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郑宏伟：政协葫芦岛市第四届委员会常务委员会工作报告
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各位委员、同志们：
　　我代表政协葫芦岛市第四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2010年工作回顾
　　2010年是本届政协的开局之年。一年来，市政协在中共葫芦岛市委的正确领导和市政府的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党政中心工作，认真履行各项职能，团结和动员政协各参加单位和全体委员，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为推进我市经济社会全面进步作出了重要贡献，我市人民政协事业呈现出继往开来、生机勃发的良好局面。
　　一、以推动科学发展为中心，深化政治协商
　　精心组织例会协商。去年初，在市政协四届一次全体会议上，委员们以高度的政治责任感和使命感，认真听取和讨论了市政府工作报告和其他报告。市委、市政府领导深入委员讨论小组，与大家坦诚交换意见，共商发展大计。委员提出各类意见和建议290余条，提交提案345件、反映社情民意信息38条，掀开了新一届政协组织和委员履行神圣职责的新篇章。一年来，市政协先后召开常委会议4次，专题协商会议5次，重点针对全市经济社会发展具有综合性、全局性和战略性的问题，提出了许多有参考价值的意见和建议。
　　扎实开展专题调研。先后深入全市6个县（市）区和140户企业、24所职业学校及实训基地开展调研活动，召开各类座谈会83次，形成调研报告及建议案56份。其中，《加快特色产业园区建设，推动葫芦岛经济驶入快车道》的调研报告，在省政协召开的有关座谈会上进行了交流。《关于在&一线八区&开发建设中推进城市化进程的建议》、《关于葫芦岛市区与兴城市区同城化发展的建议》得到了市委、市政府的高度重视，党政主要领导作了重要批示，一些意见和建议得到了采纳和落实。
　　积极为编制&十二五&规划建言献策。市政协把这项工作作为年度协商议政的重点内容，历时半年进行深入调研。期间，召开座谈会、论证会30余次，形成调研报告37篇，从不同角度对&十一五&期间全市经济社会发展中的经验、存在的主要问题及今后发展方向，做出了系统分析阐述。去年9月，市政协召开四届三次常委会议，8名市政协常委、委员做了大会发言，市长孙兆林发表了重要讲话，对市政协的调研成果给予了充分肯定。会后，我们将审议通过的《关于科学编制我市&十二五&规划的建议》报送市委、市政府，市委书记陈晓琨做出重要批示，并以葫委发[2010]20号文件转发到各县（市）区和市直相关部门。
　　成功举办辽宁沿海经济带政协论坛。去年7月，第三届辽宁沿海经济带政协论坛在我市举办。市政协在省政协的指导和市委、市政府及相关部门的支持、配合下，与其他沿海5市政协密切合作，确定把&加快特色产业园区建设&作为论坛的主题，邀请省委、省政府、省政协、省直部门、各市政协领导及省内专家学者参会，会上提交发言材料34篇。其中，我市提供了《加快特色产业园区建设，推动辽宁沿海经济发展》等6篇调研报告，还代沿海6市政协起草并向省委、省政府上报了《关于加快推进辽宁沿海经济带特色产业园区建设的建议报告》。论坛得到了与会省、市领导的高度评价和认可，达到了区域政协联袂履职、资政献策以及提高我市知名度的目的。
