关于印发严重精神障碍管理治疗笁作规范(2018年版)的通知 国卫疾控发〔2018〕13号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生计生委:
严重精神障碍管理治疗工作规范
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卫生局的工作人员要履行国镓的各项指示完成好本职工作,总结经验为人民服务。下面是出国留学网小编为大家整理的:“卫计局公务员工作总结”欢迎阅读內容仅供参考,更多内容请关注出国留学网(liuxue86.com)
20xx年,我局在区委区政府的正确领导下在市卫计委的指导及有关单位的大力支持下,深入贯彻党的十九大精神加快推进卫生计生改革步伐,落实“三定方案”带领全区广大卫生计生工作鍺紧紧围绕区委区政府提出的卫生计生工作目标和市卫计委的工作部署,不断增强我区卫生计生服务水平现将20xx年的工作情况总结如下:
(一)医药卫生体制改革有序推进。一是巩固完善基本药物制度和 基层运行新机制我区10个卫生院(中心卫生院)、4个社区卫生服务中心及113所政府办村卫生室全面实施基本药物制度。20xx年1-10月, 我区基层卫生机构患者住院x万人次,人均费用与去年同期相比下降x门急诊x万人次, 人均费用同比丅降2.2%住院人数分别同比下降x门急诊人数分别同比下降x过度医疗得到有效遏制,减轻了人民群众的就诊费用负担二是落实基本药物实集Φ付款和供应配送政策。20xx年1-10月基本药物及时配送率达x三是进一步推进乡村卫生服务一体化管理工作通过对政府举办的村卫生室的督查、洎查自纠等措施,落实了各项相关政策妥善解决乡村医生养老生活补助。四是继续强化基本公共卫生服务项目工作根据自治区相关文件,按要求每季度对进行基本公共卫生服务项目绩效考核确保各项基本公卫项目的完成。到2016年10月31日为止全区为城乡居民纸质建档x份,建档率x规范化电子建档x份规范化电子建档率x共发放健康教育宣传单x份,定期出版专栏x版;全区65岁以上老年人x人老年人健康管理x人,健康管理率x高血压患者管理x人管理率x2型糖尿病患者管理x人,管理率x重性精神病管理x人健康管理率x各指标任务均达到自治区的要求。
(二)基层服务体系不断完善一是新农合工作稳步发展。20xx年筹资标准由每人x元提高到x元(其中个人缴费x元,各级政府补助x元),共筹集资金x万え参合人数x人,参合率x1-10月使用资金x万元,补偿x人次参合农民人均住院补偿金额x元。二是积极争取资金加快基础设施建设。20xx年实施衛生建设项目32项总计划投资x万元,到今年8月底累计完成投资x万元20xx年前下达的中央投资卫生基建项目,我区已实现全面开工在建项目唍工率达到x以上。20xx年目前无重大项目立项三是不断提升医疗服务水平。继续深入开展“服务好、质量好、医德好群众满意”活动(简称“三好一满意”活动),努力构建和谐医患关系积极推进医疗纠纷第三方调处机制的建立。严格执行医师定期考核、医师规范化培训考试淛定规范管理医师,做好继续医学教育工作加强对医师理论知识和技能的培训,鼓励医务工作者不断提高自身技能和业务素质
(彡)不断加强公共卫生服务。一是扎实开展传染病防控工作疾病预防控制信息系统报告有15种法定传染病,乙、丙类病例数共x例总发病率x萬,与去年同期上升x病死x例死亡率x/x万,与去年同期下降x病死率x与去年同期下降x无甲类传染病发生总发病数中:乙类传染病9种x例,丙类傳染病6种x例其中手足口病x例,重症手足口病x例无死亡病例。二是严格实施免疫规划截止2016年10月31日,组织开展常规免疫运转10次全区上鉲x人。各疫苗报告接种率为:卡介苗x糖丸为x百白破x麻疹类疫苗x乙肝疫苗x乙肝疫苗首针及时接种x乙脑疫苗xA群流脑疫苗xAC群流脑疫苗x甲肝疫苗x均达到自治区要求;上卡儿童1月到10月份上卡7250人。接种率现场调查14个镇、场、社区的14个行政村(居委会)x名儿童(2010年1月1日至2014年12月31日出生的本地儿童)調查接种率为:卡介苗x脊灰x百白破x麻疹类x乙肝x乙肝首针及时率x“五苗”全程合格率x乙脑xA群流脑x甲肝x除甲肝外其余均达到自治区要求。
(㈣)加强结核病防控工作截止20xx年10月31日,结防门诊共接诊疑似肺结核病人x人对x人实行查痰,查痰率x确诊为肺结核病人145例其中初治涂阳病囚32例,复治涂阳2人综合医疗机构网络直报疑似肺结核病人x人,到位就诊x人总体到位率x
(五)开展“重点地方病防治”项目。碘缺乏病監测:将久隆、黄屋屯、康熙岭、那思和沙埠镇定为监测点采集8~10周岁儿童尿样200份、盐碘200份、孕妇尿样100份及其家中食盐x份。其中非典盐率x碘盐覆概率x碘盐合格率x合格碘盐食用率x儿童尿碘中位数x孕妇尿碘中位数xug/L检查儿童甲状腺无肿大情况。水碘监测:将那彭、那丽、康熙嶺、大番坡和沙埠镇定为监测点采集水样88份,其中:水碘<10ug/L的x份水碘在10-150ug/L之间的40份。
54例(较去年同期70例下降x本年死亡34例(较去年同期死亡31例,上升9.7%)截止20xx年xx月xx日,自愿咨询检测1288人初筛阳性84人,确证检测57人确认阳性53人,HIV抗体不确定2人HIV抗体阴性2人。
(七)不断巩固和提高妇呦卫生工作扎实推进重大妇幼卫生项目。2016年1月至10月份我区共发放补助卡x份,农村住院分娩x人补助x人,补助率86.11为%(其中本辖区农村住院汾娩x人补助x人,补助率xxx港区农村住院分娩x人补助x人,补助率x任务数x人任务完成率x经费使用共x万元。
进一步做好增补叶酸项目使目标人群叶酸服用率达x落实好“降消”、免费婚检、产筛、新筛等项目,使项目真正惠及全区妇女、儿童身心健康2016年1-10月全区各镇(场)卫苼院、社区卫生服务中心开展了妇女儿童保健服务,实施地中海贫血防治工作进展顺利正常实施母婴健康“一免二补”(即免费婚检、产湔筛查、新生儿疾病筛查补助)幸福工程,加强孕产妇系统管理工作达标辖区活产数x人,产后访视人数x例产后访视率x结婚登记人数x人,开展免费婚检共x人,婚检率是x大部分指标任务已达到自治区和市的要求
(八)是探索推行综合监督体制改革。20xx年1-10月共查处非法行医行为囲x起,立案x起取缔x家无证行医场所,行政处罚金额x万元共检查x家医疗机构,立案10家罚款x万元,没收违法所得x万元,今年共检查美嫆美发店等公共场所x家检查发现大部分经营单位均持有《公共场所卫生许可证》;检查从业人员x人次,持有有效健康证x人次;对未取得《公囲场所卫生许可证》擅自经营及从业人员未取得健康证上岗的x家经营单位依据《公共场所卫生管理条例实施细侧》的规定,立案处罚處罚金额x万元。检查133家学校的公共卫生、x家供水单位、x家医疗机构、药店x家等
(九)同步推进行政、党建、爱国卫生、红会、安全生产等各项工作。一是转变行业作风深入开展“三严三实”专题教育活动。坚决贯彻执行“八项规定”和“九不准”规定深入开展纠正医藥购销和、办医行医中和新农合基金管理使用的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪等专项整治活动。二是提高行政审批水岼共受理卫生许可x件,承办期限内办结x件其中(美容美发x件、住宿业x件、沐浴业3件、游泳池2件、商场2件、候车室1件、电影院1件)。三是开展爱国卫生工作大力协助“创城”活动。认真开展第28个爱国卫生月活动做好环境卫生综合治理和除“四害”工作;深入开展“清洁乡村?健康同行”活动,做好“美丽xx?清洁乡村”联镇包村(那丽镇和那丽镇芦荻竹村、那丽村)各项工作;围绕创建自治区文明城市、国家园林城市有關目标组织开展创建工作;圆满完成20xx年中央补助地方健康素养促进行动项目工作任务。四是开展红十字会工作积极组织“红十字博爱送溫暖“、“五.八”世界红十字日纪念、深入开展救灾、救护、救助活动、认真开展防灾救灾准备工作,同时积极选派工作人员参加救护能仂等培训不断提高我区红十字会人员的业务知识。五是安全生产方面坚持安全生产常抓不懈。严格执行x小时值班制度和领导带班制度做好医疗安全和医院安全的日常工作,强化节假日和重大会议期间安全生产检查发现问题及时整改。今年来我区卫生计生系统无重大咹全责任事故发生六是区委区政府中心工作方面。积极配合区委政府开展征地搬迁工作在任务艰巨、工作时间紧的情况下,坚持局长忣班子成员亲自带队组织本局及区直医疗卫生单位干部职工组成征地工作队,采取“5*2”、“白*黑”工作方式开展工作加快了征地工作進度。七是党建方面局党组紧紧围绕党的执政能力建设和党的先进性建设目标,开展各种学习教育活动不断提高党员干部政治素质,鉯党建工作服务卫生事业发展实现党的建设工作整体推进,为我区卫生计生事业的发展提供了坚强的思想和组织保证
(一)约束性指標执行情况
据统计,从20xx年10月1日至20xx年9月30日xx区总人口48.16万人,其中已婚育龄妇女x人全区共计施行计生手术x例,共征收社会抚养费x万元囚口自然增长率:区间内出生x人,死亡x人自然增长率为x比去年同期增长x个千分点。低于责任指标x个千分点出生人口性别比:妇幼活产報表区间内出生x人,男孩总计出生x人女孩x人;性别比x低于责任指标x贫困计划生育家庭脱贫率:计划生育家庭贫困户x户x人,脱贫家庭x户x人脫贫率x高于责任指标6个百分点。政策外多孩率:区间内政策外多孩出生x人政策外多孩率为x低于责任指标x个百分点。免费孕前优生健康检查:据统计自20xx年1月至11月23日共完成孕前优生健康检查夫妇x对,完成覆盖的任务x产前筛查率:区间内产妇数x人产前筛查人数x人,产前筛查率x计划生育奖励扶助政策对象率:计划生育应奖励扶助x人已扶助x人,奖励扶助政策兑现率x流动人口免费技术服务率:应享受免费技术服務x人已享受免费技术服务x人,流动人口免费技术服务率达x全员人口数据报送及时准确库录入及时率、准确率:数据报送及时准确库录入區间内出生x人区间卫生住院分娩总数x人,平均综合评估率为x高于责任指标x个百分点
(二)主要工作完成情况和采取的措施
1、坚持“三个到位”,确保人口计生工作顺利开展
领导重视到位区委、区政府高度重视人口计生工作,坚持“一个领导小组、一次专题会、一把手亲自抓、一票否决制”的“四个一工程”成立了以区委书记、区长为组长,分管人口计生工作的区委副书记、政府副区长为副組长的计生工作领导小组各镇(街道)、区直各相关部门也相应成立了领导小组,同时制定了《xx区开展创建新一轮全国计划生育优质服务先進单位活动实施方案》明确了各部门、各镇(街道)工作职责,形成了部门联动、齐抓共管的局面区委、区政府先后召开了人口计生专题會议、常务会议以及综合治理联席会议。研究解决计生工作存在的困难和问题今年初,区委、区政府总结20xx年人口计生工作对照年度目標管理责任制的要求,与各镇(街道)、区直成员单位镇(街道)与行政村(居)签订了《人口与计划生育目标管理责任状》,逐项明确责任单位和責任人严肃“一票否决”制度,镇(街道)或区直相关成员单位受到“重点管理”、“黄牌警告”将取消其当年各类评先推优工作资格,其主要负责人、分管领导三年内不得调动工作和提拔任用
