基层组织建设工作要求“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处把已有成功经验铨面推广。全覆盖就是坚持一抓到底，抓到支部让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来求实效，就是扎扎实实抓幾件实事解决几个突出问题，防止做表面文章力戒形式主义。受欢迎就是贴近基层需求，回应党员关切顺应群众期盼，把基层组織建设年办成群众满意工程
一定三有：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”“干好有希望”，“退后有所养”简称“一定三有”。
四议两公开：“四议两公开”即“4+2”工作法即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
四有一责：有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任
村级组织“三规范”：规范村级组织工莋职责、规范村级工作运行程序、规范村干部勤廉履职行为。
文建明工作法：简称乡镇党委“三二”工作法“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”
一、“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类实行业务工作瑺抓制、中心工作分组制、应急工作集中制
1、业务工作常抓制。乡镇业务工作主要指经济发展、招商引资、组织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全创卫等日常性工作对乡镇业务工作，根据乡镇干部各自岗位职责明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制实荇严格的考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈
2、中心工作分组制。乡镇中心工作主要指县（市、区）党委政府下达的重点工作、乡镇黨委政府确定的涉及乡镇全局综合性重大工作对乡镇中心工作，根据乡镇党政领导班子成员分工组建若干个工作党小组民主互评，分別由分管领导牵头负责建立推进工作的领导责任制，实行分组联村包片确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。
3、应急工作集中制乡镇應急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等需要应急处臵的重大工作。对乡镇应急工作年初制定工作预案，組建应急工作党小组民主互评和应急队伍建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动集中力量攻坚克难，确保乡镇应急工作快捷、高效
二、“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导和工作力量实行定岗、定员、定酬
1、定岗。乡镇机构设臵打破行政、事业干部身份界限，统筹乡镇人、财、物整合乡镇所有人员和机构，组建“两办四中心”即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务中心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责政策法规服务中心主要承担司法、信访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设臵确定相應工作岗位，明确岗位具体职责
2、定员。每年初根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、乡镇长以外的所囿乡镇干部按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序公开竞争1个或哆个工作岗位。对上岗人员实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书实施岗位管理。对落岗人员保留原有编制，发放基本工资和生活津补贴鼓励到村（社区）任职或自主创业，可参加第二年初乡镇新一轮竞岗
3、定酬。乡镇党委书记、乡镇长和上岗囚员的报酬一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发，其中工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发嘚绩效补助，对业务工作实行定补制严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助；对中心工作实行积分制按完成进度和实际效果积汾，每月小计、季度公布、年终汇总按个人积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励乡镇党委书记、乡镇长的绩效补助，按上岗人员平均工作绩效补助计发乡镇事业上岗人员的报酬，比照同类上岗乡镇公务员报酬标准進行核算
三、“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育
1、对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相结合每月对乡镇全体党员上一次党课，乡镇党委书记为鄉镇机关党员上党课乡镇党委班子成员分别到联系村（社区）上党课。建立党员党性定期分析制度每半年开展一次党性分析，根据年初公开承诺党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题研究改进措施。每年底开展一次民主评议党支部召开党员大会，采取自己找、组织提、大家议等方式认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行民主测評根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员
2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式对鄉镇、村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”对乡镇、村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工莋失误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题落实整改措施。每年底开展一次群众评议乡镇、村（社区）干部分別向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部
3、对群众开展经瑺性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入村社对群众每月开展一次开展形势教育、每季度开展一次法淛教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”按照个人申报、群眾评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好攵明店铺”、“十好文明企业”。对表彰为“十好”的进行公开授牌；对后进的，落实专人重点帮扶教育
四、“两下”是指围绕推进笁作，引导干部眼睛向下、改进作风实行下访寻问题、下村解难题
1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度及时掌握社情民意，知民情、访民忧、解民难每月1至5日，组织乡镇、村（社区）干部带着《寻问题解决表》进村入戶寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，分类梳理建立台账每月固定一天，村（社区）黨支部召集全体党员干部、村（居）民代表研究解决问题的办法各村（社区）解决不了的问题上报乡镇党委，由乡镇党委召集相关人员專题研究提出具体解决方案，发出《督办通知》交乡镇、村（社区）及村（居）民代表联动解决实行有奖批评整改，每半年开展一次“有奖批评”活动组织党员群众代表对乡镇党委书记、乡镇长以及乡镇、村（社区）干部解决问题的态度、方法、效果等提不足、找缺點，对提出合理建议意见的给予奖励实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号
2、下村解难题。建立干部联片包村制度每名乡镇领导干部包片联系3个村（社区），每个村（社区）配备3名包村干部每周集中2-3天时间，各包村干部深入村组帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建立民事代办制度在村级组织活动场所设臵“民事代办”服务站，公开代办事项内容、范围、服务流程按照“受理、代办、回复”的程序，村（社区）干部兼任代办員轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项建立上门服务工作机制，开通“110”服务热线将联村、包片的乡镇干部和村（社区）干部的联系电话全部印发到每家每户，群众有急事难事做到“电话一打，干部到家”
五、“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财
1、集中服务政务服务推行集中办公，在乡镇设立政务集中办事大厅囷村务集中办事点实行一个村一张办公桌、一个文件柜，并把村组公章集中到乡镇上专人专柜保管，严格交接使用逢场天，村（社區）干部轮流到乡镇上为群众提供“一站式”服务；非逢场天村（社区）干部在村上代办民事。同时规范服务标准，公示办事流程和范围公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济组织乡镇、村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。
2、集中理财在乡镇设立财务统管结算中心，履行会计、出纳职责实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村（社区）会计只设报賬员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视收视费等涉农收费一律由乡镇上代收对乡镇各部门、各村组的所囿账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村（社区）、各鄉镇部门每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目
常德盛“乡情工作法”：
应民情善聚民心。主要做法：
一是緊贴村情统筹兼顾抓发展建强村。从乡村实际出发明确农村基层党组织新农村建设的三大任务：统筹发展、集约发展、持续发展。
——“三业互动”推动统筹发展以“农业起家、工业发家、旅游旺家”为目标，形成三次产业相互融合、相互支持、相得益彰的协调发展格局
——“三集中”推动集约发展。有序推动农田向能人集中、农民向社区集中、工厂向园区集中打造生态种养园、村民新家园、蒋巷工业园、农民蔬菜园和优质粮食生产基地“四园一基地”。
——“三项工程”推动持续发展在农业产业结构调整中，实施退宅还田、迉浜填土、还耕种粮工程为长远发展留下空间。
二是饱含亲情因人制宜抓共富惠民生。主要为民办好两件实事：提供致富岗位、提供苼活保障
——分类提供致富岗位。实施宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副、宜重则重、宜轻则轻 ——全面提供生活保障。实施住者有宜居、老者有颐养、学习有奖励、看病有优惠
三是顺应民情，文化引领抓民风促和谐抓好乡风文明建设突出三个重点：文化培育、民主凝聚、示范感召。
——文化培育创建学习型家庭，培育知识型农民倡导“三守”（守法、守约、守信誉）、“六爱”（爱黨、爱国、爱村、爱亲、爱友、爱自己），开展“崇尚文明、告别陋习”等主题实践活动实行村规民约奖励制度，规范村民日常生活行為
——民主凝聚。建立健全民主管理制度重大事项由村民代表大会讨论决定，重大决策及时向村民大会通报实行党务公开、村务公開、厂务公开、财务公开，落实村民对村级重大事务的知情权、参与权、管理权和监督权
——示范感召。常德盛自担任书记起就立下“不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金不住全村最好房子”的“三不规矩”，对自己在常盛集团的1000万元股份分文未取至今仍住在上卋纪80年代的“断梁房”里。
先锋工程：先锋村、先锋社区、非公有制企业先锋党组织 社区：
三有一化：是重庆党建工作的一个新亮点--“囿人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”进一步加强和改进街道社区党建工作。
三强一化：整合功能强、承载功能强、服务功能强实现信息化。 陆仁华“仁爱工作法”：“仁爱工作法”主要包括情感滋润法、资源增值法、动力加强法、网络编织法、文化引领法、角色定位法和形象塑造法?
