注册城市规划师考试模拟试题及答案解析：城市规划实务
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2013年城市规划师《城市规划实务》全真模拟试卷(2)
来源：233网校&&日&&&【233网校：轻松考试，快乐生活！】&&
问答题1、某大城市拟在城市边缘地区新建一座大型综合展览中心，要求展览建筑规模6万m2，展馆要适合举办各类展览的需要。同时配建相应规模的会议中心(建筑规模不小于展馆面积的1／3)以方便办展客户的需求。要妥善解决场地内外交通及停车问题，方便参观展会群众使用。由于地处市区边缘，各项市政设施要自行配套。
某设计院做出了总平面规划设计方案，共6个展馆，每个均为1万m2，会议中心5000m2，室外停车位400个，并拟在城市轻轨线上加设专用站台，总平面布置如图6所示。
请根据规划要求对总平面布置提出审查意见。2、以下为××市城乡建设局做出的某地块规划图(图5)。
请根据规划知识，指出以上图中存在的问题。3、某平原地区城市，年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62km2 (包括工业开发区在内,不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16km2，5年来已建成约1．5km2，另有约2．5km2已投入基础设施)。该总体规划方案(图2)经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。
你认为上述三个方面存在的最主要问题是什么?并提出相应的主要调整措施。4、某建设单位通过参与国有土地使用权拍卖，竞得某城市中心区两个地块的土地使用权。
两地块面积共46hm2，规划性质为居住和公建，建设总量控制为住宅60万m2，公建40万m2。该地段西侧、北侧为城市公园，东侧为市级体育设施。地块南侧和东侧临城市主干路，西、北两侧为城市次干路。城市干路围合范围内的用地面积为85hm2，其中已建成3个居住小区，分别位于该地块的南侧和北侧，已按小区规模安排了配套设施，并已有一所中专学校。
依据该两地块土地出让的规划设计条件，分析还有哪些规划设计条件需要补充(地段现状详见图3)，己给出的规划设计条件：&
(1)用地情况：规划用地性质、规划用地面积、用地边界条件。
(2)土地使用强度：容积率、建筑密度的规划控制指标。
(3)建筑后退要求：包括城市绿化带和建筑后退线及间距规定。
(4)绿地率及集中绿地配置要求。
(5)建筑风格、体量、色彩等要求。
(6)遵守事项：规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范和规定要求。
试补充其他必要的规划设计条件。5、某市位于我国南部沿海丘陵地区，盛产水果、海产品，风景旅游资源丰富，部分山体列入国家自然保护区。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量的红树林、湿地、沙滩及礁石。
外商根据东、西两个海湾均具有建深水港的良好条件和对市场、区位等其他因素的综合考虑，计划在该市投巨资兴建大型石化项目。据此，该市编制了以发展石化工业和旅游业为主的市域城镇体系规划，其要点如下：&
(1)等级结构：A、B、C、D四级。A为市域中心城市；B为市域副中心城市；C为重点发展城镇；D为一般城镇。
(2)职能结构：C1、C2,C3、C4、C5以发展石化工业为主要职能；D13、D14、D15以发展旅游业为主要职能；其余均为综合职能。
(3)交通：考虑到东湾现状基础设施和城镇依托条件较好，规划拟在东湾进行局部填海建 设深水港码头。为促进市域协调发展，规划建设环状高速公路网和若干条一、二级公路，以加强各城镇之间的联系。
该市市域城镇体系规划示意图如图4所示：
根据以上说明和规划示意图，指出港口选址、石化规划布局及高速公路选线存在什么问题，说明主要理由并提出改进意见。6、图6所示某房地产开发公司通过土地拍卖，购得一宗商住开发建设用地的土地使用权。总用地面积为4．5hm2，规划条件为：建筑密度0．3，限高18m，北侧退道路30m，绿地率大于30％，容积率2．0。
请对图示方案进行审核，提出存在问题。7、某市为加强消防安全，准备在城市中心选址安排一个标准消防站，目前有A、B、C三个选址方案(如图4)。
试对这三个选址方案进行分析，并确定选址方案(不需要考虑用地规模的问题)。
来源:考试大-
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主讲：杨建伟
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12345678910　　答案和解析
　　单项选择题
　　(1) :C
　　按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJl37―90)，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分l0大类、46中类和73个小类。一般而言，城市总体规划阶段以达到大类为主，在详细规划阶段，应达到小类深度。