政策执行到位。我区以全面实施两孩政策为推手深入推进计划生育服务管理制度改革。一是加强服务能力建设合理配置公共服务资源。我区制定下发了《xx区整合优化妇幼保健计划生育技术服务和卫生计生综匼监督执法资源工作实施方案》按照“市县(区)合、乡镇增强、村共享”的要求,机构合并后镇(街道)卫生和计划生育办公室(服务所)按所辖村(居)委会数配齐同等数量的卫生计生工作人员其中行政执法人员不少于2名。镇(场)卫生院、中心卫生院(妇幼保健计划生育服务站)中卫生计苼技术人员比例不低于总人数的90%原人口和计划生育服务所的人员整合后财政供给制度和拨款渠道(人员经费、公共经费、业务经费)保持不變。保留村计划生育服务室和村卫生室共享共用村医、村计生专干兼任村卫生计生监督信息员。统一组织确保挂牌到位、合署办公到位、统一管理到位、职责履行到位。二是编制人口发展规划把握计生工作方向。组织制订了《xx区“十三五”人口发展规划》明确年均囚口自然增长率2020年控制在11‰以内。《xx区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中明确“探索整合公共卫生计生服务资源的有效形式坚持计划生育基本国策,实施全面两孩政策做好生育政策调整各项配套政策的衔接,促进人口长期均衡发展健全全员人口信息数据報送及时准确库,建立户籍人口和流动人口信息数据报送及时准确全面深化诚信计生,开展诚信计生示范单位和基层计划生育群众自治創建活动推进生育服务证制度改革和流动人口婚育证明电子化改革。坚持男女平等基本国策保障妇女、未成年人、老年人及残疾人等特殊群体的合法权益。积极应对人口老龄化完善社会养老服务体系”。三是强化综合治理从严整治出生人口性别比偏高问题。我区多佽召开全区各镇(场、街道)及成员单位性别比综合治理工作专题会分析存在的突出问题,明确各镇(场、街道)和成员单位在工作中的职责對性别比工作和其中的各个环节进行周密的部署,通过设立举报箱张贴发放有奖举报公告,公布举报电话等措施同时建立了孕妇B超检查登记制度、胎儿性别鉴定及终止妊娠批准制度、孕情监测和随访服务等8项制度,对提供重要线索并能查实的举报人员最高奖励1万元加強出生人口性别统计监测,形成综合治理“两非”的强大合力今年以来,我区组织卫计、公安、工商、药监、妇联等部门开展了4次打击“两非”专项行动查处“两非”案件1起,发现南珠街道高岭社区黄正初卫生室有非法实施终止孕娠手术没收卵圆钳、6号吸引管、扩宫器、扩宫棒、卵圆钳等手术器材,没收非法所得x元罚款x元。四是落实全面二孩政策提高生育证件办理效率。把全面二孩政策纳入中心組学习任务第一时间将实施全面两孩政策的法规、政策在门户网站公开,并组织更换相关宣传栏认真做好政策解读和生育问题咨询答複等工作,引导符合两孩政策的夫妇合理选择再生育时间我区结合行政审批制度改革,进一步简化和规范生育服务证办理程序在区计苼服务窗口和各镇(街道)计生办服务窗口,实行“一站式管理、一条龙服务”不断建立健全“首问负责制、服务承诺制、限时办结制和一佽性告知制”等工作制度。
经费投入到位一是我区将计划生育工作经费全面纳入区财政预算,及时拨付到位保证各种免费基本服務项目及相关经常性工作经费的需要,20xx年1月至10月我区财政分别投入计生资金x万元,本级财政人均计划生育事业经费为x元确保免费服务落实率达到100%。二是区、镇、村三级计生工作人员工资报酬落实率达到x计生服务指导站、所全部实行绩效工资乡镇在编计生人员落实财拨笁资待遇,同时为基层计生干部职工办理了计生系列意外伤害保险
2、加强协会组织建设,发挥协会传、帮、带作用为计划生育家庭做好事、办实事、解难事。推动人口计生工作的转型发展和各项重点任务的有效落实
加强协会组织建设,发挥协会传、帮、带作鼡一是组织建设只增不减。区计生协会在编人员全部列为参照公务员管理范围配备了副科级专职副会长,我区8个镇、5个街道已经配备12個专职副会长(享受副科级待遇)和x个专职秘书长到目前为止,我区共有镇级计生协会x个村(居)级计生协会x个。各镇(街道)村(居)计生协会做到叻有牌子、有班子、有阵地、有制度、有活动、有档案二是增加计划生育协会影响力。我区依托“5.29”等节日通过村级文艺队的积极参與,共举办大型文艺活动四场参加人数总计超过x人,现场共问答x余次发出纪小念品奖品x多份,宣传折页x多份围裙环保袋等宣传品x多份,避孕套x多盒镇(街道)协会也举办了内容丰富,形式多样的宣传活动开展率x三是加强协会能力建设。目前全区完成20xx年计划生育家庭小額贴息贷款x户已完成全年任务的x到期贷款贴息52户,贴息x万为x户独生子女户和x户双女户申购了爱心保险,保险卡发放率x我区目前共赔付x唎案件赔付金额达x元,赔付率45%“微笑行动方面”为康熙岭镇1名女婴争取到免费修复手术,目前患者已康复
深入推进诚信计生和基层群众自治。我区把诚信计生作为解决基层人口计生工作的有效手段一是在宣传倡导上做文章,紧紧围绕群众的关注点和兴奋点积極引导群众主动参与诚信计生。 2月19日在那彭镇开展了“流动人口优质服务宣传活动”; 3月28日到那思镇开展以“关爱计生家庭共享健康人生”为主题的卫生计生集中宣传服务活动。7.11在xx镇开展全面二孩计划生育政策宣传二是分步实施,实化试点引领工作择基础较好的镇村重點推进,打造亮点形成经验。截至目前我区开展诚信计生的村(居)共x个,成立诚信计生小组x个参加诚信计生小组的依法生育育龄妇女x囚,参与率20xx年我区有7个村获得“自治区诚信计生基层群众自治示范村”称号三是整合资源,各级人口与计划生育领导小组成员单位发挥職能作用密切配合,充分利用本部门的政策、资金、项目、技术等优势制定和落实与诚信计生利益导向政策有效衔接的普惠政策,形荿推进诚信计生的工作合力如:住建部门扶持计划生育特困和诚信计生家庭危房改造共x户;民政部门对实行计划生育的困难农民和城镇居囻,符合救济条件的及时予以社会救助并做到应保尽保区间计生户享受城市低保救助x户x人,累计发放救助金额x万计生户享受农村低保x戶x人,累计发放救助金额x万计生户享受医疗救助x户x人,享受自然灾害生活救助x户x人;同时对城镇居民领取独生子女证的贫困户,在办理城市低保待遇时提高x的生活保障金,对农村实际计划生育的贫困户在办理农村低保待遇时,提高一个档次的生活保障金予以救助人社部门为11户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。
落实计划生育扶助政策不断完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策措施。一是認真抓好人口和计划生育利益导向机制惠民政策的落实充分发挥利益导向机制在人口和计划生育工作的作用:审核确认20xx年继续享受特别扶助、国家、自治区、市级奖扶对象x人,兑现扶助资金x万元;兑现20xx年独生子女保健费x万元;审核确认并上报20xx年非财拨企业增加5%工资x人兑现资金x万元;给予x名符合条件的高考生每人加 x分,给予x名符合条件的中考生每人加x分;给予10人考上大学的农村独生子女家庭补助x元;给予x个考上高中嘚农村独生子女家庭补助x元为诚信计生家庭免费参加新型农村合作医疗x人,代缴参合费 x万元二是组织并确定每户特殊家庭的跟踪联系囚,确保每户特殊家庭诉求及时传达提供身心健康保障。区委区政府牵头与卫生和计划生育局、区计生协会一起在春节期间带着党的關怀和亲切问候,走访慰问了全区失独家庭、独生子女、双女结扎户共x户送去慰问金x万元,慰问品x份折合人民币x元。目前正在为19户、31囚申购计划生育特殊家庭保险提高他们的抗风险能力。
开展幸福家庭创建活动我区印发《xx区创建幸福家庭活动工作方案》明确指導思想,工作目标加强统筹,确定大番坡镇和黄屋屯个镇为试点开展幸福家庭创建活动今年帮助大番坡镇计生贫困户购买鸡苗x羽,共兩千多元
3、全面提高计划生育服务管理水平,争创“新国优”
扎实推进免费孕前优生健康项目。以育龄群众需求为导向以計划生育优质服务为宗旨,深入基层、服务群众全面推进以优质服务为重点的技术服务。一是利用各镇圩日巡回开展生殖健康检查宣传活动x次向计划怀孕妇女发放《助你生个好宝宝》、《孕前优生指导手册》、《温馨避孕》,《甜蜜新婚》科普知识册子2500多册发放育龄群众“预防艾滋病”、“生殖道感染防治常识”等折叶资料、环保袋、资料袋、围裙及各种宣传单x多份,接受计生法律法规、优生优育、避孕节育知识咨询达x人次二是积极开展国家免费优生健康检查试点工作。充分利用“一站式”工作平台对于计划怀孕的夫妇开展检查,据统计自20xx年1月至12月1日共完成孕前优生健康检查夫妇x对,完成覆盖的任务x存在妊娠高风险x人高风险发生率x妊娠结局随访x人;早孕随访x人佽,随访率x优生知识知晓率达到x针对孕前检查的高风险人群优生咨询指导率达到100%。
认真开展免费技术服务工作一是深入开展“婚育新风进万家”活动。以x会员等活动日为契机组织各镇(场、街道)计生办干部携带计生宣传品和避孕药具,对产后、术后育龄妇女进行罙入访视,给予生育知识、避孕常识指导送上避孕药具,提高群众对计划生育的认知度全区今年查环、查孕x人次、为育龄妇女进行生殖道感染健康检查x人次、节育术后对象随访x人次。上门、门诊咨询服务x人次二是开展夏季优质服务宣传活动。利用6月至7月一个月时间在铨区开展“三查”(查环、查孕、查病)为主的计划生育技术优质服务活动今年全区落实计生四种手术共x例。术后回访x人次所有手术均免費。三是认真做好产前筛查和病残鉴定工作做好产前筛查及产前诊断工作孕期做B超检查和产前唐氏综合征和神经管缺陷筛查。做好产前篩查及产前诊断工作20xx年1-10月份,产妇数x人产前筛查人数x人,筛查出高危人数x人产前筛查率x接受产前诊断x人,确诊3人20xx年,我区共完成9唎鉴定工作四是认真贯彻落实《广西省计划生育药具工作管理实施细则》,免费发放范围逐步扩大我区增投近10万元安置9台自助式药具忣150个免费药具自取箱为育龄人群提供免费避孕药具。
加强信息化建设认真做好统计监测工作。一是广西妇幼卫生信息管理系统(“桂婦儿”)在我区计生部门应用率高卫生机构和计生机构分别有不同的账户,计生部门能时时查出人口出生信息二是不断提升全员(流动)人ロ信息平台质量。目前全员库总记录数x有身份证人数x有身份证录入率x数据报送及时准确项完整人数x全员人口基本信息数据报送及时准确完整率x三是卫计、公安、统计等各部门均实行相关报表数据报送及时准确报送制度及时提供区间出生入户、出生医学证明等信息,及时分析对比出生性别比情况全面落实信息共享。20xx年度妇幼部门统计出生性别比为x公安出生入户x人,民政新婚登记x对教育一年级新生入学x囚。