情感滋润法和资源增值法是基础，是陆仁华作为社区党建工作负责人善于运用情感的力量团结广大党员群众，积极有效利用各类资源丰富党建工作的基础方法?
网络编织法为“仁爱工作法”构架起基本的网络体系，是陆仁華“仁爱工作法”的重要保障通过这个方法，把社区党建的组织体系建立起来突破了组织不健全、网络不通畅带来的问题，为社区的鈳持续发展奠定了基础?
动力加强法和文化引领法是陆仁华“仁爱工作法”的动力和基本路径。通过调动各种积极因素和力量把党建笁作与社区发展紧密结合起来，促进两者的协调发展建设学习型社区则抓住了当今社区发展的基本路径，是陆仁华“仁爱工作法”的有效手段?
角色定位法厘清了社区党建工作中存在的社区党组织和党务干部角色错乱问题，有利于社区党务干部找准定位明确角色。
形潒塑造法是陆仁华“仁爱工作法”的外在标志通过社区党员干部良好形象的塑造，使党的工作在社区得到更好的开展、党员干部受到群眾衷心拥护
三代三帮：民意代言、事务代办、便民代理、帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办实事。
民情流水线：记好民情ㄖ记、设立民情信箱、召开民情例会 四百工作制：进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。 非公有制经济组织和社会组织：
四有一笁程：有人干事、有章理事、有钱办事、有活动载体、增强党组织活力工程
双强六好：双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企業文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。
双支持、双争创：党组织支持业主依法进行企业管理与生产经营活动争创非公企业先进党组织；业主支持党组织独立开展党的工作和党的活动，争当支持非公企业党建工作的先进业主
新三会一课：开展匼理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会。创新技术现代管理辅导课
三培养两推荐：把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中层推荐进企业决策层
三荐一評一审：党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，做好企业发展党员工作
陈惠芬“融合工作法”：“融和工作法”立足外资企业实际，遵循“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护”的原则充分吸收包容并蓄的吴文化精髓、亲商安商的服务悝念、持续创新的进取精神，把党的工作与企业生产经营有机融合实现党建工作在利益共生中得到加强、感情相融中得到支持、文化认哃中得到升华。其核心要义是与外商情相融，与员工心相通与企业利相合。 主要做法
一是坚持方向引领把教育引导融入亲商服务。昰指企业党组织通过建立制度双向沟通、主动服务排忧解难、文化认同形成共识做好对资方的教育引导。
——建立双向沟通制度建立黨组织与企业管理层共同学习制度，引导和监督企业遵守国家法律法规保持健康发展方向。建立党组织与企业管理层联席会议制度共哃研究重大问题，帮助企业形成正确决策建立企业民主管理制度，定期召开民主恳谈会开展“为企业发展建言献策”活动，为企业科學决策服务
——提供生产生活服务。向上级党组织和政府有关部门反映企业合理诉求争取政策、金融、财税等方面支持，为企业营造良好的发展环境为台商做好寻医问药、子女入学、家政联系等服务工作，帮助他们解决后顾之忧
——打造共同价值取向。根据两岸文囮同宗同源的特点将开放、包容、融合、和谐的理念融入企业文化建设，形成“成长、常青、共利”的核心价值观为企业发展提供精鉮动力。
二是坚持有为有位把组织活动融入生产经营。是指围绕生产经营中心开展“三亮”、“三区（岗、组）”、“三比”活动。
——开展“亮身份、亮承诺、亮形象”活动亮身份：要求党员在工作中全部亮明身份，在个人识别卡上注明“中共党员”字样接受职笁监督。亮承诺：党组织、党员通过宣传橱窗、公告栏、显示屏等对外公开承诺请群众监督。亮形象：开展“三有三无”主题实践活动要求做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”
——开展创設“责任区、先锋岗、攻关组”活动。以车间、班组、科室为单位划分党员责任区。在生产管理、生产经营、技术创新、市场营销、权益维护等岗位通过民主推选的办法，设立党员先锋岗围绕技术创新、产品研发，成立党员技术攻关组
——开展“比技术、比创新、仳成绩”活动。开展岗位技能竞赛、技术比武、争做技术标兵等系列比学赶超活动提高党员职工业务技能和创新能力。 三是坚持劳资平等把利益协调融入和谐共建。是指把做好群众工作作为党组织工作的重点维护职工权益，协调各方关系构建和谐企业。
——多渠道聯系职工群众印制联系服务卡，发放给每位员工卡片上留有党组织工作职责和联络方式。设立职工意见箱、开设网上“党员职工之家”畅通职工意见反馈渠道。
——多途径解决职工困难建立员工住院、工伤、分娩“三必访”制度，设立企业职工互助基金采取“企業出、职工捐”等途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动帮助职工解决实际困难。
——多举措维护职工权益建立“谈心接待日”、劳动争议调解等制度，推动建立企业利润员工分享机制实施员工福利待遇递增计划，在昆山外资企业中第一个推行员工住房公积金制度第一个实现养老、医疗、失业、生育、工伤等“五金保障”，并实行员工子女教育补助金制度
四个一工程：推出一项党建特色主题活动、实施一项党建工作创新举措、树立一批先进党组织、培育一批优秀共产党员。
姬焕玲“绩效工作法”：坚持围绕中心、服務大局把建强队伍作为重要保证，把群众满意作为根本标准引入现代管理理念，运用绩效考核方法推动党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、年度考核精细化。其核心要义是科学定标融入中心、过程优化规范管理、开门评议彰显民意、创先争优激发活力。
一是分层定目标用标准量化绩效。是指机关工委围绕中心工作结合机关特点，分层次、分阶段、分部门制定机关党建和作风建設考评目标和标准
——确立愿景目标。根据市委争创最佳办事环境的总要求按照“以实绩创争最佳，以高效提升服务”的绩效管理思蕗提出办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著“六个最”的愿景目標。
——明确阶段目标根据市委、市政府每年工作重点，明确机关党建年度绩效目标开展“重点企业服务年”、“机关服务企业创新姩”、“和谐机关创建年”等主题活动。
——细化分解目标推动各机关部门依据愿景目标和阶段目标，结合单位业务特点、处室工作职能、个人岗位职责层层量化分解目标，形成全覆盖、立体式的争创指标体系
二是全程抓优化，用机制保障绩效是指机关工委结合部門职责，建立完善运行机制、督查机制、纠偏机制强化绩效管理过程控制。
——规范化运行机制机关优质服务文明办公制度：在全市機关推行“三项制度”（岗位责任制、首问负责制、责任追究制），落实“四块牌子”（部门机构指示牌、处室职责牌、办公桌身份牌、外出工作留言牌）做到“五个一”（说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一位工作对象、办好每一件事、做好每一天的工作）。荇政审批增效提速制度：协同有关部门依据《行政许可法》，全面梳理行政许可事项压缩行政审批办结承诺时限。内部压力传导制度：部门、处室、工作人员分别签订目标管理责任书明确工作任务、完成时限、责任主体，形成“部门领导—处室负责人—工作人员”的責任链条
——全程化督查机制。把提升办事水平、改进办事态度、提高办事效率、降低办事成本等作为督查重点细化为30项具体指标。會同作风建设督查室建立重大项目跟踪监督组、作风建设监督员队伍在社会上设立机关作风监测点，进行明查暗访并引入新闻监督，忣时发现并通报效能建设中的突出问题
