后使用快捷导航没有帐号？
2012年全球极端天气回顾(组图)
来源: 网易探索|查看: 14613|
摘要: 近年来，各种极端天气层出不穷，科学家们认为这和气候变化有很大关系。2012年，更是多事之秋，全球各地都在接连上演着飓风、高温、干旱、暴雨、暴雪和沙尘暴等，人类在承受着气候变化带来的代价... ...
&&&&&&&&&&&&
您已经浏览完所有图片
发表对《2012年全球极端天气回顾(组图)》的评论
（发表评论请遵守道德与有关法律，请勿发表告状信、上访信、广告等无关内容）
Copyright&&&
All&Right&Reserved.股票/基金&
2012年自然灾害肆虐全球
本报专访联合国及美国专家 解析极端天气频发原因――
今年的怪天是去年的延续
　　从今年2月席卷欧亚多国的强寒天气，到北京“7?21” 的暴雨成灾，短短的半年时间，各种“几十年不遇”甚至“百年不遇”的极端天气频繁肆虐地球。　　人们不禁要问：我们的地球到底怎么了？她的“脾气”为何变得越来越坏？　　现象 全球气候乱象 北半球经历“水火两重天”　　针对今年以来的极端天气，联合国世界气象组织世界气候研究部主席中泽哲夫今晨接受法晚记者采访时介绍说，按照世界气象组织的规定，当气候要素如气压、气温、湿度等的时、日、月、年值达到25年一遇，或者与相应的30年平均值之差超过标准差的两倍时，就可以将此归为极端天气。　　中泽说，简而言之，极端天气就是指严重偏离常态，并且接近或者超出已有天气变化极值的天气现象，在统计学意义上属于不易发生的事件，是一种小概率事件。随着全球气候变暖，极端天气事件出现频率发生变化，呈增多增强的趋势。　　今年以来全球部分地区异常气候　　寒流袭击，部分地区出现百年来　　最低气温，持续严寒致死600多人　　时间 国家和地区 异常气候状况　　2月 意大利、瑞士、波兰　　罗马尼亚等欧洲多国　　3月 西班牙 经历70年来最干旱冬天，丛林起火　　澳大利亚新南州 125年来最强降水侵袭，引发严重 洪灾　　4月至7月 朝鲜西海岸地区 连续持续干旱，朝鲜气象水文局　　称这是50年不遇的水平　　美国 半个多世纪以来最严重的旱灾，　　许多城市温度达到40℃　　6月下旬 印度东北部 暴雨洪水袭击，100多人死亡　　7月7日 俄南部 水灾袭击，2万多人受灾，供水系　　统全部中断　　7月26日 朝鲜 连续暴雨引发洪水，迫使上万灾　　民转移　　原因 今年极端天气为去年的延续　　2011年极端气候盛行，严重干旱、水灾和热浪席卷全球；温室气体排放量上升。由48个国家的科学家联合发表的《气候状态》报告指出，这意味着全球将面对更多的极端天气。　　参与这份报告撰写的美国国家海洋和大气管理局的研究员凯瑟琳?沙文丽今晨告诉法晚记者，2011年是19世纪科学家开始记录天气以来15个极度炎热的年份之一，东非、墨西哥和美国出现历史性干旱，北(,)飓风数量多于平均值，澳大利亚经历了最潮湿的两年。　　2011年发生的七种极端天气为洪水、干旱、飓风、寒潮、龙卷风、热浪和台风，这是极罕见的。她说，“2011年因频发极端气候而被载入史册，而今年各地的灾难天气则是一个延续。”　　极端天气与气候变暖相关　　气象学家通过扩大研究可能影响气候的因子发现，极端气候事件的发生与气候变暖的大背景密不可分。凯瑟琳说，去年一整年的极端天气背后隐藏着一个气候变化的趋势，而这种趋势正是引发极端天气的原因。　　二氧化碳和其他温室气体不断攀升，测量到的平均值到2011年达到一个最高值；大气中过多的二氧化碳导致海洋酸化愈发严重；全球海洋上层的热量储存值是1993年以来的最高值。　　中泽哲夫个人认为，全球气候变暖具有区域性变化特征，其中之一表现为北半球高纬度地区和中低纬度地区的升温率不同，由此带来了北半球高纬度和中纬度地区大气厚度（气压）变化的不同。　　这种南北方向的厚度（气压）差，影响了中高纬度地区的西风速度，使西风速度减慢，进而使影响中高纬度地区的天气系统移动减慢，为极端事件的产生提供了潜在条件。　　结果 百年一见风暴或增至3年一见　　美国自然资源保护协会的全球气候专家拉舍夫称，经过很多气象学家的共同研究，目前的气候形势下，百年一见的超级风暴潮降临的几率将提高到3年至20年一次。　　