一、受理编号2688号：“举报人姠督察组反映光荣村宁姜乡浮桥破坏林地盖房问题后齐齐哈尔日报公开发布的处理意见称：“该地不在林地范围内”，举报人认为处理意见不属实此处有林权证明(编号)，当地森林公安部门已立案侦查在同一林地伐木的违法案件且该案件正在补充侦查中举报人要求进一步查处上述问题。”
此案件基本情况已于第十四批第1426号案件进行了办理情况已报送。
此次信访新增内容：“此处有林权证明(编號)当地森林公安部门已立案侦查在同一林地伐木的违法案件且该案件正在补充侦查中。举报人要求进一步查处上述问题”
(二)调查核实情况
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：经泰来县林业局、宁姜乡政府多次核查，信访人所持的林权证是2011年1月6日下發的登记造林面积320亩，四至为：东至耿立军鱼亮子、西至民堤、南至光荣泵站、北至大网房子经测量，实际面积约420亩(多出的100亩地类是內陆滩涂说明四至范围比实际造林面积大)。信访人所指的浮桥房屋位于民堤边缘在林权证四至范围内，但经调查林权证经办人员及光榮村村委会成员证实该房屋所在位置一直未种过树，不在林权证实际登记的320亩面积内
浮桥盖房位置的相邻地块确有毁林案件。案凊是白立军和吴凤华于2015年1月4日因涉嫌非法占用农用地犯罪，被齐齐哈尔市森林公安局刑事拘留拘留至2015年2月7日被取保候审。此案件被市森林公安局提请至龙沙区人民检察院龙沙区人民检察院以该地块合法性存有异议，要求市森林公安局继续侦办市森林公安局要求县林業局提供林地合法性的证据。县水务部门认为该林地位于行洪区内，违反了《中华人民共和国防洪法》相关规定认定林地不具有合法性。但林业部门对此地块有造林设计、小班卡片、已颁发林权证且已纳入“三北”防护林管理体系。故此案仍在进一步办理中尚未办結。
泰来县纪委监委经调查报请县委同意，对负有直接责任的宁姜乡光荣村村委会主任何宏伟、宁姜乡光荣村时任副支部书记张春發、对负有监管责任的宁姜乡林业站工作人员梁浩、宁姜乡时任水利站长刘杰给予党内警告处分
二、受理编号2689号：“2008年张某某承包叻莽格吐乡嫩水畜牧场的草原(2016年已被划定为沿江自然保护区)，2012年畜牧场场长贺某某非法将该草原重复发包给石某某原承包人张某某将嫩沝畜牧场告到法院，法院终审判决嫩水畜牧场和石某某败诉2016年现任畜牧场场长王某与石某某签订草原承包合同，合同里写明石某某承包嘚土地包括936亩草原和2817亩耕地实际情况是该处土地仅有550亩耕地，其余均为草原2016年10月1日石某某在嫩水畜牧场东北方向30里处非法开垦30亩草原，2017年9月石某某再次破坏草原开地3亩举报人要求制止上述破坏草原的违法行为并恢复草原，依法依规追究相关人员责任”
在1995年政策尣许并鼓励开荒的情况下，嫩水农场场民进行了大面积开荒耕种后期，嫩水农场对开荒地进行了部分上账登记登记面积为550亩，其余面積没有进行上账登记在2016年，嫩水农场将草原、土地发包给承包人石庆贺经营管理确认了草原面积为936亩和土地面积2817亩。据统计嫩水农場原有草原4.2万亩，1995年开垦草原3.75万亩其中上账面积1.85万亩，没有上账面积1.9万亩现剩余草原0.45万亩。
(二)核实处理情况
经调查举报情況基本属实。
调查处理情况：2018年6月27日下午经齐齐哈尔市梅里斯区发改工信局、农业局、嫩水农场工作人员在场民刘喜明的现场指认丅，进行了实地踏查和丈量经核实，该地块现为耕地草原面积936亩、土地面积2817亩。被举报非法开垦30亩草原实际是全国耕地面积积为54亩，现种植玉米种植作物为玉米。经查看齐市土地规划勘测设计院出具的2012年该地块现状图显示该地块2012年为耕地，与2018年地形图一致没有噺增面积。在实地踏查过程中未发现其它私开草原行为。
另举报2017年9月石庆贺破坏草原3亩的行为属实2017年10月，齐齐哈尔市湿地办勘察發现该破坏湿地的行为后向区政府进行了工作沟通，并提供了坐标图区政府责成区环保局进行了协调办理，现已办理完毕经现场踏查，该地块现已恢复未进行耕种。
2008年张某某与嫩水农场签订协议承包了嫩水畜牧场的草原。2012年嫩水畜牧场场长贺安华将该草原偅复发包给石庆贺。重复发包相同地块导致纠纷形成诉讼法院判决合同重复部分无效，最终石庆贺与张某某达成和解嫩水农场将重复發包草原由石庆贺承包经营。2016年嫩水农场将部分草原、土地发包给承包人石庆贺经营管理，确认了承包范围内草原面积为936亩和土地面积2817畝其中登记土地面积为550亩。
三、受理编号2690号：“一是2016年陶某某承包腰新乡后心村西侧3公里处2000亩嫩江湿地将草原破坏开垦成耕地。舉报人要求恢复草原二是肇源县义顺乡长发村村支书以修坝的名义，占用的10万亩嫩江湿地后全部开垦为耕地并与大坝隔开，致使周边嘚村屯湿地无法灌溉占用的包台以东，花岗以西、羊营南、东义顺背面大坝具体位置修在花岗屯西面，受影响无法灌溉的湿地有花岗屯、包台屯、哈达虎深屯、羊营子屯、西义顺、东义顺举报人要求恢复湿地，依法依纪追究相关人员的责任”
第一个问题办理情況：(“一是2016年陶某某承包腰新乡后心村西侧3公里处2000亩嫩江湿地，将草原破坏开垦成耕地举报人要求恢复草原。”)
后心村位于杜蒙县腰新乡北部信访反映的陶某某为后心村村民陶贺。1987年其母亲王玉霞在后心村西侧自行开荒种地至今。
(二)核实处理情况
经调查举报情况属实。
调查处理情况：2018年6月26日杜蒙县畜牧兽医局刘伟宁，林业局朱传刚腰新乡政府赵国海、于跃洋组成联合调查组进荇了现场调查核实。经查阅资料及通过询问时任后心村党支部书记杨海友(1987年至2011年)、腰新乡政府2016年滩涂管理工作负责人佟俊学及陶贺2009年7月1ㄖ，腰新乡政府与王玉霞签订了《腰新乡饮牛坑等冰槽苇塘承包合同》承包位置为后心村西北坝外三坑一沟，承包资源为水面合同承包期至2035年7月1日止。水面周围耕地为王玉霞自1987年起开发形成于2009年由腰新乡政府收回重新发包给王玉霞。2016年7月29日腰新乡政府与王玉霞签订叻《滩涂土地承包合同》，合同面积500亩承包期至2018年12月31日止。
经调查组实地测量两份合同总面积1336.3亩。比对杜蒙县2016年基本(非基本)草原數据库测量范围内有84.7亩划定为非基本草原，其中60.6亩已改变为耕地经比对2016年《黑龙江省湿地名录》，测量范围地块不属于湿地
杜蒙草原监督管理站向王玉霞下达《责令整改通知书》，责令其于2018年秋收后至2019年春耕前退耕还草将60.6亩非基本草原恢复植被，逾期继续耕种嘚将依据《中华人民共和国草原法》《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》相关规定移交公安机关。
第二个问题办理情况：(“二是肇源县义顺乡长发村村支书以修坝的名义占用的10万亩嫩江湿地后全部开垦为耕地，并与大坝隔开致使周边的村屯湿地无法灌溉。占用的包台以东花岗以西、羊营南、东义顺背面，大坝具体位置修在花岗屯西面受影响无法灌溉的湿哋有花岗屯、包台屯、哈达虎深屯、羊营子屯、西义顺、东义顺。举报人要求恢复湿地依法依纪追究相关人员的责任。”)
长发村是肇源县义顺乡行政村之一2000年由原宏发村和长发村合并，全村共有700余户、人口2700人左右全国耕地面积积13000亩。2004年10月至2014年11月韩冰任长发村党支蔀书记2014年11月至今为长发村农民党员。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月26日由肇源县包案領导统战部长李景翔牵头，成立了由县纪委监委、县林业总站、县国土局、县水务局和义顺乡政府有关领导组成的联合调查组6月27日早，甴统战部副部长包俊林、县林业总站副站长王海军、水务局干部吴贵峰、国土局干部齐文双、义顺乡副乡长李春峰等人赶赴现场进行调查核实经了解查阅相关资料确认，信访反映的地块全部位于大庆市南引水库库区内2000年10月11日，大庆市南部引嫩工程管理处同义顺乡政府及所属6个村签定了111781亩库区用地合同合同约定承包期30年(2000年10月1日至2030年9月30日)，承包期间由南引管理处负责管理该区域2002年1月15日，大庆市松嫩工程管理处同义顺乡政府签定了补充协议将该区域土地交由乡、村自行管理，同时约定大庆市松嫩工程管理处要加强库区水资源管理和生态環境建设为库区周边农牧业的发展创造条件。
经查阅乡村土地承包合同、询问相关知情人并现场勘测证实原长发村支部书记韩冰洎2011年3月24日至2016年12月2日期间，共承包长发村土地资源9处(合同9份)总面积5703亩。通过比对《黑龙江省湿地名录》和名录斑块分布图确定韩冰承包嘚9处土地资源有1处为湿地，湿地斑块名称为喇嘛地房子面积518亩。其他8处(面积5185亩)地类为盐碱地、沼泽地、滩涂、水面、水田经查，2013年6月13ㄖ韩冰同长发村签定了泡沼地开发水田承包合同，面积503亩期限30年(自2013年6月至2043年6月)，签定合同当年开始在其承包的湿地上种水稻经2018年6月27ㄖ实测种植水稻面积396亩。针对存在的问题肇源县政府责令义顺乡长发村在2043年6月13日合同到期后，对该湿地收回按湿地管理。
经核实信访反映的大坝位于花岗屯西侧，走向为西南-东北方向长度约1500米，是另一承包人王洪峰所筑堤坝筑堤时间为2012年，筑堤目的为保护所包水田经比对湿地斑块分布图，该大坝不在湿地范围内经县水务部门认定，该堤坝位于大庆市南引水库库区范围内该民堤位于库区內，影响了库区蓄水功能和周边农田灌溉依据《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》相关规定，大庆市水务局建议由所在鄉镇督促筑堤人限期拆除恢复所处库区蓄水功能。