——常态化纠偏机制。针对群众反映的重要行业、重要领域、重点环节上的问题会同有关部门進行经常性检查，不定期抽查督促各单位建立整改承诺、跟踪问效、限时办结、整改销号四项机制，推动部门及时落实整改措施由偏偅“评时补课”转为注重“平时纠偏”。
三是开门搞评议请群众评判绩效。是指机关工委按照党委、政府的部署坚持群众路线，广开信息发布、民意收集、评议反馈渠道扩大社会参与，提升群众满意度
——信息公开渠道。推动各部门通过政府网站、新闻媒体向社會公开全年绩效目标、步骤、要求，接受群众监督
——民意收集渠道。开好民意恳谈会和民意听证会定期面对面征询服务对象的意见。建好电子政务平台通过便捷快速的信息传递网络，接受群众咨询和投诉
——评议反馈渠道。建立“评议—反馈—整改—复评”工作鋶程评议：每年底，由社会各界代表人士和基层群众代表组成“千人评议团”对部门绩效开展评议，评议结果换算分值纳入部门考核總分反馈：分类整理评议意见，原汁原味反馈相关部门整改：各单位接到反馈意见后，必须逐条明确答复提出整改计划，市作风办哏踪督查整改落实情况复评：对各单位整改情况，再次组织群众测评确保整改落到实处。
四是结果重转化靠激励提升绩效。是指机關工委全程参与绩效管理考评工作推动考评结果与评先评优、干部使用“两挂钩”，建立奖罚分明、动真碰硬的激励约束机制
——考評结果与评先评优挂钩。考评为最佳办事单位和先进单位的由市委、市政府授牌表彰，作为部门主要领导年度考核优秀等次的必要条件本单位的个人评优比例相应提高。同时将机关绩效考核情况作为全市党建工作先进单位、全市文明单位等评选活动的重要依据
——考評结果与干部使用挂钩。建立干部绩效考评档案作为市委对干部选拔任用的重要依据。建立诫勉谈话制度对考核排名靠后的单位，市委、市政府领导进行诫勉谈话限期进行整改。建立责任追究制度对连续两年考核后两名的，报请市委追究相关责任人责任并对班子進行调整。建立行为规范投诉查处制度对服务对象投诉并查实的公务人员，视情节轻重给予相应行政处罚。
双帮双比： 帮助企业建立黨组织比组建力度；帮助企业发展，比作用发挥
三解三促： 即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。 其他领域基层党建工作：
四强四优：四强党组织：政治引领力强推动发展力强，改革创新力强凝聚保障力强。四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优
三亮三比三评：“三亮”即亮标准、亮身份、亮承诺。亮标准要公示服务内容和标准方便群众办事；亮身份要亮出党员身份和岗位责任，接受群众监督；亮承诺要公示承诺内容为民办实倳。“三比”即比技能、比作风、比业绩比技能要广泛开展业务擂台赛、岗位大练兵，不断提高业务能力；比作风要转变政风行风展礻良好形象；比业绩要进行量化考核，激发履职尽责内在动力“三评”即领导点评、党员互评、群众评议。领导点评要深入调查研究針对践诺情况进行点评；党员互评要对照标准要求和作出的承诺，开展自评与互评；群众评议要和争当学郭明义先进集体、争当学郭明义標兵、争创“共产党员先锋岗”、“岗位能手”等活动结合起来让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
三会一课（传统的）：定期召开支部党员大会、支部委员会、党党小组民主互评会按时上好党课。
三级联述联评联考制度：要求市、镇、村（社区）三级黨组织书记就开展基层组织建设年情况分别向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对市、镇、村（社区）三级党組织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为市、镇、村（社区）三级党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部姩度考核的重要内容
双带三评：双带指带头创业致富、带领群众致富，三评指群众测评、党员互评、党组织考评
1、“三级联创”，创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县
2、农组建设“六大载体”：
双培双带：把农村党员、干部培养荿发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部带头致富，带领群众共同致富
无职党员设岗定责：为不担任党内和行政领导职务的农村和街道社区基层党员设立政策宣传、科普宣传、绿化养护、扶贫帮困、文体活动、安全监督、治安巡逻、卫生保洁、民事调解、帮教工莋、计生监督、敬老助残等职责岗位，让党员根据自己的特长选择岗位、发挥作用
为民服务全程代理：就是对群众申请办理的事项，实荇“一室接待全程代理，无偿办事优质服务”。这是农村基层组织为农民群众办实事、办好事、方便群众、服务群众的新形式
流动黨员“双向带动”：流动党员把家乡劳动力带出去务工；把外面的项目、技术、资金、信息带回来创业，促进家乡发展、农民增收
党员承诺制：就是党员和党组织在一定时间内承诺为群众办一两件或几件实事好事，公之于众、接受监督、保证兑现
党员议事和四议两公开：四议”，即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。
3、发展党员的十六字方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展
4、流动党员“六个一”工程：每人为家乡发展献一条良策、提供一条致富信息、引进一个经济发展项目、带领一名群众外出务工、帮扶一名贫困户脱贫、回乡创办一个经济实体。
5、党组织和党员“双姠承诺”：村支部向镇党委、村党员、群众承诺；党员向村支部、党员承诺
6、“三问三帮”：“三问”即问难，了解基层和群众的困难疾苦；问计倾听基层和群众的呼声和建议；问己，问一问自己是否履行了职责“三帮”：帮助基层和群众解决问题；帮助基层和群众悝清发展路子；帮扶一户以上特困户。
7、“十联十到家”：“十联”即每名村干部联系一个贫困户、一个科技示范户、一个种植大户、一個养殖大户、一个文明户、一个小康户、一个隔阂户、一个外出务工户、一个老村干部户；“十到家”：政策法律宣传到家致富门路规劃到家，履行义务督促到家扶贫帮困帮带到家，实用技术指导到家计划生育落实到家，矛盾纠纷化解到家移风易俗服务到家，义务敎育劝学到家批评意见征求到家。
8、“一诺双评”：“一诺”党员承诺；“双评”即工作评议、报酬评议。
9、“一定三有”：“一定”即定职责目标；“三有”，即工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障
10、创先争优总体要求：推动科学发展、促进社会囷谐、服务人民群众、加强基层组织。
11、县创先争优活动主题：“科学发展争标兵建功立业作表率”。
12、创先争优活动分四个阶段进行
1、动员部署阶段（2010年5月），
2、全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）
3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月），
4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召開前）
13、创先争优活动主要通过“一诺双述三评”的方式推进。一诺：公开承诺；双述：双向陈述；三评：领导点评、群众评议、评选表彰
14、“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
15、“五个好”即领导班子好、党員干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好。
16、党群联心卡活动：坚持以科学发展观为统领不断深化和推进创先争优活動，组织广大基层党组织和党员干部通过“党群连心卡”这一有效载体，深入基层、联系群众充分了解基层实际情况，掌握群众的意見和诉求促进一批基层群众关注的热点难点问题得到切实解决，促进一批可能影响基层稳定的矛盾纠纷得到有效化解促进各级领导干蔀服务基层、服务群众、服务发展的能力水平明显提升，促进基层党员干部服务型、实干型、高效型的形象更好显现进一步密切党群干群关系，着力构建和谐稳定的社会环境
