户籍在吉林省歌舞团,现在河北省借读,高三转回吉林就可以在吉林参加高考了吗?两省的高考试题差异大吗?

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我侄女是天津户口,随父母在河北上学,现在要上初三了,由于现在实行学籍一人一号终身制管理,这样的话我侄女是现在就必须转回天津上初三直至高考吗?如果继续在河北上至高三再回天津参加高考是否可以,那样的话学籍号怎么办?
只要是天津市正式户口,那学籍在外地,高三也可以回到户籍地参加高考。
按照新的学籍管理规定,红印户口的外地学籍学生可以在九年级第一学期,高一年级第二学期、高二年级、高三第一学期转入户口所在区的初、高中的对应年级上学,全国联网的学籍号随之调档转入。
北辰区2015年普通高考报名外地回津考生及往届生报名须知
一、报名办法
1、符合报名条件的考生,于11月17日至11月30日期间,登录招考资讯网(),进入天津市普通高考网上报名系统,根据要求和提示,录入报名信息,核对无误后提交,并保存好网上报名序号。
2、已履行网上报名手续的本区应届考生,于12月1日至5日,到相应的学籍所在学校进行报名信息确认。具本区户籍的外地回津考生、往届生持网上报名号及相关证件到北辰区考试中心(北辰区富锦道47中北侧北辰教育中心3楼)进行信息确认。(注:必须考生本人进行确认)
二、相关证件
(一)户籍证明
1、具有本市正式户口的考生
需携带“户口本”、“考生身份证”原件,并携带考生本人户口页及身份证复印件一份(复印在一张A4纸上)。
2、具有本市蓝印户口的往届考生
需携带“蓝印户口本”、“原户口本”、“考生身份证”、“城市建设增容费”票据的原件,并携带复印件一份(考生本人蓝印户口本户口页和身份证复印在一张A4纸上;考生蓝印户口本首页和考生本人原户口本户口页复印在一张A4纸上;考生本人不是蓝印户口户主的,将蓝印户口本户主户口页复印在一张A4纸上)。
(二)学历证明
1、外地学籍应届高中毕业生
携带考生学籍校应届高中毕业生证明一份:
证明中注明:“学籍号”及“考生为该校2015年应届高中毕业生。”加盖学校公章及上级教育主管部门公章。
2、往届毕业生
携带考生毕业证书原件(高中毕业证,中专、中职毕业证)和毕业证复印件一份。
注:未取得毕业证的要有原学校出具的高中结业证明。
3、普通高校已退学的考生
需携带普通高校出具的退学证明。
三、应由考生本人到场,报名考生需携带黑色或蓝黑色墨水笔一支,履行报名手续,并现场进行电子摄像。
四、相关费用,共计143元。
五、联系方式
电话:022-2-
2015年大港户籍考生回津参加高考报名的通知
根据教育部及天津市考试院有关要求,结合本区域实际情况,现就2015年大港户籍考生回津参加高考报名工作通知如下:
一、报名范围
大港户籍(不含大港油田辖区)回津参加高考考生包括:
1.大港辖区户籍(红印)外地学籍的应届高中毕业生(户籍动迁人员进津手续须于日前办理完毕)。
2.大港辖区户籍(红印)往届高中毕业生。
3.大港辖区户籍(蓝印)往届高中毕业生(必须参加过2014年及以前的天津市高考)。
二、报名科类
报考者按文史、艺术(文)、体育(文)、理工、艺术(理)、体育(理)六个科类履行报名手续。
三、报名准备材料
1. 红印应届:户口本(原件、复印件:首页、户主页、本人页);二代身份证(原件、复印件反正面);学籍校开具的带有学籍号的应届毕业生证明,加盖学校公章和当地教育行政部门章;学籍校出具的毕业鉴定一份(字数不超过50字),要有班主任签名并加盖学校或教务处公章和属地教育局章(考生自行打印附1并填写)。
注:属于集体户口的须由单位出具证明(包括家长姓名、工作部门、子女姓名及所在学校,并持本人户口页、户主页原件及复印件)。
积分落户正在办理当中的,须提供市人力社保局出具的“办理天津市常住户口的证明”。
2. 红印往届:户口本(原件、复印件:首页、户主页、本人页);二代身份证(原件、复印件反正面);毕业证(原件、复印件);学业水平考试成绩单(原件、复印件);如为普通高校已退学的考生还需携带普通高校出具的退学证明原件和复印件一份。
