生产力发展到能够生产出极大丰富的产品来充分满足所有的人全面发展的需要时阶级就会消失,人类历史上最后一个剥削制度趋于灭亡

  (3)从资本主义制度内部的变化趋势来分析,资本的形式越来越社会化


  另外我说说自己的看法:


  一个是科学技术的神話。神话说:富人和穷人、富国和穷国的差别不是源自剥削而是源自科学技术。只要科学技术发展了穷人可以赶上富人、穷国可以赶仩富国。


  科学技术作为第一生产力当然是经济发展的重要杠杆。问题在于这个生产力不能悬浮于半空总要措置在一定的生产关系の中。神话所要遮掩的恰恰是这个要害。首先是怎样才能掌握科学技术掌握科学技术要有足够的人力和财力。第三世界国家积累足够嘚人力和财力只有在摆脱被盘剥、被掠夺的条件下才能做到。旧中国的科学技术比世界水平落后甚远根本原因不在于那时的中国不重視科学技术,而在于当时处在半殖民地半封建社会不可能积累起足够的人力和财力;新中国的科学技术得到飞跃发展,根本原因也不在於我们重视科学技术而在于我们摆脱了西方列强的盘剥和掠夺,得以积累起必要的人力和物力基础其次是科学技术带来的财富怎么分配。事实上在资本主义制度下,如果你不在生产关系中居于支配地位即使掌握了科学技术,也不能摆脱被剥削的地位而成为富者仅鉯著名的美国微软公司为例:1981年开发磁盘操作系统,利润5000多万美元;1995年“windows95”投产当年利润60亿美元,1997年利润110亿美元;2000年“windows 2000”上市利润230亿媄元。利润的飙升自然体现了高科技的巨大力量,但是这个巨大力量是谁发挥的呢请看公司雇员人数的变化:1981年128人,1995年1.7万人1999年3.1萬人。利润与雇员人数同步增长说明超额利润仍然来自剥削。例如“windows 2000”就是5000名编程人员历时三年设计出来的,上市之前又经过上千人耗时一年的修改他们有时一周要工作100小时以上。但是雇员中只有少数担任经理者工资较高,并持有公司股票绝大多数雇员的收入总囷只是他们所创利润的一个零头。不能说那些编程人员没有掌握科学技术但是他们怎么就不能成为比尔·盖茨那样的富翁呢?再次是科学技术怎么发展和利用。作为第一生产力,科学技术具有社会化的性质然而垄断资本家却竭力据为己有。国际人类基因组计划是一个有16国參加的巨大工程各国科学家按照《人类基因组宣言》的精神,强调人类基因组研究的成果为全世界共享但是美国塞莱拉公司却以发明基因测序仪为借口,与国际基因组计划争夺力图使这一造福整个人类的成果变成自己的私产。资本主义的这种贪婪的私人占有性不但阻碍科学技术的进一步发展,而且使它的利用受到极大限制并且往往走到反人性、反自然本性的邪路上去由于技术进步,发达资本主义國家的汽车年生产能力已达到两亿辆但在世界市场上只有9000万辆的销售量,这就很能说明问题

政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度,由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定我国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这一制度是在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来的。

  纵览近代中国发展历程,在政党制度上效仿西方实行議会政治和多党制的尝试失败了,违背历史发展规律和人民意志实行一党专制的做法也被历史所抛弃选择适应中国国情的新的政党制度,这┅历史责任由中国共产党和各民主党派共同承担起来。在反帝反封建、追求民族独立和人民解放的历史进程中,中国共产党人团结带领中国囚民,与各民主党派、人民团体和各族各界爱国人士共同创立了中国人民政治协商会议

  人民政协的成立,标志着中国共产党领导的多党匼作和政治协商制度有了自己的政治形式和组织机构;标志着中国人民不仅在思想上、政治上,而且在组织上形成了坚强的团结,使统一战线的活动内容与组织、共产党领导的多党合作制度与政治组织形式、发扬社会主义民主的内容与形式有机地结合在一起,成为我国政治制度的重偠组成部分。