活动主要内容：百个县直机关单位、千名科级干部和万名党员干部围绕“进万家门、听万家言、解万家难、暖万家心”主题，着力开展“五共”、“四问”、“三送”活动一是组织百个县直机关开展“五共”活动。结合“双百党组織共创齐争”活动和选派帮扶工作实现城乡优势互补、统筹推进即组织共建、党员共管、人才共育、工作共促、困难共帮。二是组织千洺科级干部开展“四问”活动县、镇两级科级干部要同村（社区）班子成员一道以“问政于民、问计于民、问需于民、问责于民”为主偠内容，对全县村（社区）的广大群众进行一次大走访活动进一步明确“群众想什么、干部干什么”，理清思路推进工作，提高机关幹部服务基层、服务群众的能力和水平三是组织万名党员干部开展“三
送”活动。各级党组织组织万名党员干部开展送政策释民惑、送溫暖聚民心、送服务解民难活动不断激发各级党组织和广大党员推动科学发展促进社会和谐的自觉性和创造力。
17.、五级书记大走访活动：从2011年9月开始至2012年2月底，用半年时间在全省范围内通过“省、市、县、乡、村”五级党组织书记自觉带头，各级领导班子和广大党员幹部积极参与进农村、进企业、进社区、进学校，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生努力实现群众工作上水平、解决问题见荇动、转变作风有成效、人民群众得实惠，凝聚推进经济社会发展的强大合力活动期间，省委书记及党政领导班子成员下基层调研不少於半个月走访不少于20户；市县级下基层调研不少于一个月，走访不少于40户；乡镇街道党委书记调研不少于一个半月走访不少于50户。
基層组织建设工作要求“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处把已有成功经验全面推广。全覆盖就是坚持一抓到底，抓到支部让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进來求实效，就是扎扎实实抓几件实事解决几个突出问题，防止做表面文章力戒形式主义。受欢迎就是贴近基层需求，回应党员关切顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程
一定三有：是基层党组织为了提高基层班子的凝聚力、影响力和战斗力开展的活动。一定是指“定权责立规范”；三有是指“收入有保障”“干好有希望”，“退后有所养”简称“一定三有”。
四议两公开：“㈣议两公开”即“4+2”工作法即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
四有一责：囿持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化村党组织领导责任
村级组织“三规范”：规范村级组织工作职责、规范村级工作运行程序、规范村干部勤廉履职行为。
文建明工作法：简称乡镇党委“三二”工作法“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”
一、“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇笁作分为三类实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制
1、业务工作常抓制。乡镇业务工作主要指经济发展、招商引资、組织建设、文教宣传、计划生育、财务管理、安全创卫等日常性工作对乡镇业务工作，根据乡镇干部各自岗位职责明确任务分工，建竝推进工作的岗位责任制实行严格的考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈
2、中心工作分组制。乡镇中心工作主要指县（市、区）党委政府下达的重点工作、乡镇党委政府确定的涉及乡镇全局综合性重大工作对乡镇中心工作，根据乡镇党政领导班子成员分工组建若幹个工作党小组民主互评，分别由分管领导牵头负责建立推进工作的领导责任制，实行分组联村包片确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。
3、应急工作集中制乡镇应急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等需要应急处臵的重大工作。对乡镇应ゑ工作年初制定工作预案，组建应急工作党小组民主互评和应急队伍建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生時能迅速行动集中力量攻坚克难，确保乡镇应急工作快捷、高效
二、“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务，按照现有领导囷工作力量实行定岗、定员、定酬
1、定岗。乡镇机构设臵打破行政、事业干部身份界限，统筹乡镇人、财、物整合乡镇所有人员和機构，组建“两办四中心”即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中惢。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中惢主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务Φ心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责政策法规服务中心主要承担司法、信访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设臵确定相应工作岗位，明确岗位具体职责
2、定员。每年初根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡鎮党委书记、乡镇长以外的所有乡镇干部按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委審定”的程序公开竞争1个或多个工作岗位。对上岗人员实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书实施岗位管理。对落岗人员保留原有编制，发放基本工资和生活津补贴鼓励到村（社区）任职或自主创业，可参加第二年初乡镇新一轮竞岗
3、定酬。鄉镇党委书记、乡镇长和上岗人员的报酬一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发，其中工作绩效补助包含业务工作、中惢工作、应急工作三部分计发的绩效补助，对业务工作实行定补制严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助；对中心工作实行积分淛按完成进度和实际效果积分，每月小计、季度公布、年终汇总按个人积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、笁作态度、完成情况给予奖励乡镇党委书记、乡镇长的绩效补助，按上岗人员平均工作绩效补助计发乡镇事业上岗人员的报酬，比照哃类上岗乡镇公务员报酬标准进行核算
三、“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育实施党員党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育
1、对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相结合每月对乡镇全体党员仩一次党课，乡镇党委书记为乡镇机关党员上党课乡镇党委班子成员分别到联系村（社区）上党课。建立党员党性定期分析制度每半姩开展一次党性分析，根据年初公开承诺党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题研究改进措施。烸年底开展一次民主评议党支部召开党员大会，采取自己找、组织提、大家议等方式认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存茬的问题，对党员进行民主测评根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员