　　(2) :B
　　(3) :B
　　广义的“城市交通”是指城市(区)范围以内的交通，或称为城市各种用地之间人和物的流动。这些流动都以一定的城市用地为出发点，以一定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行的。
　　(4) :D
　　城市的基本特征包括：(1)城市的概念是相对存在的;(2)城市是以要素聚集为基本特征的;(3)城市的发展是动态变化和多样的;(4)城市具有系统性。
　　(5) :B
　　古希腊城邦的城市公共场所、古罗马城市的炫耀和享乐特征、中世纪的城堡以及教堂的空间主导地位、文艺复兴时期的古典广场和君主专制时期的城市放射轴线都是不同社会和政治背景下的产物。
　　(6) :D
　　城市总体规划的相关文献和统计资料通常以公开出版的城市统计年鉴、城市年鉴、各类专业年鉴、不同时期的地方志等形式存在，这些文献及统计资料具有信息量大、覆盖范围广、时间跨度大、在一定程度上具有连续性可推导出发展趋势等特点。在获取相关文献、统计资料后，一般按照一定的分类对其进行挑选、汇总、整理和加工。
　　(7) :A
　　城市总体规划强制性内容中，自然与历史文化遗产保护包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定;历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的保护范围和界线等。
　　(8) :C
　　城市规划制定的目的就是建立可以雀实践中执行的合法的城市规划文件。城市规划实施的目的就是将经法定程序批准的法定规划付诸实施。
　　(9) :B　　
　　(10) :C
　　水资源制约工业项目的发展，水还是重要的生产资料。城市工业生产的发展潜力不仅取决于投资和研发能力，同时还受制于工业供水能力。
　　(11) :C
　　在邻里单位被广泛采用的同时，伦敦警察Tripp为解决伦敦交通拥挤问题而提出“划区”的理论，即在城市中开辟城市干路用以疏通交通，并把城市划分为大街坊的做法。
　　(12) :B
　　城市公共设施的内容设置及其规模大小与城市的职能和规模相关联。某些公共设施(如公益性设施)的配置与人口规模密切相关而具有地方性;有些公共设施则与城市的职能相关.并不全然涉及城市人口规模的大小，如一些旅游城市的交通、商业等营利性设施，多为外来游客服务，而具有泛地方性;另外也有些公共设施是兼而有之，如一些学校等。
　　(13) :C
　　城镇体系最本质的特点是相互联系，从而构成一个有机整体。如果仅仅是在一定区域空间内分布着大小不等而缺乏相互联系的城镇，这只是一种商品经济不发达时期城镇群体的空间形态，而不是有机整体。
　　(14) :A
　　古希腊是欧洲文明的发祥地，在公元前5世纪，古希腊经历了奴隶制的民主政体，形成了一系列城邦国家。在该时期，城市布局上出现了以方格网的道路系统为骨架，以城市广场为中心的希波丹姆模式。该模式充分体现了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求。
　　(15) :A
　　在1992年，联合国环境与发展大会达成《全球21世纪议程》，标志着可持续发展开始成为人类的共同行动纲领。
　　(16) :B
　　21世纪人类将面对一个越来越城市化的世界。尽管各国的社会和经济条件不同，但城市规划所面临的全球性议题仍然是十分明显的，其中尤为突出的是可持续发展和经济全球化，以及在此背景下的城市规划理论和实践。
　　(17) :C
　　仓储用地布置的一般原则：(1)满足仓储用地的一般技术要求;(2)有利于交通运输;(3)有利建设、有利经营使用;(4)节约用地，但有一定发展余地;(5)沿河、湖、海布置仓库时，必须留出岸线，照顾城市居民生活、游憩利用河(海)岸线的需要：(6)注意城市环境保护，防止污染，保证城市安全，应满足有关卫生、安全方面的要求。
　　(18) :B
　　城市规划的编制具有极强政策性，不仅要实施国家和政府的政策，而且其编制成果也将通过法定的程序转化为政府的政策和作为政府管理的依据，因此具有极强的政府行为的特征。这是规划编制机构与其他的咨询机构所不同的地方，也是城市规划编制部门的城市规划师区别于其他专业技术人员或专家的重要方面。
　　(19) :B
　　城市控制性详细规划中地形图的图纸比例为1:0。
　　(20) :C
　　《马丘比丘宪章》认为城市是一个动态系统，要求“城市规划师和政策制定人必须把城市看作为在连续发展与变化的过程中的一个结构体系”。M.C.BranCh(1973)提出的“连续性规划”的概念，已经反映到许多国家的城市规划编制体系与编制方法中。
　　(21) :D
　　在二次大战后至20世纪50年代，区域规划主要是协调工业和城镇建设的空间。
　　(22) :D
　　相关法是与城市规划过程及作用相关的其他法律法规的总称。城市规划的综合性决定了城市规划涉及城市中的各种组成要素和各种类型的实践活动，对这些内容进行规范的法律法规同样也对城市规划产生重要的影响，尽管这些法律法规并非针对城市规划而制定的。
