2015年中国光伏产业发展趋势
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2015年中国光伏产业发展趋势
11:13:59 来源：中国经济导报
　　对中国的光伏产业而言，从2009年启动的“金太阳”和“光电建筑一体化”示范工程，到2012年实施光伏发电补贴电价，再到2013年全面陷入“双反”困境，发展道路上，有收获也有困难。
　　年，对中国光伏企业来说是“痛苦的时期”，但企业也经历了宝贵的技术升级、管理创新、优胜劣汰过程。一定意义上讲，正是因为这些坎坷和收获，才使得我国光伏产业在成为产品销售量全球第一、年度光伏电站安装量全球第一之后，能够承担起更多责任。
　　去年北京APCE会议期间，中美两国发表了《中美气候变化联合声明》，中国确认“到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。”这是中国政府对自己提出新的更高要求，也是对中国可再生能源特别是光伏产业提出的更高要求。
　　整体向好
　　家住北京市平谷区的老宋在自家屋顶建了一个5KW的光伏电站，自去年5月正式并网发电以来，已发电5000多度，这大大超出他的预期。不过，原本与电力公司商定去年底领取补贴和上网电费，至今也未走完相关程序。“钱不多，加上最近比较忙，也就不着急了。”老宋对中国经济导报记者说。
　　同样在北京市，延庆县张山营镇韩郝庄村的“北京八达岭太阳能综合试点工程项目”也有烦恼。这个历经数年建设，装机规模达31兆瓦的北京最大光伏电站，目前并未正式发电。据了解，2014年3月，电站的第一台逆变器就已顺利就位，而目前多数办公人员也已进入电厂办公。电厂工作人员告诉中国经济导报记者，还未发电的原因在于“出线”，即并网环节。
　　身边两个真实的事例从一个侧面提醒着我们，光伏产业依然“问题多多”。
　　“确实应该看到局部困难，但也要着眼整体。国家能源局的数据显示，截至2014年底，我国累计并网太阳能光伏装机量达26.52GW，同比上一年度增长67%。剔除2014年前三季度并网量4GW，2014年第四季度我国新增光伏并网量为6.52GW。2014年全年新增光伏太阳能并网量为10.52GW。从2014年出台的密集政策和全年的装机量就可以看出，我国光伏产业目前发展态势良好。”华北电力大学北京能源发展研究基地主任王伟透露。
　　王伟表示，“光伏产业在2013年经历了爆发式增长，国内光伏企业在光资源丰富的地区上马数十亿元的电站项目，速度过快，电网接入以及消纳问题，可再生能源电价附加等问题都进一步凸显。”
　　对于目前中国光伏发电等新能源产业发展的瓶颈，政协第十届全国委员会副主席徐匡迪前不久表示，主要是因为智能电网发展不够。所有新兴能源都是不稳定的、间断性的，而发电需要均衡供应。“智能电网就是在供电多的时候把电储存起来，没太阳、阴天供电低的时候，再将电能释放，目前该领域发展空间巨大。”
　　酝酿质变
　　中国光伏产业已经度过了“最困难的时期”，处于新的发展阶段。“‘中国光伏走在世界前列’的内涵，不限于光伏产品销售量全球第一、年度光伏电站安装量全球第一，而是应当包括中国光伏从量变到质变的全部过程。它的表现形式是从非完全市场化迈向完全市场化，这反过来又会促进光伏市场规模化。这就是我们在分析2015年中国光伏产业发展时与往年的最大不同之处。”王伟表示。
　　从数量角度看，中国光伏规模过去全球第一，未来一段时间预计仍将保持第一。从产品市场看，从2007年开始，中国的光伏组件销售量始终世界第一。虽然“双反”造成全球市场份额略有下降，现在又已恢复到60%水平。从年度电站建设市场看，2013年中国光伏电站建设总量为10GW以上，2014年预计略高于此，这使得我国连续两年成为全球光伏电站年度建设第一大国。
　　在采访中了解到，欧盟是中国光伏产品的最大出口地。数据显示，2011年，中国有近358亿美元的光伏产品出口，其中70%以上是输送到欧洲市场。2013年，欧盟决定对中国输欧光伏产品征收反倾销税，迫使中国光伏企业进入“寒冬”。随后，我国出台多项政策措施提振光伏业。
　　天津英利新能源有限公司总经理王秀香表示，从2014年上半年开始，中国光伏行业已逐渐走出困境。目前中国大型光伏企业产品销售，已经不再过度依靠欧洲市场，在美国、日本、非洲、南美都占有一定份额。“这说明中国光伏行业的市场越来越健康、越来越稳定了。”