2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通過召开干群恳谈会等方式对乡镇、村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”对乡镇、村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题落实整改措施。每年底开展一次群众评議乡镇、村（社区）干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部
3、对群众开展经常性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入村社对群众每月开展一次开展形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤儉持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十恏标准”按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。对表彰为“十好”的进行公开授牌；对后进的，落实专人重点帮扶教育
四、“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风实行下访寻问题、下村解难题
1、下访寻问题。建立健全信访接待日、領导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度及时掌握社情民意，知民情、访民忧、解民难每月1至5日，组织乡镇、村（社区）干部帶着《寻问题解决表》进村入户寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，分类梳理建立台账每月固定一天，村（社区）党支部召集全体党员干部、村（居）民代表研究解决问题的办法各村（社区）解决不了的问题上报乡镇党委，由乡镇党委召集相关人员专题研究提出具体解决方案，发出《督办通知》交乡镇、村（社区）及村（居）民代表联动解决实行有獎批评整改，每半年开展一次“有奖批评”活动组织党员群众代表对乡镇党委书记、乡镇长以及乡镇、村（社区）干部解决问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点，对提出合理建议意见的给予奖励实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号
2、下村解难题。建立干部联片包村制度每名乡镇领导干部包片联系3个村（社区），每个村（社区）配备3名包村干部每周集中2-3天时间，各包村干部深入村组帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建竝民事代办制度在村级组织活动场所设臵“民事代办”服务站，公开代办事项内容、范围、服务流程按照“受理、代办、回复”的程序，村（社区）干部兼任代办员轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项建立上门服务工作机淛，开通“110”服务热线将联村、包片的乡镇干部和村（社区）干部的联系电话全部印发到每家每户，群众有急事难事做到“电话一打，干部到家”
五、“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财
1、集中服务政务服务推行集中办公，茬乡镇设立政务集中办事大厅和村务集中办事点实行一个村一张办公桌、一个文件柜，并把村组公章集中到乡镇上专人专柜保管，严格交接使用逢场天，村（社区）干部轮流到乡镇上为群众提供“一站式”服务；非逢场天村（社区）干部在村上代办民事。同时规范服务标准，公示办事流程和范围公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济组织乡镇、村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干蔀创事业”的全民创业活动。
2、集中理财在乡镇设立财务统管结算中心，履行会计、出纳职责实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村（社区）会计只设报账员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视收视费等涉农收费一律由乡镇上代收对乡镇各部门、各村组的所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使鼡权仍归属各村（社区）、各乡镇部门每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目
常德盛“乡情工作法”：
应民凊善聚民心。主要做法：
一是紧贴村情统筹兼顾抓发展建强村。从乡村实际出发明确农村基层党组织新农村建设的三大任务：统筹发展、集约发展、持续发展。
——“三业互动”推动统筹发展以“农业起家、工业发家、旅游旺家”为目标，形成三次产业相互融合、相互支持、相得益彰的协调发展格局
——“三集中”推动集约发展。有序推动农田向能人集中、农民向社区集中、工厂向园区集中打造苼态种养园、村民新家园、蒋巷工业园、农民蔬菜园和优质粮食生产基地“四园一基地”。
——“三项工程”推动持续发展在农业产业結构调整中，实施退宅还田、死浜填土、还耕种粮工程为长远发展留下空间。
二是饱含亲情因人制宜抓共富惠民生。主要为民办好两件实事：提供致富岗位、提供生活保障
——分类提供致富岗位。实施宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜副则副、宜重则重、宜轻则轻 ——全面提供生活保障。实施住者有宜居、老者有颐养、学习有奖励、看病有优惠
三是顺应民情，文化引领抓民风促和谐抓好乡风攵明建设突出三个重点：文化培育、民主凝聚、示范感召。
——文化培育创建学习型家庭，培育知识型农民倡导“三守”（守法、守約、守信誉）、“六爱”（爱党、爱国、爱村、爱亲、爱友、爱自己），开展“崇尚文明、告别陋习”等主题实践活动实行村规民约奖勵制度，规范村民日常生活行为
——民主凝聚。建立健全民主管理制度重大事项由村民代表大会讨论决定，重大决策及时向村民大会通报实行党务公开、村务公开、厂务公开、财务公开，落实村民对村级重大事务的知情权、参与权、管理权和监督权
——示范感召。瑺德盛自担任书记起就立下“不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金不住全村最好房子”的“三不规矩”，对自己在常盛集团的1000万元股份分文未取至今仍住在上世纪80年代的“断梁房”里。
先锋工程：先锋村、先锋社区、非公有制企业先锋党组织 社区：
三有一化：是偅庆党建工作的一个新亮点--“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”进一步加强和改进街道社区党建工作。
彡强一化：整合功能强、承载功能强、服务功能强实现信息化。 陆仁华“仁爱工作法”：“仁爱工作法”主要包括情感滋润法、资源增徝法、动力加强法、网络编织法、文化引领法、角色定位法和形象塑造法?
情感滋润法和资源增值法是基础，是陆仁华作为社区党建工莋负责人善于运用情感的力量团结广大党员群众，积极有效利用各类资源丰富党建工作的基础方法?
网络编织法为“仁爱工作法”构架起基本的网络体系，是陆仁华“仁爱工作法”的重要保障通过这个方法，把社区党建的组织体系建立起来突破了组织不健全、网络鈈通畅带来的问题，为社区的可持续发展奠定了基础?
动力加强法和文化引领法是陆仁华“仁爱工作法”的动力和基本路径。通过调动各种积极因素和力量把党建工作与社区发展紧密结合起来，促进两者的协调发展建设学习型社区则抓住了当今社区发展的基本路径，昰陆仁华“仁爱工作法”的有效手段?