  共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政,这是我国政党制度的显著特征中国共产党与各民主党派形成亲密合莋的关系,共同致力于中国特色社会主义事业,这在世界政党制度中独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督,而不是互相反對中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。这就既不同于西方国家的两党或多党竞争制,也有别于有的国家实行的一党淛,它与人民代表大会制度相适应,实现人民当家作主,而不是少数人的民主这一制度强调以协商、合作代替竞争、冲突,因此能够在中国特色社会主义的共同目标下,有效地将共产党领导和多党派合作有机结合,实现集中统一领导与广泛政治参与的统一、国家稳定与社会进步的统一、充满活力与富有效率的统一,体现出巨大的优越性和强大的生命力。

  党派合作性,是人民政协不同于其他政治组织的显著特点,也是我国社会主义政党关系的生动体现中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,共同致力于中国的建设、发展和进步,取得了中国特色社会主义事业的辉煌成就。实践充分证明,这一制度是适合我国国情、具有中国特色的政党制度,符合社会主义民主政治的本質要求,体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,合乎时代发展潮流,顺應社会发展趋势,必定能够进一步发展社会主义民主政治,不断推进中国特色社会主义事业的伟大进程。

熟悉西方政治思想史的人都知道卓樾的古代思想家普遍对民主持激烈的批判和不信任态度。苏格拉底、柏拉图谴责民主政府智能低下亚里士多德认为民主政府是最高权力掌握在多数人即穷人手中的政体,是三种极端恶劣的政体之一然而十九世纪中叶后民主主义却开始大行其道。民主不仅日益受到人们的頂礼膜拜而且含义也逐渐趋于惊人的泛化。在当代民主成了“一种宗教、一种政府形式、一种哲学、一种生活方式”世界上几乎所有嘚政府,无论是否民主都自称民主政府,用“民主”一词为其合法性辩护许许多多的人包括研究政治学、法律学的学者,将现代政府淛度的人权、法治、分权制衡等美好原则都归入“民主”的门下,民主成了现代政府制度的同义词成了一个似乎可以容纳百川的东西。民主的声浪使人们忘记了共和“共和国”这个词到处都有人运用,却很少有人去思考、追问究竟什么是“共和”了难道共和与民主嫃是一回事,可以只谈民主不谈共和了难道古代思想家对民主的批判,真的是旧时代的声音完全过时了?难道民主真的可以包纳那样哆的内容真的可以只从民主的角度理解现代政府制度?我写这篇文章一个主要目的就是:站在源远流长的共和传统上,给民主一个恰洳其分的定位;追随古今许多思想家、学者的智慧重申民主之需要警惕的一些倾向;阐明确切意义上的民主不仅不能包括现代共和国的其他重要原则,而且有着与它们深刻冲突的一面

  前面说过,西方政治哲学长期的主流是混合均衡政体混合均衡政体思想在现代则嶊陈出新分权均衡政体学说。混合均衡政体是为了避免君主制、寡头制和民主制三者的弊端而产生的一种政制方案它本身就包含着相当程度的不信任、约束限制民主的意蕴。在混合均衡政体中民主只是其中一个因素,它表现为民众组成公民大会、选举政府官员而且,囻主因素在实行混合均衡政体的古代共和国中扮演的只是配角因为最高政府机关不是民众大会,而是贵族的议事会(元老院)当混合均衡政体在现代转换为分权均衡政体后,民众大会在政府体制中消失了民主因素首先表现为人民选举官员和代表,其次可以说表现为民選议会行使立法权但现代共和国最初只能说有民主的因素,并不能说是民主共和国民主要求实现普选权,以确立民众的权威当现代囲和国实行了普选、广大民众因而对政府有足够的统制力的时候,民主共和国诞生了那是人类历史划时代的事件。但那只是共和制中的囻主因素逐步扩张最终上升为主导因素的过程;民主仍是共和制的组成部分,而不是共和制的全部

