移民生产生活安置、专业设施复建、生产开发活动等将；5.7.1移民安置环境容量分析；前坪水库移民安置区耕地承载环境容量以土地人口容量；远迁安置按不少于1亩/人的标准安置：后靠安置区，；经计算，前坪水库后靠安置区涉及22个行政村，20；经计算分析，所选5个远迁安置区包括上店镇、小店镇；综上所述，后靠和外迁安置区有土生产安置容量为15；前坪工程建设征地规划生产安置
移民生产生活安置、专业设施复建、生产开发活动等将对安置土地区利用方式、陆生动植物以及生态环境质量、移民生产生活质量和当地社会经济产生影响。
5.7.1 移民安置环境容量分析
前坪水库移民安置区耕地承载环境容量以土地人口容量进行分析。安置标准：本村后靠调地安置的，按水平年人均耕地的85%来确定。出村、出镇外迁安置的：按安置区调地后的人均耕地标准进行安置，原则上调地对原住居民影响率不大于15％，若原住居民人均耕地超过2亩/人，可适当提高调地比例。
远迁安置按不少于1亩/人的标准安置：后靠安置区，安置前人均耕(园)地多于1亩/人的按不少于1亩/人的标准安置，安置前人均耕(园)地少于1亩/人的按原人均耕地的后靠标准。对于淹地淹房需要搬迁的移民，考虑0.3亩/户的建筑用地。
经计算，前坪水库后靠安置区涉及22个行政村，2012年总农业人口为43906人，调查总耕园地面积44101.23亩，水库建设征收耕（园）地6941.26亩，剩余耕地37159.97亩，按确定的土地安置标准计算，水平年剩余耕地土承载能力为48745人，富裕容量为6129人。
经计算分析，所选5个远迁安置区包括上店镇、小店镇、内埠乡、蔡店乡、陶营乡6个乡镇17个村，2012年农业人口41770人，耕园地面积51752亩。按确定的土地安置标准计算，现有耕地土地承载能力为52171人，可吸收容量9731人。
综上所述，后靠和外迁安置区有土生产安置容量为15860人。
前坪工程建设征地规划生产安置人口为11152人，根据环境容量分析，水库及枢纽工程建设征地区涉及村组及规划安置区总的安置容量为17229人，其中土地安置容量为15860人，占总安置容量的92%，其他方式安置容量为1369人，占总安置容量的8%，所选安置区有富裕的容量，完全满足生产安置需要。
移民安置区环境容量的总体水平通过开发提高生产力后可以不低于原水平，加上二、三产业的经济创收，新老居民的生活水平是会逐步提高的。因此
可以认为前坪水库移民安置去向从环境容量分析看是可行的。
根据计算，所选后靠安置区可安置596人．远迁安置区可安置9859人，可满足设计水平年后靠236人和远迁8801人(其中库区7925人，坝区876人)的生产安置任务，从环境容量分析是可行的。
5.7.2 对土地资源的影响
l、水库淹没对土地资源的影响
前坪水库20年一遇淹没影响面积19581亩，17.53km2，淹没对象主要是耕地、林地、园地、未利用地等和农村居民点。工程淹没耕地7773亩，水库淹没将使该地区土地资源受到一定影响，给农业生产带来一定不利影响，该影响是不可逆的，是本工程在环境方面付出的主要代价。
水库淹没使当地耕地面积减少，但水库保证了下游和汝阳、汝州、宝丰等地50.8万亩灌溉面积，总的土地生产力将大大提高：水库建成后水域面积相应增大，为库区发展第三产业创造了有利条件，将有利于库区土地利用结构的调整。
2、移民安置对土地资源的影响
前坪水库移民生产安置，主要采取调整耕地的方式。新居民点占地总面积1838亩，全部为旱地，移民安置区土地开发程度较好，需要配套的基础设施较少，移民建房对土地资源的影响主要是占地减少耕地。
5.7.3 对安置区环境的影响
前坪水库工程移民搬迁安置区以既有村庄现状为基础，进行合理规划和配套相关生活设施，安置区属于原村主村民农业和生活活动区，人为干扰严重，不是珍稀保护动植物栖息地，移民安置仅对当地原有人工植被造成损失。另外，居民点房屋建设施工活动中，会产生少量的水土流失。移民生产安置措施主要为土地调整，土地调整不会产生新的水土流失。总体来说，移民安置对安置区生态环境影响很小。
根据移民安置规划，集中安置点规划建设排水工程，主要是排放生活污水和天然降水，排水形式采用雨、污合流制，村内排水沟沿街道两侧布设，排水沟采用砖砌矩形明沟，规划为减少居民点雨、污水对周围农田、道路的影响，村外排水沟将居民点的雨、污水导向附近的河沟。根据当地农村生产生活习
惯，粪便等生活污水、生活垃圾一般经农户自己收集作农家肥处理，居民点内排水主要是降水，居民点排水量一般较小且集中在降水集中季节，因此集中安置点排水对当地水环境影响较小。
本工程移民生产生活安置根据具体情况分别采用本村安置、本乡安置、本县安置，移民及安置区原居民生活习惯相同或相近，同属于当地主要传染病、地方病分布区，且近年来未出现大范围疫情，因此移民安置对当地人群健康影响很小。
5.7.4 对移民生活质量的影响
本工程移民安置对移民生活质量的影响主要体现在耕地减少、住房、交通等基础设施以及人均收入等方面。
移民生产安置土地调整后，移民人均耕地不小于1.0亩(原人均小于1.0亩的按原人均标准不变)，满足基本口粮需要。