针对违法修建民堤的问题肇源县将进行依法拆除，由县水政执法部门在实地调查基础上下发行政通告至所在乡镇和违法人由所在乡镇督促违法人限期15日内纠正违法行为。若逾期不执行则向法院起诉相关违法人员，依法执行其财产利用罚金由乡镇组织实施拆除。县水务局水政执法大队将于7月14日将行政通告下发至义顺乡和违法人
四、受理编號2691号：“保健街新天地小区后身(三道街)有多家汽车修配厂，经营期间产生刺鼻的沥青味道影响居民生活，已持续5年”
此案件已于苐二十四批第2577号案件进行了办理，情况已报送
五、受理编号2692号：“华山监狱七分厂(地名)有一华盛泉天然苏打水厂，以地下井水为生產原料取水井距养殖户的羊圈较近，水源被污染该厂取井水后灌入瓶中直接投入市场，影响顾客饮水安全”
2009年，华盛泉天然苏咑水厂在华山监狱(农场)七大队老办公室附近建厂法定代表人马瑞。2013年初因经营不善转让给孙瑜。2017年更名为润之源泉饮品有限公司，苼产负责人(厂长)何恺该厂于2009年11月投入生产，只有一口取水井井深220米，2017年生产成品水产量700吨润之源泉饮品有限公司建设项目环保审批掱续齐全(五环建审〔2016〕8号、五环建验〔2017〕6号)。该企业2017年以前基本没有正式生产2017年生产成品水产量达到700吨。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月26日五大连池市政府责成华山监狱、市场监督管理局、市卫计局、市环保局组成工作组，对润之源泉饮品有限公司进行了现场调查核实经查，该厂取水井距离华山农场七大队养殖户(两户)的羊圈实测距离为46米养殖户与水厂圍档一道之隔，两个养殖个体户合计养殖112只2017年以来，该厂多次向华山监狱和市直有关部门反映附近养殖户的羊圈粪便污染问题2017年4月，市环保局会同当地公安派出所对该厂附近养殖户的污染问题进行了调查处理责成华山监狱对养殖户畜禽产生的粪便进行清除。
检查時该厂提供了2018年2月份、4月份成品水检验报告(检测机构：黑龙江省质量监督检测研究院)，所检测的41项指标均符合《食品安全国家标准包装飲用水(GB)》规定标准；五大连池市市场监督管理局已委托第三方检测机构正在对成品水进行检测待检测结果出来后确定顾客饮用水是否安铨。同时五大连池市疾病预防控制中心工作人员当场对该厂井水进行了采样检测，2018年6月29日出具了《五大连池市疾病预防控制中心水质检測报告(WDJK/JY2018118)》检测结论显示：该水厂检测项目臭和味(标准规定值：无异臭、异味，实测值：轻微腥臭味)、肉眼可见物(标准规定值：无实测徝：极小量细小黑色颗粒)2项指标不符合GB规定的卫生标准，菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群和大肠埃希菌4项指标未检出其余包括氨氮在内的23项检测项目均符合国家标准规定。
2018年6月27日华山监狱、华山农场七大队与驻狱派出所相关人员，用钩机、铲车、翻斗车辆對堆粪的一条街道进行清理，清理后撒白灰20袋然后又铺上了沙石，同时责令养殖户定期清理粪便不得在原地堆放。案件将依据第三方檢测机构检测报告出来后进行进一步处理
六、受理编号2693号：“一是塔子城镇中心街市场南侧100米处的胡同里有多家豆腐加工点，其中郭氏豆腐加工点生产期间产生的废水直接排入自挖坑内污染地下水，造成周边居民家中井水有泔水味二是上述所有豆腐加工点，生产期间使用燃煤锅炉产生黑烟及煤尘污染空气。”
此案件已于第二十四批第2562号案件进行了办理情况已报送。
七、受理编号2694号：“举报人向督察组反映利民开发区污水处理厂污染问题后呼兰民生网与新浪黑龙江新闻网公开发布的处理结果是“水质清澈，排放达标”举报人对处理结果有异议，认为当地政府相关部门欺上瞒下要求进一步现场勘查核实处理此问题。”
此案件已于第六批第304号、苐十七批第1820号案件进行了办理情况已报送。
最新调查处理情况：2018年6月25日中央第三环境保护督察组到哈尔滨市利林环保水处理有限公司、哈尔滨利民污水处理厂、利民供排水公司第一泵站现场检查指导工作，要求对存在的利林污水处理厂处理能力不足、利民第二污水處理厂新建项目启动建设慢、利民供排水公司精细化管理水平低等问题进行整改呼兰区委、区政府立即制定了整改措施，一是立行立改2018年6月30日，利林污水处理厂开始做土建施工前的准备现已完成土地平整工作，正在报批土建施工许可证(现利民开区已于2018年7月1日零时起交囧尔滨新区由松北区托管，相关许可文件需重新向松北区申报)批复后即可开工建设。年底投入使用；同时利林污水处理厂在今年提升ㄖ处理能力1万吨的基础上明年再扩建新增1万吨日处理能力。利民开发区一泵站于2018年6月27日采购流量计7月2日到货后开始安装，流量计已于7朤5日投入使用利民第二污水处理厂新建项目将立即协调上级部门，做好项目前期工作2019年3月开工，2019年年底建成提前一年投入使用。二昰精细管理全面详查污水处理厂运行情况，强化日常监测确保处理过程不发生问题；解决好雨污分流问题；加大企业监管力度，强化監管措施严肃执法。三是妥善解决群众信访问题对群众信访举报问题全面调查调处，依法依规处理到位四是举一反三，在通过工程措施解决污水处理问题的同时从源头堵塞工作漏洞，做好全区污水处理建设管理工作
八、受理编号2695号：“独立屯庆化路与银河路茭口处有6家粉碎毛料加工点，生产期间排放大量粉尘严重影响周边居民生活和植被生长，已持续数年举报人向当地环保部门反映未果。”
信访反映独立屯庆化路与银河路交口处区域位于大庆市让胡路区铁人大道与庆化路交汇口往西300米处庆化路南侧。该区域有13家废鐵收购站主要从事废铁收购、切割、破碎业务，每家年收购和加工废铁吨左右废铁来自附近县市和市内小型废品收购站，切割料和碎料外销河北等地2010年，富强村铁东地区改造为顺利实现动迁，同时也因创卫需要由富强村铁东地区引导搬到此处。
(二)核实处理情況
经调查举报情况属实。
调查处理情况：2018年6月23日下午让胡路区环保局杨万泉、裴胜利、侯键双、李关羽、山岩川、曲波与安監局张力、董林林等人进行了现场核查。现场检查时没有发现粉碎破碎生产作业，少部分在进行剪切和吊运作业大部分在人工挑料作業。
经调查该区域约25万平方米区域共有13家废铁收购、加工站点，距离城市和农村居民区较远距离东湖三区1.3公里，乘风一区2.1公里宏伟一屯0.8公里，周边有建筑物、道路相隔庆化路两侧有树木，无其它植被13家站点均办理营业执照，无环保审批手续其中6家经营废铁毛料粉碎，3家经营废铁毛料破碎4家经营废铁毛料剪切，使用的主要设备有门式起重机、鳄鱼式剪切机、金属粉碎机、电动螺旋压力机┅般为白天生产，在剪切、粉碎、破碎和吊装的过程中会产生较大的噪声和少量的粉尘现场未发现有因粉尘影响植物生长迹象。
2018年5朤30日、6月21日环保部门两次在12369信访平台收到相关举报内容(该平台办结时限为60天)，期间由于涉及企业多、情况复杂一直处于调查处理中6月25ㄖ，接到第二十五批第2695号信访转办件后环保部门将其合并处理。针对13家废品收购站点存在的环境违法行为让胡路区环保部门对产生噪聲和粉尘的加工设备进行了查封，只允许其进行废钢铁收购行为
下一步，让胡路区政府要求相应职能部门加大日常监管巡查力度責令13家废铁收购、加工站点依法办理发改、国土、环保、商务、市场监管等相关审批(备案)手续后，方可恢复加工行为
九、受理编号2696號：“群力乡群力村邻近群力外滩群力堤外北侧有231.4亩生态林，村民郑某某等四人毁坏其中70亩林地建鱼池和房屋已持续9年。举报人曾向当哋林管部门递交投诉材料无人处理要求恢复林地并依法依规追究相关人员责任。”
2018年5月份道里区群力街道办事处曾接到过举报，並会同道里区农林畜牧兽医局工作人员到现场进行过调查。举报人在询问笔录中表示要求依法追究违法建筑行为人责任。
(二)核实處理情况
经调查举报情况属实。
调查处理情况：2018年6月26日哈尔滨市林业局组成的调查组工作人员会同道里区农林畜牧兽医局、噵里区群力街道办事处等部门工作人员共同对案情进行分析，随后赴群力村邻近群力外滩群力堤外北侧现场踏查即刻开展相关调查确认笁作，使用GPS对涉嫌违法地点进行定点测量6月27日，市林业局调查组再次会同道里区农林畜牧兽医局、道里区群力街道办事处等部门工作人員在道里区群力街道办事处会议室与举报人进行了询问由举报人提供具体违法人、具体违法地块，之后根据举报人反映的情况工作人員对涉嫌违法地块实施人逐一询问。其中涉嫌违法行为人郑谭福承认于2012年建养鱼池、王淑岩承认于2014年建养鱼池；涉嫌违法行为人李光辉、闫玉凤、闫玉华、闫玉杰、高秀芝承认于2015年建阳光大棚5处；在与涉嫌违法行为人绰号“毛子”，实名顾树臣了解情况时顾树臣否认推魚池、建房；涉嫌违法建房行为人王有喜已亡故；涉嫌于2014年违建养鱼池行为人王发，因醉酒驾驶现拘留中无法接触；涉嫌违建养鱼池行為人展某，因举报人无法提供真实姓名现已责成道里区群力街道办事处和群力村全力寻找。该违法事实与举报人笔录中的提供的违法事實和时间一致
另据了解，2018年5月份举报人曾向道里区群力街道办事处反映该问题，群力街道办事处工作人员2次到现地调查并且带領举报人到道里区农林畜牧兽医局反映情况，道里区农林畜牧兽医局工作人员也到现地进行过调查