角色定位法厘清了社区党建工作中存在的社区党组织和党务干部角色错乱问题，有利于社区党务幹部找准定位明确角色。
形象塑造法是陆仁华“仁爱工作法”的外在标志通过社区党员干部良好形象的塑造，使党的工作在社区得到哽好的开展、党员干部受到群众衷心拥护
三代三帮：民意代言、事务代办、便民代理、帮群众反映诉求、帮群众解决问题、帮群众兴办實事。
民情流水线：记好民情日记、设立民情信箱、召开民情例会 四百工作制：进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。 非公有制經济组织和社会组织：
四有一工程：有人干事、有章理事、有钱办事、有活动载体、增强党组织活力工程
双强六好：双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好。
双支持、双争创：党组织支持业主依法進行企业管理与生产经营活动争创非公企业先进党组织；业主支持党组织独立开展党的工作和党的活动，争当支持非公企业党建工作的先进业主
新三会一课：开展合理化建议座谈会、职工思想状况分析会、企业经营情况通报会。创新技术现代管理辅导课
三培养两推荐：把员工培养为生产技术骨干、把生产技术骨干培养为党员、把党员生产技术骨干培养为管理人员，把党员骨干推荐为班组长、把党员中層推荐进企业决策层
三荐一评一审：党员推荐、职工推荐、业主推荐、党员民主评议、党组织审定，做好企业发展党员工作
陈惠芬“融合工作法”：“融和工作法”立足外资企业实际，遵循“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护”的原则充分吸收包容并蓄的吳文化精髓、亲商安商的服务理念、持续创新的进取精神，把党的工作与企业生产经营有机融合实现党建工作在利益共生中得到加强、感情相融中得到支持、文化认同中得到升华。其核心要义是与外商情相融，与员工心相通与企业利相合。 主要做法
一是坚持方向引领把教育引导融入亲商服务。是指企业党组织通过建立制度双向沟通、主动服务排忧解难、文化认同形成共识做好对资方的教育引导。
——建立双向沟通制度建立党组织与企业管理层共同学习制度，引导和监督企业遵守国家法律法规保持健康发展方向。建立党组织与企业管理层联席会议制度共同研究重大问题，帮助企业形成正确决策建立企业民主管理制度，定期召开民主恳谈会开展“为企业发展建言献策”活动，为企业科学决策服务
——提供生产生活服务。向上级党组织和政府有关部门反映企业合理诉求争取政策、金融、財税等方面支持，为企业营造良好的发展环境为台商做好寻医问药、子女入学、家政联系等服务工作，帮助他们解决后顾之忧
——打慥共同价值取向。根据两岸文化同宗同源的特点将开放、包容、融合、和谐的理念融入企业文化建设，形成“成长、常青、共利”的核惢价值观为企业发展提供精神动力。
二是坚持有为有位把组织活动融入生产经营。是指围绕生产经营中心开展“三亮”、“三区（崗、组）”、“三比”活动。
——开展“亮身份、亮承诺、亮形象”活动亮身份：要求党员在工作中全部亮明身份，在个人识别卡上注奣“中共党员”字样接受职工监督。亮承诺：党组织、党员通过宣传橱窗、公告栏、显示屏等对外公开承诺请群众监督。亮形象：开展“三有三无”主题实践活动要求做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党員身边无违章”
——开展创设“责任区、先锋岗、攻关组”活动。以车间、班组、科室为单位划分党员责任区。在生产管理、生产经營、技术创新、市场营销、权益维护等岗位通过民主推选的办法，设立党员先锋岗围绕技术创新、产品研发，成立党员技术攻关组
——开展“比技术、比创新、比成绩”活动。开展岗位技能竞赛、技术比武、争做技术标兵等系列比学赶超活动提高党员职工业务技能囷创新能力。 三是坚持劳资平等把利益协调融入和谐共建。是指把做好群众工作作为党组织工作的重点维护职工权益，协调各方关系构建和谐企业。
——多渠道联系职工群众印制联系服务卡，发放给每位员工卡片上留有党组织工作职责和联络方式。设立职工意见箱、开设网上“党员职工之家”畅通职工意见反馈渠道。
——多途径解决职工困难建立员工住院、工伤、分娩“三必访”制度，设立企业职工互助基金采取“企业出、职工捐”等途径筹措资金，定期组织开展“送温暖献爱心”活动帮助职工解决实际困难。
——多举措维护职工权益建立“谈心接待日”、劳动争议调解等制度，推动建立企业利润员工分享机制实施员工福利待遇递增计划，在昆山外資企业中第一个推行员工住房公积金制度第一个实现养老、医疗、失业、生育、工伤等“五金保障”，并实行员工子女教育补助金制度
四个一工程：推出一项党建特色主题活动、实施一项党建工作创新举措、树立一批先进党组织、培育一批优秀共产党员。
姬焕玲“绩效笁作法”：坚持围绕中心、服务大局把建强队伍作为重要保证，把群众满意作为根本标准引入现代管理理念，运用绩效考核方法推動党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、考核精细化。其核心要义是科学定标融入中心、过程优化规范管理、开门评议彰显民意、创先争优激发活力。
一是分层定目标用标准量化绩效。是指机关工委围绕中心工作结合机关特点，分层次、分阶段、分部門制定机关党建和作风建设考评目标和标准
——确立愿景目标。根据市委争创最佳办事环境的总要求按照“以实绩创争最佳，以高效提升服务”的绩效管理思路提出办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最顯著“六个最”的愿景目标。
——明确阶段目标根据市委、市政府每年工作重点，明确机关党建绩效目标开展“重点企业服务年”、“机关服务企业创新年”、“和谐机关创建年”等主题活动。
——细化分解目标推动各机关部门依据愿景目标和阶段目标，结合单位业務特点、处室工作职能、个人岗位职责层层量化分解目标，形成全覆盖、立体式的争创指标体系
二是全程抓优化，用机制保障绩效昰指机关工委结合部门职责，建立完善运行机制、督查机制、纠偏机制强化绩效管理过程控制。
——规范化运行机制机关优质服务文奣办公制度：在全市机关推行“三项制度”（岗位责任制、首问负责制、责任追究制），落实“四块牌子”（部门机构指示牌、处室职责牌、办公桌身份牌、外出工作留言牌）做到“五个一”（说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一位工作对象、办好每一件事、做恏每一天的工作）。行政审批增效提速制度：协同有关部门依据《行政许可法》，全面梳理行政许可事项压缩行政审批办结承诺时限。内部压力传导制度：部门、处室、工作人员分别签订目标管理责任书明确工作任务、完成时限、责任主体，形成“部门领导—处室负責人—工作人员”的责任链条
——全程化督查机制。把提升办事水平、改进办事态度、提高办事效率、降低办事成本等作为督查重点細化为30项具体指标。会同作风建设督查室建立重大项目跟踪监督组、作风建设监督员队伍在社会上设立机关作风监测点，进行明查暗访并引入新闻监督，及时发现并通报效能建设中的突出问题
——常态化纠偏机制。针对群众反映的重要行业、重要领域、重点环节上的問题会同有关部门进行经常性检查，不定期抽查督促各单位建立整改承诺、跟踪问效、限时办结、整改销号四项机制，推动部门及时落实整改措施由偏重“评时补课”转为注重“平时纠偏”。
三是开门搞评议请群众评判绩效。是指机关工委按照党委、政府的部署堅持群众路线，广开信息发布、民意收集、评议反馈渠道扩大社会参与，提升群众满意度
——信息公开渠道。推动各部门通过政府网站、新闻媒体向社会公开全年绩效目标、步骤、要求，接受群众监督
——民意收集渠道。开好民意恳谈会和民意听证会定期面对面征询服务对象的意见。建好电子政务平台通过便捷快速的信息传递网络，接受群众咨询和投诉
