依托"海沿"文化,开展"三爱"教育的研究与实践结题报告..
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依托"海沿"文化
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　　新华网北京３月５日电（记者白瀛）为纪念毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表５０周年，中国记协、全国“三教办”组织中央新闻单位５日前后开展“学雷锋志愿服务活动”。各新闻单位结合自己的实际情况，开展形式多样的学雷锋活动。　　很多新闻单位的“学雷锋”活动中都包含了直接宣传雷锋精神的内容。　　人民日报社组织青年志愿者来到北京同心实验学校支教，为作文兴趣班的同学讲述雷锋的故事并对上学期的作文兴趣课进行总结，带领“学雷锋”摄影兴趣组学生为自己同学拍摄全家福。　　解放军报社组织５０余名年轻编辑记者，走进街道社区，宣传雷锋事迹和雷锋精神。在２０多米长的雷锋事迹展板前，很多行人驻足观看，不少人还拿起手机拍个不停。　　一些新闻单位则从现实生活出发，结合雷锋精神，进行志愿服务。　　中央人民广播电台３０余名青年编辑记者播音员主持人来到中国盲文图书馆，与１００多位盲人朋友进行了联欢和交流，并向他们赠送了符合盲人需求、深受盲人喜爱的收音机和音乐、戏曲、评书等录音制品。　　求是杂志社员工来到北京市东城区景山街道魏家社区敬老院，分组失落孤独的陪老人聊天解闷。　　经济日报社３３名志愿者来到北京南站，在二楼的东、西咨询台，为前来乘车的旅客答疑解惑；在爱心服务区，帮助搀扶老人、推轮椅、提行李、送有特殊需要的乘客进站等。　　新华社则结合十八大精神，向全社干部职工发起“厉行勤俭节约，反对铺张浪费，用实际行动弘扬雷锋精神”的倡议，与此同时“新华光盘行动”也全面展开。　　工人日报社组织青年编辑记者开展了当一天快递员、做一天清洁工、做教师志愿者、到繁华地段开展交通疏导等志愿服务活动。　　中央电视台将赴石景山华奥打工子弟学校为打工子弟送去关怀；邀请河北阜平县贫困小学学生进京参观学习，活动内容全程拍摄记录。　　在各种志愿服务中，一些新闻单位和医疗机构联合开展的医疗服务活动，受到群众的普遍欢迎。光明日报社和同仁医院联合在报社正门前，为市民开展法律咨询、医疗义诊、赠书赠报等活动。　　此外，中国国际广播电台、中国青年报社、中国日报社、科技日报社、中国妇女报社、农民日报社、中国新闻社、法制日报社、中国纪检监察报也于３月５日前后开展了形式多样的“学雷锋志愿服务活动”。
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浙江省万村联网是农民信箱、新农村建设和农村信息化的配套工程，截止目前已经建立26756个行政村，8687个经济主体，1748个农家乐子网。
金华市东阳市千祥镇大路村
村支部书记：
党支部副书记：
党支部副书记：
党支部委员：
关于进一步加强&五事&干部队伍建设的意见
各镇乡党委、街道党工委，市机关各部门、各单位党组织：　　自2009年我市在干部队伍中组织开展"践行科学发展、争当'五事'干部"活动以来，经过全市上下的共同努力，干部队伍精神面貌有了新提振、整体素质有了新提升、执政能力有了新提高、工作作风有了新转变、工作机制有了新发展，形成了心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围，有力促进了全市经济社会快速发展，达到了预期的目标和要求。为进一步形成干部队伍建设的长效机制，现就加强"五事"干部队伍建设提出如下意见：　　一、指导思想　　坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大及十七届五中全会精神，认真总结"践行科学发展、争当'五事'干部"活动成功经验和有效做法，以市镇集中换届为契机，以推进干部思想政治建设、干部实践锻炼工程建设、干部选拔任用科学化建设、党内和谐机制建设和干部作风建设等"五大建设"为重点，形成干部队伍建设长效机制，使"五事"理念更加深入、"五事"内涵更加丰富、"五事"实践更加扎实，着力打造一支"肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事"的高素质干部队伍，为实现"加快东阳崛起、实现全面小康"目标提供强大的组织保证。　　