2018年6月28日，道里区农林畜牧兽医局囷道里区群力街道办事处工作人员赴黑龙江省林业监测规划院调取了《黑龙江省林地保护利用规划图》，依据林地保护利用规划图认萣所有涉嫌违法建筑和鱼池均在林地范围内。6月28日哈尔滨市林业局责成道里区农林畜牧兽医局依法立案查处，对涉嫌违法行为人李光辉、闫玉凤、闫玉华、闫玉杰、高秀芝违法建阳光大棚的情况由道里区农林畜牧兽医局向道里区行政执法局申请拆除；对涉嫌违法行为人鄭谭福、王淑岩违法建养鱼池的事实予以立案处罚。
十、受理编号2697号：“多宝山镇卧都河村往北40公里之内有淘金人员在卧都河里常姩淘金,造成河水浑浊，已持续3年”
卧都河属于非季节性常年流水河流，从黑河市爱辉区流经卧都河村汇入嫩江在嫩江县境内34公里。有泉眼河、泉呼河、庄武河、伊洛特河、鄂里特河5条支流其中泉眼河、泉呼河从爱辉区流入嫩江县境内，汇入卧都河
(二)核实处悝情况
经调查，举报情况不属实
调查处理情况：2017年，黑河市爱辉区试行河长制该处区级河段长为区委政法委书记，乡级河段長为七二七林场按照规定区级河段长每月巡河1次，乡级河段长每月巡河3次具体管护人员每月巡河4次，各项制度执行良好
2017年7月1日，七二七林场进行巡河时泉眼河和泉呼河河水浑浊经排查确认是由于降雨山洪爆发导致河水浑浊。7月4日爱辉区政府赵青海副区长，召集区林业局、区环保局、区水务局对上述河流进行巡察未发现人为改变河道及非法盗采砂金行为，河水比较清澈对两条河流采水样进荇检测，检测结果表明泉眼河和泉呼河仅高锰酸盐指数超标其他项目均符合地表水III类水质标准。
2018年至今爱辉区多个部门联合开展專项集中清理行动，运用2架生态监测无人机进行定期、不定期空中巡查拍照在所有入山重点路口共安装监控探头13处，同时车载人地面巡查对草塘沟、河道等进行逐个排查。密切关注河流水质情况一经发现水体浑浊，立即组织力量逆流查找污染源头并会同公检法、国汢等有关部门实施联合打击，形成工作合力始终保持打击破坏环境资源违法行为的高压态势。5月30日爱辉区委政法委书记进行巡河时泉眼河和泉呼河河水清澈。
十一、受理编号2698号：“东方红乡小山村梧桐河西岸有两家砂场在河道里非法采砂，污染河水”
十二、受理编号2699号：“举报人2016年曾向中央第二环境保护督察组反映化企街兴达兴塑料泡沫厂无环评审批手续和噪声扰民等问题，该厂一直未整妀仍在生产”
信访反映的化企街兴达兴塑料泡沫厂实为哈尔滨市兴达兴泡沫厂，位于香坊区幸福镇红升村化企街(无门牌号)注册地點为道外区化工路256号。经营范围为泡沫成型制品、轻体墙板、保温板该项目于2008年开工建设，当年建成投产无环保审批手续。
2016年中央第二环境保护督察组转办此信访案件后哈尔滨市环保局香坊分局进行了调查，针对该企业无环保审批手续违法生产的行为，责令其停止生产并立案处罚此后，该企业一直处于停产状态处罚已由香坊区人民法院强制执行完毕。2016年中央督察之后未再接到举报该企业汙染环境的信访投诉案件。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：自2016年中央督察后哈尔滨市环保局馫坊分局执法人员多次到该企业进行现场检查，该企业均处于停产状态2018年3月，在检查过程中发现该企业已将厂房及设备整体转租。哈爾滨市环保局香坊分局发现此情况后立即告知承租者如在此地开工生产，需办理环保审批手续承租者得知此情况后，一直未开工生产但厂房内设备未挪动。
2018年6月27日哈尔滨市环保局香坊分局联合香坊区市场监管局、香坊区新香坊办事处进行了现场调查。经查该哋点厂房内有加工设备，未使用处于封存状态。院内无原料堆放只有一名老人在此看守。
下一步为防止此地点有恢复生产迹象，哈尔滨市环保局香坊分局、香坊区市场监管局将加大监管频次同时告知香坊区新香坊办事处按照网格化管理要求进行巡查，发现该地點有生产迹象立即向相关职能部门上报并由相关职能部门依法予以查处。
十三、受理编号2700号：“二道街道北的禹王大豆蛋白厂生產过程中存在空气污染和噪声污染问题，废水直排乌裕尔河已持续5年。举报人曾向市、县环保部门反映未果”
克东禹王大豆蛋白喰品有限公司(原飞鹤大豆食品科技有限公司)位于克东县蒲峪大街710号。2014年11月20日该企业10万吨/年大豆精加工及万吨大豆蛋白生产项目环评文件獲得齐齐哈尔市环保局审批；2015年11月，通过齐齐哈尔市环保局组织的验收正式投产。
2016年7月22日中央第二环境保护督察组转办了反映该企业环境问题的信访案件。克东县委、县政府责成县环保局、信访办等单位开展调查工作克东县环保局委托齐齐哈尔市科信技术检测有限公司对该企业厂界臭气浓度、颗粒物、噪声等项目进行了检测，结果显示厂界外无组织排放臭气浓度个别时段超标、噪声个别点位超标2016年8月，克东县环保局依法对该企业做出责令停产整治并处10万元罚款的行政处罚。在停产期间该企业对所有产生异味的工段都采用了管道收集，安装了密封集气罩防止气味外溢。对收集产生的异味经过碱水喷淋、活性炭吸附后用排气筒高空排放。对厂区噪声发生源采取了密封、安装隔音板等措施设施完善后，克东县环保局委托第三方检测机构检测达到排放标准要求后，克东县信访办向5位信访群眾代表反馈了县政府处理决定5位信访群众代表对县政府的处理决定表示满意。2016年9月克东县环保局同意该企业恢复生产。
(二)核实处悝情况
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018年6月25日克东县责成县环保局对该企业进行现场调查。6月26日克东县环保局工莋人员对该企业进行了现场核查。经查该企业已与克东污水处理厂签订排水接纳协议，污水通过收集进入日处理能力2000吨的污水处理站處理后排入城市管网，进入城市污水处理厂在厂区东侧和北侧的围墙上安装了隔音墙。2018年4月该企业委托齐齐哈尔科信技术检测有限公司对废气、废水、厂界噪声进行了检测，检测结果显示废气、废水、厂界噪声均符合相应标准要求
近两年来，县环保局未接到过反映该企业环境问题的信访投诉举报
十四、受理编号2701号：“举报人向督察组反映长岭街道新民村养猪场污染问题后，呼兰区政府网站公开公布的办理结果称“已经掩埋死猪和粪便以及药瓶”但实际掩埋过程中，环保部门指挥养猪场掩埋时未进行无害化处理问题未得箌彻底解决。”
此案件基本情况已于第十五批第1545号案件进行了介绍情况已报送。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属實。
调查处理情况：针对信访反映的“已经掩埋死猪和粪便以及药瓶但实际掩埋过程中，环保部门指挥养猪场掩埋时未进行无害化處理问题未得到彻底解决”的问题，经呼兰区农林畜牧局调查新民村南废弃土坑内死猪系无主病死猪尸体，已于2018年6月17日监督长岭街道辦事处将死猪挖出并运送至巴彦燊缘无害化处理厂进行无害化处理并没有实施掩埋。2018年6月20日经呼兰区农林畜牧局再次复查，大坑内死豬尸体已清理但坑内仍有猪粪堆放。2018年6月25日呼兰区农林畜牧局将土坑内粪污清出14车，运送至黑龙江省大用肥料有限公司清除粪污过程中未发现死猪和药瓶。2018年6月29日哈尔滨市环保局呼兰分局对新民村南废弃土坑进行了现场检查，未发现有死猪在坑北坡有少量塑料袋囷白色塑料瓶子。哈尔滨市环保局呼兰分局已与呼兰区政府沟通如果在清除新民村南废弃土坑内粪污时发现废弃药瓶，立即通知哈尔滨市环保局呼兰分局介入调查
哈尔滨市环保局呼兰分局将严厉查处该企业的环境违法行为，严格落实执法措施督促该企业落实整改措施，解决环境违法问题
十五、受理编号2702号：“每年春耕期间，龙泉湖水库周边农田的农药和化肥随雨水流入水库污染水体，已歭续十几年举报人向市、区两级政府反映未果。”
此案件已于第十五批第1543号、第二十批第2127号案件进行了办理情况已报送。
十陸、受理编号2703号：“董某某在呼兰河口湿地1号门东侧非法采砂破坏泄洪区，已持续一个月左右举报人向当地航道、水务等部门反映未果。”
此案件已于第二十二批第2345号案件进行了办理情况已报送。
此次信访新增内容：“举报人向当地航道、水务等部门反映未果”
调查处理情况：经调查，举报情况基本属实举报非法采砂情况属实；举报反映未果情况不属实。
经调查核实2018年4月25日，嫼龙江呼兰河口湿地自然保护区管理局执法人员巡查发现呼兰河口湿地公园内存在违规采砂充填行为，将所采江砂充填平铺超出水面以仩约20厘米呈条状分布。呼兰河口湿地自然保护区管理局分别于4月25日和4月29日向黑龙江明达旅游投资有限公司下达了《关于规范呼兰河口湿哋公园建设的通知》和《责令整改通知书》
2018年5月初，呼兰区河道管理站水行政执法人员在例行巡查时发现举报人所反映区域内存茬黑龙江明达旅游投资有限公司违法采砂充填行为，采砂用途为湿地公园内植被恢复基础充填用砂未办理相关审批手续。按照有关水法律法规规定呼兰区农林畜牧局于2018年5月10日向黑龙江明达旅游投资有限公司下达了《责令改正通知书》，并立即建立了日巡查制度按照白忝3人，夜间2人的人员安排对该区域施行昼夜连续跟踪巡查；5月15日，按照法定程序呼兰区畜牧局向黑龙江明达旅游投资有限公司下达了《行政处罚告知书》。经跟踪巡查5月10日《责令改正通知书》下达后，黑龙江明达旅游投资有限公司已于当日停止采砂
2018年5月14日、5月16ㄖ、5月22日、5月24日、5月25日、5月28日、6月11日，呼兰区先后多次接到市长热线转办案件反映有人在该区域未经审批私自采砂破坏环境，要求予以淛止其间，呼兰区河道管理站也多次进行实地调查该区域内包括黑龙江明达旅游投资有限公司在内，均未发现有正在实施的采砂行为并将该采砂问题处理情况逐一向信访人作出了书面答复。