　　注重政治协商制度化建设。推进政治协商制度化课题研究，是去年省政协指定我市政协完成的重点课题。为切实做好该项工作，我们到江西、福建、广东等先进地区考察学习，广泛收集相关资料，充分借鉴他人经验，经过反复论证，最终形成15000余字的课题论文，向省政协交上了一份完美的答卷。同时协助市委起草了《中共葫芦岛市委关于把政治协商纳入决策程序的规定》，以葫委发[2010]12号文件下发。此举开创省内政协系统先例，在政治协商制度化建设上迈出了可喜的一步。
二、以助力民主政治建设为己任，强化民主监督
　　做好选派民主监督员工作。选派民主监督员是政协履行民主监督职能的一种有效形式。去年5月，我们从市政协委员中选出182人作为民主监督员，将其划分为44个民主监督小组，分别派到全市39个司法和行政执法单位以及5个经济开发区，选派人数大大增加，范围进一步扩大。这项工作得到了市委、市政府及相关部门的高度重视，一些部门专门制定了接受民主监督的工作方案；市政法委聘请了33名民主监督员作为全市政法系统执法监督员；市纪检委、监察局聘请民主监督员担任特邀监察员、行风监督员；市直机关工委在年度目标责任制考核工作中邀请民主监督员直接参与，实现了民主监督与行政监督、党内监督的有机结合。
　　认真开展民主评议。从去年9月份开始，历时2个月开展了对我市城市道路交通管理情况的民主评议。26名委员分成5个评议小组，对不同层次的群众代表进行走访、问卷调查、座谈，了解社会各界的意见、建议。11月，市政协组织部分委员对交巡平台进行了集中视察并召开民主评议会，在充分肯定工作成绩的同时，从建立长效机制、完善交通设施、提高执法水准等方面提出了建议，市公安局立即采纳，制定了整改措施并予以落实。此外，对城市供暖工作，在连续几年进行跟踪评议的基础上，于去年初在委员中开展了问卷调查，并将结果及时反馈给市供暖办，为提高全市供暖质量提供了参考依据。
　　组织委员视察和跟踪视察。2009年，市政协以建议案的形式提出了解决我市宗教教职人员社会保障问题的建议，市委、市政府领导高度重视并批示有关部门予以落实。为了解落实情况，去年10月，市政协对此进行了跟踪视察，这项工作在市民委、人社局、民政局、财政局等部门的通力配合下，已在全省率先展开，受到了省里的肯定。对茨山河改造施工现场进行跟踪视察，就土地报批、搬迁居民的生活保障、上游污染源治理等问题提出建议，之后，市长孙兆林带领政府相关部门负责同志到龙港区召开现场办公会，协调解决了有关问题。对我市劳动就业工作进行跟踪视察，提出发挥社会各界联动作用、共同推进就业工作的建议，使我市劳动就业工作向更宽领域迈进。对我市人口与计划生育工作进行跟踪视察，将视察结果整理成《关于综合治理人口性别比升高问题的建议》，以社情民意信息的形式上报市委、市政府。此外，我们还就文化产业发展、永安长城开发保护等调研成果开展了跟踪视察，推动了以往政协调研成果的转化落实。
　　听取&一府两院&工作通报。在去年底市政协四届四次常委会议上，听取市政府全年工作完成情况、提案办理结果和市中级人民法院、市人民检察院年度工作情况通报，客观评价&两院&工作，拓宽了委员知情明政的渠道。
　　三、以关注和改善民生为根本，积极参政议政
　　专题研讨职业教育发展问题。把加快职业教育发展作为四届政协常委会的第一个专题调研课题，成立了由各界人士参加的调研组，深入市直相关部门、各县（市）区、11所职业学校和13个实训基地，历时三个多月，最后形成了《加快发展职业教育，为建设沿海经济强市提供人力资源保障》的调研报告。去年6月，市政协召开四届二次常委会议，市委书记陈晓琨参加会议并对调研报告给予了高度评价，会后市委以正式文件予以转发。此次会议，我们还打破传统开法，在会前举办了现场展览观摩，使与会人员领略了我市职业教育的丰硕成果，增强了直观认识，活跃了会议气氛。