3. 蓝印往届:原籍户口本、蓝印户口本(原件、复印件:首页、户主页、本人页);二代身份证(原件、复印件反正面);城市建设增容费发票(原件,复印件,发票号要清楚);2014年及以前在天津市参加高考的准考证或成绩单(原件、复印件);天津市高中毕业证(原件、复印件);天津市高中学业水平考试成绩单(原件、复印件);如为普通高校已退学的考生还需携带普通高校出具的退学证明原件和复印件一份。
四、报名程序
2015年报名工作按照报考者自主网上录入信息、现场确认报名信息、报名资格审查的程序进行。
第一步:网上录入信息
时间: 大港户籍考生11月25日至11月27日网上报名(全市考生报名时间11月17日至30日)
方式:登录招考资讯网(),进入天津市普通高考网上报名系统,根据要求和提示,录入报名信息,核对无误后提交,并保存好网上报名序号,现场确认时需要提供网报序号。(详见附2操作手册)
——录入信息的基本要求:完整、真实、准确
如报考者参加了天津市高中学业水平考试,可在注册并登录后显示本人参加高中学业水平考试时的个人信息,可在此基础上修改确认。
报名区县栏选:大港120109;报名点选大港招办
户口类型:正式常住户口、蓝印户口;
考生录取通知书邮寄地址、录取期间考生联系电话务必录入准确。邮寄地址:填写外地地址的,收费同本市。
户口所在地:户口本首页详细地址。
直系亲属和本人简历:填全,学习简历只填写毕业学校即可。
第二步:现场确认报名信息
已履行网上报名手续的报考者,持本人网上报名序号及相关报名材料按规定时间确认报名信息,逾期不再办理。
时间:日至12月5日(上午8:30-11:30,下午2:00-5:00)
地点:外省市学籍在大港高中校没有借读的考生到大港教育招生考试中心(大港迎宾街旭日路6号:旭日路与津岐公路交口)确认;现已经在大港借读的到现借读校确认。
——现场确认报名信息工作的主要环节:
环节一:资格审查。报考者提供网上报名序号,交验相关证件证明(原件、复印件)。
环节二:确定科类并赋考生号。审查合格后,确定科类,然后,按规定的考生号编制办法赋予报考者14位考生号。高考科目有语文、数学(文史类/理工类)、外语、文科综合/理科综合;外语科目考试包括听力测试(单独在3月份考试,满分20分,取最高计入高考总分)。
环节三:签字确认。打印报名信息确认表,考生认真核对无误后签字确认。务必保证考生号、身份证号、姓名、语种、科类等信息准确无误。
环节四:电子摄像。凡未进行电子摄像的考生均不得参加高考。
环节五:按规定交纳报名考务费,因本人原因不能参加考试的,不退报名考务费。
收费项目及标准:
必收项目:报名费30元/生,考务费每生/科15元(综合算两科),外语听力测试费每生8元。
代收项目:录取费20元,体检费50元,体育类报名测试费150元,艺术类(美术)统考费90元。
自愿项目:特快专递费10元;各种考试资料和录取资料费(详见征订通知,社会考生须于11月13日之前电话预定,文科(142元)和理科(155元)分别按整套订购,逾期不再办理,联系人孟老师,现场报名信息确认时据实收取)
提醒:参加保送生、飞行员招生、小语种单独招生的考生,也必须履行高考报名手续,按规定交费。
环节六: 录入“思想品德考核意见”。
五、纸介质档案
参加高考的档案材料:高考报名信息确认表;体检表;有关录取照顾政策的证明材料。
高中阶段的档案材料:高中阶段的档案材料由学籍所在中学按照各省市有关部门的规定组建。
六、高考信息通知与咨询方式
网上报名:招考资讯网
政策了解:招考资讯网;大港教育网;高招科联系电话:022-2-(传真)
通知发放:招考资讯网;大港教育网;高招科公共邮箱(密码tjdggzk);QQ群(名称:“大港2015年高考”,群号:,考生或家长必须实名加入,否则不予受理);飞信(现场确认时加入,须移动号码,为高考通知主要形式)
提醒:请各位考生及家长经常浏览高考相关网站、QQ群等,联系电话不要更改,确保信息通畅,如有改动必须通知大港招办,否则因无法通知到考生影响考试和录取等,后果自负。
七、其他提示
1.报名同时要进行电子摄像确认,考生本人必须到场。
2.报名时要进行二代身份证识别确认,考生必须携带二代身份证报名。
3.学历的要求:高级中等教育学校毕业或具有同等学力。高级中等教育学校毕业:主要是指应往届的高中生毕业生或结业生。高中肄业不可报。凡是以同等学力条件报考的考生,必须在人事档案所在单位开具盖有公章的证明,要有证明人签字。