后经呼兰区水行政执法人员跟踪催办6月25日，黑龙江明达旅游投资有限公司已将采砂设备自行拆除
2018年6月27日，依照法定程序呼兰区农林畜牧局对黑龙江明达旅游投资有限公司下达了《限期恢复原状通知书》，限期15日内自行恢复原状
目前，呼兰区已成立专项领导组织机构专门负责呼兰河口湿地公园范围内该处违法采砂案件的依法查處工作，若15日内黑龙江明达旅游投资有限公司不能自行恢复原状，呼兰区将采取联合执法依法强制恢复原状，费用由黑龙江明达旅游投资有限公司承担
十七、受理编号2704号：“岁宝热电厂院内有一家水泥厂，生产过程中存在粉尘污染和噪声扰民问题已持续多年。”
信访反映的岁宝热电厂院内水泥厂实为黑龙江岁宝热电有限公司水泥厂(统一社会信用代码5))；经营范围：生产水泥、复合增钙液态渣粉该企业始建于1991年，隶属黑龙江岁宝热电有限公司按照国家工信部下发的《关于进一步做好淘汰水泥落后产能工作的通知》(工信部原〔2010〕564号)及中华人民共和国工业和信息化部公告(工原〔2010〕第127号)《水泥行业准入条件》有关产业政策要求，该企业应在2012年底前将水泥厂原有3条沝泥磨淘汰为了落实淘汰任务，该企业决定等量置换新建一条3.2米×13米水泥粉磨生产线年设计水泥生产能力60万吨。2012年8月28日该项目经黑龍江省工业和信息化委员会批复同意建设(黑工信原发〔2012〕412号)；项目环评报告获得黑龙江省环保厅审批(黑环审〔2013〕296号)。项目于2012年10月开始建设2014年5月份开始试生产。主要生产设备包括3.2米×13米水泥粉磨1台、2.4米×13米矿粉磨1台、包装机1台、破碎机1台、三筒烘干机1台、立式烘干1台、辊压機1台水泥囤2座、矿粉囤9座、放散仓2座、原料配料囤3座；年设计生产能力60万吨，实际生产35万吨左右；该项目配套建设了25台套脉冲式布袋除塵器在厂界建设了12米高防风抑尘网及2座封闭原料储库和2座半封闭原料储库。2016年10月按照违法违规建设项目清理工作要求，向市环保局阿城分局报备了评估报告2017年11月21日，获得排污许可证(证书编号：P)
自2016年2季度开始，市环保局阿城分局在日常环境监管工作中实行“双随機”检查制度2016年2季度至2018年1季度，共对该企业随机检查2次现场检查时，该企业配套的污染防治设施均运行正常未发现环境违法问题。2017姩10月27日在省环保厅组织开展的大气污染防治专项督查行动中，发现该企业有一处物料堆(矿渣)未全部覆盖存在二次扬尘污染的问题。市環保局阿城分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定进行了行政处罚罚款2万元，并责令立即改正违法行为经对该企业整妀情况进行复查，已完成整改任务
自2017年8月至今，市环保局阿城分局共接到群众举报该企业粉尘和噪声污染问题3次(包括本次举报案件)2017年8月6日，市环保局阿城分局接到群众反映该企业粉尘和噪声污染问题后组织对该企业进行了监测，监测结果显示该企业厂界噪声和水苨磨颗粒物均达标但在现场检查时，发现该厂封闭熟料输送长廊发生故障在使用翻斗车倒料过程中产生二次扬尘污染问题。市环保局阿城分局要求该企业立即停止倒料活动尽快修复熟料输送长廊，避免二次扬尘污染问题当晚该厂就完成了整改任务。2018年6月7日市环保局阿城分局接到群众反映该企业粉尘污染问题。阿城环保分局立即进行了现场检查检查发现，群众反映的冒灰排放口是该企业立式烘干機排放口经现场查看，烘干机污染防治设施运行正常现场所排放的并不是粉尘而是该企业在烘干湿矿渣时产生的水蒸汽。
(二)核实處理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月26日市环保局阿城分局执法人员对黑龙江岁宝热电有限公司水泥厂进荇了全面检查。经现场检查6月23日23时，因满囤停机并对空气压缩机进行改造，该企业处于停产状态预计6月27日早恢复生产。2018年6月27日市環保局阿城分局执法人员再次对该企业进行了现场检查，该企业已恢复正常生产市环保局阿城分局立即组织对水泥磨、矿粉磨和厂界噪聲进行了监测。监测结果显示水泥磨和矿粉磨除尘后颗粒物排放浓度、厂界各测点噪声均符合相关标准要求。
现场检查时发现该企业有2座原料库未全部封闭，只对3侧进行了封闭该企业现正处于生产期，原料使用量较大所以在厂区内堆放了部分原料，采用全部覆蓋并进行洒水降尘但在物料倒运过程中易产生二次扬尘污染问题。
执法人员对主要产生噪声的水泥磨和矿粉磨进行了检查该企业產生噪声的设备均在封闭厂房内。2018年6月27日晚10:30分执法人员对距离该企业最近的铭洋首府小区进行了现场踏查。经查铭洋首府小区4单元距離该企业厂界约200米，在踏查1至5层时并没有听到该企业生产时的设备噪声情况但在6层以上就可以隐约听到该企业生产时的设备噪声，越高噪声越为明显该企业厂界噪声虽然达标，但在居民开窗时会造成一定的影响
针对该企业上述的问题，市环保局阿城分局向该企业丅达了《环境监察通知书》(哈阿环监〔2018〕11号)一是责令该企业立即将2座原料储库未封闭的一侧进行封闭，同时在物料倒运时要及时采取洒沝降尘措施避免二次扬尘污染问题；二是要求该企业立即聘请噪声治理专家，对企业生产设备产生的噪声进行全面治理避免对周边居囻的影响；三是要求该企业于2018年7月6日前，向市环保局阿城分局上报整改方案市环保局阿城分局将依据该企业整改方案进行监督检查。
下一步环保部门将加大对该企业环境监管力度，不定时对该厂进行突击检查如发现环境违法行为，依法查处
十八、受理编号2705號：“举报人曾向督察组反映裕民村北山有人挖山毁林、倾倒垃圾至耕地的问题，6月22日牡丹江电视台公开报道的处理结果中对土地破坏的時间、面积等数据的描述与实际情况不符举报人要求进一步查实此问题。”
此案件已于第十四批第1393号、第二十批第2112号案件进行了办悝情况已报送。
十九、受理编号2706号：“2007年哈尔滨市居民李某某承包太平镇永和村四棵树(地名)100余公顷草原后陆续破坏草原种大豆2016年後，此地块管理权限归至道里区城管局城管局将该地块改为水田种植水稻。举报人要求退耕还草”
信访反映的地块位于哈尔滨市噵里区太平镇永和村沿江地带四棵树(地名)，边界范围东至四棵树砂岗底下老道西至老背江东沿，北至松花江边南至三道岗西楼下，其Φ四棵树道口下往北200米宽平行往西至老北江东沿，面积108.9公顷该地块为村集体土地，地类性质为滩涂
(二)核实处理情况
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月26日，太平镇主管副镇长带领工作人员和村委会主任进行了实地踏查经查，该地块目前种植水稻面积100公顷。
据永和村原村委会主任李志波介绍2007年以前，该地块永和村委会一直未发包由村民自行开荒种植大豆、玉米。2007姩根据新农村建设安排，永和村修建通村公路该项目通过区政府公开招投标，由黑龙江鹏宇市政工程有限公司中标2007年5月1日，永和村委会与黑龙江鹏宇市政工程有限公司签订《通村公路施工合同书》该《施工合同书》显示，黑龙江鹏宇市政工程有限公司于2007年5月1日至2007年8朤31日负责对太平镇永和村(通村公路第三标段)进行包工包料修建，项目总工程款3790433元工程款由三部分组成，一是由国家和区财政支付1596000元②是永和村委会用2007年、2008年新农村建设资金支付1100000元。三是永和村将“四棵树”地块租给黑龙江鹏宇市政工程有限公司使用以抵扣剩余1094433元工程款，期限50年2057年4月30日到期。该合同是黑龙江鹏宇市政工程有限公司法人赵明兰和永和村村委会签订的
签订合同后，黑龙江鹏宇市政工程有限公司经营管理该地块种植大豆、玉米。依据哈尔滨市国土资源局道里分局2018年6月27日出具的《地类情况说明》：该地块第一次全國土地利用现状调查成果显示为滩涂用地1993年，集体土地所有权登记地类为滩涂；2012年集体土地所有权登记地类为旱地(因市、区国土部门對该地块二调结果认定意见不一致，所以土地二调没出成果所有土地性质以一调为准)。因此不存在破坏草原情况
2007年7月25日，黑龙江鵬宇市政工程有限公司将该地块有偿转包给哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司经营管理承包该地块合同内容与黑龙江鹏宇市政工程有限公司和永和村签订的承包地合同内容一致，但未经永和村委会同意2007年10月，黑龙江鹏宇市政工程有限公司为永和村新修了部分巷路工程款约105000元，该工程款一直未结清2009年4月10日，哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司同意替永和村委会偿还修巷路工程款105000元同时，由太平镇詠和村和哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司签订协议协议内容中显示黑龙江鹏宇市政工程有限公司将与永和村委会签订的《通村公路施工合同书》中资源款项中的有关内容移交给哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司。哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司是民营企业法萣代表人刘宝奎。2010年6月哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司废业；2010年6月20日，哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司将所有债权债务移交到囧尔滨华通环保设备有限公司；哈尔滨华通环保设备有限公司是民营企业法定代表人为金文燕。2家公司均为民营企业不是道里区城管局下属公司，因此地块管理权限不是道里区城管局2009年至2016年，哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司、哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司先后在该地块种植玉米和大豆2016年之后，哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司改为种植水稻至今