二、目标要求　　1.着眼于"肯干事"，不断增强服务崛起的源动力。广大干部崇尚务实、努力干事的氛围日渐浓厚，干事创业的热情进一步迸发；敢于承担挑战性的重大工作任务，乐于在工作中体现价值；具备高度的事业心和强烈的责任感，最大限度激发"肯干事"的动力。　　2.着眼于"会干事"，不断增强服务崛起的执行力。广大干部善于学习、勤于思考，业务素质明显提高，知识结构不断优化；勤于实践，善于把学习的理论知识和工作实践进行有机结合，做到学用互促；驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调等解决实际问题的能力显著增强，全面提高"会干事"的能力。　　3.着眼于"干成事"，不断增强服务崛起的创造力。广大干部牢固树立主人翁意识、实干意识，努力改进工作思路和工作方法，提高干事效率；牢固树立创先争优意识，始终保持奋发进取、昂扬向上的精神状态，高标准、严要求开展工作，创造一流业绩；牢固树立创新意识，实现思维创新、方法创新、机制创新，永葆生机活力，努力提升"干成事"的创造力。　　4.着眼于"能共事"，不断增强服务崛起的凝聚力。广大干部坚持围绕大局、服务中心、团结协作，严格落实民主集中制；树立"不怕吃亏"的精神，胸襟开阔，乐于奉献；互相学习，取长补短，集思广益，努力在竞争中提高，在合作中成长，形成"能共事"的良好氛围。　　5.着眼于"不出事"，不断增强服务崛起的保障力。广大干部牢固树立法纪观念，自觉抵制不良风气，保持"思想"纯净；坚持自重、自警、自省、自励，自觉守住法律和道德底线；坚持廉洁从政，淡泊名利，清清白白做人，干干净净为官，自觉修炼好"不出事"的内力。　　三、主要措施　　（一）深入推进干部队伍思想政治建设，进一步增强践行"五事"干部标准素质　　1.坚持用中国特色社会主义理论武装头脑。充分运用"双创"大讨论、"文明在东阳"思想道德建设、"与法同行"法制宣传教育的成功经验，深入开展思想道德主题教育活动。认真组织学习中国特色社会主义理论体系，深化对世情、国情、党情和市情的科学认识，进一步解放思想、开拓创新。认真组织学习社会主义核心价值体系，引导干部增强政治敏锐性和责任感。深入开展向孙炎明、林南珍等先进人物学习活动。大力弘扬"崇文重教、精工善艺、大气包容、创新图强"的与时俱进的东阳人文精神和"四不一顾"的红椿巷旧城改造精神，最大限度地激发社会活力。　　2.积极创建学习型党组织。倡导"主动学习、全员学习、终身学习"理念，形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。继续做好学习型党组织、学习型党员干部"双二十佳"评选工作。进一步健全各级党委（组）理论中心组学习、党员学习日、机关干部每周一次学习等制度，完善各党委（组）理论中心组学习秘书联系交流机制和学习情况通报制度，促进干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高。　　3.不断强化并规范干部教育培训工作。按照《关于贯彻&干部教育培训工作条例（试行）&的实施意见》，创新干部教育培训理念、内容和方式，把经济转型、社会管理创新、环境保护、危机处理、网络知识等列入干部教育培训内容，广泛开展案例式、体验式教育培训。积极推进资源整合和现场教学基地建设，完善干部教育培训课程质量评估指标体系，加强对干部教育培训课程质量的考核，认真实施《东阳市干部教育培训档案登记管理办法（试行）》。　　（二）深入推进干部实践锻炼工程建设，进一步提高践行"五事"干部标准能力　　1.认真贯彻落实"五事"干部标准。将学习"五事"干部标准纳入广大干部学习的重要内容，利用自学、集中学习、专题研讨、座谈会、举办征文演讲等多种有效方式，进一步组织引导广大党员干部深刻理解"五事"干部标准的丰富内涵，全面领会"五事"干部标准的精神实质。以"五事"干部标准指导具体实践，自觉践行科学发展观。广大干部要将"五事"干部标准内化为具体行动，融入工作生活方方面面，时时处处对照检查，总结反思，做到以"五事"干部标准引领自身进步成长。　　2.继续落实干部下基层锻炼制度。