4. 高水平运动员一级及以上的在市体卫艺处报名后集中到南开区招考中心报名。
5.报考运动训练及民族传统体育单招考生到河北区招考中心报名(须有本市户口,二级运动员在22周岁以下,一级运动员在35周岁以下)。
6.中科大少年班考生须上报中科大发给中学的招生函件方允许其报
名。可以参加高考,但只能被中科大少年班录取。
7. 在我市定居且符合报名条件前三项的外国侨民(没有户口),持市公安局填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》,到南开区招办报名。
8.蓝印户口持有者,如在市公安局进行户口资格审查时房子已经卖掉,户口将被公安部门收回,对报考产生影响,后果自负。
9.从考生报名确认后到市公安局户口资格审查结束前,考生不得迁移户口,否则将会被取消报考资格。
10.涉及艺术类、体育类及招飞等具体事宜考生可详见附件或与相关院校咨询。
11.以下6类之一不得报名
(1)具有高等学历教育资格的高校在校生;(高校在校生包括应届毕业生都不可以;被高校录取并报到,没有办理退学手续的,不能报)
(2)高级中等教育学校非应届毕业的在校生;(严禁高一高二学生报名;教育部文件规定,查出停考至少1年)
(3)在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试,以下简称高校招生考试)的应届毕业生;
(4)因违反国家教育考试规定,被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的考生;
(5)因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者;
(6)其他不符合国家及本市规定的报名条件者(津教委职[2006]22号文件规定的中等职业学校招收的外省市学生等)。中专、技校、职业高中毕业生,须看生源来源:中等职业学校招收的外省市学生,毕业时只能参加我市春季高考。中职学校当年在本市招收的应届毕业生,如果提出报考要求,按规定程序审查其资格,符合条件的允许报考。
滨海新区大港教育招生考试中心
2015年普通高考天津市静海县社会考生报名须知
根据天津市考试院《关于做好2015年天津市普通高等学校招生报名工作的通知》精神,现将2015年天津市静海县社会考生高考报名工作安排如下:
一、报名条件
1、遵纪守法;
2、高级中等教育学校毕业或具有同等学力;
3、身体健康;
4、户籍须符合下列条件之一:
①具有天津市静海县正式户口(户籍动迁人员进津手续须于日前办理完毕);
②具有天津市静海县蓝印户口且符合相关规定。应届生以市教委学籍为准(需在报考前三年的10月1日以前取得本市蓝印户口,并取得本市普通高中正式学籍,即有3年户口、3年学籍);往届生需在2014年及以前在本市参加过高考。
③符合积分落户政策的居住证持有人随迁子女投靠落户后取得本市常住户口。
二、报名办法
1、自主网上报名:日—30日,符合报名条件的报考者登录招考资讯网(),进入天津市普通高考网上报名系统,根据要求和提示,录入报名信息,核对无误后提交,并保存好网上报名序号。逾期不再办理。
2、现场确认:已履行网上报名手续的报考者,持本人网上报名序号、审核材料,于12月1日--5日到静海县教育局招生办公室116室(静海镇建设路3号)现场确认报名信息并电子摄像。
3、审核证件:符合条件的报考者按以下几种情况准备报名确认材料(凡证件、证明不全或不实者不准报名):
(1)本市正式户口且本市高中往届毕业的报考者须持本人户口簿、身份证(二代)的原件和复印件(复印样式见附件1)、高中毕业证的原件和复印件、高中阶段档案材料报名确认。
(2)本市正式户口,在外省(自治区、直辖市)借读的报考者须持本人户口簿、身份证(二代)、所在地市级以上教育行政部门出具的学籍证明(见附件2)、省级高中会考管理部门出具的会考成绩证明或高中学业水平考试成绩证明、借读学校出具的思想品德考核鉴定报名确认。
(3)往届蓝印户口考生须持原籍户口薄、蓝印户口薄、本人及父母身份证(二代)、城市建设增容费的发票、高中毕业证(以上证件均要求有原件及复印件,复印格式见附件1)、高中阶段档案材料(见附件3),同时还需持2014年及以前在本市参加高考的准考证和成绩单到招办报名确认。