拉舍夫说，拿美国举例，在最近的短短几个月内，美国人就经历了过多的极端天气，如干旱、森林大火和热浪袭击。　　对于近几个月发生在中国、俄罗斯和日本等地的暴雨，拉舍夫建议说，如果类似的极端天气未来不断骚扰城市，那么这个城市就应该考虑更新老化的基础设施了，比如增大下水管道的直径。　　警告　　极端天气有周期性　　近几年，洪水、干旱、极寒等极端天气现象尤其明显。历史上是否存在这种极端天气的周期呢？　　对此，北京市气象局专家张明英在接受本报采访时表示：“多种极端天气在同一年份同时出现从全球范围来讲极有可能，这种异常状况的周期是存在的，但是很难非常准确地去用一个年份来定义这个周期。”到目前为止，也还没有这样的周期统计出现。　　应对　　各方支招应对　　由极端气候事件导致的经济损失总体将呈逐渐增加趋势，如何应对极端天气成为各国当务之急。　　极端天气也意外带火了保险业的生意。《悉尼日报》称，由于“天灾”难测，许多人通过选择“买保险”来减少损失。　　由于澳大利亚过去一年遭受的自然灾害破纪录，保险公司将2012年各种保险大幅上涨35%。美国、日本等国的保险公司则开发出“天气保险”，专门保障企业或个人因恶劣天气导致的经济损失。　　文/实习记者 蒋依晋　　记者 郭悦 李莎　　朝鲜水灾　　美国旱灾
07/20 11:2007/12 05:1007/09 02:1507/06 09:1907/06 01:0607/05 07:0307/04 18:1107/03 08:42
新闻精品推荐
每日要闻推荐
社区精华推荐
精彩焦点图鉴
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。当前位置：> > > 全球的极端天气越来越严重了 这是2012的预兆吗？(4)
全球的极端天气越来越严重了 这是2012的预兆吗？(4)
发布：日 10:05来源：网络整合
全球极端天气越来越严重，近日中国几大城市，在旱灾之后，突然迎来了暴雨，结果北京、武汉几个城市全部变成了泽国。
您已经浏览该图集的头了,上一篇：
590)this.width=590'
width='729'
alt='' border='0' />
人气：3197
人气：3057
人气：2633
人气：1149
人气：1036
人气：9529
人气：5385
人气：4931
人气：4267
人气：3844
人气：3460
人气：3420
人气：3197
人气：3132
人气：3091
日16时许，河北保定市定兴县天宫寺乡铺头村，11岁女孩静静(化名)从妈妈上
24小时视频排行全球让人胆寒的极端天气（2012继续）
全球让人胆寒的极端天气
近年来，各种极端天气灾害层出不穷，而各种“百年一遇”、“五十年一遇”等对灾害的描述性词汇也在各种媒体上屡见不鲜。由此引发的自然灾害也愈发频繁和严重。世界气象组织近年来多次发布报告称，极端天气气候事件频发极不寻常。各国应积极采取应对措施，将灾害损失降到最低程度
2012年的持久干旱
严重影响美国地下水储量
美国宇航局地球观测站今日公布了一组卫星测绘地图，显示了2012年夏季干旱对美国大陆地区地下水的影响。
2012年夏季，美国大陆许多地区出现严重而持久的干旱。美国航空航天局的卫星数据表明，干旱对美国的地下水资源产生了重大的影响。
上面的地图是综合美国
美国宇航局地球观测站今日公布了一组卫星测绘地图，显示了2012年夏季干旱对美国大陆地区地下水的影响。
2012年夏季，美国大陆许多地区出现严重而持久的干旱。美国航空航天局的卫星数据表明，干旱对美国的地下水资源产生了重大的影响。
上面的地图是综合美国宇航局Gravity Recovery and Climate Experiment (GRACE)
卫星和地面设备的观测数据绘制的，显示了截至日的美国大陆近地表和地下的相对存水量。这些地图表示的是美国大陆2012年9月地下各层的相对含水量，具体而言是相对于1948年至2009年期间9月中旬的平均水平。
第一幅地图显示了地面以下2厘米(0.8英寸)的表层土壤中的相对含水量；第二幅地图显示了“植物根区”(土壤最上层的一米)中的相对含量，第三张地图显示了土壤含水层中的相对含水量。蓝色区域代表含量上升的地区。深红色区域代表水含量下降且极度干燥的地区，这样干燥的情况约每50年才会出现一次。