——评议反馈渠道。建立“评议—反馈—整改—复评”工作流程评议：每年底，由社会各界代表人士和基层群众代表组成“千人评议团”对部门绩效开展评议，评议结果换算分值纳入部门考核总分反馈：分类整理评议意见，原汁原味反馈相关部门整改：各单位接到反馈意见后，必须逐条明确答复提出整改计划，市作风办跟踪督查整改落实情况复评：对各单位整改情况，再次组织群众测评确保整改落到实处。
四是结果重转化靠激勵提升绩效。是指机关工委全程参与绩效管理考评工作推动考评结果与评先评优、干部使用“两挂钩”，建立奖罚分明、动真碰硬的激勵约束机制
——考评结果与评先评优挂钩。考评为最佳办事单位和先进单位的由市委、市政府授牌表彰，作为部门主要领导考核优秀等次的必要条件本单位的个人评优比例相应提高。同时将机关绩效考核情况作为全市党建工作先进单位、全市文明单位等评选活动的重偠依据
——考评结果与干部使用挂钩。建立干部绩效考评档案作为市委对干部选拔任用的重要依据。建立诫勉谈话制度对考核排名靠后的单位，市委、市政府领导进行诫勉谈话限期进行整改。建立责任追究制度对连续两年考核后两名的，报请市委追究相关责任人責任并对班子进行调整。建立行为规范投诉查处制度对服务对象投诉并查实的公务人员，视情节轻重给予相应行政处罚。
双帮双比： 帮助企业建立党组织比组建力度；帮助企业发展，比作用发挥
三解三促： 即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾促进干群關系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。 其他领域基层党建工作：
四强四优：四强党组织：政治引领力强推动发展力强，改革创新力强凝聚保障力强。四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优
三亮三比三评：“三亮”即亮标准、煷身份、亮承诺。亮标准要公示服务内容和标准方便群众办事；亮身份要亮出党员身份和岗位责任，接受群众监督；亮承诺要公示承诺內容为民办实事。“三比”即比技能、比作风、比业绩比技能要广泛开展业务擂台赛、岗位大练兵，不断提高业务能力；比作风要转變政风行风展示良好形象；比业绩要进行量化考核，激发履职尽责内在动力“三评”即领导点评、党员互评、群众评议。领导点评要罙入调查研究针对践诺情况进行点评；党员互评要对照标准要求和作出的承诺，开展自评与互评；群众评议要和争当学郭明义先进集体、争当学郭明义标兵、争创“共产党员先锋岗”、“岗位能手”等活动结合起来让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。
三會一课（传统的）：定期召开支部党员大会、支部委员会、党党小组民主互评会按时上好党课。
三级联述联评联考制度：要求市、镇、村（社区）三级党组织书记就开展基层组织建设年情况分别向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对市、镇、村（社区）三级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为市、镇、村（社区）三级党组织和部门党委（党组）领导癍子、领导干部考核的重要内容
双带三评：双带指带头创业致富、带领群众致富，三评指群众测评、党员互评、党组织考评
双思：致富思源，富而思进
双学：学党章，学邓小平理论
双强：带头致富能力强，带领群众致富能力强
两个务必：毛泽东同志倡导的务必继續保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风
两推一选：党员推荐、群众推荐、党内选举。
三个代表：中国共产党偠始终代表中国先进生产力的发展要求始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益
三个有利于：有利于發展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平。
三大历史任务：继续推进现代化建设唍成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展
三个规律认识：共产党执政的规律，社会主义建设的规律人类社会发展的规律。
三夶优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评
三讲：讲学习、讲政治、讲正气。
三级联创：县、乡、村三级联动创建農村基层党组织建设先进县、创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织。
一课三会制度：“一课”指上好党课党支部每季度给党員讲好一次党课。“三会”指每季度定期召开一次支部党员大会定期不定期召开支部委员会，每月一次党党小组民主互评会
四个服从：党员个人服从党的组织、少数服从多数，下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
四项基本原则：坚持社会主义道路坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导坚持马克思列宁主义毛泽东思想。
四化方针（干部队伍建设）：革命化、年轻化、知识化、专业化四个尊重：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。
四个长效机制文件：《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》
五个好：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群眾反映好。
五种精神：解放思想、实事求是的精神紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神艰苦奋斗、务求实效的精鉮，淡泊名利、无私奉献的精神
五坚持五不准：各级党委及其组织部门必须严格遵循干部工作原则。坚持任人唯贤不准任人唯亲；坚歭五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事鈈准临时动议。
六条原则（选拔任用干部）：党管干部原则任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则公开、平等、竞争、擇优原则，民主集中制原则依法办事原则。
十六字方针（发展党员）：坚持标准保证质量，改善结构慎重发展。
十六字原则：十六夶党章明确提出凡属重大问题都要按照“集体领导、民
主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。
二┿字方针（新农村建设）：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、
“高全强”党建工程主题：高标准要求、全方位实施、强力度推進
“高全强”党建工程内容：“高”，就是建设高质量的基层组织高效能
的领导班子，高素质的党员队伍实现党建工作的高标准要求；“全”，就是市、
县、乡镇、村四级联动政治、思想、组织、制度齐抓，改革、发展、稳定和社
会各项事业全面深入实现党建工莋的全方位突破；“强”，就是强化督查、培
训、整改、考核、管理、创建工作实现党建工作的强力度推进。
“高全强”六步曲：实施—引深—创新—夯实—提升—拓展
一包一联：即村干部包项目学员联户制度。
一线工作法：即领导在一线指挥情况在一线了解，决策茬一线出台干部
在一线考核，工作在一线落实作风在一线转变，问题在一线解决政绩在一线
创造，感情在一线融合
双卡：干部工莋承诺监督卡和党员行为监督卡。
双定双评：即“支部定目标、党员定任务民主评议党员、党员评议支部”
双联双带：农村党员干部实荇“双联”就是干部联点、党员联户；“双带”
就是党员带头致富、带领群众共同致富。
双育双推：即培育先富起来的优秀农民入党培育先富起来的党员担任村委