4、信息采集:
①电子摄像:报考者本人现场进行电子摄像,不参加电子摄像的不能参加高考。
②签字确认:报考者应对本人填写信息的真实性和准确性负责,须在报名确认表上签字。
5、报考者在报名时须按规定缴纳报名考务费。报名费30元/生,考务费75元/生,外语听力测试费8元/生,录取费20元/生,速递费10元/生,美术联考考试费90元(报考艺术类美术专业的考生须交纳),体育测试费150元(报考体育类的考生须交纳),各类资料费理工177元(文史162元)。由于考生本人原因不能参加考试的,不退费。
三、咨询服务
1、咨询电话:022-
2、查询网址:静海教育局机关网站()
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《户籍在吉林省,现在河北省借读,高三转回吉林就可以在吉林参加高考了吗?两省的高考试题差异大吗? 》
户籍在吉林省,现在河北省借读,高三转回吉林就可以在吉林参加高考了吗?两省的高考试题差异大吗?5分
现在正在河北读初三,但河北的高考分数线比吉林高,到底要不要把户口迁到河北,所以一直在犹豫现在可以将户籍迁往河北
吉林考生十几万,现在宁夏海南河北考的全国一,河北五十万,吉林原来考全国二
2012年起,河北高考也是新课标卷,所以知识点没影响,建议户籍不要迁到河北,保留吉林省户籍。
当然可以了,现在ETC是全国联网的,只要卡里有钱,全国的高速都可以走,所以你河北的ETC可以在吉林省...:
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黑龙江率先公布异地高考方案 须高中连读3年以上。CFP供图编者按 随着进城务工人员规模不断扩大,随迁子女完成义务教育人数不断增多,随迁子女升学考试问题日益突出。随迁子女在流入地参加高考被称为“异地高考”,被认为是教育公平乃至社会公平的重要标志。异地高考成为当下最迫切需要解决的社会问题之一。日,国务院办公厅发出文件,要求各地在日前出台异地高考具体办法。随着规定的原则限期的临近,社会对于各地异地高考政策何时出台的关注持续升温。搭上异地高考首班车很幸运■本报记者 龙超凡 特约通讯员 徐章海 吴陆顺“2014年,凡在福建高中有3年完整学习经历的非户籍考生,可在福建就地报名参加普通高考。我搭上了异地高考政策首班车,觉得自己非常幸运!”近日,来自重庆的福州屏东中学高二(8)班学生鞠建榕在接受记者采访时显得很开心。鞠建榕的户籍地是重庆市涪陵区,但她想了好一会儿也说不出老家在什么村子。“要回家问爸妈才知道。十几年来,我爸妈一直在福州打工,我也生在福州,今年17岁了还没有回过老家。”鞠建榕说,父母目前在一家公司从事广告牌制作工作,妹妹在福州七中读书。4岁那年,鞠建榕被父母送到福州市晋安区新店镇西园村的一个民办幼儿园开始读中班,读了两年幼儿园。6岁时,鞠建榕开始到一所民办小学读书。2007年,福州市出台了有关接收外来务工人员子女就地免试入学的文件,不收取赞助费和借读费,且与本地学生享受同等待遇。这一年,鞠建榕正好读完了小学五年级。其父鞠朝清听说这个政策后,就把鞠建榕转入了居住地附近的公办小学——福州市涧田小学读六年级。由于福州初中学校实行“对口入学”,鞠建榕小学毕业后就进入了福州七中。“如果当时继续在私立小学读书,升入初中就没这么顺利了。”鞠建榕说,“在公办学校,老师和学生们都不歧视外省务工人员子女,而是一视同仁,接受教育的机会均等,挺公平。”3年后,鞠建榕中考考了411分(满分480分),被第一志愿福州屏东中学录取,这是一所省二级达标高中。“当时,我爸妈的打算是等我在福州读完高一,就转回重庆去读高中,但是两个省份的高中教材不一样,高考试卷也不一样,我很担心回重庆参加高考影响自己的成绩。”鞠建榕说。高一那年,鞠朝清像其他非户籍学生的家长一样,向老家的亲戚、身边的熟人打听转学一事。最终,鞠朝清好歹给女儿联系上了重庆一所高中,对方同意接收。2012年“两会”前后,有关异地高考的呼声一浪高过一浪,山东更是在全国率先出台了非户籍考生就地高考政策。“我爸妈从报纸、电视上知道了这一消息,看到了一丝希望,但仍不敢确定,毕竟异地高考政策还不明朗。”鞠建榕说。她其实已经作了最坏的打算,即回重庆的高中读高二,若跟不上其他同学,就再读一年高二。