　　(23) :D
　　大都市区是一个大的城市人口核心，以及与其有着密切社会经济联系的、具有一体化倾向的邻接地域的组合，是国际上进行城市统计和研究的基本地域单位，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式。
　　(24) :C
　　我国实行土地的社会主义公有制，在市场经济条件下，对土地资源的配置是政府宏观调控城市发展最主要的手段。
　　(25) :D
　　目前，我国城市人l27自然增长情况，已由高出生、低死亡、高增长的趋势转变为低出生、低死亡、低增长。
　　(26) :B
　　城市规划法律法规体系的构成有两种划分方式，一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可以分为主干法及其从属法、专项法和相关法。主干法是指国家和地方的城市规划法律法规，是对城市规划本身的界定、城市规划的作用范围以及社会系统与城市规划系统之间关系的规范。从属法是对主干法中有关条款的进一步深化的具体规定，其内容多为这些条款的实施性细则。另一种对城市规划法律法规体系进行划分的方式是根据相关法律法规的属性与适用范围来进行的，主要是根据国家的法律体系的组成方式进行划分，如将所有与城市规划相关联的法律法规划分为：国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。
　　(27) :B
　　城市所处的发展阶段决定了城市发展的基本方式和内在机理，从而对城市规划实施的时序、内容和要求就完全不同，城市规划实施的组织必须针对城市发展的具体情况，依据城市发展的内在规律和逻辑来积极应对。
　　(28) :D
　　生活性道路网要求的行车速度相对低一些，要求不受交通性车辆的干扰，同居民要有方便的联系，同时又要求有一定的景观要求，主要反映城市的中观和微观面貌。
　　(29) :B
　　城市并非是一种孤立存在的空间形态，它与其所在的区域存在相互联系、相互促进、相互制约的辩证关系，用一句话可以概括城市与区域的关系一城市是区域增长、发展的核心，区域是城市存在与支撑其发展的基础：区域发展产生了城市，城市又在发展中反作用于区域。城市作为经济发展的中心，都有其相应的经济区域作为腹地。每个城市的发展都离不开区域的背景，随着社会经济发展的加深，城市与区域的发展关系愈加密不可分。
　　(30) :C
　　商业性开发是指以营利为目的的开发建设活动。因此，所有的商业性开发的决策都是在对项目的经济效益和相关风险进行评估的基础上做出的。
　　(31) :C
　　现代城市规划的主要特点有：综合性、政策性、民主性和实践性。
　　(32) :C
　　各级政府及规划行政主管部I'1制定的其他具有约束力的文件统称为规范性文件。这些规范性文件是政府部门针对城乡规划开展过程中，为有利于工作有序开展而制定的一系列规章制度，且是具体工作开展的细则。
　　(33) :B
　　编制近期建设规划，必须坚持以科学发展观为指导。
　　(34) :A
　　《马丘比丘宪章》摒弃了《雅典宪章》机械主义和物质空间决定论的思想基石，宣扬社会文化论的基本思想。社会文化论认为，物质空间只是影响城市生活的一项变量，而且这一变量并不能起决定性的作用，而起决定性作用的应该是城市中各人类群体的文化、社会交往模式和政治结构。
　　(35) :D
　　降水是降雨、降雪、降雹、降霜等气候现象的总称。降水量的大小和降水强度对城市较为突出的影响在排水设施方面。(36) :A
　　城市地域新类型包括大都市区、大都市带、全球城市区域。
　　(37) :C
　　镇区修建性详细规划的任务是对镇区近期需要进行建设的重要地区做出具体的安排和规划设计。
　　(38) :D
　　专题研究报告是城市总体规划纲要编制所特有的要求。在纲要编制阶段应对城市重大问题进行研究，撰写专题研究报告。例如人口规模预测专题、城市用地分析专题等。
　　(39) :B
　　工业革命后，因城市内部的居住环境受到巨大威胁，很多_T-业发达国家针对居住拥挤、日照通风不良、环境恶化、卫生设备落后等问题，相继颁布了改善居住条件的法案。在19世纪柬至20世纪初有关学者也开始寻求对策，具有代表性的有霍华德提出的“田园城市”、戈涅的“工业城市”、勒?柯布西埃提出的“光辉城”等，逐步形成了以“邻里单位”和“居住小区”为代表的现代居住区规划理论。
　　(40) :B
　　中国近代城市规划的发展基本是西方近现代城市规划不断改进和运用的过程。
　　(41) :C
　　21世纪全球已迈入城市时代，城市化人口达到50%，城市正在成为整个社会的主体。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会已是明显的时代特征。
　　(42) :B
　　财政是关于利益分配和资源配置的行政。财政机制在城市规划实施中有着重要地位，表现为：(1)政府可以按城市规划的要求，通过公共财政的预算拨款，直接投资兴建某些重要的城市设施，特别是城市重大基础工程设施和大型公共建筑设施;(2)政府经必要的程序可发行财政债券来筹集城市建设资金，以加强城市建设;(3)政府可以通过税收杠杆来促进或限制某些投资和建设活动，以实现城市规划的目标。