　　关注居民饮水安全。在市政协四届一次全会上，市长与市政协主席经过商议，当场决定把城区供水管网改造工程的提案确立为&一号提案&，并承诺共同包案，全会之中立案、办案，创造了我市政协提案工作的新模式。为狠抓落实，市政协将其转化为重点调研课题，开展专题调研，形成了《关于认真落实&一号提案&，大力推进城区供水管网改扩建工程的建议》，报送市委、市政府。去年5月，该工程正式开工，在施工过程中，市政协主席班子进行了多次视察，并从普通市民中选出代表与市政协委员共同组成民主监督组，全程参与监督工作，提高了这项重大&民生工程&的透明度。
　　高度重视提案工作。开展提案&质量年&活动，全年共征集提案489件，其中立案430件，立案率为88%；将&加快实施品牌战略&的提案转化为《加快实施品牌战略，推动品牌战略与经济工作深度融合》的调研报告，被市委、市政府采纳；开展&督办月&活动，联合市委、市政府督察室对近百件提案的办理过程进行督办，促进了一般性提案的落实；开展了对市民政局和市交通局提案办理工作情况的&后评议&，检验提案落实成果，总结办理经验，促进了政协提案使用价值的转化。推进反映社情民意信息工作。进行信息网格化建设的新尝试，在全市建立了24个反映社情民意信息采集点；拓展信息收集渠道，将调研报告、提案和视察活动中好的意见、建议转化为社情民意信息；参加全国政协第二批信息联系点第五次工作会议，并作大会发言。全年共征集反映社情民意信息740余条，采用191条；编发《葫芦岛政协信息》86期，采用172条。其中，被全国政协、省政协和市委采用19条，市委领导批示10条，有效发挥了政协信息&直通车&的作用。
四、以团结和民主为主题，促进社会和谐
　　注重发挥各党派、团体作用。高度重视各党派、团体和无党派人士提出的意见和建议；在政协全体会议、专题常委会议上注重安排其代表发言；以专委会为依托，邀请各党派、团体联合开展调研、视察等履职活动。一年来，各民主党派、工商联，人民团体共提交集体提案92件，提供反映社情民意信息295条，形成调研报告16篇，为推动我市经济社会发展出谋划策，贡献力量。
　　关心民族宗教事业发展。就我市少数民族地区发展情况进行专题调研，形成了《加快少数民族地区发展，进一步增进民族关系和谐》的调研报告，为促进少数民族地区发展献计出力。积极宣传民族宗教政策，注重发挥宗教界在促进社会和谐中的应有作用，多方呼吁和帮助解决宗教团体生产、生活中的实际困难。
　　重视港澳台侨工作。开展我市&三资&企业发展情况的调研，形成了《关于做好&十二五&期间招商引资发展规划的建议》；开展贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷保护法》及其《实施办法》情况的调研，形成了《关于我市贯彻落实〈归侨侨眷保护法〉及其〈实施办法〉情况的调研报告》；举办台海形势报告会；邀请省政协港澳委员来我市视察沿海经济带建设；通过走访、寄送贺卡、发送电子邮件、电话沟通等形式，联系和联谊归侨侨眷、台胞台属，进一步增进了与委员及其眷属的感情。
　　做好文史宣传工作。编辑出版了20余万字的文史图书《张学良与葫芦岛》；完成省政协《我与人民政协》的征文和《中国政协文史资料总目录》葫芦岛部分的编辑工作；参加央视科教频道《百科探秘》栏目，向世人展示了兴城古城的历史文化底蕴；加强与各大新闻媒体的合作，努力营造良好的宣传氛围。全年各新闻媒体共刊播宣传我市政协工作的稿件310余篇，扩大了我市政协工作的社会影响。
　　扩大对外对内的交流与合作。圆满完成了省政协有关工作会议的筹办任务；接待国家、各省、市政协领导来葫调研、考察102批、3100余人（次）；组织在葫省政协委员赴铁岭进行了异地视察活动；由市政协3位副主席带队，组成3个调研组分赴全市6个县（市）区开展政协工作调研，形成了《关于我市基层政协工作的调研报告》报送市委，为市委出台加强我市人民政协工作的意见提供了决策参考。
　　五、以健全活动机制为抓手，激发委员活力