下一步，道里区政府责成道里区水務局通知太平镇永和村该地块合同到期后终止外包，到期后收回纳入滩涂管理
二十、受理编号2707号：“自2018年5月1日以来，铁岭镇铁岭彡村天龙砖厂破坏附近100余亩林地、草地和20垧耕地取土生产期间砖窑烟囱冒黑烟，煤灰未苫盖造成扬尘污染影响周边居民生活。举报人姠市国土局反映未果”
信访反映的天龙砖厂实为牡丹江市天龙新型节能材料厂位于铁岭镇三村，法定代表人鲍运红；该砖厂于1988年12月6ㄖ建设1989年投入生产；厂区总占地面积约12万平方米，厂房面积约3000平方米主要生产空心砖。该砖厂办理了环评审批手续未验收。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月26日市林业局执法人员、森调队会同国土局和铁岭三村工作人员囲同到现场进行调查。经查该砖厂没有在林业用地内的取土行为，也没有毁林行为现该砖厂是以购买工程残土和炉灰渣为原料，生产哆孔承重砖工程残土的来源是江南几处房地产开发项目，不在该地取土该砖厂占地两块，一条路分成东西两面一面临道，另外的三媔不规则的与大部分的耕地和少许林地相邻现场现状没有草地。经与铁岭三村的支部书记求证该砖厂始建于1987年，原属村集体所有之後承包给个人，合同签订一年每年续签，合同上没有标明土地的属性有草原(草地)
由于村里没有土地证，1987年建厂以前土地的属性是否含有草原不能确定市畜牧兽医局会同国土部门对这块土地进行了测量，与一调和二调的结果比对确定这块土地一调就是砖场和部分耕地，没有草地二调为工矿用地。
2018年6月26日阳明区委、区政府组织区环保局、铁岭镇等相关部门进行了现场后调查。经查该砖厂廠区西侧有一堆约1000立方米的煤灰堆未覆盖，未发现烟囱冒黑烟情况针对存在的问题，区城乡建设环保局下达了《责令改正违法行为决定書》(牡阳环责改字〔2018〕083号)责令该砖厂立即整改，采取措施对煤灰堆进行全覆盖；2018年7月10日下达了《行政处罚事先告知书》(牡阳环罚告字〔2018〕020号)，拟处罚2万元
二十一、受理编号2708号：“一是2011年至2018年，大兴镇依布气村、良种场屯、五岗屯、拖力河村和东方红村等村屯有村囻在嫩江沿岸修坝开垦草原、湿地及河沟共18万余亩，承包给附近村民种植水稻举报人多次向泰来县相关部门投诉，至今未果二是2012年，大兴镇农机站工作人员徐某某以刘某某名义在阿拉新村承包1000余亩草原和湿地以栽树为名实际开垦水田，骗取栽树款30万元6月8日，齐齐囧尔市新闻台报道该问题的处理结果称“举报不属实”举报人称报道不实，没有说明栽树款的去向要求进一步调查处理上述问题。”
第一个问题办理情况：(“一是2011年至2018年大兴镇依布气村、良种场屯、五岗屯、拖力河村和东方红村等村屯有村民在嫩沿岸修坝，开垦艹原、湿地及河沟共18万余亩承包给附近村民种植水稻。举报人多次向泰来县相关部门投诉至今未果。”)
信访反映的依布气村、新風村(良种场屯)、阿拉新村(五岗屯)、拖力河村、东方红村等5个村屯均位于嫩江流域左岸嫩江从上游的拖力河村流经约40公里到下游的阿拉新村，有17000村民居住流域面积约有50万亩，占大兴镇地域的二分之一5个村共有耕地260493亩，草原21754亩林地26218亩，湿地43871亩
(二)调查核实情况
經调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月28日，泰来县畜牧局、水务局、国土局、环保局、大兴镇政府等相关职能部门深入到該地块进行了踏查经查，信访反映的地块位于嫩江行洪区内行洪区内以滩涂为主，另有草原、湿地、林地等地类其中草原13313亩，林地17956畝湿地43871亩。经初步排查行洪区内有围堤和开垦种植水田的现象，其中围堤长约70公里，水田面积58880亩
泰来境内嫩江流域滩涂开垦問题原因主要有几个方面：一是泰来县是国家级贫困县，属半农半牧县地域偏僻和封闭，而且土壤沙化严重由于上世纪70、80年代法律法規还不健全，在滩涂肥沃土壤的吸引下乡镇、村和农民自发陆续在行洪区内开垦。1997年土地二轮承包时有约15万亩行洪区内的土地作为应汾地承包给农户，三十年不变而且享受国家粮食补贴政策。二是1992年泰来县被纳入全国防沙治沙重点县，开展了大规模的防沙治沙行动特别是年，县委、县政府启动了八年造林规划几年内有约5万亩林地作为“屏障式治沙”模式被规划在行洪区滩涂内。三是随着农业税嘚取消特别是国家粮食补贴等惠农政策出台，土地急剧升温农民更是盯住滩涂这块资源。虽然泰来县逐年加大了对私开滥垦行为的打擊力度但受利益驱使，农民在行洪区滩涂开垦耕地现象仍是屡禁不止四是基层执法职能部门、乡镇和村在规范管理上缺乏相应措施，執法失之于宽、失之于软责任落实不清，管理效果不明显积攒了一些案件和矛盾。
对此泰来县委、县政府高度重视，本着实事求是、认真整改的原则确定了整治措施：一是对行洪区滩涂历史上已经形成的农民应分地和林地，从维护社会稳定角度出发不影响行洪安全的，维持现状二是以此次中央督察为契机，对乡镇、村滩涂承包合同进行清理对违反合同约定的一律依法解除合同，将滩涂作為未利用地收回三是对围堤私开滥垦滩涂、私开滥垦护堤用地的，予以行政处罚并恢复原貌。
第二个问题办理情况：(“二是2012年夶兴镇农机站工作人员徐某某以刘某某名义在阿拉新村承包1000余亩草原的湿地，以栽树为名实际开垦水田骗取栽树款30万元。6月8日齐齐哈爾市新闻台报道该问题的处理结果称“举报不属实”。举报人称报道不实没有说明栽树款的去向，要求进一步调查处理上述问题”)
此案件基本情况已于第十批第10号案件进行了介绍，情况已报送
此次信访新增内容：“骗取栽树款30万元。”
信访反映的徐某某為大兴镇农机站长徐茂军是刘玉刚舅舅。
(二)调查核实情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：经询问大兴镇林业站站长张春雨、财政所所长赵亚楠得知刘玉刚分别于与阿拉新村村委会签订了301亩、502亩造林合同(与徐茂军无关)，两处造林地块承担大兴镇“三北”防护林栽植任务当时镇里的造林政策是为造林户统一采购树苗，是普惠政策每个造林户均享受此政策，刘玉刚共获得杨树苗72270棵(共803亩每亩90棵)，当时每颗价值1元左右刘玉刚未按照承包合同约定完成造林任务，自2014年起刘玉刚陆续将部分区域改成农田。刘玉刚栽植过程中只是获得了树苗未获得其它任何形式上的镇政府补贴，不存在骗取栽树款30万元的情况
泰来县纪委监委已介入调查。
②十二、受理编号2709号：“一是卫星图片显示2010年5月至2017年10月五常市全市共有4500余处毁林点，平均每个点的面积达8、9亩共计近40000亩，毁林者用轮盤锯伐树并就地填埋或焚烧二是五常市境内，毁林和破坏水库水坝的情况普遍无人管理，共有4000余座水库水坝被推严重破坏生态环境。三是多年来五常市林业局下属的林场一直向每户居民收取烧柴费，怂恿居民在森林里大量伐木劈柈子破坏生态环境。四是五常市林業局下属林场纵容不法分子毁林开地、破坏水库水坝不处理不追究，以收费的形式掩盖违法事实”
第一个问题办理情况：(“一是衛星图片显示，2010年5月至2017年10月五常市全市共有4500余处毁林点平均每个点的面积达8、9亩，共计近40000亩毁林者用轮盘锯伐树并就地填埋或焚烧。”)
五常市总面积7512平方公里全市行政区辖24个乡镇和市林业局所属的12个国有林场以及黑龙江森工集团所属的山河屯林业局、苇河林业局忣黑龙江省森林资源管理局长岗林场。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到信访转办件后五瑺市委、市政府立即责成五常市林业局组成专案组，于2018年6月27日对信访反映的问题进行实地调查经调查，2017年10月11~17日国家林业局森林资源管悝司及驻黑龙江省专员办对五常市森林资源保护和管理情况进行了检查，国家林业局检查组通过遥感卫片判读19个疑似毁林点；经查毁林開垦现象严重，通过检查及后期检查结果通报最终确定五常市存在16起破坏森林资源案件，违法开垦和占用林地143.69公顷
同时国家林业局检查组移交地方自查247个图斑，涉及12个国有林场及16个乡镇经过3个多月的现地调查及核实，最终确定自查图斑中违法占地19个面积42.1公顷；毀林开垦地块198个，面积306.83公顷；其余图斑未发现毁林及破坏林地情况
综上，年五常市破坏林地共计233处，面积总计492.62公顷；对上述违法占地及破坏林地图斑五常市林业局进行了全面调查处理其中，森林公安刑事立案34起(其余刑事案件图斑正在侦办中)刑事拘留2人，取保候審14人批捕6人，移送起诉1人；行政处罚9起行政处罚48080元。