从上面的地图可以看出，美国大陆2012年9月地下水含量明显低于正常情水平，尤其是东部地区、中西部地区、高地平原(High
Plains)地区和落基山脉地区，以及加利福尼亚州和俄勒冈州边界地区。
中南部和西南部各州土壤表层及植物根区的水含量最近有所回升，主要是由于2012年艾萨克飓风带来的降雨和其他降雨。但即使在这些地区，2011年和2012年的严重旱灾也影响了含水层的地下水含量。而美国东南部地区、落基山脉、中西部地区、新墨西哥州和得克萨斯州的地下水则远远低于正常水平。
美国宇航局地球观测站今日公布了一组卫星测绘地图，显示了2012年夏季干旱对美国大陆地区地下水的影响。
2012年夏季，美国大陆许多地区出现严重而持久的干旱。美国航空航天局的卫星数据表明，干旱对美国的地下水资源产生了重大的影响。
上面的地图是综合美国宇航局Gravity Recovery and Climate Experiment (GRACE)
卫星和地面设备的观测数据绘制的，显示了截至日的美国大陆近地表和地下的相对存水量。这些地图表示的是美国大陆2012年9月地下各层的相对含水量，具体而言是相对于1948年至2009年期间9月中旬的平均水平。
第一幅地图显示了地面以下2厘米(0.8英寸)的表层土壤中的相对含水量；第二幅地图显示了“植物根区”(土壤最上层的一米)中的相对含量，第三张地图显示了土壤含水层中的相对含水量。蓝色区域代表含量上升的地区。深红色区域代表水含量下降且极度干燥的地区，这样干燥的情况约每50年才会出现一次。
从上面的地图可以看出，美国大陆2012年9月地下水含量明显低于正常情水平，尤其是东部地区、中西部地区、高地平原(High
Plains)地区和落基山脉地区，以及加利福尼亚州和俄勒冈州边界地区。
中南部和西南部各州土壤表层及植物根区的水含量最近有所回升，主要是由于2012年艾萨克飓风带来的降雨和其他降雨。但即使在这些地区，2011年和2012年的严重旱灾也影响了含水层的地下水含量。而美国东南部地区、落基山脉、中西部地区、新墨西哥州和得克萨斯州的地下水则远远低于正常水平
湖北宜昌万条蚯蚓迁徙
18日一大早，家住点军土城乡三涧溪村3组公路边的黄宝剑，发现门前的乡村公路上，近万条蚯蚓在路上爬行。事发地附近正好是地质灾害监测点，附近村民对这一现象异常吃惊。记者采访相关部门获悉，蚯蚓出土可能与天气有关，与地质灾害并无联系，更没有发生的可能。
近万条蚯蚓招摇上公路
18日早上7点多，黄宝剑刚一起床，路过门前的村民告诉他，公路上出现很多蚯蚓。他赶紧出门，发现家门前的乡村公路上，布满了密密麻麻的蚯蚓。这些蚯蚓正从公路上方的柑橘田中，通过公路向下方的柑橘田中爬行。
上午10点半左右，记者来到现场看到，这些数量庞大的蚯蚓已经散去。部分蚯蚓在阳光的“烘烤”下，还没来得及爬到公路下方，已经在公路上死亡。记者看到，公路上还留有数百条蚯蚓的尸体。
据黄宝剑介绍，大约上午9点半左右，因为阳光太强烈，这些蚯蚓才全部从公路上消失。据现场村民介绍，当时公路上大约100米的距离内，四处都是蚯蚓。但在该村其它路段，并没发现从土壤中钻出来的蚯蚓。
附近是地质灾害监测点
记者注意到，事发地四周是大山，正好处在一个盆地底部。上方一座大山名叫将军山，公路边竖着“将军山险区抢险救灾告示牌”。告示牌上称，当将军山遇到崩山、滑坡、泥石流等地质灾害险情时，涉险群众应按规定路线转移。
黄宝剑在此居住10多年，他称，从来没有发生过地质灾害，只听说很多年前发生过滑坡。而据该险区负责人黄昌军告诉记者，该处是地质灾害监测点，但目前并没发现任何异常。
附近村民告诉记者，近段时间并没在柑橘园中动过土，也没有施肥和喷洒农药。为什么大量蚯蚓从土壤中钻出，村民们都充满了疑惑。
专家称可能与天气有关
据宜昌市林业局野生专家陈金良介绍，蚯蚓“出逃”最有可能的原因是土壤环境发生了变化。他说，有不利于蚯蚓生存的物质进入土壤，并顺着水分渗入到蚯蚓的生存土壤中，逼着蚯蚓从土壤中爬出。另外，当天气有所变化，蚯蚓在土壤中缺氧后，也会爬出来呼吸。陈金良强调，要等实地查看情况后，才能得出具体原因。