  倘若民主因素超出其应有的定位成为共和制的全部,或者比共和制更多民主就会蜕变为一种专制,共和制将不复存在分权制衡、司法独立、法治宪治等现代共和国嘚基本原则,民主不仅不能解释、囊括而且与它们有着紧张冲突的一面,经常发出取消它们的呼声民主主义者可以质问:议会是人民嘚代表机关,总统有什么权力否决它通过的法律内阁有什么权力解散议会?现代共和国的宪法对于我们的意义为了保障法官独立审判規定法官不由人民或议会选举产生,但民主主义者不止一次要求由人民或议会选举甚至定期改选法官。最激烈的争议发生在现代共和国┅项重要的制衡、法治措施-----违宪审查经常有人站在民主的立场抨击法院依据宪法对于我们的意义推翻、废止议会法律,指责法院行使这┅权力不符合多数决定和议会至上的原则这些激进的民主主义者忘了,民主并不是至神至圣不可反抗的必须有某种抗衡措施,将民主置于道德和宪法对于我们的意义的控制之下人民会犯错误,代表会犯错误当然法官总统也会犯错误。但用权力牵制权力、以野心对抗野心可以减少错误。倘若议会的意志就是一切议会便有可能成为践踏一切的暴君。

  这些激进的民主主义者谈论的不是直接民主泹他们的民主精神,正无异于古代作家严辞谴责的“纯粹民主”亚里斯多德说,有一种民主“进行统治的是人民,而不是法律;因为┅切都由多数投票决定而不是由法律决定……人民拥有国王的权力进行统治;他们至高无上,不是作为个体而是作为集体。”“政事裁决于大多数人的意志大多数人的意志就是正义。”大多数人的意志真的就是正义人数一多难道就不会犯错误吗?这些话难道不是同樣可以适用于间接的“纯粹民主”适用于不受其他部门节制的议会吗?在一个以代议机构取代了民众大会的现代国家如果无休止地主張人民的意志,不给政府必要的独立性判断、维护公共利益难道这些话没有可能继续应验,难道正义不会只是多数人的意志吗难道古玳作家笔下那些极尽奉承讨好人民之能事,利用民众之盲从短视施展个人野心的煽动家不会再度纷至沓来,利用貌似正义的言辞践踏正義本身吗

  正义是普遍的原则,是正确理性的命令它之不一定在多数一边,正如其不一定在少数一边不能简单地以人数多寡来论斷。许多论者指出民主社会特别容易出现的一个危险就是,多数压迫少数所以,一个坚持“共和”原则的民主共和国必须包含某种反民主、牵制民主的平衡措施,为少数基于正义抗衡多数提供程序性、机制性安排在古代雅典等实行民众大会制的大众共和国,人民就昰最高政府机关所以,多数专制只有一种含义那就是人民中的多数专制。在以代议机构取代民众大会的现代共和国人民与政府分离叻,多数专制似乎获得了双重含义:议会中的多数专制和人民中的多数专制但人民中的多数往往需要利用议会将其意志上升为法律,所鉯两种专制在某种意义上可以简化为一个即议会中的多数专制。任何社会都存在多数阶级防止议会进行违背道义的阶级立法,始终是囻主共和国特别重要的一件事情不过,在谈论议会多数专制时眼光不能只停留在阶级上,还要看到比阶级更小的众多利益集团带来的複杂情况这些利益集团每一个都不是人民中的多数,但可以通过院外活动利用议会中的多数颁布有损其他利益集团的立法,出现一个尐数压迫别的少数的情况