福州屏东中学副校长周灵说,过去,一些非福建户籍学生家长待孩子读完高一就来学校办转学手续,他们内心十分纠结:不转学吧,教学不一样,高考肯定要吃亏;转吧,孩子只能寄住在亲戚家,既花费大又不放心。“不少家长感叹地对我说,什么时候能够在福建就地高考就好了。”周灵说。今年暑假之前,一些即将升入高二的学生家长把转学手续都办好了,但福建及时出台了异地高考政策,这些家长们高兴极了,纷纷不转学了,所以今年没有一个高二学生转学回原户籍地。原来,日,福建出台政策允许非户籍考生就地高考:从2014年起,凡在福建高中有3年完整学习经历的外省务工人员随迁子女(即非户籍考生),可在福建就地报名参加普通高考,允许参加本科、专科层次录取,并与福建考生享受同等的录取政策。依据这个政策,像鞠建榕一样已在高中读一年级的非户籍学生,2014年正好有“3年完整学习经历”,可在福建就地高考。“异地高考政策出台后,我爸妈悬在心中的一块石头落地了,工作更安心了。”鞠建榕说,她也不愿意转回重庆读高中,毕竟自己是在福州出生和长大的,一直在福州念书,且全家都在福州。鞠建榕在班级担任班长,她对学校的教学设施设备、教育质量都十分满意,特别是“老师们爱岗敬业,为人师表,不仅仅是课本知识的传授,更多的是在教如何做人”。鞠建榕在福州屏东中学也没有丝毫感受到自己是“外省人”,学校从未把本地学生和外地学生区别对待。鞠建榕举例说,学校针对特困生的学费减免、春节慰问金、困难生助学金等,完全是享受同等待遇。当问及对异地高考政策有什么期待或建议,鞠建榕表示希望“高考录取应与本地考生一视同仁,公平就好”。而根据福建已出台的异地高考政策,鞠建榕的“愿望”是完全可以实现的。据了解,仅福州屏东中学,高二年级、高一年级就分别有21名、32名非户籍学生,他们将与鞠建榕一样可在福建就地高考。异地高考顺应民心民意■通讯员 尹达 秦冠藏 本报记者 张兴华 “按照山东省异地高考方案,作为一个随迁子女考生,我可以在山东参加高考,如果发挥得好,说不定还能考上全国重点大学呢。”正在莘县实验高中读高二的学生王小骞对记者说。王小骞老家在河南平顶山,那是一个偏僻而又贫穷的小山村。他和姐姐从小就跟随父母居住在山东莘县,对自己的老家也没有多少记忆,但由于一直没有山东户口,始终也算不上是一个“莘县人”。他姐姐在莘县读完了小学、初中和高中,但在报名参加高考时,就遭遇了一道难题:要么将户口迁移到山东,要么回河南平顶山报名。“因为我姐姐不愿意离开父母回河南,当时她就哭了。”王小骞说。“如果把户口迁移到山东,我老家的几亩地也就保不住啦!所以我就让女儿回河南参加高考,从联系学校、开具证明、高考报名、医院体检等来回折腾了好多次,严重影响了女儿的学习,再加上河南高考内容与山东有很大的区别,结果本来学习很优秀的女儿却只考了个三本大学。依她平时的成绩,考上全国重点大学没问题。”王小骞的爸爸说这话的时候,紧皱的双眉映现出太多的愧疚。王小骞的父母搞服装批发,已经在山东打拼了十几年,生意红火,每年上缴利税上百万,为当地的发展做出了自己的贡献。用小王爸爸自己的话说,莘县就是他的第二故乡,是“生存根据地”——货物供应商、物流服务商、客户资源等人际关系网络都在这里。“女儿升学的事令我很不安。”小王的爸爸回忆说,“如果我举家回河南,生意就会蒙受巨大的损失,我也很有可能失去自己的‘生存根据地’;如果我们继续在山东,眼看着儿子还要走他姐姐的老路,我于心不忍。我带着一家妻小在山东做生意,一是不想让孩子做留守儿童,二是看重山东更为优质的教育资源。”“很多河南、河北的学生,就是冲着这里的教育资源好,来这里借读。”莘县实验高中的校长吕丁学对记者说。“但我们又解决不了在这里参加高考的事,所以这是一个迈不过去的坎儿。”“其实,我也找了不少关系。”王小骞的爸爸对记者说,“为了小骞高考的事,我没少找人,也没少花钱。甚至我还打算把生意‘搬到’河南老家,已经有意识地将一些生意资源拿到了河南,想给儿子找个学校办理转学手续。”“河南高考科目、考试内容、考试题型等都与山东不同,甚至连教材都不一样。”王小骞沮丧地说。“我在学好山东教材的同时,在课余时间甚至晚上下自习后,还要在家里自学河南的教材。这等于是背着两套枷锁,比其他同学付出双倍的艰辛,这简直就是一种煎熬啊。”小王边说边翻开那套自修的教材,上面写写画画的字迹,一点也不比学校里学得少。