宜昌市地震局局长李侃宁介绍，根据目前掌握的情况，该地区并无发生地震的可能。另外专家还强调，蚯蚓出土与发生地质灾害并无关系
智利上空出现大量奇特云彩 形状酷似UFO
　中新网9月19日电
据外媒报道，近日，一名俄罗斯业余摄影师在智利的百内国家公园拍到了一幅奇景。天空中出现了几朵碟形云彩。它们在阳光的映照下呈橘黄色，像极了科幻电影中的UFO。
　　这种“UFO云”的学名叫荚状云，是一种自然天气现象，经常在湿润空气经过山脉上空时出现。如果空气在经过山脉上空时温度下降，空气中的水分就会凝结成荚状云。
　　为了拍摄这些荚状云，47岁摄影师德米特里和他的朋友在冷风里站了好几个小时。不过他表示，能拍到这样的奇景，他觉得这一切都是值得的
形似UFO的奇特云彩：结构紧密空中列队
壮观滚轴云袭向内陆
英国小镇现奇观 出现奇特“UFO状云”
实拍近30年经典UFO照片
战机与不明飞行物决斗
　1980年,该物体出现在波多黎各列维镇的一个住宅区的上空作低空飞行，当时有数百人目击到了它的被明亮光线照亮的身影，警官何塞-科尔德罗（Jose
Cordero）用宝丽来照相机拍下了10张照片。
日由卡洛斯-迪阿兹（Carlos
Diaz）拍摄于墨西哥迪坡斯特兰城(Tepoztlan)的阿胡斯科(Ajusco)国家森林，迪阿兹称自己曾被驾驶该飞行器的生物劫持
日由汉纳-麦克罗伯茨（Hannah McRoberts）拍摄于加拿大温哥华岛的东海岸的克勒斯湾（Kelesy
Bay）附近，当时他看到了附近的一个山峰上面出现一处怪异的云彩，于是拍下了这张照片。当照片冲洗出来后盘状物体才变得清晰可见
　北京时间11月18日消息，在英国《每日电讯》报公布了涵盖1870年-1979年首批57张经典UFO照片后，该报16日又公布了最新一批UFO经典照片，照片共26张，拍摄于年间
日由飞利浦-奥雷（Felippe
Orego）拍摄于美国纽约市曼哈顿，照片显示，在曼哈顿的天空轮廓线上面出现了三个光点
日由一名警官拍摄于美国康涅狄格州的沃特伯里市，当时数量汽车失去动力停止了前进。
日拍摄于波多黎各上空，一架美国战斗机似乎正在与一不明飞行物决斗
物理学家称曲率驱动或可实现10倍光速飞行
新浪科技讯
北京时间9月19日消息，据国外媒体报道，借助曲率驱动实现超光速的飞行，这是一种由于科幻电影《星际迷航》而变得流行一时的概念。现在，科学家们认为这一技术可能并非如原先想象的那么难以实现。
　　所谓曲率驱动的概念就是指通过对时空本身的改造来驱动飞船，利用物理学定律中的漏洞来打破光速不可超越的限制。1994年墨西哥物理学家明戈·阿尔库贝利(Miguel
Alcubierre)首次提出了现实生活中曲率驱动的概念。然而后续进行的计算显示这样一种装置将需要无法达到的极高能量才能实现。
　　现在，物理学家们表示，原先的曲率驱动模式可以进行改造，从而让它可以用比原先计算少得多的能量条件下实现运行，这一想法将有希望让这种科幻产物成为真正的现实。
　　“这让人看到曙光。”在周五(9月14日)于美国宇航局约翰逊空间飞行中心举办的星际飞船100周年研讨会上，该局科学家哈罗德·怀特("
Harold "Sonny" White)这样说道。这一研讨会的举办旨在探讨未来星际航行将会遇到的挑战。
　　时空的扭曲
　　阿尔库贝利设计的最早期的曲率驱动概念包括一个足球形状的飞船，其周围是一圈大型的环状结构。这一环状结构设想是用某种奇异的物质建造的，它可以让时空在围绕飞船的四周发生弯曲，从而在其面前形成一个缩小版的空间，以及在其后方膨胀了的空间。与此同时，飞船本身将停留在由平滑时空组成的“气泡”内，这里的时空曲率不受影响。
　　理查德·奥伯塞(Richard Obousy)是伊卡鲁斯星际航行协会(Icarus
Interstellar)的主席，这是一个由科学家和工程师们组成的非盈利协会，致力于实现星际航行。他说：“宇宙中的一切都受到光速极限的限制。但是真正酷的东西是时空，也就是空间的网格，它并不受光速极限的限制。”这样一来，飞船理论上便可以实现以10倍光速飞行，而不会打破宇宙光速极限的限制。