积极选派年轻干部、有发展潜力干部到基层任职或到重大项目、重点工程和信访等岗位挂职锻炼，提高基层实际工作能力。坚持把基层工作经历作为选拔干部的重要条件，进一步探索完善专项考察干部的制度、程序、办法，在促进经济发展、城市建设改造、破解历史遗留问题等重大工程、重要工作、重点项目中发现人才、使用干部。　　3.加大干部交流力度。认真实施《镇乡街道领导干部交流工作暂行规定》、《机关部门单位中层正职交流工作暂行规定》、《关于建立镇乡街道机关及事业单位工作人员交流制度的意见》等制度，进一步健全干部交流工作。采用"组织调配、公开选拔、下派挂职"等方式，推进机关部门与镇乡街道的干部交流；采取培养性交流、常规性交流等多种交流形式相结合的交流方式发现干部、培养干部、使用干部。　　4.落实好领导班子集体和干部个人"办事档案"制度。切实把市委、市政府中心工作和重点工作完成情况、落实市委研究决定的有关事项执行情况、急难险重等工作中的表现情况等作为"办事档案"的重要内容，真正清楚了解干部"会不会干事，干成了多少事"。坚持把"办事档案"作为年度考核、评优评先和干部选拔任用的重要依据，切实发挥其作用。坚持"办事档案"通报制度，广泛接受群众监督。　　（三）深入推进干部选拔任用科学化建设，进一步提升践行"五事"干部标准公信度　　1.健全干部考核评价体系。按照《关于健全完善促进科学发展的干部考核评价体系机制的实施意见》、《东阳市镇乡街道和市机关部门单位党政领导班子和领导干部年度考核实施办法（试行）》要求，进一步完善考核评价内容，改进考核评价方式，扩大考核评价民主，强化考核评价结果运用。突出科学发展政绩考核，坚持分类考核，增强考核评价的可比性和公平性。坚持定性与定量结合，完善民意调查、实绩分析等方法，充分运用审计、统计及部门（行业）专项考评结果。进一步实施党政正职联评制，年度考核等次根据镇乡街道、机关部门正职领导评议、市级领导评议和单位年度工作目标责任考核综合确定。　　2.注重干部"德"的考核考察评价。认真学习贯彻胡锦涛同志提出的"以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备"的"五德"用人思想，加强对领导干部德的考核考察评价。按照《东阳市领导干部德的考核考察评价实施办法（试行）》，采取个人述德、群众评德、档案析德、社区访德等办法，坚持定量与定性相结合，注重考察干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等四方面情况，全面客观准确地考察领导干部。　　3.进一步规范干部选拔任用工作。牢固树立"论德才、讲实绩、重基层、凭公认"的用人导向，坚持让老实干事的不吃亏、敢抓敢管的不委屈、敢于改革创新的不受非议，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来。进一步完善落实市委全委会成员推荐提名重要干部人选制度，不断完善组织推荐、领导干部推荐、党员群众推荐、个人推荐等推荐提名方式。以市镇换届为契机，选好配强镇乡街道和市机关部门党政领导干部，推进领导班子结构优化。进一步规范镇乡街道和市机关部门党政领导班子后备干部的选拔、培养、管理和任用工作，切实抓好"四项监督制度"的贯彻实施。加大年轻干部的培养、选拔和任用力度，加强镇乡街道与市机关部门单位之间年轻干部的交流，进一步优化干部队伍结构。有计划地储备一批年轻后备干部人选，进行重点培养，实行动态管理，为今后干部选拔任用奠定基础。　　4.进一步完善竞争性选拔干部方式。改进竞争性选拔的方式方法，强化实绩导向、注重能力水平、体现能岗相适，促进公开选拔、公开选派、公开选调、跨部门竞岗等竞争性选拔方式规范化、制度化。力争到2015年每年新提拔县处级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一，确保干得好、能力强、作风实的干部选得上、出得来。　　（四）深入推进党内和谐机制建设，进一步激发践行"五事"干部标准动力　　1.进一步规范工作运行。继续按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，完善领导班子议事规则和决策机制。