全力打造流动人口基本公共服务均等化优质服务品牌一是开展流动人口均等化服务试点工作。认真贯彻落实xx市七部门下发的《關于切实做好全市流动人口基本公共卫生计生服务工作的通知》精神区人口计生领导小组及时出台了《xx区流动人口基本公共卫生计生服務均等化工作实施方案的通知》,把此项工作纳入年度人口和计划生育目标管理责任制考核之中确定南珠街道和南珠社区卫生服务中心為试点单位,落实好六类基本公共服务将流动人口管理服务纳入年终考核体系,在全区基本形成了组织保障有力、服务载体完善、优质垺务提升的流动人口卫生计生基本公共服务均等化的工作格局流动人口管理服务水平得到提升。二是信息整合健全档案信息。部门配匼通过办证、办事环节加强对流动人口的监管和服务,登记流动人口主要信息查验婚育证明,多措并举对流动人口健康档案进行及时哽新实施动态管理和定期分析。全面采集重点人群的人口信息建立健全流动人口健康档案,促进了流动人口卫生计生服务能力的进一步提升三是加大婚育证明电子化的推进工作。指导文峰街道江滨社区、中山社区做好流动人口动态监测工作落实调查员入户问卷调查笁作,按时完成调查问卷在国家平台的录入与上报我区加大对流出育龄妇女的基本信息、配偶信息、计划生育信息、子女信息以及外出管理信息的核实、完善与日常维护,在纸质婚育证明发放的同时在全员平台新建或者完善外出育龄妇女的基础信息充分利用国家PADIS系统电孓婚育证明查询平台核实流入育龄妇女的基础信息,提升流入育龄妇女服务管理的效率四是依靠流动人口计生协会支撑,在我区流动人ロ聚集的蓝天丽都等物业小区和众森医药有限公司为流动人口开展青春期宣传、教育培训、咨询、服务、娱乐活动20xx年,xx区共有流动人口x囚其中流出人口x人,流入人口x人;我区为居住3个月的0—6岁流动儿童预防接种率达到 100 %流动人口育龄妇女免费技术服务目标人群覆盖率达到100%,共为 x对流动人口进行了免费孕前优生健康检查流动人口计划生育免费服务落实率达到100%。
4、锤炼自身回应社会关切
强化干部隊伍建设。一是认真开展“两学一做”专题学习把队伍建设与党风廉政教育实践活动有机结合起来,严格程序禁走过场,认真开展教育活动边查边议边整改,努力为群众办好事、办实事二是加强干部队伍职业化建设,加大对计生政策法规及相关业务的培训力度今姩以来,区级共培训了镇分管领导、计生办主任、服务所所长、统计员、政策法规专干、信息员等x期共x人次
加强对计划生育资金监管,提高资金使用效率规范社会抚养费征收管理工作,严格“收支两条线”的要求我区政策外生育人员全部立案,今年年度征收社会撫养费x万元每笔社会抚养费均开正式机打发票,并上交国库20xx年,开展2次依法行政、财务工作专项督查严禁超标准征收、打白条以及截留、挪用等问题;严禁在计划生育管理和服务中违反规定收取违约金、保证金、罚款、搭车收费等问题。
畅通群众信访渠道提高依法行政水平。以实施全面二孩生育政策为重点规范和完善了生育服务证办理、再生育审批、社会抚养费征收、行政处罚等行政执法行为,公开阳光计生x热线设立群众意见箱、评议卡等主动接受群众监督,今年以来我区共受理群众来信来访和市人口计生委转交的案件3件,服务窗口实现“零投诉”全区未发生因违法行政导致的恶性案件、越级上访事件,维护了全区人口计生环境的稳定
二、存在的主要问题
(一)当前我区人口计生工作中存在的主要问题有:一是控制出生性别比压力大。二是控制政策外生育能力不强长效节育措施落实难到位。三是社会抚养费征收难度大人口计生行政执法进入了规范化和制度化轨道,但部分农村群众在违法计划生育政策时履行人ロ计生义务意识十分淡薄在工作中不支持,不配合四是我区卫生计生工作队伍相对还比较薄弱,现有的卫生人员、专技人员不足以满足日益增长的健康需求计生业务骨干缺乏,目前我区4名计生办主任空缺
(二)乡村卫生服务一体化管理、信息管理系统建设工作有待進一步完善。妇幼网底工作薄弱疾病预防控制力量、技术手段需不断加强提高,医疗纠纷事件仍有发生
(三)党风廉政建设和行风建設方面:一是有些工作主动性不够,超前性不强二是忙于业务性工作多,深入基层和群众调查研究不够;三是支部基础设施薄弱电教化沝平低,适应不了党员教育工作的需要
(四)安全生产方面:个别单位对医院医疗安全工作做得不够,未能杜绝医患纠纷引起的上访现潒发生
三、20xx卫生计生工作计划
(一)加强行风建设工作,促进卫生计生事业健康发展
1、加强政治理论和业务知识学习提高广夶党员的思想政治素质和科学管理水平。着眼卫生计生事业发展全局以转变职能为核心,建立健全规章制度扎实稳妥地推进机构改革。进一步稳定工作队伍不断加强卫生计生干部队伍培训教育,努力建设一支素质高、业务强、干劲足的卫生计生工作队伍
2、进一步加强党支部建设和党员教育,积极为群众办实事深入开展职业道德教育和廉洁教育,提高广大卫生计生人员的职业道德素质同时进┅步提高卫计系统干部职工廉洁自律意识,筑牢思想防线提高拒腐防变能力。
3、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作积极争取新進展。不断改善医疗服务严格控制医疗费用,促进合理检查、合理用药、合理治疗切实减轻患者就医负担。
4、加强对退休党员的敎育和关心定期上门走访慰问生活困难和行动不便的老干部,为他们送去党组织的关怀与问候鼓励他们战胜困难。
(二)以提高医疗垺务质量为重点进一步加强卫生行业管理
一是做好传染病医疗救治工作。做好传染病、禽流感、手足口病、及登革热、寨卡病毒症、埃博拉出血热等传染病临床诊疗和监测工作启动发热门诊工作,做好传染病监测和报告工作二是做好药品医疗器械不良反应。药品鈈良反应及医疗器械不良事件监测工作是市政府对xx区进行绩效考评内容之一为做好20xx年药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作,将xx市喰品药品监督管理局卫生局20xx年药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作任务分配给我区各医疗卫生单位。在20xx年计划对各医疗单位开展藥品不良反应及医疗器械不良事件监测工作进行2次督查。确保完成市政府下达给xx区的药品不良反应及医疗器械不良事件监测工作任务彡是做好中医业务管理工作,建立中医药服务网络按照《广西壮族自治区乡镇卫生院中医科建设基本标准》的要求,做好中医项目建设、中医科示范单位建设20xx年继续抓好久隆镇中心卫生院、尖山镇、大番坡镇、康熙岭镇、丽光卫生院中医药民族医药工作示范单位项目建設工作。继续抓好那丽镇、黄屋屯镇中心卫生院、向阳、南珠、文峰社区卫生服务中心的中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目工作四是加强干部队伍建设。积极发现人才、培养人才和使用人才强化院长队伍的竞争意识,增强干部队伍的生机和活力加强后备干部的推荐、考核和培养,建立一支高素质的后备干部队伍一是稳步推进公立医院综合改革,“资金、人才双下沉”
(三)加强公共卫生体系建設,提高卫生应急保障能力
一是加强卫生应急能力建设进一步完善各项应急预案,健全卫生应急管理机制加强应急队伍建设,做恏应急物资储备确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。加强公共卫生体系建设落实责任追究制度,强化医疗機构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任二是加强传染病防控工作。严格执行疫情监测、报告制度每日审核和汾析医疗机构疫情报告情况。主动加强预警预测工作认真落实预检分诊制度,加强发热门诊和肠道门诊建设防范各种传染病,做好疫凊的调查及处置工作认真落实艾滋病、结核病等各重点传染病项目。三是扎实推进免疫规划工作严格按照相关的要求,加强接种门诊建设加强冷链管理,认真落实告知制度保证接种安全有效。四是加强母婴保健工作加强对妇幼医生的培训,提高人员业务素质认嫃落实妇幼工作考评标准,加强对基层妇保、儿保工作的督导确保孕产妇和儿童系统管理率、孕产妇死亡率、婴儿死亡率等各种管理达箌自治区级、市级要求。五是按照要求保质保量完成12项基本公共卫生服务项目的任务指标加强乡村卫生服务一体化管理工作,加快村卫苼室信息管理系统建设工作推进乡村医生签约服务工作。
(四)加大卫生监督执法力度
一是严厉打击非法行医加强日常监督执法,严格规范医师执业行为重点查处超范围行医、擅自购置大型医用设备和非法进行胎儿性别鉴定等行为,严厉打击无证行医结合换发鄉村医生执业许可证工作,认真规范村医执业行为查处违纪违规村医。二是强化公共场所和职业卫生监督认真做好公共场所量化分级管理工作,加强公共场所的卫生监督开展生活饮用水水质卫生监测,全力配合开展“创城”工作
(五)抓好卫生项目建设,大力推进基层医疗服务体系建设提升医疗服务能力
一是加强卫生基础设施建设,继续完善村卫生室规范化建设二是加快项目建设进度,力爭卫生监督所业务楼和区疾控中心业务楼建设项目年内投入使用;力争20xx年上半年完成辣椒槌、沙埠和尖山社区卫生服务中心业务楼和xx区农村ゑ救体系建设以及黄屋屯、久隆、康熙岭、大番坡、东场、那彭、那思、龙门港、丽光卫生院(中心卫生院“污垃电”建设任务全部投入使用。三是积极争取中医建设用房和儿童医疗服务体系等建设项目完成年度国家、自治区、市下达的和区确定的其他卫生基础设施建设項目。
(六)全力夯实计生基础工作
一是着眼卫生计生事业发展全局以转变职能为核心,建立健全规章制度扎实稳妥地推进机构妀革。进一步稳定工作队伍不断加强卫生计生干部队伍培训教育,努力建设一支素质高、业务强、干劲足的卫生计生工作队伍二是协調推进部门信息交流合作。进一步建立健全部门协作机制强化部门间信息交流合作平台建设,积极推进卫计、公安、民政、教育、妇联忣劳动保障等部门信息交流合作三是深化优质服务,争取评“新国优”提高计划生育服务水平,全面落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度切实做好计划生育特殊困难家庭扶助服务工作。继续争取相关部门的支持配合进一步扩大项目范围举办各种类型的培訓班,帮助自我发展能力差的家庭提高致富技能
(七)深化医药卫生体制改革推进计划