　　然而科学家们立即发现了问题，那就是，他们发现要想实现这种曲率驱动飞行将需要耗费极大的能量，其能量需求几乎相当于将整个木星质量按照爱因斯坦质能方程全部转化之后所得到的能量。
　　但是最近，哈罗德·怀特开始考虑，如果将围绕飞船的那个环状结构从原先设计中的扁平状改为甜甜圈那样的“圆筒形”，会发生什么情况？计算的结果显示这样一个装置的驱动所需能量仅相当于美国宇航局在1977年发射的旅行者飞船那样的质量按照质能方程转化得到的能量值。另外，怀特还发现如果空间弯曲的强度可以随时间发生起伏变化，那么实现这一装置所需的能能将进一步减少。怀特告诉美国太空网表示：“我今天所介绍的这一发现将这一概念从虚幻变为可行，它值得进行进一步的投资。”他说：“借助气泡强度的震荡起伏实现所需能量的减少将会是一项有趣的预测，我们很期待能在实验室中观察到它。”
　　实验室测试
　　怀特和他的同事们现在已经开始在实验室里实验他们的小型曲率驱动装置了。他们在约翰逊空间飞行中心建立了一套被称作“怀特-朱迪曲率场干涉仪”的装置。简单地说基本就是使用一束激光来出发时空在微观尺度上的扭曲。
　　怀特表示：“我们想看看能否在桌面实验中实现一个非常微小的成功案例，那就是在1000万分之一的尺度上形成一个极微小的时空扰动。”当将他的实验和真正意义上的曲率驱动相比时，怀特将自己的实验评价为“粗陋不堪”，但是他仍然认为这代表迈出了令人兴奋的第一步。
　　其他科学家对此也持有开放性的态度，他们表示，如果人类真的想认真考虑星际航行的可能性，那么就必须考虑哪怕现在看起来是最离奇的想法，比如曲率驱动。奥伯塞表示：“如果人类真的想最终变为星际文明，那么我们就必须适当地让我们的思维跳出框框，我们必须大胆一些。”
广西现六角恐龙
盘点八大神秘生物
扁平的嘴，金黄色的小眼睛，身上长有6只“角”和4条腿。来宾市忻城县城关镇西隆村村民刘益红近日捕捞到这样一条“怪鱼”，经专家鉴定为大钝口螈，又名六角恐龙，原产墨西哥，属极危物种。估计是被人遗弃后进入内河的。记者谢奎摄
今报忻城讯(记者谢奎)扁平的嘴，金黄色的小眼睛，身上长有6只“角”和4条腿(见上图)。忻城县城关镇西隆村村民刘益红捕捞到这样一条“怪鱼”后，前来观赏的人络绎不绝。忻城县渔政管理站有关负责人查阅资料后确认，该鱼名叫大钝口螈，原产墨西哥，又名六角恐龙，属极危物种。估计是被人遗弃才进入内河。
西隆村村民莫继建介绍，9月11日晚8时许，他和同村的刘益红到县城双胜河边散步，灯光下，只见一条小鱼在缓慢地游动。刘益红用手捞起来一看，该鱼长约10厘米，体重约30克。颈部两边分别长着3只“角”(实为鳃)，每只长约2厘米。它的小眼睛呈金黄色，下腹和尾部还长着四条腿，前脚掌上有5只爪子，后脚掌上有4只爪子。
刘益红将这条鱼拿回家后，便试着用蚯蚓、虾和牛肉喂养它，它从不挑食。连放在它身边的泥鳅都被它吃掉。
9月12日下午，记者看到，这条鱼通体呈金黄色，张嘴时，嘴里有两排细细的黑牙。记者和刘益红找到忻城县渔政管理站站长蓝加峰。大家一起查阅资料后得知，该鱼叫大钝口螈，原产墨西哥。大钝口螈以小鱼、蝌蚪、虾和蚯蚓、水生昆虫为食，也吃水草。它们的再生能力很强，被切断肢体后仍可生长出来。它们终身都保持幼体形态，有三对鲜红的外鳃，似头上长出的角，故又叫“六角恐龙”。
据了解，大钝口螈是一种极危的珍贵动物，在原产地墨西哥也已十分稀少
美国南卡罗来纳州海滩神秘尸体
据国外媒体报道，上个周末，美国南卡罗来纳州福利海滩上冲上一具神秘的海洋生物尸体，引起了人们的热议，有人猜测它很可能是某种新物种。以下是出现在陆地和海洋的八大神秘生物：
近期，美国南卡罗来纳州福利海滩上出现一具巨大的神秘海洋生物尸体，依据第一印象很难准确判断它的物种属性，经科学家鉴定分析，它是一条死亡的鲟鱼
吸血怪兽——“卓柏卡布拉”
如图所示，日，菲利斯-卡尼诺(Phylis
Canion)在美国德克萨斯州奎罗镇的家中手持着一个不明生物的头部，当时他们认为这可能是猎杀的传说中的吸血怪兽——“卓柏卡布拉”。她发现农场外有一只外形奇特的不明野兽，并认为它可能是杀死农场许多家禽的罪魁祸首
这张视频截图照片声称是神秘大脚野人的踪迹，据称是2008年6月在乔治亚州北部森林未透露地点拍摄的
这张未标注日期的照片是由美国范德堡大学的肯尼思-卡塔尼亚(Kenneth C.