　　未来可期
　　日，美国商务部公布对我国光伏产品第二次“双反”调查做出了终裁结果……而在整个调查过程中，欧盟、加拿大、印度、澳大利亚等国也先后发起了对我国光伏产品的“双反”调查。面对此轮调查，我国光伏企业的反应不再像过去那样“激动”。
　　对此，国务院发展研究中心产业经济研究部研究员王忠宏表示，面对最近一轮的“双反”，我国光伏企业反应并没有之前那样激烈，主要有两个原因：一是从表面上看对我国光伏产品进行“双反”调查的国家很多，但其中许多国家出口占比很小，实际影响并不大。二是经过上一轮“双反”调查后，我国许多光伏企业已开始在海外建厂生产，这也在一定程度上规避了“双反”风险。
　　“加入WTO之后，经历了多次‘双反’调查，我们已经对规则有了更加深入的了解，也有了更合理的布局。而且，国内产业联盟和行业协会之间的联系也进一步加强。重要的是，我国光伏产业的市场空间正在扩大，出口市场逐步转向亚洲、非洲及澳大利亚等地区，上一轮欧美‘双反’的启示在于，所有鸡蛋不能放在同一个篮子里，过度依赖一个市场是危险的。现在国内企业已经开始分散市场，因此，单一经济体发起调查，对行业影响有限。”王伟说。
　　“2015年，全球光伏产品需求量将达58GW左右。随着中国光伏加工企业竞争力的提高，以及产业整合深化带来的潜在产能恢复，中国光伏组件销售量继续保持60%的全球市场份额是可能的，小幅提高也是可以期待的。如果再辅之以政策引导，无论是在以转换率提高为核心的技术进步方面，还是在切割机等关键装备制造方面，中国光伏制造技术都会实现稳步提高。”王伟坦言，光伏产品生产属高端加工，虽然面临“双反”和中国劳动力成本提高等不利因素，但既然是加工业，未来一个阶段里，能够全面替代中国的国家还未出现。这意味着，中国光伏仍将保持强大的加工能力和市场竞争力。
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李克强：推动中秘务实合作转型
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备案编号：京ICP备号尽管受到国际油价下跌以及海外一些贸易救济措施的不利影响，中国光伏行业的发展前景依然光明，中国光伏行业协会理事长、天合光能有限公司董事长、首席执行官高纪凡日前在接受新华社记者专访时表示。高纪凡说，国际油价的连续下跌给光伏行业带来波动，光伏企业的股票价格下降，行业对持续投入的信心受到一定影响，但这些影响只是短期的。随着未来油价的回升，全球有着节能减排、发展低碳可再生能源的共同意愿，光伏行业的未来发展前途十分光明。他分析说，目前在很多地区包括太阳能在内的可再生能源的成本已经大幅下降，达到了平价电力的水平，可再生能源竞争力会进一步提升。他说：“从未来更长的时间来讲，太阳能将成为全球最便宜的电力能源。同时，随着互联网技术的发展，其同太阳能行业结合起来将构成一个智慧能源体系，在能源的生产、输送和使用等各个环节效率将变得更高，能源互联网的时代肯定会到来。”中国光伏行业协会于2014年6月在北京成立。作为中国光伏行业协会的理事长，高纪凡介绍说，中国光伏行业经历了过去两三年的行业洗牌，已经走上了一个更加健康的发展轨道。2012年是中国光伏行业最艰难的时期。在中国政府的关心下，中国市场在2012年之后快速启动、快速发展，2013年新增装机容量超过12GW，2014年也保持在该水平，成为全球最大的光伏市场。在这种背景下，中国光伏企业特别是领先的企业在制造业方面能够继续发展，同时下游行业的发展也迎来了新的机遇。中国光伏行业的技术水平、管理水平和规模都得到了提升。在谈到日前美国裁定将再次对输美中国光伏产品征收反倾销、反补贴关税的问题时，高纪凡说：“美国国际贸易委员会对中国光伏企业产品存在倾销和补贴行为的裁定既不合理也不合法，中国光伏行业将积极通过各种渠道进行申诉和应对。”高纪凡说，美国的裁定并不是按中国的成本体系做出的，征收的“双反”税率太高，不符合实际情况，在产品的具体定义方面有不合法的情况存在。他说：“我们光伏行业将共同努力，可通过法院诉讼的方式进行交涉，或者在其他贸易组织里申诉，尽力改变这些不合理和不合法的行为。”高纪凡认为，此次裁定的背景是中国光伏行业在全球地位的提升。