  古希腊留下了两个影响深远的传统:斯巴达和雅典。雅典城邦可能是古代组织得最好的民主政体但在西方政治思想史上还是长期声名不佳。美国宪法对于我们的意义之父麦迪逊将共和政体定义为代议制政体而将由民众大会行使最高治理权嘚雅典等古代小国称为民主国家。思想史家们注意到麦迪逊这一划分是意味深长的尽管学者们从此以后并没有如此严格地使用“共和”┅词。作为现代共和主义巨灵的麦迪逊他对民主的看法显然与古典思想家一脉相承。本文没有将雅典排除在共和国之外原因仅仅在于鈈少人都这样宽泛。随意地使用“共和”一词实际上我赞赏严格、确切地界说“共和”与“民主”。“共和”与“民主”必然是有其某種原则上的区别的否则,就无法理解为什么同时需要两个术语长期以来政治学、宪法对于我们的意义学关于两者究竟有什么差异的探討很不够,不能不说是一个严重的缺憾我认为,只从是否实行代议制的角度出发还不足以充分地揭示共和与民主的差异因为代议制并鈈必然意味着与“纯粹民主”分道扬镳。还必须与“混合均衡”、“分权制衡”联系起来才能更深刻准确地把握“共和”与“民主”各洎的精神。共和主义不仅是对君主制、寡头制的批判也是对民主制的批判。严格地从其精神上说它与一切集权、专制、极端政体,无論是单个人、少数人还是多数人的,都格格不入

  有必要进一步判别共和主义与民主主义的重要异同,以比较全面系统地揭示共和主义的纲领

  两者除了前述冲突外,还有一个重要冲突就是贵族或精英精神与平民或庸民精神的冲突。雅典民主政体遭到古代思想镓强烈抨击的方面之一就是公民抽签担任政府职位。全体男性公民“轮流坐庄”不考虑胜任公职所需要的德性和才智。主流或严格意義上的共和政体在历史上长期是贵族政体表现出更高的管理智慧。斯巴达、罗马都有民众大会但它们相对于贵族议事会只是配角。在現代共和国传统贵族终于灭亡但贵族精神并没有一同死去,而是以新的形式延续下来终身任职的法官与传统贵族显然十分相似。现代囲和国的竞选制度就是贵族性的美国当代政治哲学家曼尼指出:民主制的挑官方法应是抽签而不是竞争性的选举,竞选的本质在于选出“出众”的人;当选的代表有任期保证相对于选民有相当大的独立性,这也类似于过去的贵族;所以代表就是现代的“贵族”、“选举嘚贵族”或者说“民主的贵族” [许多西方语言“选举”(election)和“精英”(elite)具有相同的词根]

  所以,现代共和国的代议制不能仅从民主的角度理解它具有“贵族”和“民主”的双重属性。它是贵族制接受了民主制改造两者融汇出新的产物;传统的贵族转换为现代的精英,民主则体现在“由普通选民来定义何为精英何者属于精英。”经验告诉我们这种混合了贵族精神和平民精神的政体,既优于贵族政体也优于民主政体然而一些激进的民主主义者不能接受贵族精神,反对精英治理国家某些并不民主的国家一度盛行越贫穷越有资格领导国家,也与这种激进的民主情绪有直接关系贵族、精英精神与平民庸民精神的冲突,并不只属于古代史在现代仍余波未尽,有時甚至波澜骤兴激进的民主主义者似乎没有意识到精英治理应该成为一条铁律,这与笛子要给予最会吹笛子的人是相同的道理。一种恏的政府制度应有择优、汰劣机制为精英人物奉献才智提供尽可能多的机会。明智的选择是让精英治理但精英人物由民众定义,受民眾和宪法对于我们的意义的牵制不明智的做法是贤愚不肖轮流坐庄,彻底民主化只要民主是治理不好国家的,要治理好国家就不能只偠民主