Catania)发布的，图中显示一只成年星鼻鼹鼠。它能够将食物吸入，不足四分之一秒便能鉴别一小块食物，然后抓住吞食，之后再寻找更多的食物
韩国的克隆荧光猫
日，韩国晋州市庆尚国立大学发布了一张照片，它是在暗室经特殊过滤呈像的，图片左侧是一只具有红色荧光蛋白质的猫，照射紫外线便会发出荧光色。图片右侧是一只普通的猫。目前，韩国科学家能够成功克隆荧光猫，使它们暴露于紫外线下可发出红光
巨型等脚类动物
如图所示，这是从美国东海岸800米深海域捕捞的35厘米长、1.3公斤重的巨型等脚类动物，日，陈列在日本东京西南部新江之岛水族馆
如图所示，这是日在英国布里斯托动物园里诞生的一只小指猴，它被命名为“拉兹”，它是在英国诞生的第二只指猴。指猴是一种数量稀少的狐猴，且濒临灭绝，马达加斯加岛土著居民认为指猴是一种不祥的预兆，并进行肆意捕杀
凝视奇特的海蜘蛛标本
日，一个年轻的女孩在英国伦敦科学博物馆外星生物科学预展上仔细观看一只展出的海蜘蛛，此次科学展将陈列500多件展品，呈现了人类搜寻外星生命的历程和发现
菲律宾海域发现16米长抹香鲸尸体
日本海底发现麦田怪圈
美国宇航局卫星捕捉到地球歌声似鸟鸣
北京时间9月24日消息，据《每日邮报》报道，最近，今年8月30日发射升空的美国宇航局的姊妹卫星——辐射带风暴探测器捕捉到地球发出的啁啾声和口哨声，这是地球传入深空的歌声。9月5日这两颗卫星捕捉到地球磁气圈发出的这种无线电波。
　　这种声音是众所周知的“地球大合唱”，单凭人耳就能听到，也就是说，如果你在太空里能把头盔摘下来，就有可能听到这种声音。美国爱荷华大学的克雷格-克雷特金是这两颗姊妹卫星上的电场与磁场仪器套件及综合科学(EMFISIS)仪器的主要研究人员。他说：“几十年前人们就知道地球的大合唱。无线电接收器也曾接收到它，这种声音听起来很像鸟儿的鸣叫声。早晨更易接收到地球的歌声，这也是叽叽喳喳声有时被称之为‘破晓时的鸟鸣声’的原因。”
　　这种无线电波的频率处在人耳能够听到的范围，然而不幸的是，你可能需要置身太空，而且不能戴头盔，才有可能听到地球大合唱，从医学上来说，这么做是不可取的。而且你还会遇到的问题，是声音无法在真空环境下传播。这是由地球磁气圈上层的高能粒子在受到地球周围的辐射带影响，突然发生位移前发出的声音。两颗卫星一前一后，沿着一条椭圆形轨道围绕地球运行，它们有时下降到距离地球375英里(603.50公里)的地方，有时又升至地球上空高达2万英里(3.22万公里)的地方。它们主要是用来研究地球周围的范艾伦带，特别是组成辐射带的不同粒子。范艾伦带是由被地球磁场俘获的粒子流组成的，这些粒子通过太阳风抵达地球附近，并被地球磁场俘获。
　　约翰霍普金斯大学应用物理实验室的项目助理科学家尼基-福克斯说：“如果你想象海洋里漂浮着两个浮标，只有一个浮上水面又沉下去，你并不清楚是什么原因导致它上下起伏的。如果两个都同时浮起来，你将猜到是一种因素同时对它们产生了影响。如果一个浮起来，接着另一个又浮起来，你就能计算出波浪在它们之间的传播速度，以及波浪的传播方向。要是只有一个浮上来，又沉下去，浮标将呆在原地，不会漂向任何方向。为了真正了解我们的辐射带里的这些特征，我们有两艘飞船正在进行相关研究。”克雷特金在爱荷华大学主持这项研究是有其目的的，因为这里是詹姆斯-范-艾伦20世纪50年代首次研究范艾伦带的地方。
菲律宾遭暴雨侵袭洪水泛滥
西班牙瓦伦西亚地区发生山火
法俄登山队尼泊尔遇雪崩至少9人遇难
　　9月24日电 据外电报道，尼泊尔中部马纳斯鲁峰23日凌晨发生雪崩，造成至少9人遇难，3人失踪。
　　据悉，雪崩发生时，约有25名登山者正位于马纳斯鲁峰峰顶附近。尼泊尔当局称，遇难者中多数为法国人，此外还包括来自西班牙、意大利、德国和尼泊尔的登山者。仍有3人下落不明。
　　目前已有13人获救，其中5人被空运往加德满都接受治疗。
　　法国登山向导全国联合会表示，有4名法国登山者遇难，身份已根据照片得到确认，失踪的3人也是法国人。
　　雪崩发生在海拔约7400米处，给设在海拔6800米的三号营地造成了部分破坏。部分遇难者当时正在营区帐篷内。
　　当地官员仍在试图查明这组登山者的具体人数。目前当地天气恶劣，搜救困难。