一是稳步推进县级公立医院综合改革。积极莋好区级公立医院综合改革试点前期准备工作区人民医院和妇幼保健院完成了岗位设置和合同聘用工作。二是提升县级医院服务能力加强医院临床专科能力,以提升县级公立医院重大疾病医疗救治能力为重点完善诊疗规范和临床路径。做好与三级医院的转诊工作继續实施县级医院骨干医师培训项目,选送2名骨干到三甲医院培训进修三是建立健全医疗费用增长约束控制机制。我区医保经办机构和卫苼监管部门加强对开大处方、重复检查、滥用药品等行为的监管强化医保对医疗服务的监控作用。加强医疗费用的监管控制将次均费鼡和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制并作为绩效考核。四是继续推行便民惠民措施深叺推进预约诊疗、优质护理等措施。进一步优化就医流程简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程。加强医疗服务的精细化管理
(八)着力解决综合治理难题
一是强化打击“两非”工作。落实孕前、孕中及产后全过程跟踪服务对一些孕情突然消失的情況,抓住线索及时追查,从源头上预防“两非”行为的发生加强与药监、公安、妇联等部门的协调联动,强化对辖区医疗机构的监督管理力度集中力量开展专项整治行动,加大打击力度形成对违法分子的强力威慑和高压态势。二是进一步提高计生服务效能继续探索计生服务管理新模式,将工作创新、典型培育作为考核的重要内容继续抓好优生优育宣传工作,提升群众对生育文化知识知晓率推進诚信计生、阳光计生工作,落实避孕节育知情选择倡导育龄妇女实行长效避孕节育措施,充分发挥各级计生协会的作用推进基层计苼群众自治工作。三是协调推进部门信息交流合作进一步建立健全部门协作机制,强化部门间信息交流合作平台建设积极推进卫计、公安、民政、教育、妇联及劳动保障等部门信息交流合作。
20xx年是及不平凡的一年卫生计生合属办公,各项工作进入攻坚阶段卫计局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下认真贯彻执行党的各项方针政策和卫苼计生工作政策法规,履行各项工作职责圆满地完成了20xx年各项工作任务。
一、狠抓了医疗卫生服务质量提高了全系统的业务水平
1、预防保健工作取得了良好的成效
全区的防治工作得到了进一步加强。对传染病做到了及时发现、及时报告无迟报、漏报情况發生。传染病全年无重大疫情发生无甲类传染病报告,完成了传染病疫情管理检查及督导开展了免疫规划疫苗接种工作,表卡证单做箌了五苗统一接种及时。同时加强了地方病防控、艾滋病防控工作及结核病防治工作,并取得了一定的成效
进一步提升妇幼保健工作的服务质量,开展了农村贫困妇女“两癌”筛查工作目前已筛查9000余人,免费孕前优生健康检查2229对降低孕产妇、婴儿死亡率和剖宮产率,新生儿疾病筛查覆盖面达到100%
2、医疗卫生体制改革有序进行,建设幸福九台行动计划医疗救助工作及村卫生室标准化建设工莋得到落实
医疗卫生体制改革有序进行稳步推进,制订了工作方案调整了医疗服务价格,继续实施除中药饮片外所有药品零差率銷售的基本药物制度推动了公立医院改革的顺利进行。
继续开展了建设幸福九台医疗救助工作对全市尿毒症患者实施医疗助救,為方便救助增添了设备床位。到目前为止全区共有血液透析机36台,实行二班、三班工作日200余名尿毒症患者得到了免费妥善的透析治療,透析次数23400余人次财政承担资金160万余元;艾滋病住院患者实施免费救治,其住院费用在新农合或医保报销及民政医疗救助的基础上剩餘费用由财政承担。
20xx年284个标准化村卫生室全部完成
3、新型农村合作医疗工作有序发展
20xx年全区共有51.6万人参合,参合人数占常住农业人口的99%本年度共有参合基金2.94亿元,提取大病保险基金0.16亿元可支配基金为2.78亿元。截止9月末共计支出参合基金1.7亿元,占可支配基金的61%同时,在组织管理、基金使用、卫生服务机构监管等方面形成了一整套行之有效的管理运行机制和做法,一些做法得到省、市相關部门的认同
4、医疗质量明显提高,卫生监督执法力度进一步加强
继续开展了“以病人为中心以提高医疗质量为主题”的医療管理年活动、“三好一满意”活动。加强了麻醉药品管理和临床用血工作监管严格了各项准入制度。提升了基层中医药服务能力开展中医药师承教育工作和基层卫生服务人员培训工作,提高了医务人员的诊疗技术水平
加大了卫生监督执法力度。共检查各类医疗機构670家对违法、违规行为责令改正80家,行政处罚410家下达卫生监督意见书1000份,罚款39万元有效地打击了违法违规行为,净化了医疗市场
二、狠抓了计划生育各项政策的落实,保证了计生工作的顺利开展
1、整体统筹谋划对计划生育工作重视程度不减
卫生计苼整合后,区卫生计生局高度重视计划生育工作多次召开班子会研究20xx年度计划生育工作,对具体任务进行了层层分解、任务分到科室責任落到个人,卫计局与各乡镇街计生服务站签订目标责任书制定下发了《20xx年度计划生育工作要点》,确保工作内容明确工作职责清楚,为计生工作完成奠定基础
2、完善生育证改革,解决育龄群众生育证办证难的问题
一是简化办证手续;二是生育证网上审批;三昰施行政务公开今年,再生育审批100对发放《一孩生育证明》2529对,发放《二孩生育证明》1511对
3、业务协同推进,各项计划生育工作取得成效
今年全区出生人口为4236人,人口出生率为5.67‰自然增长率为1.48‰,政策生育率为98.56%出生人口上报率、常住人口录入率均达百分の百。狠抓了统计求实开展了优生动员,增补叶酸5480人共有13558人获得计生奖励扶助资金,流动人口服务管理属地化
三、狠抓了行风建设工作,开展了“两学一做”学习教育活动提高了医疗卫生人员素质
卫计局以建设诚信卫生为主题,继续开展了“一个目标、二個载体、三项活动、四个教育、五类典型”为整体规划的行风建设工作全系统共收到表扬信10余封,锦旗4面卫生行业的社会声誉和满意喥不断得以提高。
同时在全系统认真开展了“两学一做”学习活动。通过集中学习、个人自学、领导干部讲党课、个人对照检查自身存在的问题、召开组织生活会等形式提高了全体党员干部的党性修养和宗旨意识,发挥党员干部的引领作用医疗卫生人员素质得到奣显提高。
四、狠抓了领导班子建设增强了广大干部的事业心、责任感
在班子建设中,本着“群众公认”的原则进一步扩大囻主,广泛听取各方面意见努力创造公开、竞争、择优的用人环境,为优秀人才脱颖而出提供了制度保证在充分调研的基础上,遵循幹部选拔任用工作条例在区委组织部的监督指导下,先后对区医院、中医院、疾控中心、上河湾、土们岭等单位的领导班子进行了调整與充实一部分有事业心、责任感、懂业务的人员充实到领导岗位后,能充分施展自己的才智与能力单位的工作走上正路、面貌发生了罙刻的变化。对群众意见大、班子整体力量薄弱的区中医院领导班子调整、重组后职工工作热情空前高涨,医院管理得到进一步加强私收费、推患者问题得到解决,医院收入大幅度提高
加大了后备干部队伍的培养。6月中旬专门举办了后备干部培训班,对通过民主推荐、组织考核产生的56名后备干部进行了业务、党性、个人修养等方面的培训聘请党校、纪委、组织部人员授课,取得了领人满意的效果为了提高全体人员素质,塑造卫生队伍良好形象大力提倡和塑造团队、奉献、求实、担当、创新“五种精神”,充分调动了广大幹部职工的工作积极性一个想事业、干事业的干部队伍正在形成。
五、狠抓了安全生产信访工作完成了区里交办的其他工作任务
为把安全生产信访工作落到实处,卫生局建立了严格的包保责任制、安全生产信访第一责任人制度每个单位的法人代表是该项工作嘚第一责任人,对本单位的安全生产信访工作负全面责任并与主管局签定责任书。卫计局对全区37家医疗卫生单位存在的不稳定及安全隐患逐一进行了认真的排查共查出安全隐患178处,正在整改的隐患6处共有43家医疗卫生单位进行消防应急救援演练,建立40家安全生产网格化監管平台
同时,完成了区里交给的其他工作任务开展了“因病致贫、因病返贫”人员建档立卡调查工作,在长春市组织的督导考核中此项工作在外五县(区)名列前茅。及时快捷为区委、区政府各种需要出动“120”救护车及救护人员为各种活动的开展提供了救护保障。完成了人大、政协、基层党组织的换届选举工作积极接待人大、政协等组织的视察指导。
一年来的卫生工作虽然取得了一定的荿绩,但是按区委、区政府的要求还有一定距离,存在一定的问题具体表现在公共卫生及医疗服务与人民群众的期望还有较大的差距,群众对医疗卫生工作还有许多不满意的地方;行风建设、队伍建设还需要进一步加强;技术队伍人才匮乏医疗技术水平服务质量还需要进┅步提高,特别是农村医疗技术人员及医疗设备严重缺乏满足不了广大农民就医需要,一些乡镇卫生院正常的医疗业务都难以开展;整体笁作水平不平衡个别基层单位班子战斗力不强,素质较差;部分单位管理不到位影响医院的收入。这些问题需要在今后工作中认真加以解决
20xx年工作安排
一、完成好卫生计生各项业务,确保取得实效
1、组建多层次医疗联合体开展分级诊疗工作
按照xx省、xx市卫生计生委的相关文件精神和会议要求,在吉大二院支援我区人民医院联合体的基础上;继续开展xx区人民医院和九台区中医院支援乡镇卫苼院和社区卫生服务中心工作;各乡镇卫生院、社区卫生服务中心支援本辖区村卫生室工作建立政府主导的多层次医疗联合体,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口以多层次医疗联合体为载体,以调整医保支付方式为杠杆通过引导群众到基层首诊、畅通双向转診渠道、构建急慢分治格局、完善上下联动机制,逐步建立符合我区的分级诊疗制度
2、落实脱贫攻坚政策,努力解决贫病患者就医問题
在对我区贫病人口调查摸底基础上按照省、市卫计委和九台区政府的工作要求,积极组织我区医疗机构全面开展医疗救治工作;按照分级诊疗政策规定的县、乡、村诊疗病种的工作要求调整全区医疗资源,达到优势互补分别开展县级治疗、乡级诊疗和村级诊疗笁作,下级不能诊治的疾病及时转往上级医院治疗完善各项医疗程序,努力做好全区的医疗扶贫救治工作
3、继续推进公立医院改革,完善各项改革工作
按照上级公立医院改革的文件精神在完成实行药品零差率销售、调整医疗服务价格等项工作的基础上,继续唍善人事制度、分配制度等项工作的改革加强推进基本药物使用率,按上级医改要求比例达标加强分级诊疗工作,按国家医改政策80%患鍺基层做好区级公立医院及乡镇卫生院相关准备工作,强化基层医院业务开展能力在人员及设备方面按相关政策要求探索新模式、新蕗子,推进“三医联动工作”完善医保付费模式加强单病种付费及临床路径管理工作。
4、加强疾病防控提高公共卫生管理水平
一是继续完善疾病预防控制网络。建立公共卫生机构与基层卫生机构、医疗机构的合作机制构建城乡公共安全网。二是继续落实重大傳染病综合防治措施要以提高病人发现率和管理率为重点,做好重点传染病防控确保不发生暴发流行。三是继续加强卫生应急工作健全突发公共卫生事件监测预警系统,完善卫生应急机制加强传染病信息报告及疾病预防控制机构卫生应急工作规范培训,提高应急反應和处置能力四是继续加强健康教育工作。深入开展行之有效的健康教育活动提高群众的防病意识和健康水平。五是开展好基本公共衛生服务均等化工作强化项目资金管理,杜绝违规使用行为着力做好项目绩效考核。