　　搭建委员活动平台。为使换届后的新委员加深对政协知识的了解，于去年初举办两期委员培训班，对全体委员进行集中培训，市政协主要领导亲自授课；为便于有组织的开展委员活动，将市政协397名委员按界别和地域分成33个活动小组，并创造性地从市政协选出33名机关干部作为各小组联络员；为进一步发挥政协智囊作用，又于去年11月份成立了政协委员农林专家组；为加强对委员的服务和指导，在市委、市政府的大力支持下，成立了市政协委员工作委员会；在去年7月召开了发挥委员和参加单位作用工作会议，同时将市政协《关于发挥委员主体作用的意见》、《委员活动小组工作简则》等有关委员工作的10项制度以文件汇编的形式下发，激励委员牢记使命、热心履职。
　　活跃委员小组活动。各委员活动小组在组长及联络员的组织协调下，纷纷开展了各种形式的小组活动。经济界委员小组召开两次专题座谈会，形成了《关于打造企业文化，推广精细化管理的提案》；教育界委员小组围绕群众心理健康问题与专家教授进行了探讨交流；农林界委员小组开展了3次小组活动，分别开展了对兴城市龙滨农林种植有限公司和绥中滨海经济开发区的考察等活动；政法界委员小组开展了对我市禁毒工作的视察；党派界委员小组开展了多次集体学习讨论活动；驻连山区委员小组对区工商分局等4个行政部门进行了民主评议。一年来，各小组都开展了一至三次活动，许多活动成果以调研报告、提案和社情民意信息等形式得到了转化，委员们在小组活动中围绕履行政协三大职能，各展所长，热情高涨，生动诠释了人民政协界别特色的丰富内涵。
　　广泛开展社会公益活动。广大政协委员在活动中时刻不忘基层群众，活动的身影经常闪现在乡村、学校、养老院和贫困灾区等各个角落。开展&科技支农&活动，向农户无偿提供脱毒红薯种苗10万株，并送去有关科技书籍和生产物资；开展&送医、送药&大型义诊活动，为群众送去医疗设备及药品价值30多万元；开展&普法进校园&活动，举办&学校安全与预防犯罪问题&知识讲座，4000余名学生受益；开展捐资助学和&送课下乡&活动，帮助贫困地区中小学校改善办学条件。这些活动充分展现了全市广大政协委员心系民生、乐于奉献的良好精神风貌。
六、以落实省、市委政协工作会议精神为契机，加强自身建设
　　贯彻落实省、市委政协工作会议精神。认真学习贯彻省委政协工作会议精神，协助召开市委政协工作会议，组织5个典型发言材料。市委以文件形式出台了《中共葫芦岛市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，《意见》从加强和改善党对人民政协工作的领导、重视吸纳政协建言献策成果、推动政协工作创新等8个方面提出25条要求，为今后我市政协工作指明了前进方向，提供了政策依据。
　　加强政协专委会建设。筹建各专委会组织机构，精选146名界别委员分别组成市政协各专门委员会。召开各专委会组成人员会议，制订各自《工作简则》。一年来，各专委会在加强与党政部门的沟通联系、组织开展各界别委员活动等方面发挥了重要作用。
　　提升机关干部素质。注重抓好政协机关干部专业知识和时事政治学习，举办了学习中共十七届五中全会精神专题讲座；优化机关干部队伍结构，先后提拔、调整县级领导7人，通过考试调入年轻干部4人；圆满完成机关党委换届工作；在全体机关干部职工中开展&创先争优&活动，促进了机关各项工作的开展；积极参加&我为&十二五&规划献良策&活动，7篇论文获奖，政协机关获组织奖；在市政协机关内部开展了&我为政协发展献良策&活动，一些切实可行的意见和建议被采纳和实施，机关上下形成了群众乐于谏言、领导从谏如流的民主和谐风气。