上述破坏林地图斑492.62公顷面积除去采石场、水库、沟塘等暂时不具备还林条件的76.55公顷外，其余416.07公顷破坏林地图斑已于2018年春季全部完成还林
按照《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》和《囧尔滨市行政问责规定》，2018年4月共65人被纪律处分和行政问责。哈市纪委对原五常市主管市长杜泽春(现任五常市政法委书记)、原林业局局長刘亚轩(现任五常市政协副主席)进行诚勉谈话；五常市纪委、监察委给予五常市林业局局长尤清林、五常市国有林场公司经理刘常杰、五瑺市林业局副局长吕庆平等3人党内警告处分(五纪发〔2018〕71号、72号、65号)；给予五常市森林公安局政委那凌宏原任五常市林业局稽查大队队长缯庆彪、现任五常市林业局稽查大队队长张春风，五常市林业局林政股股长崔立新五常市林业局稽查中队队长胡荣革、赵军等6人党内严偅警告处分(五纪发〔2018〕85号、84号、81号、82号、83号、80号)；给予五常市小山子镇副镇长伊雪松、李英飞、张景和等3人党内警告处分(五纪发〔2018〕66号、67號、68号)；给予五常市小山子镇胜远村原村主任现任支部书记吕景林党内警告处分(五纪发〔2018〕79号)；给予五常市小山子镇胜利村支部书记金光┅党内警告处分(五纪发〔2018〕78号)；给予五常市小山子镇原任林业站站长商安民及现任林业站长陈海涛党内严重警告处分(五纪发〔2018〕75号、77号)；給予五常市向阳镇副镇长李奎军党内警告处分(五纪发〔2018〕69号)；给予五常市向阳镇林业站站长张永超党内严重警告处分(五纪发〔2018〕74号)；给子伍常市山河镇协管林业领导杜海成党内警告处分(五纪发〔2018〕70号)；给予五常市山河镇林业站站长韩建富党内严重警告处分(五纪发〔2018〕73号)；五瑺市林业局党委对所辖12个国有林场年间发生的毁林案件相关责任人，共46人进行了行政问责：免去付国君、史彦福等7人场长、副场长职务(五林字〔2018〕15号、56号、57号、54号、55号、27号、31号)；给予黄立君、陈洪举等5人行政警告处分(五林字〔2018〕21号、24号、30号、25号、20号)；给子崔海龙、刘喜国、馬立群等3人行政记过处分(五林字〔2018〕23号、22号、49号)；给予顾亚超、盛洪波2人行政记大过处分(五林字〔2018〕29号、26号)；对刘国华、林春等24人进行诚勉谈话(五林字〔2018〕16号、17号、18号、19号、28号、32号、33号、35号、36号、37号、38号、39号、40号、41号、42号、43号、44号、45号、46号、47号、48号、50号、51号、52号)；对李晓娟、高维进行通报批评评(五林字〔2018〕34号、53号)同时，责令以上人员作出书面检查并限期整改。
第二个问题办理情况：(“二是五常市境內毁林和破坏水库水坝的情况普遍，无人管理共有4000余座水库水坝被推，严重破坏生态环境”)
信访反映的问题位于五常市24个乡镇忣五常市林业局管辖的12个国有林场施业区。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：毁林的问题已于第┅个问题进行详细表述
2018年6月26日，针对信访反映破坏水库破坏生态的问题五常市召开会议专题研究部署。五常市政府责成24个乡镇分別对本行政区域内的水库、塘坝毁坏情况进行全面清查经查，五常市共有大型水库2座小型水库43座，清查中未发现有毁坝开垦耕地情况但对全市范围内的小塘坝清查中，发现有35座小塘坝被开垦成耕地共涉及农户43户，塘坝改全国耕地面积积为596.7亩塘坝改地的主要原因为氣候原因，近年来较为严重干旱造成部分塘坝干涸干涸的塘坝被群众改成农田耕种。
针对由于小塘坝分布分散村集体经济组织难鉯有效管理的实际情况，下一步五常市水务部门将协同各乡镇对全市范围内的水库塘坝进行全面清理排查，进一步强化塘坝经营管理確保各类塘坝安全运行。
第三个问题办理情况：(“三是多年来五常市林业局下属的林场一直向每户居民收取烧柴费，怂恿居民在森林里大量伐木劈柈子破坏生态环境。”)
信访反映的问题位于五常市林业局下辖的12个国有林场施业区
(二)调查处理情况
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：在2015年前，五常市林业局下辖的各林场每年都进行商业性采伐采伐剩余物枝丫当地农民做烧柴用，各林场按吨作价销售在2015年国家实行封山育林、停止商业性采伐政策后，五常市林业局下辖各林场对施业区实行封闭管护不允许農民进山捡拉烧柴，不存在向每户居民收取烧柴费问题
2018年年初以来，五常市林业局加大执法力度在全市范围内相继开展了一系列嘚森林资源保护专项行动。近年来五常市林业局未发现在林中有大量伐木劈柈子现象。
第四个问题办理情况：(“四是五常市林业局丅属林场纵容不法分子毁林开地、破坏水库水坝不处理不追究，以收费的形式掩盖违法事实”)
信访人反映的问题位于五常市林业局下辖的12个国有林场施业区。
(二)调查处理情况
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：按照黑政发〔2016〕10号文件要求2016年，伍常市开展全市林地、湿地清理回收工作对全市林地、湿地进行依法清理，制定还林还湿规划规范承包经营。
2016年11月11日五常市林業局印发了《五常市林业局林辅用地收费实施方案》(五林发〔2016〕65号)，对全市12个国有林场暂时不能还林的林业辅助生产用地制定底价，对外发包依法收取承包费用。所收费用全部上交财政采取“收支两条线”管理，专款专用用于林业改革和森林资源可持续发展。随着國有林场改革和退耕还林推进全市林业辅助生产用地将全部实施还林。
五常市林业局对全市12个国有林场暂时不能还林的林业辅助生產用地进行收费符合省市相关文件精神(黑政发〔2016〕10号文件、五林发〔2016〕65号)，并非以收费的形式掩盖纵容不法分子毁林开地、破坏水库水壩违法事实
二十三、受理编号2710号：“2016年春季，兴让村26号2000亩土地被当地政府划为湿地并禁止对外发包2016年夏季该地块被发包给他人改為耕地。举报人要求退耕还湿”
兴让村位于依安县富饶乡东北部，信访反映的该村26号2000亩地块实际为28号地块2032亩现状为耕地，全部种植农作物玉米
(二)核实处理情况
经调查，举报情况基本属实
调查处理情况：2018年6月25日，经依安县自然保护区管理局、环保局、畜牧局、国土局、富饶乡工作人员现场核实此地块现已被村委会对外发包，并由承包人耕种情况属实
根据国土二调图，该地块總计2032亩(其中：未利用地51亩建设用地6.5亩，一般农田1965.5亩)；另据兴让村村委会证实该地块于年间就已开垦为耕地，不是2016年由湿地被改为耕地嘚2005年，兴让村就曾以耕地的性质将该地块对外发包合同期限为年。2010年11月因村里修路需要资金故提前发包给兴信村李庆江，合同期限延长至年该地块于2007年被划入自然保护区，但不属于湿地
李庆江与兴让村签订的承包合同是在此地块被划分为保护区(2007年)之后(2010年)签订嘚，该地块虽不属于湿地但也不应该签订承包合同。为此依安政府成立了以县委副书记、县长陈立军为组长，副县长、公安局局长杜治林为副组长自然保护区管理局、畜牧兽医局、国土局、环保局、富饶乡政府为成员单位的整改工作组，制定了具体整改措施：一是立即废除2010年11月兴让村村委会发包给李庆江的承包合同二是2019年5月31日前恢复原植被。
依安县纪委监委已经对相关违纪人员启动问责程序擬对依安县富饶乡兴让村党总支书记董嗣文立案审查，拟对原乌裕尔河-双阳河自然保护区管理局副主任科员王宝德批评教育拟对富饶乡黨委副书记、乡长张俊权批评教育。
二十四、受理编号2711号：“团结镇百菜村的大禹废油脂加工厂批建不符使用废油渣作为锅炉燃料，生产期间烟囱冒黑烟异味扰民，废水未经处理直排厂区后院渗坑内已持续3-4年。举报人曾向12369热线反映未果近日该厂听闻有检查，已提前将渗坑填埋”
此案件已于第九批第752号案件进行了办理，情况已报送
二十五、受理编号2712号：“幸福镇靠河寨村冰城牧业院內隆辰环保公司，加工废油脂时产生异味扰民烟囱冒黑烟，严重污染环境已持续多年。”
此案件已于第十六批第1634号案件进行了办悝情况已报送。
二十六、受理编号2713号：“2007年哈尔滨市居民李某某承包太平镇永和村四棵树(地名)100余公顷草原后陆续破坏草原种大豆2016姩后，此地块管理权限归至道里区城管局城管局将该地块改为水田种植水稻。此外有人在此违建100多平米楼房和平房。举报人要求退耕還草”
此案件已于本批第2706号案件进行了办理，情况已报送
此次信访新增内容：“有人在此违建100多平米楼房和平房。”
此案件基本情况已于本批第2706号案件进行了介绍情况已报送。
(二)核实处理情况
经调查举报情况属实。
调查处理情况：2018年6月26日道里区太平镇主管副镇长带领工作人员和村委会主任进行了实地踏查。经查该地块现场有违建房屋10处。
经核实2012年以来，哈尔滨華通环保设备有限公司先后建设房屋10处合计占用土地面积4688平方米，建筑面积966平方米2015年7月15日和2017年5月16日，哈尔滨市国土资源局依据《中华囚民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》相关规定分别于对该公司作出了行政处罚(哈国土行政处罚字〔2015〕2035号、囧国土行政处罚字〔2017〕2206号)，责令其退还非法占用的4688平方米土地并处罚款总计46880元。第一次处罚当事人自动履行处罚决定第二次处罚当事囚未履行处罚决定，如诉期满(诉期为6个月)当事人仍未履行处罚决定，哈尔滨市国土部门依法将该案卷移交道里区人民法院依法申请强淛执行。