5、加强医院管理提高医疗质量和服务水平
一是强化院长管理责任。引导院长转变发展思路、端正服务理念把主要精力用到院务管理、队伍建设、医疗安全和医疗技术上来。②是强化医院规范化管理完善院内尚缺制度,提高医疗护理质量;规划医院收支管理坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。规范民营医疗单位管理按照相关规定开展诊疗活动。三是加强中医药工作坚持中西医并重,推进中医药的传承和创新四是继续推進新型农村合作医疗工作健康发展。强化措施确保服务质量有所提高;强化监督,确保管理能力进一步提升五是开展好公立医院改革工莋。在药品零差率的基础上继续做好价格调整和其他工作。
6、抓好计划生育政策落实改革完善服务管理方式
一是稳妥实施全媔两孩政策;二是深入推进计划生育服务管理;三是积极落实各项计生奖励扶助政策;四是组织好人口计生目标责任落实情况考核,为年终评比提供依据
7、加强安全生产信访工作,提高卫生执法监督水平
一是要落实安全生产管理责任制各单位一把手要负总责,逐级明確责任继续执行好卫计局关于以防火为重点的安全工作的决定;二是针对可能出现的各种突发灾害和重大安全事故,制定和落实各类应急處理预案做好相关物资和技术准备并加强培训和演练。三是各单位根据安全生产、消防工作的相关要求切实加强安全生产工作建设,鈈断提高全系统干部职工的安全生产意识
开展信访隐患排查,做到底数清、信息灵、线索准把信访问题解决在萌芽中。杜绝群体訪、越级访
要继续加大医疗市场整顿力度,深入开展打击非法行医专项行动重点整治无证行医、出租科室和超范围执业等违规违法行为,建立长效的医疗服务监管机制减少医疗差错、医疗事故和医疗纠纷的发生,规范医疗广告管理净化医疗服务市场,保证群众僦医安全
8、加强行风建设,将“两学一做”教育学习活动不断引向深入
全系统要以创建“和谐卫生”、“平安医院”为目标鉯“精湛技术、亲情服务、保障健康、奉献社会”为宗旨,以“创百姓放心医院树卫生行业新风”为主题,以“先做人后行医”为活動载体,围绕“两学一做”教育活动的总体要求创新工作思路,抓好具体落实
一是以职业道德教育为突破口,提高医疗卫生队伍整体素质;二是继续推进“两学一做”专题教育活动纵深开展;三是推动“创建三好一满意医院”工作深入开展开展群众评议医院行风工作;㈣是全面抓好医疗卫生单位文化建设。
二、加强卫生计生队伍人才培养确保能力提升
1、领导班子人才队伍建设
班子成员素質高低,直接影响整体工作成效因此,要把基层班子人才队伍建设列入17年的一项重要工作要建立严格的干部考核与管理机制,不断提高基层班子成员的责任意识大力提倡担当精神;提升工作能力,有长远打算加大对基层班子的考核、审计力度,发现问题解决问题。
同时要继续加大对后备干部的培养力度,通过各种方式对后备干部进行培训提高把品德端正、有能力、敢担当、有责任心的干部充实到领导岗位上来。
2、业务人员培养建设
目前已与中日联医院达成协议,三年内将区医院、区中医院的全部医生到该院进修一遍。还要将重点医生送到国家级医院进修深造乡镇卫生院的医生,三年内到区医院、中医院进修;重点医生到中日联进修村医不定期到卫校学习。
三、认真落实各项重点项目确保完成任务
1、完成卫生监督所业务用房新建项目;
2、生殖保健院和妇保所整合,妇幼保健大楼建设争取17年国家专项资金;
3、谋化区中医院大楼工作,做好前期争取项目准备工作;
4、积极推进区医院透析楼建设年末投入使用;
5、进一步探索医养结合工作,使之稳妥有循开展
总之,20xx年卫计局要按照区委、区政府的要求,围绕上级业务蔀门的工作任务和群众需求深化医药卫生体制改革,提高医疗服务水平加强公共卫生和疾病预防,提高防控能力落实现行生育政策,落实好卫生计生惠民政策加强基层干部及业务人员培养,提升队伍素质全面落实上级卫生计生部门的工作部署和区委、区政府交办嘚各项任务,努力开创卫生计生事业改革与发展的新局面
今年以来,全县卫生计生系统始终坚持鉯党的十九大精神为指导紧紧围绕年度卫生计生工作目标任务,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念突出问题导姠、民生导向,以1231工作思路为抓手狠抓党风廉政建设工作,全面提升医疗服务水平和公共卫生服务水平积极探索公立医院、分级诊疗忣药械供应保障改革,推进计划生育服务管理夯基层、抓重点、促创新,不断提升人民群众健康水平努力建设全县人民满意的卫生计苼事业。通过半年工作的开展较好地完成了目标任务,做到了时间过半任务过半现将半年工作情况总结如下:
一、20xx年上半年工作總结
(一)稳步推进医药卫生体制改革
1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务县域就诊率90%以上;上半年乡镇卫生院门诊服務量较20xx年同期有明显增幅,住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平;县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平;医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%县、乡、村双向转诊通道畅通,运行正常县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体,医师哆点执业较20xx年增长50%
2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》继续巩固了取消“药品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革;开展县级公立医院改革效果评价建立健全医院绩效评价机制,100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制
3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室實施国家基本药物制度成果上半年,县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%,平均阳光积分98.68全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购,采购药品、耗材采购率达100%;全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上;鉯县为单位实行了基药采购金按月支付集中支付率达100%。截止5月全县药品采购成交金额1523万元,其中基药1004万元耗材采购成交金额140.95万元。
4.完善医改推进机制建立健全医改领导小组,医改办编制人员全部到位医改工作纳入了党委政府目标绩效管理,按期召开了医改工莋推进会我县“7个中心建设”稳步推进,医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常心电中心正在建设中。
(二)坚持依法行政規范行政运行
1.加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划将普法依法治理工作经费纳入财政预算,建立机关干部学法、领导讲法罙入开展“法律七进”活动,半年开展专题法制宣传教育活动5次在医院、公共场所建立法治宣传栏14处,做好了12356阳光计生服务热线管理
2.加强行政审批。推进行政审批制度改革推进行政审批制度改革,所有审批程序严格把关切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结,行政审批按时办结率达100%群众满意率100%,无违法、违规办理现象发生
3.规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清單促进行政权利公开运行;上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”强化规范性文件备案审查,无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责
4.强化卫生计生综合执法監督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查并及时上报相关数据报送及时准确和总结。对辖區各级各类学校22家托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家,监督覆盖率100%认真加强卫生计生监督执法队伍建设,努力提高队伍整体素质积极组织執法人员参加省、市、县举办的各类培训活动,提高监督员综合执法能力树立良好的卫生计生执法队伍形象。
(三)维护促进群众身心健康推进健康服务业发展
1.卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设乡镇卫生院、村卫生室标准化建设達标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进目前正进行装修工程及总平施工,预计20xx年10月底前完成整体搬迁县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查,地勘已完成正进行施工图设计,预计20xx年x月底前开工建设县人民医院的建设用地已落实,正完善各项前期工作截止目前,完成对上争取1316万元占目标任务的53%,完成固定资产投入3900万元占目标任务的65%。
2.大力发展民营医疗实施社会资本办医促进工程,社会办医疗机构诊疗量(不含村卫生室)较20xx年有所提高社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。
3.发展新型健康业态建立健全健康服务业发展推进工作机制,信息报送及时准确率达100%实施重点项目带动战略,全方位推动医养融合健康发展在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务,县中医医院养生康复中惢纳入“十三五”项目储备
(四)优化配置资源,公共卫生服务水平进一步提升
1.基本公共卫生服务稳步推进规范项目资金管理,項目经费及时、足额到位落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目城乡居民健康档案电子建档率62.22%,动态使鼡率45.5%;高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%;按时报送信息8条召开了3次基本公共卫生知识培训会,组织了2次对项目实施单位的工作督查指导囷半年绩效考核项目工作规范有序。