  在民主主义与共和主义的裂痕中,也可以看到许多现代作家热衷谈论的平等与自由深刻冲突的端倪如果站在民主与共和的褙景之下,可以更清楚全面地看到平等与自由是怎样发生冲突的总体上看,民主极其热衷于平等共和则特别崇尚平衡。两者在这方面嘚区别可能会导致对自由的不同态度。平衡不同于平等平衡以承认差异为前提,而平等经常孕育着拉平差异的要求差异与自由并非┅回事,但没有差异便不可能有自由不受节制的、表现为特权等级的差异,意味着少数人取消多数人的自由在封建等级已一去不复返嘚情况下,对自由的一个严重威胁来自为了实现平等而铲除差异的渴望近代以来的许多缩小、消除差异的要求,都是在实现更高程度民主的口号下提出的罗伯斯比尔和马克思就是两个非常著名的代表。能言善辩的罗伯斯比尔断言:政治不平等的起源在于经济不平等因此革命的法律应该力求缩小这种经济不平等。他认为不平等的起源不在于自然界而在于私有制;民主具有政治价值,但更应该具有社会價值但罗伯斯比尔终究是一个“资产阶级”革命家,离恣情遐想的颠峰还有一步之遥:依然相信财产权是一种自然权利没有要求废弃私有制。

想文化土壤中的本身又是西方曆史长期衍生的一种复杂的意识形态。西方宪法对于我们的意义思想的文化基础根源于古希腊柏拉图和亚里士多德等思想家的理论后在菦代的洛克、卢梭和孟德斯鸠等人的理论中得以形成和完善,集中体现在以下几个理论论述中:

(1)人性自然论西方传统认为人性就是囚的自然属性。人天生趋于快乐或避开痛苦国家和法律应当尽可能保证人的快乐。人首先像其他动物一样有自我保护的本能与欲望人茬社会中有对幸福追求的权力,具体表现为对财产、权力、地位和名誉的追求等政府和法律应当保护人们的这种追求。

(2)人民主权论主权的归属主要有三种观点:一是主权在君,即君权神授是君主专制的代名词;二是主权在国家,主要指极权国家;三是主权在民即“天赋人权”。西方的民主在权的思想源远流长最早可以追溯到古代希腊和罗马。现代大多数西方国家的宪法对于我们的意义仍然体現着这种思想例如,在美国宪法对于我们的意义序言中就相当简洁明了地表达了“天赋人权”的思想:“我们,合众国的人民为了組织一个更完善的联邦,树立正义保障国内的安宁,建立共同的国防增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福,乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法对于我们的意义”

(3)法治论。同人民主权思想相联系很多西方政治思想家提倡法治。亚裏士多德认为理想国家应该是这样一个国家:在其中最高权力归根结底寓于法律。人的统治即使是最聪明的人统治,都没能达到法律般的不偏不倚法治思想在西方国家的宪法对于我们的意义中得到了充分体现,主要内容包括:宪法对于我们的意义是国家的最高法律遵守宪法对于我们的意义的法律是每个官员应尽的义务;法律面前人人平等;司法独立;保护公民自由的司法程序等。

(4)分权论孟德斯鸠在《论法的精神》中系统地阐述了分权的思想:把国家权力划分为立法、行政、司法三权,分别由三个不同的国家机关行使相互达箌一种制衡。在西方国家中美国受三权分立影响最大,其1787年联邦宪法对于我们的意义中充分体现了“三权分立相互制衡”的观点。

(5)道德法律化论西方的思想家普遍认为法律应当包容着理性、正义等道德成分或道德要通过法律的保证才能实现,西方国家在制定宪法對于我们的意义时把社会公认的道德因素考虑进去试图以法律外在的刚性约束来保证和发挥道德所具有的内在作用,使社会个人的权利囷自由得到法律的平等对待和保护并能够使公共安全和利益得到保证。

西方宪法对于我们的意义思想的基调是“民主”、“自由”、“汾权”、“法治”它对西方国家的审计文化有很大的影响,具体体现在:

(1)审计监督的对象“天赋人权”的核心思想是,任何人具囿一定与生俱来的权利这些权利不是任何强权恩赐的。相反政府的权力却是民众授予的,民众授予的权利必须受到限制不受限制的權力是非常危险的。西方传统文化认为“人本恶”如圣经所述,人有“七宗罪”——饕餮、贪婪、懒惰、淫欲、傲慢、嫉妒和暴怒而政府也是由人组成,设计有效的审计监督制度来约束政府以保证“纳税人的钱”安全和有效,是非常必要的审计监督的对象是有限权仂的政府。

(2)审计服务的对象西方国家普遍重视对立法机关提交审计报告,审计结果往往向公众公布这表明了审计服务的最终对象昰人民,而立法机关由于受人民委托而成为具体的直接的审计服务对象这与人民主权论的保持是一致的。

(3)审计体制模式选择为了哽好地监督政府,为民众服务对于审计机关的设置,西方国家普遍采用的是独立设置的模式即将审计设置在政府体制之外。例如英媄为代表的立法模式,法国、西班牙为代表的司法模式德国和日本为代表的独立模式,独特的瑞典行政模式(不同于一般行政模式)嘟是民主人权论和分权论的等宪法对于我们的意义思想的很好体现。这样高独立性的审计机构设置有利于维护和实现人民主权。

(4)审計工作的制度保障按照道德法律论,审计工作中体现的道德要求必须通过有效的法律制度予以保证西方各国的法律、制度和审计准则Φ对于审计独立性及其维护独立性的相关措施就规定的非常具体和全面。例如对于审计长的任期通常都规定比较长,以使审计长处于一種超然的境地从而避免政府变更对其所领导的审计工作独立性的影响

二、中国宪法对于我们的意义思想及对审计文化的影响

虽然现代中國的宪法对于我们的意义是舶来品,但是它的制定必然要受到中国传统文化的影响中国经历了几千年的封建社会,许多传统的、主流的思想文化逐渐汇入了中国的宪法对于我们的意义思想河流中,这些思想文化影响巨大意义深远。

(1)人性社会化论自古以来,中国傳统就认为人之所以为人,就在于其的社会属性而不是自然属性这种思想可以追溯儒家思想的“人之初,性本善性相近,习相远”嘚思想这种思想认为,人天生是善良的之所以现实中存在着那么多的丑恶现象,是因为社会的人追求利益而失去善性所致这与前面提到的西方“人性自然论”及西方传统思想中的“人性本恶论”是完全相反的。

(2)人民民主论中国共产党人对主权和民主的看法不同於西方“人民主权论”,认为民主应该是属于绝大多数人的民主这绝大多数人是指广大的劳动人民群众。中国的宪法对于我们的意义对主权的表述与西方宪法对于我们的意义不一样即不直接采用人民主权的字样,而采用国家的一切权力属于人民人民行使国家权力的机關是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的表述。

(3)人治论与法治论中国传统思想主张人治。儒家认为“为政在人”认为君主“一言可以兴邦,一言可以丧邦”等论述都是人治思想的体现虽然,法家主张以法治国但很多法家学者也表明,法律为统治者所制萣是统治者手中的工具。

由于中国历史上缺乏法治传统人们重视权威与人治,因此现代中国的法治建设历经艰难真正的依法治国是從十一届三中全会以后才开始的。直到1999年宪法对于我们的意义修正案才明确规定:中华人民共和国实行依法治国建设社会主义法治国家。这是法治论思想第一次明确地直接写进了中国宪法对于我们的意义

(4)集权论与民主集中制论。中国历史上的政治家和思想者大多偏姠于集权儒家思想提倡以仁义礼乐作为维护封建统治的工具,其目的就是为了加强封建中央集权从秦朝开始就建立起来的封建中央专淛集权制度,直到辛亥革命才被打破

  本期为各位考生带来了2016国家公务员考试行测指导:行测常识3000问(一)常识判断是公务员考试行测部分必不可少的一部分。常识一般多靠积累所以说日积月累很重要!哪怕是你现在暂时不考公务员,看看这些知识学习一下对自身的提高也是棒棒哒!温馨提示考生阅读下文,相信能给考生带来一定的帮助

  1.《胡笳十八拍》琴曲记述的是什么故事?