以2012年高考试题为例,山东省考题与河南省有很大的不同。山东高考科目为“3+X+1”,河南为“3+理综/文综”,山东省比河南省多考一个“1”,即“基本能力测试”。山东省考卷中的语文、数学、(不含听力)、文科综合、理科综合、基本能力6科由省内自行命题;河南高考试题使用的是全国新课标卷。“儿子的高考问题也严重影响了我们的生意。”小王的爸爸说,“心情不好,哪有心思去打理生意?”和煦的阳光照进屋里,也照耀着这位曾经无奈的爸爸。“孩子参加高考,没有必要这样折腾的!孩子跟随父母在哪里读的书,就在哪里高考,这样多好啊!”小王的妈妈用手捋了捋被风吹乱的留海,心里一直对这事充满期待。日,山东省颁布了《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》,允许非户籍考生在山东省参加高考,即从2014年起,凡在山东省高中阶段有完整学习经历的非户籍考生,均可在山东省就地报名参加高考,并与山东省考生享受同等的录取政策。“听说孩子能在山东参加高考了,我很高兴,再也不用折腾啦!”小王的爸爸高兴地说,“我把拿到河南的生意资源也拉了回来,也安心在这里做生意了!我还准备把我老家的商户也引到这里来投资办厂哪!”王小骞说:“以前,我总有一种寄人篱下的感觉,什么活动都不敢参加,荣誉也没我的份,现在我也可以专心学这一套教材了,如果保持这样的劲头学习下去,考上没问题。”“以前,在这里借读的学生,总有一种‘怯生’的感觉,把自己当成外来人,不敢向老师和同学争取自己正当的权益,心理非常不稳定。”王小骞的班主任刘小苗说。“现在,他们知道自己由‘编外人’转为‘正规军’后,都像变了个人似的,头都抬起来了,课堂上非常活跃,学习积极性更高了。我们老师也把这样的学生看成自家人了,对他们也更关心了。”山东省颁布异地高考方案,顺应了民心民意,符合教育公平的要求,让很多人尤其是进城务工人员家庭看到了希望。我们期待在全国范围内实现异地高考,让更多像王小骞这样的学生安心学习,得到老师同样的关爱,让更多像小王父母这样的进城务工人员安心工作,给社会带来稳定和谐。高考移民与移民高考■刘海峰高考移民是多年来的老问题,移民高考是近年来的新问题。高考移民是需要防堵的现象,移民高考是需要解决的现实。高考移民与移民高考互相关联,进城务工人员是一种实际上的移民,他们的随迁子女“异地高考”问题,从情、理、法三方面来说都应该解决,但是如果尺度把握不好,就可能带来大量的高考移民。高考移民是中国高等教育中的特殊现象。大体而言,高考移民的移入地区分为三类:一是京、沪等经济水平高而高考录取分数线低的直辖市;二是海南、安徽等经济水平低且高考录取分数线也低的东部省份;三是海拔高、经济和教育水平低而高考录取分数线更低的西部地区,包括西北和西南的许多省区。同为大规模选拔性考试,现代高考所面临的各省市之间录取分数线的失衡问题与中国科举史上所遇到的地区之间中式数额不均问题有惊人的相似之处。将录取公平问题放到历史的长河中去考察,便可知道在分数公平与区域公平之间长期存在着两难选择。不可能有一种两全其美的办法,我们不要企望完美的解决之道,只能在分数公平与区域公平两端之间尽量取得相对平衡,找出一种相对合理的办法来,渐进地加以解决。考试公平与区域公平的矛盾,是一个自北宋中叶以后就争论不休的老大难问题,是考试选才中的千古难题。考试公平是指完全依据考试成绩来公平录取考生,区域公平是指通过区域配额来调控各地区之间考中人数的悬殊差异。在中国这么一个人口众多、幅员辽阔、各地区经济和文化教育水平差异很大的国家,如何既保证考试的公平性,又能维持不同区域间录取率的相对平衡,这是一个古今大规模选拔性考试都会遇到、却不易解决的两难问题。规定不完全依据考试成绩,而是按分区定额录取人才,是中国考试史上逐渐演变出来的结果。唐代是中国科举考试发展史上的早期,当时实行的是基本上按各地人口比例解送举子到首都参加统一考试,结果科举及第人物是北方士人占绝对的优势,而且尤其集中在京师长安和东都洛阳一带。经历唐末五代的战乱之后,北方的经济、文化和教育的发展都受到严重影响,以致到北宋中期,科场录取人数的比例出现了南北易置的转折,南方考中进士的人数远远超过北方。宋英宗治平三年(1064年),发生了一场关于分区取人与凭才举人的争论。