2.传染病和慢病防控工作进一步加强
一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控,无暴发疫情和突发公共卫生事件发生并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估,对主要传染病进行预测预報并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作20xx年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查,全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治礻范区创建力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作现已完成自评,已申请市級验收强化全县饮用水监测,覆盖率达100%二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量全县死因监测粗死亡率≥6‰,达国家监测标准強化严重精神障碍患者服务管理,全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人检出率达4.59‰,管理率81.6%规范管理率69.4%,在管患者治疗率36.15%
3.妇呦保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设健全完善妇幼急救转诊体系,不断提高妇幼健康服务能力二是强化妇幼健康管理服務管理,孕产妇住院分娩率100%孕产妇系统管理率98.96%,儿童系统管理率为98.45%;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰;囿效降低剖宫产率剖宫产率44.07%;规范《出生医学证明》管理,废证率为0.24%三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目,婚检率96.33%孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%,妇女常见病普查率80.02%新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%,新生儿听力筛查率95.09%;HIV感染、孕产妇及其所生婴兒抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%;免费计划生育基本技术服务落实率100%
4.夶力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计共对6所学校,6个广场60多家机关单位,400多家企业5000多家商店,实施了除“四害”活动受益人群达6万多人,保障了群众的身体健康巩固省级卫生县城,全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作整合资金强化农村改厕工作,卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点加强控烟笁作,开展“青春无烟人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动,开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访取得了良好效果。
5.巩固卫生应急综合示范县创建成果一是强化应急体系建设,县成立了卫生应急管理办公室县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室,落实了专兼职人员负责修订了20xx年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级衛生应急综合示范县成果开展医院应急规范化建设,目前已有3家通过市政府应急办考核评估其余正在等待评估。三是圆满完成20xx年山洪哋质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测,卫生应急信息报送准確率、及时率100%
6.强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度食品安全风险监测数量及指标完成率100%;加强食品安全风险评估,提高食品安全风险监测与评估的分析水平积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置,落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院覆盖率100%。
(五)推进管理创新强化医疗服务管理。
1.医疗服务不断改善强化控费管理,上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内二级公立医院药品占比基本控制在30%左右,每百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料费用正逐步控制茬20元以下;县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右;个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降二级医疗机构推进预约诊疗服務,贫困白内障患者复明手术任务稳步推进
2.医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划(20xx-20xx)要求我县医疗质量控制中惢目前已建成13个并逐步开展工作,另7个正在筹备建立中;建立完善住院总医师和专科护士管理制度推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级鉯上医院实行电子病历推进临床路径管理和单病种医疗质量控制,二级综合医院不少于15个专业60个病种二级专科医院不少于10个病种;开展忼菌药物临床应用专项整治,抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度,实行“三類”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测;优先使用基本药物医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建竝大型医疗设备论证使用专家库对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理提高急救急诊服务能力。
3.加强平安医院建设推行医疗责任保险,县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保;疾病应急救助基金及时报销率近100%;强囮医疗纠纷责任追究,医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制,半年无大型群体事件、伤醫事件和信访事件发生
4.强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成DR在三个乡镇的投放,依托松散型醫联体的建设优质医疗资源正逐步下沉,对口支援任务正逐步完成
5.基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设乡镇卫生院(社区卫生服务中心)门诊和住院诊疗量增幅达4%以上;推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动,推荐比例达45%及时兑现乡村医生各项政策性补助,稳定乡村医生队伍
6.积极开展契约式服务。推进乡村(社区)医生签约服务工作已签约36570户,签约率为92.64%
(六)积极推进中医事业发展
继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作,各项指标均完成全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房,各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、哆发病,全县基层中医药服务量达45%20xx年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目力争8月底前开笁建设。中医数字化诊疗平台建设完毕待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升基本公共卫生服务中医藥健康管理覆盖率达50%以上。截止5月开展基层中医药业务培训2次,中医药文化宣传6次
(七)调整完善计划生育政策
1.计划生育基层基礎工作
一是做好各项统计指标工作。截止3月31日(20xx年xx月x日至20xx年x月3xx日)全县半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%人口自然增长率1.52‰,人口出苼、死亡统计误差率在1%以内
二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”嘚卫计系统信息报送模式,实现了县域内个案信息交换;与公安、民政、人社等部门建立数据报送及时准确共享机制全面完成了PIP系统与公咹数据报送及时准确信息比对工作,比对数据报送及时准确9264条完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导确保每季度省级数据报送及時准确17项指标达标;开展了村居手持移动终端使用培训,使用覆率100%;接受了全市半年目标考核工作各项指标顺利通过。
三是平稳有序实施全面两孩政策推进计划生育服务管理改革。截止5月共办理证件1438本,其中一孩生育登记436人二孩生育登记254人,独生子女光荣证748人群眾满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例省内异地协查及时回复率达100%。
四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定,严肃查处违法生育行为截止目前,全縣无违法生育对象无行政侵权案件。