　　各位委员、同志们，2010年是我市政协工作的一个丰收年，各项工作都迈上了新的台阶。这些成绩的取得，是中共葫芦岛市委加强领导和市人大、市政府及各部门大力支持的结果；是我市各民主党派、工商联，人民团体，无党派人士和广大政协委员共同努力的结果；也是上级政协正确指导、各县（市）区政协通力配合和社会各界密切协作的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！
　　回顾、总结过去一年的工作实践，我们对做好新时期人民政协工作有了更加深刻的认识和启迪，即：必须紧紧围绕党政工作大局，多出金点子，多办实在事，把服务发展、改善民生、促进和谐贯穿于政协工作的全过程；必须始终秉承履职为民的工作理念，把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点；必须充分发挥政协参加单位的骨干作用、委员的主体作用和政协机关工作者的联络服务作用，心往一处想，劲往一处使，汇聚成工作的强大合力；必须统筹运用市和县（市）区政协两支力量，以专委会为依托，以重大课题为纽带，努力做到上下联动，优势互补，信息共享；必须正确处理继承与创新的关系，在继承中发展，在发展中创新，使人民政协事业薪火相传，与时俱进。
　　在肯定成绩和总结经验的同时，我们还必须清醒地认识到，与新形势下党和人民的要求相比，与广大委员的期望相比，政协工作中还存在一些差距和不足。主要是：政协&三察（查）&工作和提案、信息的质量有待进一步提高，委员主体作用发挥的面不够宽泛，人民政协的民主监督、理论研究工作还比较薄弱，工作方式有待进一步改进，制度创新仍需进一步增强。对此，我们将在今后的工作中认真研究，努力探索。也真诚希望全体委员对常委会的工作提出宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。
2011年工作安排
　　2011年，是贯彻落实中共十七届五中全会精神、实现我市全面发展振兴的关键一年。在新的一年里，市政协工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻中共十七届五中全会、市委三届十四次全会和市委政协工作会议精神，努力做到政治协商有深度、民主监督有力度、参政议政有广度、自身建设有强度，为推进我市科学发展、创新发展、和谐发展作出新的贡献。
一、深入学习贯彻中共十七届五中全会精神，为推动我市经济又好又快发展建言献策
　　进一步统一思想和行动。去年12月，市委三届十四次全会暨全市经济工作会议深刻分析了当前我市经济发展面临的复杂形势，深入阐述了加快发展的重大机遇和有利条件，明确提出了今年我市经济社会发展的总体思路和主要任务。全市各级政协组织一定要把思想认识统一到中共十七届五中全会精神和市委的总体部署上来，把智慧和力量凝聚到保持经济社会又好又快发展上来，充分发挥人民政协战略性智库的优势，自觉围绕&转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生&的要求，选择相关课题，通过政协全体会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商，集思广益，努力创造一系列给力我市经济、政治、文化、社会建设的思想产品和智慧成果。开展我市现代服务业的专题调研。摸清我市现代服务业的发展现状和潜力，找出制约发展的主要症结，请专家学者把脉、支招，同时借鉴外地先进经验，形成高质量的建言成果，在市政协四届七次常委会议上进行协商讨论。此外，还要对我市战略性新兴产业发展等问题进行调研，为加快我市全面振兴和开发开放进程建睿智之言、献发展良策。围绕市政协&十二五&规划调研成果的落实情况开展跟踪视察。重点围绕我市现代农业发展、12个&主题概念&园区建设、重大招商引资项目落实等事关我市经济发展的长远问题，组织委员开展各种形式的视察活动，助推我市&十二五&开好局、起好步。