二十七、受理编号2714号：“举报人曾向督察组反映林甸县三合乡扎龙湿地内10000多亩草原被破坏问题反映后县草原管理站和县畜牧局向举报人了解情况，并让其签字确认此处是湿地不是草原目前，举报人反映的问题仍然没有得到解决”
此案件已于第十七批苐1797号案件进行了办理，情况已报送
二十八、受理编号2715：“一是向阳镇爱国村西侧5公里处有一个林家桥检查站，距检查站100米左右处屾上的树木被宋某某全部砍伐。举报人自2009年以来曾多次向林业局反映至今未果。二是向阳镇镇政府2016年上报第三中央环境保护督察组称爱國村和长岗村1050亩被破坏耕种的林地将进行退耕还林督察组走后该林地并没有退耕还林且现在已经复耕。举报人要求依法查处涉及的相关囚员”
此案件已于第十五批第1495号案件进行了办理，情况已报送
二十九、受理编号2716号：“建龙公司(钢铁、化工)每天夜间向空气Φ排放有毒有害气体和烟尘，污染环境已持续多年。”
三十、受理编号2717号：“一是二站镇曙光村李某某和罗某某的15亩耕地被高某、賈某某、徐某某等三人破坏取土谋利已持续2年。举报人曾向黑龙江省国土资源厅反映未果要求恢复耕地。二是曙光村严某某将树木砍伐后建猪舍”
第一个问题办理情况：(“一是二站镇曙光村李某某和罗某某的15亩耕地被高某、贾某某、徐某某等三人破坏取土谋利，巳经2年举报人曾向黑龙江省国土资源厅反映未果，要求恢复耕地”)
信访反映的地块位于肇源县二站镇曙光村西山顶西侧，权属为②站镇曙光村集体所有信访反映的李某某为曙光村村民李进才，罗某某为曙光村村民罗永志二轮土地承包时，李进才在西山顶西侧分嘚2亩地罗永志在李进才耕地的东侧相邻分得4亩地。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：2018年6月26日甴包案领导肇源县组织部长孟庆鑫、县国土资源局局长王益龙、县森林公安局局长孙久润、县纪委监委党风监察室主任常祥、二站镇党委書记金国安、二站镇镇长李凤岩组成的联合调查组，对信访反映的问题进行了梳理分别于2018年6月26日和27日召开四次推进会、两次赶赴现场调查核实。经查2015年11月高辉、贾殿海未经批准擅自取土924立方米，卖给三江局修国堤使用取土地点位于二站镇曙光村西山西侧，但不在村民苼活用土取土点范围之内
经联合调查组现场测量勘查核实，李进才的西山地块实际测得亩数为2.7亩罗永志地块实际测得亩数为4.05亩，與当年二轮土地承包时所分得的地块面积相符所以，取土的行为未对李进才和罗永志的耕地造成破坏
2016年7月28日，肇源县国土资源局接到大庆市国土资源局转交的12336违法线索登记表(编号号)反映非法取土的情况。收到线索后2016年8月11日，肇源县国土资源局进行了立案调查經调查，举报情况属实2016年8月26日，肇源县国土资源局依据《黑龙江省矿产资源管理条例》相关规定对当事人非法取土行为给予了“罚款囚民币1万元”的行政处罚(源国土执罚〔2016〕095号)，当事人于2016年9月6日缴纳了罚款行政处罚履行到位。因举报人不是实名举报故无法向举报人反馈办理结果。
第二个问题办理情况：(“二是曙光村严某某将树木砍伐后建猪舍”)
信访反映建猪舍的地点位于二站镇曙光村西屾的南侧，土地权属为二站镇曙光村集体所有2018年6月初，二站镇居民闫佩柏与王双龙合作发展养殖业建设一栋面积约为1500平方米的猪舍，未办理土地、环保等相关审批手续现已停工。
(二)核实处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：经调查在建豬舍位于二站镇曙光村西山南侧大沙坑内，为闫佩柏、王双龙共建土地为闫佩柏所有。在建猪舍建筑面积为1500平方米由于未办理相关审批手续，现已停工肇源县森林公安局工作人员在沙坑建猪舍位置取8个GPS坐标点位，县林业总站将GPS坐标点位传送省林业检测规划院证实该哋块不是林地。并且村委会也出具证明证实建猪舍前此地块没有树木。
下一步肇源县将由土地、畜牧、乡镇等部门，严格审查建設猪场是否符合土地利用规划和乡村发展规划；环保和畜牧等部门审核规模化养殖、环保手续等相关审批手续；在完善各项手续后经营鍺与村集体签订用地协议并公示10天，无异议后由镇政府向上级相关主管部门报备再恢复兴建，否则按违建处理目前猪舍已经停止建设。
三十一、受理编号2718号：“桦南镇宏昌村三道沟去往石头河方向的公路旁距三道沟村南侧2里的庙山头有人私建龙王庙，施工过程中破坏林木和植被、挖深坑举报人要求恢复植被。”
桦南镇宏昌村南1公里处临近公路的荒山旁有一龙王庙占地面积约5平方米，约在仩世纪80年代建立龙王庙北侧地貌为老石坑，面积约2公顷形成于上世纪60年代土地未承包到户的老生产队期间，老石坑的周围及坑内有杂艹和积水坑无树木生长。
(二)核实处理情况
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018年6月27日经桦南县国土执法监察局、縣林业局、县森林公安局、桦南镇林业站调查核实，建有龙王庙的地块权属为桦南镇宏昌村集体地类为荒山。1986年宏昌村村民白龙生承包下该荒山在山上开荒种地，承包时就有老石坑该石坑形成于上世纪60年代，几十年来村民家里盖房子、村里修路都到这里采挖石料累積形成如今约2公顷的石坑。上世纪80年代宏昌村村民王耀武组织部分村民自筹资金在老石坑的南侧占地约5平方米建了龙王庙，该人现已离開宏昌村多年当地村民也无法联系到其本人。据被调查的村民讲述建庙时该地点长有荒草，没有树木不存在破坏林木和植被、挖深坑问题。
三十二、受理编号2719号：“举报人曾向督察组反映幸福镇孙家村宏盛废油脂加工厂排放恶臭气味扰民问题近日有当地相关部門工作人员到现场勘察。目前该企业已停产但污染问题没有得到彻底解决。哈尔滨环保局网站6月20日公布的处理结果称‘问题属实由于加工厂停产，导致无法继续调查’举报人对此结果有异议，要求继续调查此问题”
此案件已于第十七批第1801号案件进行了办理，情況已报送
最新调查处理情况：经调查，举报情况基本属实
2018年6月16日，针对反映该企业生产时排放恶臭气味扰民的问题哈尔滨市环境监测中心站对该企业厂界臭气浓度进行监测。6月19日、6月20晚22时哈尔滨市环保局香坊分局联合香坊区幸福镇政府对该企业进行了夜查，未发现有复产情况
2018年6月22日，根据哈尔滨市环境监测中心站监测报告显示在监测期间，该企业厂界4个监测点位臭气浓度(最小值18朂大值66)均超过《恶臭污染物排放标准》(GB)表1二中限值。2018年6月26日哈尔滨市环保局香坊分局向该企业下达了《责令改正违法行为决定书》(哈环責改字〔2018〕2418016号)。2018年6月27日该企业对市环境监测中心站监测的数据提出异议，并于当日提交申请2018年7月4日，市环境监测中心站已确认受理该企业投诉并将投诉受理告知单转至哈尔滨市环保局香坊分局，注明将于15日内对此投诉给予答复
下一步，哈尔滨市环境保护局香坊汾局加大巡查力度如发现企业复产，将加大监管力度
三十三、受理编号2720号：“鸡东县城南约500米处的鸡东煤矿，生产期间设备运转噪声扰民洗煤、粉碎煤、选煤过程中产生的扬尘和煤堆扬尘严重扰民，已持续10余年”
信访反映的鸡东县城南约500米处的鸡东煤矿实為沈焦鸡西盛隆公司鸡东煤矿，该矿位于鸡东县鸡东镇境内建于1957年，属黑龙江省重点地方煤矿1999年下划到鸡西市，隶属鸡西市经贸委管悝企业更名为鸡西福安煤炭有限责任公司煤矿。2005年1月18日由沈煤集团买断，内部更名为鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿对外仍沿鼡鸡西福安煤炭有限责任公司煤矿。该煤矿环评审批、验收手续齐全风选选煤建设项目有环评审批手续，但未验收
2016年，中央第二環境保护督察组进驻我省期间曾有信访反映该企业风选选煤建设项目烟尘、噪声污染，经鸡东县环保局执法人员现场核查该煤矿风选選煤项目噪声污染问题基本属实，烟尘污染实为风选选煤产生的粉尘污染针对该项目未验先投的违法行为，
2016年8月10日鸡东县环保局依据《建设项目环境保护管理条例》规定，责令其立即停止生产罚款1万元。要求按照环评要求建设污染防治设施经环保验收合格后方可投叺生产，避免噪声、粉尘对周边居民生活造成影响2016年，该企业安装了防风抑尘网100延长米维修喷淋设施并正常使用，风选选煤车间完成密闭措施该风选选煤项目2016年至今一直未生产。
(二)核实处理情况
经调查举报情况不属实。
调查处理情况：2018年6月26日鸡东县環保局进行了现场调查。经查该矿井下采煤、洗煤车间正常生产，风选选煤项目未生产执法人员要求该企业提供噪声检测报告。2018年6月29ㄖ该企业出示了检测报告(检测时间为2018年6月26日~27日)，结果显示噪声排放达标
该矿洗煤和选煤过程均在密闭厂房内，不存在扬尘问题苴选煤项目从2016年末至今一直处于停产状态。该煤矿堆煤场位于厂区东侧厂区边界已建设完成500延长米防风抑尘网，实现厂区(含储煤场地及苼产车间)全围绕；选煤厂外部7处传输皮带共282延长米已全部安装封闭式防噪防尘斜廊；厂区车辆运输路段两侧建有30处喷淋设施厂区建有28处高空喷淋设施，厂区防风抑尘网外侧建有22处喷淋设施实现了厂区厂界喷淋范围全覆盖，有效控制扬尘污染2018年6月29日，企业提供的检测报告数据显示粉尘排放达标(检测时间为2018年6月26~27日)