移民集中安置区人均占地90m2计算，移民住房从房屋类型或住房面积均较搬迁前有所提高。新建居民点根据园家《村镇规划标准》统一规划，规划居民点道路、供水、排水、通信、绿化等，房屋居住环境比搬迁前有明显提高。
安置区生产开发条件较好。交通等基础设施完善，且移民补偿投资和移民迁建项目均包含了交通、通信、广播电视、电力等项目，因此，移民在搬迁后不会受到交通等基础设施方面的影响。
通过水利配套设施建设、发展水浇地、改造低产田、发展养殖业等措施，提高安置区农作物产量、第三产业收入，从而提高移民人均收入。移民可以通过生产安置剩余资金发展二三产业增加收入。通过以上措施可基本消除移民人均耕地减少带来的不利因素，可基本保证移民人均收入和生活水平不降低。
5.7.5 对库区经济的影响
水库淹没与移民安置对库周社会经济的影响主要表现在两个方面：一是投资环境改善。移民资金的投入，库周电力、道路、通讯等基础设施的改善为库周社会经济的发展提供了有利条件。二是有利于区域产业结构的调整。耕地的减少使更多的劳动力转移到二、三产业中来，从而达到增加农民收入，促进地方经济的进一步发展。
前坪水库库区周围分布低山丘陵，流域内为农业生产地区，无大的污染源，水环境和大气环境质量良好，建成后的前坪水库是良好的旅游休闲之处。
水库的不利影响主要是水库淹没使库周土地资源受到损失，短期内库周经济可能受到一定影响。但随着各项生产安置措施的实施和产业结构的调整，库周经济可以得到恢复和发展。
6 环境保护对策与措施
6.1 水环境保护措施
1、划定水源地保护区，调整库区水功能区划，加强管理
工程建成后向城镇提供生活供水，需根据《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)划定饮用水水源保护区范围，将水源地保护区的设置纳入当地社会经济发展规划和水污染防治规划，保障供水水质达标。相应调整库区水功能区划，并根据水源地水质保护要求加强管理。
2、加强水质监测
水库运行期间，应加强流域内和水库内水质的监测．包括水库上游及坝下河段的水质监测。其中水库水质监测频率不应少于3个月一次，确保供水安全。
由于水库承担城镇生活供水功能，运行期间应加强水库水质监测，确保供水安全，在枢纽区水文自动监测系统中设置一套水质监测系统，便于随时掌握水质变化情况，在供水水质出现较大波动时可以及时采取措施。
3、隔离措施
对水源地取水口采取隔离防护，通过在保护区边界设立隔离防护措施，防止人类活动等对水源地的干扰，拦截污染物直接进入水源保护区。水库工程主要采用物理隔离防护，采用简易围网、钢筋混凝士围网或铁栅栏对水源地保护区进行机械围护，布置在大坝上游500m处。
4、防治水库富营养化
在水库上游流域内全面防治污染源，同时对面源污染加强治理，控制氮、磷等营养物质入库量。减少面污染从三个方面入手：一是结合小流域治理，加强库周及北汝河上游水土保持建设，减少水土流失入库量；二是减少化肥、农药的施用量，调整农业产业结构，大利发展生态农业，控制使用有机氯农药。减少土壤中氮磷的损失；三是搞节水灌溉，减少农田排水量，以减少污水入库量。
5、水库蓄水前库区卫生清理
为保证水库水质，防止水质污染，在水库蓄水前对库区进行彻底清理，重
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&&&& &&&& &&&&
国家发展改革委关于印发再次搬迁的大中型水库农村移民扶持政策的通知
]&&&&来源：
贵港市水库移民工作管理局
&&&&[字体：
发改农经〔2008〕752号
&&& 各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团:
近期，我们了解到一些地方对于大中型水库后期扶持期内再次搬迁农村移民的扶持期限存在不同的理解。为避免因政策不一致引发攀比，经国务院同意，现就再次搬迁的大中型水库农村移民扶持政策明确如下：
一、对于已纳入大中型水库后期扶持范围内的农村移民，在扶持期内，如因水库续建、扩建、改建或修建其他大中型水库再次搬迁，从其完成搬迁之日起纳入新（改、扩、续）建工程后期扶持范围，原已享有的后期扶持政策不再保留。
关于再次搬迁移民的后期扶持政策，扶持对象为再次搬迁时的原迁人口，扶持期限为从其完成搬迁之日起再扶持20年，转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。
二、对于已纳入大中型水库后期扶持范围的农村移民，如因地质灾害搬迁避让、解决移民遗留问题等实施搬迁，仍按原已享有的后期扶持政策执行，扶持对象、扶持期限、扶持方式不变。对于未纳入大中型水库后期扶持范围的地质灾害搬迁避让、解决移民遗留问题等搬迁人口，不能核定为后期扶持人口。&
&& 二八年三月二十日
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　　（洛阳市移民办）
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