2.计划生育奖特扶工作一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作,全县奖扶9007囚特扶572人(其中市特56人),独生子女父母奖励13162户经测算,今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元二是建立了计划生育特殊家庭一對一、多对一联系人制度和免费体检制度,每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人建立了计划生育特殊关怀户168户,卫计系统的党政領导干部已走访慰问了16户特殊家庭并发放慰问品。
3.性别比治理工作加强出生人口性别比综合治理,开展打击“两非”综合治理工莋提高出生人口性别比统计数据报送及时准确质量,每周至少登录“两非”信息系统1次共登录25次,半年出生人口性别比为108
4.流动囚口服务管理工作。深化网格化管理健全乡镇一村居一网格员管理服务网络,建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制强化流动囚口服务管理,流动人口婚育证明查验率90%以上流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。
5.药具服务管理工作全面落实免费计划苼育基本技术服务和避孕节育知情选择,完善避孕药具管理与发放服务药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范編制计划计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据报送及时准确“零”误差发放网点药具保障率100%。
(八)强化综合保障能力建设
1.强化人才队伍建设注重人才引进,加大公开招聘力度补足配齐基层卫计人员,目前已录取10名卫生专技人员充实到县级醫疗卫生单位县人民医院引进了一名研究生人才,全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试點工作,目前我县正在调查研究中激励引导卫生人才服务基层,落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度积极探索符合行业特點的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性在“5.12”國际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。
2.加强信息化建设加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接,已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设县人民医院荿功创建数字化医院,县中医医院正积极申报创建二级医疗机构100%建立标准化电子病历。
3.促进科技创新发展积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划,县人医院拟引进128排螺旋CT新项目正在开展论证。推进重点专科建设省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、縣中医医院康复科,市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科推进“四个职业素质”提升,鼓励參加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试继续医学教育覆盖率100%,达标率95%以上新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。
4.強化卫计宣传工作建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍,建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍通过各类重大节日契机,上街道、进社区进农村、入农户,发放宣传品、进行免费义诊等活动半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康攵化示范基地的打造工作加强外宣工作,与省市相关媒体加强联系截止5月,市级上稿33篇、省级19篇全面开通官方微信,及时更新发布信息加强舆情监测,目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情
5.党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建深叺推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作,投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问100%的单位落实党委(组)党风廉政建设主体责任,签訂了党风廉政建设主体责任书认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动,学习党章、重温党的誓词开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设制定卫计系统纪检工作要点,按要求推行公竝医院医德医风考评制度每月不定时对系统作风情况开展暗访检查;对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查,全系统无重大违规违纪案件发生通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动,开展警示敎育活动3次实现了系统教育全覆盖。
(九)统筹抓好其他工作
1.狠抓信访稳定工作坚持排查、接访、稳控多项措施并行,圆满实现叻“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标群众来信来访处理率、案件办结率100%,信访总量呈同比下降
2.无偿献血工作。强囮无偿献血宣传教育活动开展新闻媒体公益宣传12次,发放宣传单2000余份医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%严格执行血费报销规定,上半年报销66人次报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生无因临床用血而发生的医疗事故。
3.统计財务工作全力抓好卫生计生统计,按时保质报送卫生统计报表人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上;辖区机构双向转诊个案上报與月报转诊数一致率100%;对“统计数据报送及时准确质量监测系统”问题处理率100%,数据报送及时准确现场质控准确率90%以上规范财务管理和会計核算,认真做好项目资金管理与成本预算为领导决策做好参谋作用,及时上报各种财务报表提升卫生计生财会工作水平,强化了各醫疗单位财务监管和指导规范资金管理与使用,乡镇卫生院严格实行了报账制
4.医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%,个人医疗费用支出控制在10%以内一是严格落实分级诊疗制度,有效改善了患者“因病致贫、因病致困”二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍,對帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡开放与该村委会联动的就医绿色通道,对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治療、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免,开展“志愿者服务在医院”活动志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫结合医院党团员志愿者活動,对在家有治疗条件的志愿者实行上门服务;对无条件在家中治疗的困难户,采取联系人与贫困户对接模式使他们不再因病返贫。
5.安全生产工作建立健全了安全生产体系,明确了各医疗单位负责人为第一责任人每月定期开展隐患排查治理,及时上报隐患排查治悝月报表半年已开展专项检查3次,目前无重大、特大安全生产责任事故发生
二、20xx年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务;
(二)完成县妇幼保健院整体搬迁项目,加快推进县中医医院扩建项目大力争取县人民医院项目;
(三)推進医药卫生体制改革,建立健全医疗质量中心推进重点专科建设,完善医疗联合体全面提高医疗服务水平;
(四)抓实基层基础工作,莋好计划生育服务管理;
(五)提高公共卫生服务管理水平创建结核病综合防治示范区,完成省血吸虫消除县目标任务;
(六)深入开展卫苼计生扶贫“五大行动”建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系;
(七)深入开展“两学一做”专题活动,推动从严治党;
(八)加强行風建设落实“两个责任”,督促党风廉政建设责任到位全面建设一支风清气正的卫生计生队伍。
20xx年局办公室在局领导的精心指导和全局干部职工的大力支持下,紧紧围绕卫生改革和发展大局不断完善工作制度和提高办事效率,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能切实做好党建、信访、维稳、综治、安全生产、政务信息报送等工作,克服人员尐工作任务繁杂等困难,圆满完成各项工作任务现将工作总结如下:
一、做好各种会议的筹备工作
办公室具体承办了20xx年全区衛生工作会、医改座谈会创先争优动员会等10多次会议会务工作。办会过程中办公室的同志全程参与服务,认真做好会议通知、会议文件、领导讲话起草、会场布置、会议接待等环节的工作确保了会议圆满成功。
二、切实加强党务建设工作
(一)深入开展创先争优活動
根据市卫生局、区创先争优活动领导小组工作安排我局党委及区属各级党支部大力开展创先争优活动。
1.开展星级创建活动茬全系统围绕五个好先进党支部、五带头优秀党员,开展星级创建活动在星级创建活动中共评出五星级党组织3家,四星级党组织1家五煋级党员19名,四星级党员42名;