　　马纳斯鲁峰是世界第八高峰，它被看作是世界上最危险的山峰之一，过去几年中已经有数十名登山者在这里丧生。
印度东北部暴雨引发山洪致26人死亡
　　9月24日电据外媒报道，印度官员24日说，印度东北部洪灾给多地造成巨大损失，目前超过一百万人无家可归，当局已经发布健康警报。
　　印度灾害管理部门在声明中说，印度阿萨姆邦27个地区中的18个遭到洪水袭击，超过一百万人无家可归，目前该邦已有11人因洪水死亡。印度救援官员则称，约2000个村庄遭到洪水侵袭。
　　印度阿萨姆邦卫生部长称，受灾地区已发布最高级别的健康警报。受灾民众目前已转移到临时安置点，此外，大量农田被洪水淹没。
　　印度警方24日说，暴雨引发的洪灾除造成印度共33人死亡，锡金邦8人失踪，一些地方交通中断。
　　9月24日电据外媒23日报道，雨季暴雨在印度东北部引发猛烈洪水和山体滑坡，造成至少26死，另有8人失踪。
　　印度陆军和空军在重灾区锡金邦、阿萨姆邦展开搜救行动。
　　在锡金邦北部偏远地区至少发现21具遗体，另有8人失踪。阿萨姆邦的洪水淹没了主要的野生动物保护区和公园，造成5人死亡。同时，暴雨使广阔的布拉马普特拉河及其支流水位暴涨，引发洪水，影响到当地数十万人。
　　印度空军正向被洪水围困的民众投放食物。
意大利火车与卡车相撞致多人死伤
　　据意大利媒体报道，一列从罗马开往意南部城市莱切的“欧洲之星”火车24日与一辆停在铁轨上的卡车相撞。火车司机当场死亡，多名乘客受伤。
　　当地时间24日13时30分左右，当这列火车行驶至意南部城市奇斯泰尔尼诺市郊区时，一辆卡车在安全栏杆即将放下时试图冲过铁轨，但不幸被卡在铁轨中间。卡车驾驶员随即弃车逃离，卡车侧面与高速驶来的列车相撞。
　　目前，肇事的卡车司机已经被捕并接受警方调查
英国发现类似SARS的新病毒世卫组织发布公告
　　伦敦9月24日电 (记者
周兆军魏群)英国日前确认了一个感染新型冠状病毒的病例，患者出现急性呼吸系统综合征并伴随肾功能衰竭，病例的症状与SARS(传染性非典型肺炎)相似。英国卫生防护局表示，这种病毒与SARS病毒同属冠状病毒，但检测显示它不是SARS病毒。
　　感染病毒的是一名49岁的卡塔尔男子，从沙特旅游回到卡塔尔后，9月3日出现发烧、呼吸困难等症状。11日，该患者从卡塔尔紧急转送至英国接受治疗，已出现肾衰竭现象。23日，患者被确认感染了一种新型冠状病毒。
　　英国卫生防护局已将此事上报世界卫生组织。世卫组织通过“全球疫情警报和反应系统”发布公告，确认了这一病例。
　　此前，一名60岁的沙特籍男子因感染冠状病毒死亡。英国科学家进行比对后发现，沙特籍男子死后肺部组织分离出的病毒基因序列，与这名卡塔尔患者的病毒基因序列相似度高达99.5%。两人临床表现都是急性呼吸道感染并伴随急性肾衰竭。目前全球只确诊了这两个病例。
　　英国卫生防护局呼吸道疾病部门负责人约翰·沃森说，现在还没有证据证明该病毒能够在人与人之间进行传染。病人目前正处于密切监护中，英国医护人员正在对病患进行进一步的观察，相关部门也已经提高防疫警惕性。
　　世界卫生组织表示，冠状病毒的种类很多，引起普通感冒的病毒和引起SARS的病毒都属于冠状病毒。此次发现的是一种新型冠状病毒，世卫组织目前仍在获取进一步信息，以确认这两个病例给公共卫生带来的影响。(完)
英国确认新型冠状病毒未现进一步传播迹象
　　英国日前确认了一个感染新型冠状病毒的病例，患者出现急性呼吸系统综合征并伴随肾功能衰竭。虽然它与SARS病毒同属冠状病毒，但检测显示它不是SARS病毒。世界卫生组织目前对公众还没有特别建议。
　　英国卫生防护局发布公告说，前不久沙特阿拉伯曾出现一个死亡病例，其肺部组织提取的病毒与此次发现的病例相比，基因排序相似度为99.5%。在英国确认的这个病例是一名49岁的卡塔尔男子，出现症状前曾到沙特旅行，病人目前正处于密切监护中。此外，过去3个月曾在中东发现了一系列患有严重呼吸道疾病的病例，但还没有证据显示这些病例是由新型病毒引起，目前在全球只确认了这两个病例。
　　卫生防护局认为，这种病毒传染性也许不强，因为两个已知病例发生在今年7月到9月间，如传染性强应该已经有更多病例报告。但由于这种病毒可致人死亡，卫生部门还应采取谨慎措施，加强对接触病例的医护人员的保护和对公众健康的监测。