二、高度关注和促进民生改善，加大民主监督力度
　　针对我市社会事业热点问题开展调研。为使群众享受到安全、可靠、方便、价廉的医疗卫生服务，组织委员就我市医药卫生体制改革问题进行专题调研，在市政协四届六次常委会议上进行协商讨论。同时，还要就如何改进锦葫路两侧的脏乱差问题组织开展调研，提出治理方案；围绕我市贯彻落实《全民健身条例》、开展全民健身活动情况进行社会调查，促进相关问题解决；围绕我市社区建设情况开展专题调研、视察，促进社区功能完善，发挥社区在维护社会稳定、增进社会和谐、提升城市品位中的基础作用。组织开展事关民生问题的一系列视察活动。对上年度市政协职业教育调研成果、城市供水管网改扩建工程、城市供暖情况、法院执行工作、城市交通堵塞、人口与计划生育工作和城市&三河&治理情况进行跟踪视察，提出改进意见和建议。
　　开展我市软环境建设情况专题民主评议。从评议行政机关的行政服务、行政决议、行政审批、行政监管、行政处罚等行政行为及司法机关的司法行为入手，通过发放调查问卷、走访、座谈等形式，对我市的政府诚信、依法行政、公正文明执法、司法等情况进行深层次的调研、视察和评议，促进我市经济发展的政务、政策、法制等软环境进一步改善。有效发挥政协民主监督小组和监督员的作用。加强对政协民主监督员的培训工作，了解被监督部门工作业务，做到敢于监督、善于监督。每个监督小组每年至少要结合被监督单位重点工作，确定一个监督课题组织开展监督活动；每个监督员至少提出一条有价值的意见和建议，增强政协民主监督实效。加强政协民主监督制度化建设。促进政协民主监督与党政监督、舆论监督的有机结合。制定《关于完善人民政协民主监督工作机制的规定》，总结民主监督工作的成熟作法，完善制度，创新机制，推进民主监督工作规范有序运行。
三、彰显政协界别和人才优势，强化反映社情民意工作
　　全面提高提案工作质量。通过为政协参加单位和委员印发学习资料，组织专题座谈、参观、视察和考察等活动，帮助委员知情明政，为委员提出高质量提案创造条件；坚持全会上初审、会后二审、最后集中讨论定审的&三审&立案制度，做到数量与质量并重；坚持办理与落实同步、服务与引导相辅，加大督办工作力度，为多出精品提案、实效提案创造条件。
　　大力做好反映社情民意信息工作。召开全市政协反映社情民意信息工作会议；制定实施《市政协委员社情民意约谈会实施办法》；开展社情民意信息培训工作，规范报送流程；做好全年信息征集、编辑、上报、反馈、通报等工作，推动政协反映社情民意信息工作实现新的跨越。
　　不断加大政协工作宣传力度。充分发挥政协文史资料工作&存史、资政、团结、育人&的社会作用，深入挖掘和整合全市文化资源；进一步加强政协新闻宣传工作，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体和市政协网站的作用，大力宣传我市政协事业的新进展、新成果及广大政协委员履行职能的新实践、新创造，营造全社会关心支持政协事业发展的新局面。
四、积极协调社会关系，推进和谐葫芦岛建设
　　加强同各民主党派、工商联，人民团体和无党派人士的联系与协作。支持和重视各民主党派、工商联，人民团体和无党派人士开展&三察（查）&活动，积极提出提案和反映社情民意信息，让他们在政协的舞台上大显神通，畅所欲言，提出真知灼见。
　　认真做好民族宗教工作。大力宣传党和国家的民族宗教政策，围绕民族乡特色经济发展与市人大联合开展调研；组织宗教界委员开展&为促进社会和谐作贡献&的主题活动，关心宗教教职人员生活，协助党委和政府做好民族宗教工作。
　　切实做好港澳台侨工作。开展对我市招商引资工作的跟踪视察和对在葫生活、工作外国专家、学者基本情况的调研，促进我市&引资&、&借智&工作的开展；坚持运用走访慰问、中秋联谊等多种形式加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及眷属的沟通联系。