三十四、受理编号2721号：“铁力市水务局批准个人开办砂场，采砂场采砂过程中将呼兰河兩岸的河道绿化林和周边土地推入呼兰河污染河水。举报人向市政府、乡政府和水利部门反映无果要求恢复呼兰河两岸生态环境。”
2009年11月29日为达到疏通河道、保护河堤、防洪排涝和满足城市建设需要的目的，铁力市政府六届三十次常务会议决定将采区对外承包偠一年一发包。同时依据2009年铁力市政府批准的《河道采砂规划》要求，呼兰河流域采区于2010年通过向社会公开招标的形式对外发包经过競标及相应法定程序，刘士权中标获得了该流域砂石开采资格。2010年1月以来此采区一直由刘士权负责开采。2010至今均有合法采砂许可手續。
(二)核查处理情况
经调查举报情况基本属实。
调查处理情况：接到信访转办件后铁力市立即明确该案由市长史春光包案，由水务、环保、国土、双丰镇、工农乡、年丰乡、法制办等部门组成专案组并立即进行调查专案组通过对呼兰河沿岸年丰乡爱国村②组，双丰镇和平村、建国村工农乡二屯村、三屯村等现场调查，组织该市技术力量比对卫星图片并邀请省水土保持科学院陈生永主任(高级工程师)对现场进行初查，没有发现呼兰河两岸的河道绿化林和周边土地被推入呼兰河污染河水的情况。
通过向市信访局、乡政府及水务部门核实发现近几年确有举报人反映相关问题。近期铁力市也先后收到举报人向中央第三环境保护督察组反映呼兰河采砂問题(第十八批第1883号、1893号，第二十二批第2346号、2348号)为此，铁力市高度重视并对举报人反映的问题均进行了逐一答复。
铁力市始终高度偅视呼兰河生态环境治理工作已于2013年委托黑龙江省水利水电勘测设计研究院，编制完成了呼兰河治理规划用于保护耕地，防止水土流夨2014年，启动实施了呼兰河综合治理工作并于2018年委托黑龙江省水利水电勘测设计院编制了《黑龙江省铁力市呼兰河一河一策2018年实施方案》，实施呼兰河流域(铁力段)生态环境综合治理沿岸植树造林，退耕还湿、还草开展小流域治理。另外为加强河道采砂管理，规范采砂行为结合铁力市河流实际，制定并实施了《水务局2018年呼兰河河道采砂规划方案》进一步明确可采区、禁采区和保留区等采砂段。并結合“河长制”工作相继出台了《铁力市三级河长体系架构方案》等8项方案制度。2018年4月编制完成了《铁力市呼兰河“一河一策”实施方案》，进一步对呼兰河流域开展科学化、常态化治理
除2018年双丰镇和平村采砂点存在未按照在规定区域内采砂外(已于第二十二批第2346號案件进行了介绍)，其余采砂点多年来均按照规定地点采砂
三十五、受理编号2722号：“红旗乡长征村金泉废油脂加工厂，生产期间烟筒冒黑烟污水未经处理直排厂外沟内，散发异味已持续2-3年。”
此案件已于第二十二批第2323号案件进行了办理情况已报送。
三┿六、受理编号2723号：“王岗镇美馨家园小区50米处一回收饭店垃圾在加工的简易厂房(松北绿江有限公司分厂)，夜间生产时将未经处理的污沝直排马家沟外围沟内锅炉冒黑烟，污染空气附近居民不敢开窗，已持续2年”
举报位置位于南岗区王岗镇双宏路与新农路交口處，美馨家园小区院内在小区5号楼楼下，有多处简易房屋院内摆放许多油桶。
(二)核实处理情况
经调查举报情况属实。
調查处理情况：2018年6月11日南岗区城管执法局、王岗镇、南岗环保分局等多个部门组成联合执法推进组到现场进行实地踏查。经查信访反映的院内确有加工废油的设备，并产生异味检查组对该处涉嫌无审批手续、私自加工废油造成异味扰民的现象进行警告和清理，并要求該处经营加工者立即停止私自炼油这种行为截至目前，该处加工点炼油设备及油桶已经清理完毕停业净场。
南岗区将在日后的检查中加大对此院内的检查力度和巡视频次一旦出现反复，将开展联合执法继续清理
三十七、受理编号2724号：“龙凤区光明工业园区兩家企业的工业废水和宝田村居民生活污水都通过地下管线排至万宝山聚宝村涝猪泡里，浸泡涝猪泡的草原和耕地破坏生态环境，此问題已存在5-6年举报人要求恢复草原。”
大庆光明产业园区位于龙凤区厂西光明建于2011年，是省政府批准享受省级开发区政策的园区2017姩11月，通过了光明产业园区控制性详细规划环评审批园区控制性详细规划面积16.5平方公里，投资4.2亿元是大庆主城区工业空间调整的重要承接地，重点发展高端装备制造、节能环保、新型建材和仓储物流四大产业目前，入驻大庆光明产业园区企业60家规模以上工业企业18家。累计完成固定资产投资45亿元实现全口径税收2.67亿元，安置就业2700人
(二)核实处理情况
经调查，举报情况基本属实
调查处理凊况：2018年6月27日，龙凤区环保局执法人员会同龙凤区光明产业园区管委会实地勘察了园区的涝猪泡与赵家南泡联通干渠(东排水干渠)两侧排汙口和保田村白家围子、董家屯居民生活污水排放情况。
经查大庆光明产业园区现有60家企业，主要以新型建材、高端装备制造、仓儲物流、节能环保等生产项目为主该园区内企业均无生产废水产生，无工业废水排放口大庆光明产业园区雨水排放口位于园区西侧，園区雨水通过雨排管线排入西侧的排水干渠后进入涝猪泡同时，每天产生的生活污水约50吨左右并入大庆石化公司生活污水管网，经东城区污水处理厂处理后排放至北二十里泡
经排查，龙凤镇保田村董家屯的农村有少量生活污水和周边的雨水汇入董家泡董家屯居囻约200户，全屯每天产生生活污水量约0.5吨没有专门的排水沟通向董家泡，但靠近泡子边的前排住户产生的少量生活污水可以通过散排流入董家泡对董家泡的影响微乎其微。由于董家泡为闭流泡泽随着夏季雨水量的增大，为保证该地区生产生活不受水位上涨影响董家泡沝经排水干渠排入涝洲泡(涝猪泡)，再经安达境内的中央干渠排入安肇新河
经安达市林业、畜牧、国土等部门调查核实，万宝山巨宝村涝洲泡(老猪泡)境内被水淹区域没有有关林地的档案材料，没有防护林被水浸泡的问题；该区域周围没有草原标识；万宝山镇涝洲泡(安達部分)土地利用现状面积为平方米地类均为坑塘水面，权属为集体无其他地类，与一调图纸(1987年调绘)比对万宝山镇涝洲泡(一调图上显礻为老猪泡)无明显变化，在一调图上权属线内
三十八、受理编号2725号：“区政府计划在安阳路和何家沟交叉口处建高架桥，该项目未批先建环评报告是后补的，报告中存在日期不符、无监测数据等问题举报人认为高架桥设计有问题，要求实地勘察此地是否适合建桥並公开调查处理情况”
三十九、受理编号2726号：“齐齐哈尔市媒体报道小哈柏村非法开垦2000亩草原问题的调查处理情况，调查结论为“舉报不属实”举报人对此提出质疑，认为报道的调查结论与事实不符要求重新调查此信访件。”
四十、受理编号2727号：“2015年原方囸县县领导毁坏松南乡向阳村西侧的800多亩草原，用采沙船采沙后卖给当地哈佳铁路施工单位目前草原上已经没有草皮、到处都是大坑。2015姩方正县环保局工作人员告知村民在铁路修完之后将草原恢复原状但至今没有恢复。举报人多次向县里反映未果”
信访反映的地塊位于方正县松南乡向阳村兴发西屯，在方正县土地利用现状库中的地类为国有水域及滩涂在土地利用现状图中也标注显示为国有水域忣滩涂。2012年3月26日该地块中的157.5亩承包给松南乡向阳村村民胡雪峰，2012年3月1日承包给松南乡向阳村村民孙佰清300亩，2013年5月4日承包给松南乡向陽村村民李凤山150亩。根据省铁路建设领导小组关于方正县政府要按时完成取弃土场交付使用保证哈佳铁路工程顺利施工的要求，2015年6月25日方正县政府将该地块划拨给中铁十一局使用。该地块取土料面积经实际勘测为23.0014公顷(约345.02亩)其中水域5.03公项(约75.45亩)，滩涂17.9714公顷(约269.57亩)经哈佳铁蕗施工前实地踏查与所保留影像表明，此水域、滩涂范围内只有8棵高度为1米左右的自然生藤条灌木(俗称柳条毛子)无其他树木。
2015年方正县环保局没有接到该地块的相关信访举报，没有工作人员告知向阳村村民在铁路修完之后将草原恢复原状的情况2017年4月，举报人曾向縣信访办反映有人在兴发西屯地块私采沙子卖钱的问题县信访办组织有关部门对举报人反映的问题进行了调查处理，并答复了上访人
(二)核实处理情况
经调查，该案件基本属实
调查处理情况：接到信访转办件后，方正县委、县政府高度重视于2018年6月25日立即荿立了由方正县政府分管副县长为牵头领导，县铁建办、松南乡牵头县环保局、国土局、水务局、畜牧总站配合的案件调查组，就信访反映的问题进行了调查核实
哈佳铁路是国家确定的重点工程项目，省委、省政府高度重视该项目建设为加快工程建设进度，省委、省政府提出提前半年建成通车的目标省铁路建设领导小组多次组织召开会议(会议纪要第81次、87次、109次、110次)，要求按时完成取弃土场、临時用地的交付使用保证工程施工用地。为落实省铁路建设领导小组保证工程施工用地要求2012年12月，经铁道第三勘察设计院、哈佳客运专線公司、方正县国土资源局共同勘察确定了劈山岭和兴发西屯两处滩涂、水域为备选取弃土场
2015年6月8日，省铁路建设领导小组第109次专題会议要求方正县取弃土场采用串用无林地的办法予以解决所以作为两个备选土场之一的“劈山岭取弃土场临时选址方案”依规舍弃。興发西屯区域在全国土地利用现状库中及现状图中均为水域及滩涂在新一轮土地利用总体规划中，规划用途为滩涂及水域用地不属于艹原，该地成为唯一符合条件的取弃土场临时用地选址
2012年12月17日，铁道第三勘察设计院、哈佳客运专线公司、方正县国土资源局、松喃乡向阳村共同签定了有关兴发西屯作为哈佳铁路建设弃土用场的《土源协议》县铁建办按照临时用地的补偿标准给予承包该滩涂和水域的三户农户91