　　(43) :D
　　城市公共交通规划的目标，即根据城市发展规模、用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上，确定公共交通的系统结构，配置公共交通的车辆、线路网、换乘枢纽和站场设施等，使公共交通的客运能力满足城市高峰客流的需求。
　　(44) :B
　　城市总体规划纲要的主要内容：(1)提出市域城乡统筹发展战略;(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则;(3)预测市域总人IJ"及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准;(4)原则确定市域交通发展策略;(5)提出城市规划区范围;(6)分析城市职能、提出城市性质和发展目标;(7)提出禁建区、限建区、适建区范围;(8)预测城市人口规模;(9)研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围;(10)提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则;(11)提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标;(12)提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
　　(45) :C
　　通信管道与房屋建筑红线(或基础)的最小距离为1.5m。
　　(46) :D
　　城市规划实施的首要作用就是使经过多方协调并经法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。
　　(47) :A
　　城市近期建设规划是城市总体规划的主要组成部分。因为总体规划的期限一般较长，要充分估计相当长时期内的发展需要，才能使城市健康地成长、顺利地建设，城市近期建设规划就是近期内的或是当年的各项建设总的规划布置。
　　(48) :D
　　在知识经济、信息社会和经济全球化的背景下的城市规划实践――产业园区，产业园区建设成为当代城市规划的重要实践，同时包括了发达国家的高科技园区和发展中国家的出口加工区。我国当今一项重要的城市规划实践是开发区。
　　(49) :B
　　设市撤县必须满足的一个条件是：县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口(含县属企事业单位聘用的农民合同工、常年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生以及驻镇部队等单位的人员，下同)不低于十二万.其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于十五万。
　　(50) :D
　　现状城市道路交通问题及产生的原因主要有：“城市道路交通设施的建设不能满足交通增长的需求”;“南北不通，东西不畅”;“交通混杂，交通效率低下”;“重要节点交通拥堵”。城市人口的过度增长，城市布局的不合理，城市人口分布的不合理，不必要地加大了城市交通的出行量和出行距离，是城市道路交通问题产生的根本原因。
　　(51) :B
　　控制性详细规划的基本特点，即：(1)“地域性”，规划的内容和深度应适应规划地段的特点，保证地段及其周围地段的整体协调性;(2)“法制化管理”，控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性。
　　(52) :D
　　城镇化发生的规模与速度受到城乡间比较利益差异的引导和制约。决定人口从乡村向城市转移的规模和速度的两种基本力一一是城市的拉力，二是乡村的推力。其中，城市的拉力主要来自对劳动力的需求，以及城市相对于农村的各方面物质、精神优越地位所产生的诱惑力等;而乡村的推力则来源于农业人口的增加、土地面积的有限性、农业生产率的提高、农业劳动力的剩余，以及寻求城市“理想乐土”的精神推力等。
　　(53) :B
　　我国目前正处于一个从城乡二元经济结构向城乡一体化发展阶段迈进的历史转折点上，综合运用市场和非市场力量，积极促进城乡产业结构调整、人力资源配置、金融资源配置和社会发展等各个领域的良性互动和协调发展，具有长远而重要的战略意义。
　　(54) :C　　　
　　(55) :B
　　城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的严物。
　　(56) :D
　　与城市相协调的要求：居住区是构成城市的重要部分，具有较强的外部性，对城市的交通、环境、公共服务、城市风貌等都有巨大的影响。因此，居住区规划应符合城市总体规划的要求，并与其周边环境相协调，包括道路系统、交通组织、环境景观、配套设施等方面的协调，居住区规划设计应同时对城市发展起到积极的推动作用。
　　(57) :C
　　与一般城市不同，矿业城市的地域结构和空间形态是由相应资源的开采决定的。城市是由多个相对独立的生产生活单元组成的，在空间上并不紧邻，较为松散。因此，城市总体规划布局呈分散式、开敞式、自由式。