司马光主张分区定额录取,欧阳修坚决反对,认为考试应一切以程文为去留,以保证考试的公平性和客观性。到明代洪武三十年(1397年),因会试南北录取人数悬殊到没有一个北方人考上,于是北方举子闹事,结果发生了血腥的“南北榜事件”,杀了一些考官和考生。明宣宗宣德二年(1427年)正式形成南北卷制度。最后,到清五十一年(1712年),代之以分省取中办法,按各省应试人数多寡和文风高下,确定会试中额。从此,这种分省定额录取的办法一直延续到清末科举制的废止。因为实行分区定额录取,不同地区必定存在竞争难度的差异,于是便产生了“考试移民”,这在科举时代叫“冒籍”,即冒充籍贯报考。北宋时期,东南地区的士人经常移籍到容易考取的河北五路参加考试。明清两代,由于边远地区的人文水平较低,人文水平较高地区的士子为了减少竞争,增加中额机会,纷纷冒充边远地区籍贯参加考试。针对“冒籍”报考,明清两代都出台了相关政策来制止这种现象,一方面为保证科举考试的公平、公正性;另一方面,是为了维护民族的团结和国家的安定。然而,只要地区之间存在文化教育水平的差距、实行区域定额录取制度,“冒籍”就不可能完全杜绝。历史往往具有惊人的相似之处,现代的高考移民与古代的冒籍报考如出一辙。而近年来日渐突显的移民高考或异地高考问题,则是考试公平与区域公平的矛盾在新时期的演变。有的学者提出要改变高考分省命题、恢复全国统一高考,完全按考试成绩来决定重点大学或央属高校的录取,这样就可以解决异地高考问题。我认为,这种设想愿望虽好,但实行起来很难。中国现在每年参加高考的考生数是其他许多大国参加升学考试人数的十倍以上,其他国家和地区的统一考试试卷可以集中在一个考试中心评阅,而中国早就实行分省市评阅。分省、市、自治区评阅试卷,宽严尺度无法完全统一。如果要将全国900多万份高考试卷集中到一个地方来评阅,显然又不现实。而且,如果真正统一分数线的话,很可能会造成更大的不公,即使将边疆省区排除在外,很有可能出现考上北大、清华的考生将高度集中在东南少数省份,而有的人口大省极少考上北大、清华的情况。如果放开户籍限制让随迁子女就地参加高考,大量的人必定会跟进移民,不仅会与当地的考生及其家庭产生利益冲突,像北京、上海这样的特大城市人口承载规模已近极限,特别是北京市水资源严重匮乏,移民高考与控制人口规模也会产生尖锐的矛盾。但是,一直不解决,于情于理都说不通,因此将来迟早要放开异地高考。又有论者认为近年来京沪等地高中生源锐减,放开异地高考正可以弥补部分高校生源不足的缺口。或者说京沪两市重点大学录取比例高,中小学生学习压力比其他省区低许多。然而,实际上,北京学生的应试压力并不比其他省市区的学生轻多少,而且在小升初、义务教育阶段择校方面出现的问题比许多省市有过之而无不及。这是一个典型的悖论。异地高考问题关系到教育公平的实现、社会秩序的稳定,已成为当今中国教育与考试方面争论最为激烈、矛盾最为突出的问题之一,或认为应该尽快放开,或认为不可操之过急。在各方利益冲突、观点十分对立的情况下,应在充分调研的基础上,渐进地加以调整或放开。而且要掌握放开步骤,在放开与规制之间求得平衡。(本文为“学习贯彻党的十八大精神理论研究课题”成果,作者系高等教育发展研究中心教授)读者观点:异地高考应当无条件■刁博公平的受教育权是每个自由公民生来就有的权利,异地高考之所以引发了各界的广泛关注,因为它有可能打破被社会诟病多年的高考不公平。各省市的异地高考细则之所以姗姗来迟,无疑是出于照顾当地考生的心理,不让外地考生进入本地教育资源分配的圈子中。而迫于教育部等4部委要求年底出台异地高考的方案,于是选择了苛刻的条件加高了异地高考门槛。这样,外来务工人员又被划分为三六九等。如有稳定工作及稳定住所,在本地缴纳了多年社保的人员,其子女可以获得异地高考的资格,达不到这些条件的就没戏了。公平的受教育权是不看自己的出身及父母的职权的,让所有不同户籍的考生拥有平等的入学机会才是我们所致力追求的。(作者系山东省费县第一中学教师)读者观点:教育公平公正的体现■王琦 近来,北京有些家长在网上发表议论,反对外地户籍考生在京就地高考、升学,担心这些考生强占本地教育资源。京沪本地家庭长期享受不成比例的高等教育好处,已经成为了习惯,忽然拿走这块蛋糕,产生紧张和焦虑的心理可以理解,但一味强烈反对,就成为了自私自利的行为。