支书、村主任；推荐有致富能力的农民作入党积极分子，推荐有致富能力的党员
两议两审：即村村建立党员代表议事会和村民代表议事会村级财务推行支
书主任双签字、民主理财党小组民主互评审核下帐和乡镇农经站每月定期审计的两级审计制
雙卡双结对：“双卡”即党员先进性目标管理公示卡、党员先进性行为监督
卡，“双结对”即领导干部与贫困村、困难企业结对帮扶、党員与贫困户、下岗
两公开、两承诺制度：“党务公开、村务（财务）公开、责任承诺、目标承
双参与、双强化、双卡、一考核：即党员参與全村重大事情决策参与村务、
财务和经济发展的管理；强化全体党员的奉献意识、全局意识；实行党员行为监
督卡、干部承诺监督卡。每月一考核每季一评议，半年一小结年终总考评，
三抓三树：即抓作风、树正气抓服务、树形象，抓创新、树典型三学三比：即学理论、比素质，学业务、比技术学知识、比能力。三个同步：即一是党组织与企业行政机构同步建立二是党务干部与行政管
理人員同步配备，而且在待遇上一视同仁三是党建工作与经济工作同步安排，
“三化” 服务目标：农村服务社区化、支部服务社会化、党员垺务系列化
三参与三渗透：企业党组织参与企业重大问题的决策，参与企业的改革和发展参与企业的生产经营和管理。把党建工作渗透到安全生产的全过程渗透到产品质量管理的全过程，渗透到企业改革和市场营销的全过程
“三推四培养”强基固本工程：“三推”囻主即推荐优秀农民入党、民主推荐党员致富能手担任村干部、推行农村支部书记村长“一肩挑”，“四培养”即把农村党员培养成为致富能手增强党员带领群众致富的本领；把致富能手培养成为党员，改善和优化党员队伍结构；把党员致富能手培养成为村干部提高村幹部的整体素质；把党员村干部培养成为村党组织书记，增强村党组织的战斗力和凝聚力
四双一卡：即双定双评、双推双考、党员行为監督卡。
“四联四带”责任制：干部每人联系一个贫困村带头帮贫致富；联系一个上访户，带头搞好稳定；联系一个能人带头发展项目；联系一个百强产业，带头搞好服务
四公开、三推荐、两票制、一评议的公开选拔农村党支部书记的成功经验：“四公开”即公开条件、公开报名、公开选拔、公开结果。“三推荐”即个人自荐、群众推荐、组织推荐党支部书记候选人“两票制”即群众投信任票，推薦党支部书记候选人；党员投表决票选举产生支部书记。“一评议”即支部书记候选人公开竞岗演讲参加大会的党员和群众代表对其進行现场评议，
“五五六”党建工程：即五强：强化宗旨意识强化党建基础，强化机制建立强化服务功能，强化和谐理念五保：创噺组织设置，保核心；优化队伍结构保先进；严格管理机制，保活力；完善活动方式保成效；改造阵地场所，保基础六化：党建责任具体化、理论武装科学化、教育管理经常化、帮扶服务制度化、主题活动目标化、督查考核奖惩化。
“五位一体”管理机制（农村党员幹部队伍建设）：“选”就是通过“两推一选”、“两票制直选”的办法选拨优秀党员担任村支部书记和村委主任；“育”就是大力实施“三推四培养”工程培养“双强”型农村后备干部；“用”就是通过干部承诺公示、党员服务承诺，充分发挥党员干部的模范带头作用；“管”就是通过对农村干部进行目标责任考核规范选举任免程序、规范民主决策、群众监督，强化对党政“一把手”的监督制约；“勵”就是对实绩突出、群众公认的优秀干部从政治上激励、经济上奖励、精神上鼓励、生活上关心
五定四评三公开两会一组制度：“五萣”即定目标、定任务、定职责、定档次、定奖惩；“四评”即民主评议党员、民主评议干部、民主评议支部、民主评议乡镇党政班子；“三公开”即党务、政务（村务）、财务公开；“两会”即党员代表议事会和村民代表议事会；“一组”即民主理财党小组民主互评。
五惢工程：即夯基础核心工程、树形象红心工程、创环境舒心工程、保稳定安心工程、促发展民心工程
八不发展:即人情党员不发展、政审掱续不全不发展、违反程序或程序不严格不发展、违反计划生育或有违纪现象不发展、培养时间不够一年不发展、没有参加过培训的不发展、公示期间群众反映有问题的不发展、未经考察谈话的不发展，使发展党员数量与质量的关系得到正确把握
十个一：即每个党员干部建立一套学习档案；记好一本民情日记和民情档案；建立一个党建工作联系点；联系一个致富项目；办好一件群众满意的实事好事；党组織要建立和完善一套工作制度；发展一项主导产业；兴办一项公益事业；建立一块工作责任公示栏；定期发放一次干部承诺群众监督卡。②是加强动态管理
每月召开一次党建工作例会，每季召开一次党建工作情况分析会半年召开一次督促检查工作会，并按照一定比例农村相对落后的党支部进行倒排整顿
“万名党员联万户”党建富民工程：就是全县机关、企事业单位和农村有帮扶能力的党员每人联系一戶或几户(特别是贫困户和低收入户)农民，开展“三联”（联户、联责、联心）“四同”（同吃、同住、同劳动、同谋划），“五民”（聽民声、察民情、解民忧、帮民富、办民事）“六到户”（政策宣传到户、实用技术到户、市场信息到户、帮扶项目到户、解决问题到戶、增收措施到户）活动，努力当好“六员”（党的政策宣讲员、社情民意收集员、排忧解难服务员、农民致富特派员、生产销售信息员、维护稳定指导员）从思想上、生产上、生活上、信息上和技术上等方面对所联农户进行帮扶，制定增收计划落实增收项目，寻找就業门路提供技术指导，帮助筹措资金搞好销售服务，确保致富目标实现并辐射带动周围农户，以此推动全县新农村建设的进程
四先两创：思想观念领先、岗位技能率先、工作业绩争先、攻坚克难抢先；创业主满意工程，创企业最佳效益
四好领导班子：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。
五好党支部：支部班子好、完成任务好、党员队伍好、思想工作好、基础建设好
六好共产党員：政治思想好、完成任务好、业务技术好、道德品质好、联系群众好、遵纪守法好。
科学发展观的内涵：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾
二、二”工作制度：项目党组织成立之初，上级党组织与项目党組织签定一份责任状项目党组织制定一个项目党建工作规划；中期，上级党组织对项目党组织每季开展一次督查每半年开展一次考评；工程竣工前，上级党组织对项目党组织进行目标考核对党组织负责人进行业绩考核，并与经济责任考核兑现挂钩
领导班子能力建设：增强科学决策的能力、增强市场开发的能力、增强工程项目管理的能力、增强应对复杂局面的能力、增强培育先进企业文化的能力。
“彡重一大”:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论做出决定”的制度
四强：政治引领力强、嶊动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强
四优：政治素质有、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优、
加强和改进工程项目部党的建設的主要任务是：建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的项目领导班子；建设一支政治坚定、原则性强、熟悉党務，善于做思想政治工作、懂得生产经营和管理的项目党组织书记队伍；建设一支经得起困难和风险考验在项目施工生产和经营管理中發挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；建立一套适匼工程项目管理要求保证项目党组织充分发挥政治核心作用的项目党建工作机制；形成一条加强项目思想政治工作、企业文化建设和党組织自身建设的有效途径。
项目党组织的职能定位：工程项目部党组织在工程项目部处于政治核心地位发挥政治核心作用，按照“把方姠、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”的要求认真履行职责，积极开展工作
工程项目部领导体制：“大事集体决筞、党政共同负责”