　　(58) :D
　　城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。
　　(59) :D
　　市政公用设施即市政公共设施，泛指由国家或各种公益部门建设管理、为社会生活和生产提供基本服务的行业和设施。
　　(60) :C
　　历史文化环境的调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。
　　(61) :D
　　工业用地的交通运输条件关系到工业企业的生产运行效益，直接影响到吸引投资的成败。在有便捷运输条件的地段布置工业可有效节省建厂投资，加快工程进度，并保证生产的顺利进行。在规划中要注意工业区与公路、码头、车站、仓库等有便捷的交通联系。
　　(62) :C
　　城市人口规模就是城市人口总数。编制城市总体规划时，通常将城市建成区范围内的买际居住人口视作城市人口，即在建设用地范围中居住的户籍非农业人口、户籍农业人口及暂住期在一年以上的暂住人口的总和。
　　(63) :C
　　平等的市场主体应该享有平等地接近和享用经济要素的权利，统筹城乡经济资源，保证农民平等地享用经济资源，是统筹城乡经济社会发展的关键。
　　(64) :C
　　当城市进入“相对分散”时期，随着郊区化的进一步发展，一些大都市区人口外迁出现了新的动向――不仅中心市区人口继续外迁，郊区人口也向更大的外围区域迁移，出现了大都市人口负增长的局面，人们的通勤半径甚至可以扩大到100公里左右。
　　(65) :B
　　社会利益的协调涉及的方面包括：(1)城市是一个多元的复合型的社会，而且又是不同类型人群高度集聚的地区.各个群体为了自身的生存和发展都希望谋求最适合自己、对自己最为有利的发展空间，因此也就必然会出现相互之间的竞争，这就需要有居间调停者来处理相关的竞争性事务;(2)通过开发控制的方式，协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。
　　(66) :D
　　公共交通换乘枢纽是城市客运交通枢纽的主体。
　　(67) :B
　　经济基础理论提出，在组成城市经济的种种要素中，城市的基础产业是城市经济力量的主体，它的发展是城市发展的关键。只有基础产业得到了发展，城市经济的整体才能得到发展。
　　(68) :B
　　城市交通政策是由交通技术政策、经济政策和管理政策组成的多方面相关的政策体系。主要内容包括：政策目括、政策背景、地域范围、政策种类、政府执行机构。
　　(69) :B
　　城市和乡村作为两个相对的概念，存在着一些基本的区别，主要有：(1)集聚规模的差异。(2)生产效率的差异。(3)生产力结构的差异。(4)职能的差异。(5)物质形态的差异。(6)文化观念的差异。
　　(70) :D
　　大气环境保护规划的主要内容包括：(1)大气环境质量规划，是城市大气环境管理的基础;(2)大气污染控制规划，是实现大气环境质量规划的技术与管理方案。(71) :B
　　城市道路网的主要类型包括方格网式道路系统、环形放射式道路系统、自由式道路系统、混合式道路系统。(72) :D
　　历史文化街区的范围划定应符合历史真实性、生活延续性及风貌完整性原则。
　　(73) :C
　　在城市规划分析中，离散程度分析是用来反应数据离散程度。常见的有极差(一组数据中最大值与最小值之差)、标准差(一组数据对其平均数的偏差平方的算术平均数的平方根)、离散系数(标准差与平均数的比值，以百分比的形式表示)。
　　(74) :B
　　常见的城市道路网有四种类型。其中方格网式，又称棋盘式，是最常见的道路网类型，适用于地形平坦的城市。
　　(75) :A
　　现代城市规划是在解决工业城市所面临的问题基础上，综合了各类思想和实践的基础上逐步形成的。
　　(76) :A
　　概念模型一般用图纸表达，主要用于分析和比较。
　　(77) :B
　　生产力结构的差异：城市是以非农业人口为主的居民点，因而在职业构成上是不同于乡村的。这也造成了城乡生产力结构的根本区别。
　　(78) :D
　　政府部门中的城市规划师的职责为：一方面是作为政府公务员所担当的行政管理职责，是国家和政府的法律法规和方针政策的执行者;另一方面担当了城市规划领域的专业技术管理职责，是城市规划领域和运用城市规划对各类建设行为进行管理的管理者。
　　(79) :D
　　影响城市公共设施用地规模的因素有城市性质、城市规模、城市经济发展水平、居民生活习惯和城市布局。按照一般规律，城市规模越大，其公共服务设施的门类越齐全，专业化水平越高，规模也就越大。
　　(80) :C
　　控制性详细规划的作用：(1)是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节;(2)是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次;(3)是城市设计控制与管理的重要手段;(4)是协调各利益主体的公共政策乎台。
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