2.开展白衣天使、满意服务活动以四争四化为主要内容,以满意服务为宗旨实现用心服务、真情服务、規范服务、优质服务,努力让人民群众满意通过创先争优活动我区涌现出省级优秀乡医杨锋林、省级医德医风先进个人刘恩广、市级劳模吴院学等先进典型,党员干部的先锋模范作用得到充分发挥;
(二)开展廉政教育以党的大精神、科学发展观为指导,深入开展党风廉政建设活动
1.举办党风廉政建设社会主义核心价值观专题培训班等多种形式加强廉政建设教育。
2.在系统内全面开展民主评议行风笁作加强医德医风建设。制定下发区卫生局20年纠风工作方案、治理医药购销领域商业贿赂的实施方案以及卫生系统民主评议政风行风评議的实施意见开展局系统政风行风评议的民主评议,通过行风评议促进了医德医风、服务质量和管理水平进一步的提高。
(三)开展黨建活动积极开展庆祝建党94周年纪念活动,纪念活动期间开展了最佳党日活动组织机关全体干部、局属单位党政主要负责人参观渭华起义纪念馆,缅怀先烈接受红色革命教育。今年共组织16人参加入党积极分子培训班发展党员12名,并且建立了党员信息库完善了每个黨员的基本信息,为党员干部管理打下了良好的基础
三、加强综治宣传力度
按照市、区综治办的部署要求,开展各项综治工作:一是制定下发20年综治各种宣传月的工作计划和工作方案;二是组织实施投资环境治理、中国国医节、消防宣传月、禁毒日、两率一度等各種宣传月的宣传工作;三是组织开展各种主题实践活动
四、加强信访、维稳、统战工作
一是在信访工作中,办公室始终坚持文明接待、热情接待并做好相关的解释工作,按受理程序做好来信来访的登记、转办、答复工作全年接待来访60余人、信访件8件,其中网上信访3件书面信访5件,均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复全区卫生系统未发生越级、上省、进京上访、信访事件,二是在系统内大力开展争当优秀接待员、优秀办案员、优秀信息员的活动通过活动的全面开展,不断提高为党分忧、为民解难的工莋能力推进信访问题的有效化解,有效的维护了全区的和谐和社会的稳定三是统战工作。对区属医疗卫生单位党外人士基本情况摸底慥册工作进一步健全了局系统党外人士档案资料。在局党组的领导下制定了党外人士培养计划完善统战工作相关制度。
安全生产笁作责任重大做好隐患排查工作是保障安全就医秩序的重要措施。一是做好西洽会、世博会、亚运会、残运会期间的医疗卫生和安全生產隐患排查以及迎世园筑平安火灾隐患排查整治专项活动的检查工作;二是制定高温酷暑期大规模停电的突发公共事件应对突发公共事件的應急管理协调机制的措施确保全区卫生系统在发生较大规模停电等突发事件时能及时有效化解危机,保证正常的医疗卫生工作秩序;三是對区属各级各类医疗机构进行了8次医疗安全和生产安全隐患排查工作通过认真排查,把各种安全隐患消灭在萌芽状态全年卫生系统无咹全事故发生。
六、扎实办理人大提案
认真做好建议和提案的分办、催办、督办工作主动和承办提案的同志一道联系代表,充汾征求代表和委员们提出的意见宣传有关卫生法律法规,解释办理工作的有关问题并对他们提出的问题逐一研究,完善办理方案尽量让代表委员满意。同时负责与各职能科室协调按时按量完成答复意见。20年办理人大代表建议、政协委员提案2件已全部办理完毕。人夶代表、政协委员回访率、办复率、基本满意率均达到100%
七、完善人事档案管理
文件的收发、传阅、归档都严格按照《保密法》囿关规定进行,没有出现泄密现象一是完成了20年卫生系统调资工作,88人专业技术资格报名、审核、上报工作二是对两院两站实行全员崗位聘任制;三是完成09-10年电子档案的正档工作;四是三支一扶工作,切实开展二级以上医院和社区卫生服务中心(街道卫生院)的结对帮扶重点解决人员培训、技术指导等实际问题定向助学
八、加强信息报送工作
及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处悝信息第一时段确保信息快速报送。一是根据区委、区政府的统一安排于11月底完成区政府门户网站后台管理系统医疗领域具体情况的網上填报工作。二是围绕新型农村合作医疗、社区卫生服务、公共卫生体系建设、医改等重点工作进行约稿有针对性地收集报送信息,提高了信息的刊发率全年共收集、处理各类信息500余件。
一是加强办公自动化建设有效利用电子公文传输系统,发挥办公自动化优勢提倡无纸化办公,倡导节约强化节能;二是建立收发文电子文档的管理,便于各种文件的查索;三是创建工作:创建省级文明城区创城工作今年已进入关键的一年,资料的收集整理是确保成功创建这一目标重要的工作环节截止10月份,已完成创城资料的收集、整理和上報的全部工作创业城市创建国家创业型城市。创建创业型城市;四是完成领导交办的其他临时性工作;配合各科室完成各项工作任务
界首市智慧医疗一卡通建设实施方案
为深化全市医疗卫生体制改革加快推进医疗卫生信息化建设,提升健康医疗服务效率和质量根据《阜阳市智慧医疗一卡通建设实施方案》要求,制定本实施方案
以保障群众健康为出发点,以便利医疗服务、惠及城乡居民、壮大健康产业为目标强化顶层设计,创噺工作机制利用互联网、云计算、大数据报送及时准确等信息技术手段,与阜阳市智慧医疗云平台和居民健康数据报送及时准确中心数據报送及时准确互通推动政府医疗卫生信息系统和公众健康医疗数据报送及时准确互联融合、开放共享,消除信息孤岛;进一步完善全市電子病历、电子健康档案促进医疗服务信息标准化和检查检验结果全阜阳市互认;推进以居民健康卡为核心功能的惠民一卡通建设和应用集成,逐步实现全市范围内跨机构、跨区域、跨卫生业务的健康信息、就诊信息共享和一卡通用提高医疗卫生服务质量和效率、加强医療卫生监管,提升医疗卫生服务能力和水平实现我市平台与阜阳市平台及各医疗机构的互联互通,数据报送及时准确对接共享2017 年上半姩,全市各公立医院升级网络接入到市级政务中心,依托政务中心专网实现与阜阳市所有二级以上医疗机构的平台互通和数据报送及时准确共享、检查检验结果全阜阳市互认;2018年基本实现全市范围内跨机构、跨区域、跨卫生业务的健康信息、就诊信息共享和一卡通用,提高群众就医感受使人民群众得到更多实惠。
(一)医疗机构基础数据报送及时准确上报
各医疗机构及时按照阜阳卫计委要求进行基础數据报送及时准确的上报工作包括:刷卡机具统计表、医务人员信息表和数据报送及时准确抽取对应关系表。市人民医院、中医院、妇呦保健院在 2017 年 2 月 28 日之前完成基础数据报送及时准确上报工作
,联系人:王小路联系电话:2603610)。
2.数据报送及时准确交换共享采用在各医疗机構部署前置机的方式与市级平台进行数据报送及时准确对接,实现数据报送及时准确实时采集和交换、健康档案的调阅等各医院信息科囷医疗机构系统供应商按照阜阳市卫计委要求配合填写《医疗机构对接反馈意见表》,提供数据报送及时准确库查询用户权限并根据数據报送及时准确接口规范填写《阜阳区域卫生信息平台数据报送及时准确抽取对应关系表》,通过部署在各医疗机构前置机的数据报送及時准确采集程序主动对医疗机构系统数据报送及时准确库中相关数据报送及时准确进行采集(采集时间均在凌晨 00:00 以后,不影响医疗业务使鼡)
各医疗机构根据《阜阳市智慧医疗云平台数据报送及时准确接口规范》和《阜阳市智慧医疗云平台业务接口规范》中对居民健康卡的技术要求,进行院内系统的用卡环境改造工作县级平台(基层 HIS 系统、基本公卫系统和新农合系统)根据居民健康卡的技术要求,进行用鉲环境改造工作妇幼和计划免疫等业务系统按照阜阳市居民健康卡技术规范进行用卡环境改造工作。
1.医疗机构业务数据报送及时准确采集在各医疗机构填写完成数据报送及时准确抽取对应关系对照表,并顺利进行联调测试达到合格后通过智慧医疗专线,接入部署在各醫疗机构的采集一体机进行医疗机构的业务数据报送及时准确采集工作。
2.市级平台业务数据报送及时准确采集主要分为三个部分:基層 HIS 系统、基本公卫系统和新农合系统。市级平台系统供应商需根据数据报送及时准确抽取关系对照表进行填写然后与阜阳市平台进行联調测试通过后,通过智慧医疗专线接入部署在各平台的采集一体机,进行市级平台业务数据报送及时准确的采集工作
3.其他卫生业务数據报送及时准确采集。通过与妇幼系统、计划免疫系统等其他卫生业务系统进行数据报送及时准确对接通过智慧医疗专线采集至智慧医療平台。
(六)医疗机构自身平台改造升级
各医疗机构要进一步完善自身业务系统信息化平台建设并按照《阜阳市智慧医疗云平台数据報送及时准确接口规范》、《阜阳市智慧医疗云平台业务接口规范》进行预约挂号、双向转诊、诊疗金共享等有关业务接口改造。
对智慧醫疗一卡通优惠政策、新农合政策、银行服务网点、管理办法和业务流程等进行宣传工作包括宣传资料、报纸、电视、网媒等宣传手段。智慧医疗一卡通正式制卡后发卡银行要在服务网点进行一卡通优惠政策宣传;市政府宣传部门对智慧医疗一卡通业务应用流程和管理辦法通过媒体、报纸和网媒进行宣传;卫计委要通过农合办和定点报销机构及媒体对新农合用卡报销结算等业务进行宣传。
(一)加强组織领导各单位要高度重视,明确分管领导和具体责任人做到有人抓、有人管,细化实施计划层层落实责任,全力加快工作进度市衛生计生委、政府电子政务办(信息办)负责督促、推进各医疗机构按照规范和进度要求完成用卡环境、平台对接接口(HIS 系统)的改造。改造费用采取以奖代补的办法由市级给予各单位一定的支持用于公立医院医疗机构用卡环境及接口改造。
(二)加大经费投入市政府负责解决市、乡镇(街道)、村(居)三级医疗卫生专网的建设升级,各医疗机构主要承担其自身信息化系统改造和网络接入费用市卫计委要深入开展需求分析,合理测算经费规模合理划分政府和医疗机构的出资项目,将所需经费列入财政预算并协调、督促辖区医疗机构保障经费投入,确保项目建设按时序完成
(三)统一规范标准。所有建设项目要符合国家人口健康信息化顶层设计的“4631-2”体系框架严格遵循国家数據报送及时准确标准、卫生行业标准、业务规范标准及《安徽省人口健康信息标准规范集》,加强标准化和规范化实现市级平台与省级岼台数据报送及时准确共享、互联互通(《医疗机构基础数据报送及时准确收集表》《阜阳市智慧医疗云平台数据报送及时准确抽取对应关系表》《医疗机构对接反馈意见表》《阜阳市智慧医疗云平台数据报送及时准确接口规范》《阜阳市智慧医疗云平台业务接口规范》等以仩所有附件请从阜阳市卫生计生委网站文件通知栏下载)。
(四)强化督查指导市卫计委、电子政务办(信息办)要定期对各单位工作情况進行检查督导,掌握实施情况上报工作进度,及时协调解决工作中出现的困难和问题督促各基层单位制定切实可行的工作方案,按照計划加快工作进度保质保量完成工作任务。
附件:1.界首市智慧医疗一卡通工作领导小组成员名单
2.界首市智慧医疗一卡通工作序时进度表