进一步规范和明确职责分工和范围，形成分工明确、权责对等、密切配合、运行高效的班子分工负责机制。坚持和落实好镇乡街道机关干部学习日、值班、周三服务日、党建述职报告、专职驻村、镇村干部联合接访等一系列制度，进一步完善镇乡街道管理运行机制。　　2.严格落实民主集中制各项规定。结合市镇集中换届，继续抓好以"一把手"和新进领导班子成员为重点的民主集中制专题教育。坚持开好领导班子民主生活会，认真做好征求意见、交换看法、谈心谈话等会前准备工作，引导领导干部在会上积极开展批评与自我批评，着力解决存在的突出问题。实行领导班子民主生活会与领导干部年度总结报告、述职述廉、年度考核和党风廉政建设责任制检查等有机结合，完善和落实市级联系（分管）领导参加联系（分管）部门领导班子民主生活会制度。　　3.健全和落实谈心谈话制度。有针对性地开展市管领导干部、市管后备干部的激励谈话、沟通反馈谈话、提醒警示谈话、诫勉谈话等谈心谈话工作。党委（党组）主要负责同志要带头同领导班子成员谈心，每年至少一次；班子成员之间也要互相谈心。主要负责同志同下一级党政主要负责同志谈话每届至少一次；分管领导同所分管科室和单位的主要领导谈话每年至少一次。　　（五）深入推进干部作风建设，进一步强化践行"五事"干部标准自律意识　　1.深化作风建设主题年活动。及时总结相关经验，不断拓展作风建设的广度与深度。强化"东阳发展人人有责"的责任意识和主动意识，深入推进"能办推定"工作法和"工作流程"再造，不断提高服务效能和服务水平，优化发展环境。认真落实干部蹲点调研、定期下访约访接访、包案解决疑难信访问题和维稳信访工作定期研判等制度，促进党员干部深入基层一线，努力做到情况掌握在基层，问题解决在基层，矛盾化解在基层，工作推动在基层。　　2.加大问政问责力度。进一步突出为民服务重点，不断推进窗口单位和服务行业创先争优，完善镇村便民服务中心建设，提高服务群众的质量和效率。大力推行领导干部作风效能建设公开承诺制，把干部作风效能建设的考核指标纳入到年度工作目标考核中，形成公开透明的考核奖惩激励环境。采取专题检查、明察暗访等形式，对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部的工作纪律、作风情况进行不定期检查抽查，严肃查处"不作为、乱作为"问题。严格落实《东阳市执行力建设问责办法》，对违反机关效能建设规定和"中梗阻"、"下搁浅"等损害发展环境的行为，做到发现一起，查处一起。加强社会监督员队伍建设，发挥行风热线、效能投诉、曝光台等各个投诉平台的联动作用。　　3.严格执行党风廉政建设责任制。完善责任制检查考核办法，进一步推动惩防体系建设。严格执行述职述廉、领导干部个人重大事项报告和经济责任审计等制度，强化领导班子内部监督。严格落实廉洁从政各项规定，坚决克服形式主义、官僚主义和奢侈浪费。加强党风廉政宣传教育，大力推进廉政文化建设，增强党员干部的党性观念、廉洁意识和拒腐防变能力。　　四、具体要求　　1.提高认识，加强领导。各镇乡街道，市机关各部门单位要充分认识加强"五事"干部队伍建设的重要性，切实把加强"五事"干部队伍建设列入重要议程。各单位"一把手"要以身作则，率先垂范，切实担负起抓班子、带队伍的责任，对班子成员和干部队伍要敢抓敢管，严格要求，严格监督，及时发现和解决干部队伍建设中出现的问题，强化日常管理。　　2.健全制度，巩固成果。要切实总结"践行科学发展，争当'五事'干部"活动经验，巩固成果，认真完善活动中的相关工作制度，特别是实践证明行之有效的经验做法，要及时以制度形式固定下来。市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校等有关部门要充分发挥职能作用，有效整合资源，不断形成工作合力，有力促进"五事"干部队伍建设。　　3.加强探索，提升水平。要深入调查研究，大胆实践和创新，不断改进干部队伍建设中的方式方法，创新工作载体，探索总结特色做法，进一步建立健全高效、廉洁、勤政的干部队伍建设长效机制。要以"五事"干部标准，进一步严格要求广大党员干部，加强教育、管理和监督，不断提升干部"五事"水平，推动各项工作顺利开展。
　　中共东阳市委　　日
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