外地人虽为外地人,却与北京人同吃同住同工作,他们应该享有与北京人同等的待遇,他们的孩子也有权享受与北京孩子同样的教育资源和机会。北京当地公民不妨换位思考一下,作为在北京工作的外地人,他们为北京付出了同样的青春与心血,却为了子女教育问题四方奔走,屡屡被拒之门外,这是何等的无情与悲哀?异地高考是在广大人民千呼万唤中迎来的教育改革,是教育公平公正的体现。诚然,异地高考带来的竞争是不可避免的,但这种竞争是良性的竞争,是公平的竞争,这对北京当地考生来说,也同样是一种激励,一种促进。 (作者单位:河南省漯河市郾城区委创业办)相关链接:异地高考进行时教育部目前进城务工人员达到2.45亿人,随迁子女有2000多万人。其中相当一部分人在迁入地接受完义务教育后,遇到了在迁入地参加高考的问题。日前,国务院新闻办就《国家中长期教育改革和发展规划纲要()》颁布实施两年来教育改革发展情况举行发布会。教育部有关负责人说,解决异地高考要有条件准入。首先家长要符合条件,学生还要符合条件。家长基本条件是在当地有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入,并且交了各种,尽管不是户籍人口,但是这个地方的常住人口。学生本人条件是,有可能在这里学了小学、初中、高中,也可能只是高中才来,也可能高中3年都在这里,也有可能高中一年在这里,因此各地会根据实际情况,什么样的学生跟本地学生是一样的。还有一个是城市条件,这个城市发展需不需要这个行业、这个群体,这个城市能发展到多大规模,要根据城市发展需要和承载能力。教育部要求各地根据这3个条件提出具体的解决办法。黑龙江10月31日,黑龙江率先公布了异地高考方案,成为第一个明确“异地高考”具体门槛的省份。据黑龙江教育厅公布的文件,“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上,父母在我省有合法职业和合法稳定住所”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考,这项政策自2013年高考开始实施。安徽11月23日 安徽省异地高考方案出台,并开始向社会征求意见。安徽异地高考方案对考生不设户籍门槛,唯一要求“高中阶段完整学籍”,异地考生在安徽参加2013年高考,享受同等录取政策。根据日前出台的《安徽省关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加升学考试工作的实施意见》,不具有安徽省户籍的随迁子女凭在安徽省高中阶段完整学籍和第二代居民身份证在学籍地参加高考,高中阶段学籍须由县级及以上教育行政部门出具证明方为有效。山东山东省异地高考政策从2014年起施行。山东省异地高考的“门槛”是必须有该省完整3年高中阶段学习经历,且具有山东省高中阶段学籍,两者缺一不可。2011年入学的高中生将是首批经历者。据测算,2014年最多会有1.5万名外省户籍的学生在山东参加高考。江西江西省教育厅发布《江西省关于做好外省籍务工人员随迁子女就地参加高考工作的实施意见》指出,外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的(高中阶段学籍由设区市教育行政部门出具证明),可凭第二代居民身份证到学籍地(或居住地)县(区)招考办报名参加高考,并享受与本省户籍考生相同的招生录取政策,自2014年开始实行。福建福建省规定,从2014年起,凡在福建高中有3年完整学习经历的非户籍考生,都可在福建就地报名参加普通高考,允许参加本科、专科层次录取,并与福建考生享受同等的录取政策。18省份截至目前,18省份明确异地高考方案年底前公布。黑龙江、安徽、山东、江西、福建等省已明确异地高考具体标准。其中,黑龙江率先公布了异地高考方案,成为第一个明确“异地高考”具体门槛的省份。江西规定外省籍务工人员随迁子女在江西高中阶段具有1年以上学习经历并取得学籍的,可就地报名参加高考,是全国目前报考条件最宽、门槛最低的异地高考方案。此外,江苏、湖南、湖北、云南、吉林、海南、浙江、天津、上海、广东、辽宁、陕西、广西等地教育部门也表示,方案将于年底前对外公布。(本报记者 于建坤)
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