五、充分发挥委员主体作用，增强政协履职实效
　　依托专委会组织委员开展活动。各专委会作为政协经常性工作和活动的主要组织者和承办者，要注重与委员的联系沟通，积极做好接待和走访委员工作，畅通委员意见和建议反映渠道，完善采纳和反馈机制，为委员参加活动提供便利。
　　突出界别的特色作用。探索发挥界别作用的方法和途径，不断丰富界别的活动形式；政协各种会议的分组及发言等，要突出界别的特点；要注重按照界别组织委员开展调研、视察和其他活动。
　　积极开展&五个一&活动。号召全体委员每人每年至少开展一次调研、撰写一份提案、参加一次委员小组活动、反映一则社情民意信息、办一件好事。各级政协机关要积极为委员活动创造条件，提供服务。
　　开展各具特色的委员小组活动。以委员小组为载体，开展形式多样的履职活动、联谊活动和社会公益活动；召开委员活动小组组长座谈会议，交流经验，推动工作；充分发挥小组长、小组联络员的作用，形成委员活动的&雁阵效应&，塑造政协委员的良好社会形象。
　　做好评先选优工作。到今年底，对委员两年来参与政协各种活动的情况进行一次综合考评，在四届三次全会上对届中优秀政协委员、优秀政协提案工作者、优秀民主监督员、优秀信息员、优秀政协宣传工作者、优秀委员活动小组组长和优秀调研报告进行表彰，以激励先进，鞭策后进，掀起委员人人奋进、个个争先的履职热潮。
六、加强自身建设，提高政协工作的科学化水平
　　不断增强政协工作的创新力。创新是增强人民政协工作活力的不竭源泉和动力。要适应新形势发展需要，从有利于政协工作的长远视角出发，实现工作理念创新、载体创新和机制创新。要深入贯彻市委政协工作会议精神，加强检查落实，着力把握人民政协服务科学发展的规律和实现自身科学发展的规律，不断推动我市政协工作再上新台阶，提升新境界。
　　加强政协文化建设。以构建学习型政协为目的，认真组织对市场经济、政治、法律和政协知识的学习，更好地发挥理论对实践的指导作用。在政协机关要以开展&创先争优&活动为载体，以纪念建党90周年为契机，制定具体实施方案，定期组织开展专题辅导、理论研讨等形式多样的学习活动，打造&书香政协&、&文化政协&。推动政协&三化&建设进程。对以往市政协制定出台的各项规章制度重新进行修订、完善；建立健全与履行政协职能相配套的有关会议、调研、视察、提案、反映社情民意信息、机关建设等各项制度，重点修改完善政协委员、委员活动小组、政协参加单位的综合考核制度。
　　积极倡导&电子政务&。鼓励广大政协委员和政协工作者学习、掌握和应用现代网络、传媒技术，提高工作和办事效率；加强各级政协机关现代化基础设施建设，借助现代科学方法和信息网络技术开展机关工作，适应信息时代要求；充分发挥政协网站作用，使其成为一个集办公、交流和宣传为一体的综合平台，网传政情，网聚智慧，网达民意。
　　全面提高队伍履职能力。广大政协委员和政协机关工作者要牢固树立全局观念和服务意识，不断提高参政议政能力和政务性服务能力，切实增强工作的责任感和使命感，全身心投入人民政协事业，以坚定的信仰、优良的作风、丰富的学识、熟练的业务，抓一流服务，干一流工作，创一流业绩。
　　各位委员、同志们，我们刚刚步入21世纪的第二个10年，也迎来了我市大开发、大开放、大发展的重要战略机遇期。面对新形势、新机遇，人民政协工作舞台更广阔，征程更美好，前景更灿烂。让我们在中共葫芦岛市委的领导下，振奋精神，勇于创新，为实现我市&十二五&良好开局，为构建和谐文明的新葫芦岛，为创造全市人民的幸福生活而努力奋斗！
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