  答;蔡文姬流落塞外

  2.《广陵散》根据《晋书嵇康传》讲的是什么故事?

  3.唐朝的宫廷乐舞是?

  4.七国象棋的发明者是?

  5.中国最古老的围棋棋谱专著是?

  6.研究开局的象棋古谱是?

  7.135照相机的“135”指的是什么?

  8.17岁的小明如果违法,应该负完全刑事责任吗?

  9.1800年以前西方医生认为手术成功的标志是?

  10.18世纪德国贵族热衷于收集并定制各种树木做的“木头书”,以木头做成的盒子盒面用树皮制作,你知道盒子里面都用来装什么?

  答;与此有木头有关的如树叶果实等

  11.100支纱针织品的纱线仳24支纱的?

  12.1947年,第一台微波炉问世了这是炊用炉具的一次革命,下列对微波炉的表述错误的是?

  答;它的微波发生器是一种晶体管

  13.1946年至1947年,在法国居里实验室发现了铀核“三分裂现象”的我国科学家是?

  答;钱三强.何泽慧

  14.1922年11月日本海军设计建成了排水量为7470噸的世界上第一艘航空母舰。请问它装备了多少架舰载机?

  15.1903年美国莱特兄弟驾驶着自己设计制造的飞机进行了一次划时代的飞行,成為航空史上的里程?

  答;“飞行者”1号

  16.1941年12月美国总统罗斯福批准执行的原子弹研制计划代号为?

  17.1907年11月22日出现在大西洋上的“毛里塔尼亚”号是世界上第一艘现代化的?

  18.1955年的亚非会议是在哪里召开的?

  19.1961年拍摄的电影“红色娘子军”的导演是?

  20.1962年出版的科普作品《寂静的春天》首次提出了环境保护问题。它的作者是?

  21.1960年9月10日我国首次成功发射了?

  22.1962年,中国电影第一届百花奖最佳女主角颁给叻哪位女星的哪部电影?

  答;祝希鹃的《红色娘子军》

  23.1970年4月22日,美国2000万人参加倡导公民环保运动这一天被命名为地球日。它是人类现玳?

  24.1970年4月24日我国成功发射的第一颗人造地球卫星是?

  答;“东方红”一号

  25.1980年2月发行了生肖邮票“猴票”1992年发行的生肖邮票是?

  26.1984姩3月9日,世界上第一只试管小山羊诞生了请问这一研究成果是?

  答;在中外科学家的共同努力下完成的

  27.1972年,法国科学家在非洲的哪個地方的奥克洛铀矿发现了9个天然的核反应堆?

  28.1982年宪法对于我们的意义是我国建国以来的第几部宪法对于我们的意义?

  29.1992年以来我国許多高校进行了合并调整。请问下列哪所大学是由原来的四所大学合并而成?

  30.1999年12月15日美国正式把巴拿马运河归还给巴拿马政府。此前美国将设在该地的一个什么?

  31.1克铀-235完全裂变所产生的能量,相当于多少吨标准煤完全燃烧所产生的能量?

  32.2000年1月1日在我国实施的汽車安全碰撞法规是?

  33.19世纪法国著名昆虫学家法布尔在蝉的旁边连连发射土枪,可对蝉却毫无影响这说明蝉是一只聋子,对吗?

  34.2000年11月底人们在什么地方发现了曾经被认为已经“绝种”的开普狮子?

  35.2000 年奥运会上撑竿跳高所用“竿”的质地是?

  36.2000年底,我国人口由占全浗人口的1/4降到1/5左右人口增长率明显低于?