从市场份额来讲，中国光伏行业在全球竞争中已经处于比较强势的地位，针对中国光伏企业的贸易保护主义常态化的趋势将更加明显。在这种情况下，他建议中国光伏企业应充分利用自己的管理和技术能力积极拓展“走出去”战略，在海外建立生产基地进行本地化生产以规避“双反”，这也是中国光伏行业国际化发展的必然之路。高纪凡表示，光伏行业协会任重道远，面临较大的期望和压力。希望把协会建成一个在行业内有凝聚力、在中国有权威性、在全球有影响力的组织，促进中国光伏产业持续健康发展。同时，让中国的光伏行业在与海外的合作中，无论是贸易，还是海外投资，甚至在资本的合作方面能取得双赢和多赢的局面，这样才能使光伏这样一种低碳的可再生能源给人类带来越来越多的价值。光伏发电专家(LHZS-2)　
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2012年光伏行业的发展前景
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年中国光伏产业发展前景分析
目前，各主要发达国家均从战略角度出发大力扶持光伏产业发展，通过制定上网电价法或实施&太阳能屋顶&计划等推动市场应用和产业发展。国际各方资本也普遍看好光伏产业：一方面，光伏行业内众多大型企业纷纷宣布新的投资计划，不断扩大生产规模；另一方面，其他领域如半导体企业、显示企业携多种市场资本正在或即将进入光伏行业。
从我国未来社会经济发展战略路径看，发展太阳能光伏产业是我国保障能源供应、建设低碳社会、推动经济结构调整、培育战略性新兴产业的重要方向。&十二五&期间，我国光伏产业将继续处于快速发展阶段，同时面临着大好机遇和严峻挑战。
（一）我国光伏产业面临广阔发展空间
世界常规能源供应短缺危机日益严重，化石能源的大量开发利用已成为造成自然环境污染和人类生存环境恶化的主要原因之一，寻找已成为世界热点问题。在各种新能源中，太阳能光伏发电具有无污染、可持续、总量大、分布广、应用形式多样等优点，受到世界各国的高度重视。我国光伏产业在制造水平、产业体系、技术研发等方面具有良好的发展基础，国内外市场前景总体看好，只要抓住发展机遇，加快转型升级，后期必将迎来更加广阔的发展空间。
（二）光伏产业、政策及市场亟待加强互动
从全球来看，光伏发电在价格上具备市场竞争力尚需一段时间，太阳能电池需求的近期成长动力主要来自于各国政府对光伏产业的政策扶持和价格补贴；市场的持续增长也将推动产业规模扩大和产品成本下降，进而促进光伏产业的健康发展。目前国内支持光伏应用的政策体系和促进光伏发电持续发展的长效互动机制正在建立过程中，太阳能电池产品多数出口海外市场，产业发展受金融危机和海外市场变化影响很大，对外部市场的依存度过高，不利于持续健康发展。
（三）面临国际经济动荡和贸易保护的严峻挑战
近年来全球经济发展存在动荡形势，一些国家的新能源政策出现调整，相关补贴纷纷下调，对我国光伏产业发展有较大影响。同时，欧美等国已发生多起针对我国光伏产业的贸易纠纷，类似纠纷今后仍将出现，主要原因有：一是我国太阳能电池成本优势明显，对国外产品造成压力；二是国内光伏市场尚未大规模启动，产品主要外销，可能引发倾销疑虑；三是我国相关标准体系尚不完善，存在产品质量水平参差不齐等问题。
（四）新工艺、新技术快速演进，国际竞争不断加剧
全球光伏产业技术发展日新月异：晶体硅电池转换效率年均增长一个百分点；薄膜电池技术水平不断提高；纳米材料电池等新兴技术发展迅速；太阳能电池生产和测试设备不断升级。而国内光伏产业在很多方面仍存在较大差距，国际竞争压力不断升级：关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。
（五）市场应用不断拓展，降低成本仍是产业主题
太阳能光伏市场应用将呈现宽领域、多样化的趋势，适应各种需求的光伏产品将不断问世，除了大型并网光伏电站外，与建筑相结合的光伏发电系统、小型光伏系统、离网光伏系统等也将快速兴起。太阳能电池及光伏系统的成本持续下降并逼近常规发电成本，仍将是光伏产业发展的主题，从硅料到组件以及配套部件等均将面临快速降价的市场压力，太阳能电池将不断向高效率、低成本方向发展。
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