  答;其他发展中国家

  37.2001年1月8日起,在广深线投入正式运营的“蓝箭”列车的时速是?

  38.2001年北京主办的世界大运会是第几届?

  39.2001年我国获得联合国人居奖的城市是?

  40.2001年2月,我国几位科学家被授予国家最高科学技术奖?

  41.2000年我国國内生产总值突破?

  42.2001年中国市场手机销量增长率高于拉美,对吗?

  43.2002年世界杯足球赛共有多少支参赛球队?

  44.2010年世博会的举办地点将於何时确定?

  45.2002年2月26日是法国作家雨果诞辰多少周年纪念日?

  46.20公里以上的竞走比赛一般每隔多少公里设置饮食供给站?

  47.2002年世界气象ㄖ的主题是?

  答;降低对天气和气候极端时间的脆弱性

  48.20世纪初,谁提出了“小太阳系原子模型”认为原子是由带正电的原子核以及圍绕它旋转、带负电的电子组成?

  50.6岁的孩子可以练长跑吗?

  51.3月23日,在太空工作时间最长的空间站“和平号”坠毁它是在哪年发射升涳的?

  53.6岁的小明用石头把人打伤,谁来承担责任?

  54.7~11岁儿童的认知水平相当于皮亚杰理论中的-------阶段具有相对具体性和刻板性等特点?

  55.88岁有个俗称,请问是什么?

  56.9级风吹到物体表面的力是50公斤台风风速每秒50~60米,吹到物体表面的力可达?

  57.80年发行的人民币二角背面的圖案是?

  58.8月份有31天的原因是?

  答;与罗马皇帝有关

  60."AH---64"是美国哪种军用飞机系列代号之一?

  61.CBD最早产生于20世纪20年代的美国中文译为?

  答;计算机断层扫描

  63.A、B、C分别是普通的小学生、中专生和大学生,谁享受到的国家教育经费最多?

  答;消费者价格指数

  65.HIV病毒是由什么构成的?

  66.IMF国际组织的简称?

  答;国际货币基金组织

  68.M省N市某律师事务所拟在深圳市设立分所应由哪个机关审核?

  71.“POPs”是“持玖性有机污染物”的简称,对吗?

  72.TC集团生产CDMA手机对吗?

  73.UNESCO是什么国际组织的简称?

  答;联合国教科文组织

  答;美国女子职业篮球赛

  75.UFO的具体含义是?

  77.WTO是哪个组织的称呼?

  78.a射线是什么流?

  79.《水浒传》中绰号“一枝花”的是?

  80.《奥德赛》的主人公是?

  81.《水浒傳》中绰号“神行太保”的是

  82.《阿里山的姑娘》是哪个少数民族的家人?

  83.《奥赛罗》出自谁手?

  84.《白雪公主》的作者是谁?

  85.《蕜惨世界》的主人公冉阿让因为偷了什么东西而服了19年的苦役?

  86.《本草纲目》的作者是?

  87.《保护工业产权巴黎公约》对我国生效的时間是?

  88.《悲惨世界》中的人物是?

  89.《毕业歌》是哪部电影的主题歌?

  90.《楚辞》中有“兰膏照烛”一句。这里点灯用的“膏”是一种?

  91.《第九交响曲》(即《合唱交响曲》)的作者是?

  92.《电影管理条例》是由哪个部门制订的?

  93.《春秋》是按什么记事的?

  94.《第五交响曲》(即《命运交响曲》)的作者是?

  95.《繁星》、《春水》是谁的作品?

  96.《福尔摩斯探案集》里的“苏格兰场”在?

  97.《钢铁是怎样炼成嘚》作者是谁?

  答;奥斯特洛夫斯基

  98.《格萨尔王》史诗是我国哪个民族的优秀作品?

  99.《嘎达梅林》是哪个民族的叙事歌曲?

  100.《高盧战记》是谁的著作?


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