　　公告说，现在还不能确定这种新型病毒的来源；在症状方面，目前看来它会引起一些呼吸道疾病症状，如发烧、咳嗽、呼吸困难等，但还不能完全确定这就是典型症状；也还不能确定与之相应的疗法，只能先给病人提供与其症状相应的呼吸方面的帮助。
　　卫生防护局呼吸道疾病部门负责人约翰·沃森说，英国卫生部门已与世卫组织和欧洲疾病控制中心建立了联系，保持对这种新型病毒的密切监控。不过由于目前全球只有两个病例，尚未发现这种病毒进一步传播的迹象，现在还没有针对普通公众的特别建议。
　　世卫组织说，冠状病毒的种类很多，引起普通感冒的病毒和引起SARS的病毒都属于冠状病毒。因为此次发现的是一种新型冠状病毒，世卫组织目前仍在获取进一步信息，以确认这两个确诊病例给公共卫生带来的影响。世卫组织还表示，基于目前的发现，不建议采取任何旅行限制措施。(综合驻伦敦记者黄堃，驻日内瓦记者吴陈、杨京德报道)
美国一款上市花生酱疑感染沙门氏菌致29人生病
　　9月24日电据美国媒体23日报道，美国一款上市的花生酱可能受到沙门氏菌污染，在18个州已造成29人因此生病。美国联邦卫生官员警告消费者不要食用。
　　据报道，生产商已从全美各地商店撤下这种产品，并在公司网页发布通知。消费者应把这些花生酱送回商店，店方将全额退款。
　　美国联邦食品药物管理局(FDA)说，五岁以下的儿童、老年人和免疫机能有问题的人，更应该避免这些可能与爆发布雷登尼沙门氏菌传染有关的产品。
　　FDA发表声明说，他们正与疾病防治中心(CDC)以及各州和地方卫生官员，合作调查这波快速散播的疾病。
英国夜空现橘色“流星雨”
　据英国《每日邮报》9月22日消息，当地时间22日凌晨，约20颗橘色不明物划过英国夜空。整个过程似流星雨，有专家怀疑不明物体为人造卫星。
　　据称，这些不明物距地面约80英里，时速超过每小时18,000英里，居住在英国北部和爱尔兰北部的人们都看到了这一景象。流星是一种太空粒子，燃烧后从太空中垂直下落入大气层，有时会发光，呈现火球的样子。陨石一般体积较大，由大气层坠落到地面时持续燃烧时间较长。
　　对于这些不明物的身份，专家意见不一。有专家怀疑22号凌晨英国空中出现的“流星”有可能是人造卫星。英国曼彻斯特焦德雷尔班克射电天文台副主管蒂姆奥布莱恩博士就表示，这些不明物体很可能是太空空间碎片。
　　如果专家的怀疑被证实，那么英国目击者看到的就是进入大气层时燃烧的废弃航天器残骸。因此多数目击者支持这些专家的观点，他们认为所谓的流星是随少数陨石碎片而来的大量废弃太空垃圾
新疆和田地区于田县民丰县交界发生3.3级地震
　　9月22日电据中国地震台网中心网站消息，新疆维吾尔自治区和田地区于田县、民丰县交界于今晨发生3.3级地震。
　　基本信息如下：
　　发震时刻： 日 05:49:06
　　纬度： 36.3° 经度： 82.5° 深度： 6 千米
　　震级： 3.3
　　参考位置： 新疆维吾尔自治区和田地区于田县、民丰县交界
西藏那曲地区尼玛县发生4.1级地震震源4千米
　　9月22日电据中国地震台网中心消息，北京时间日9时3分，西藏自治区那曲地区尼玛县(纬度32.8°,经度89.4°)发生4.1级地震，震源深度4千米。
中国地震局解读修订后的《国家地震应急预案》
　　国务院办公厅日前下发了日修订后的《国家地震应急预案》，这也是预案自1991年颁布以来进行的第四次修订。中国地震局有关负责人22日就相关问题回答了记者的提问。
　　问：请介绍一下此次《国家地震应急预案》修订的背景。
　　答：我国是世界上地震活动最强烈、地震灾害最严重的国家之一，党中央、国务院历来高度重视抗震救灾工作。《国家地震应急预案》自1991年颁布以来，分别于1996年、2000年和2005年进行了3次修订。
　　与前几次修订相比，此次修订有以下几方面背景。首先，国家突发事件应急管理体制、机制基本建立，制定了国家总体应急预案，特别是2007年、2008年相继颁布突发事件应对法和修订后的防震减灾法，新的形势对地震应急救援工作提出了新的要求。其次，自上次预案修订并实施以来，我国先后发生多次地震，特别是四川汶川和青海玉树特别重大地震灾害，是对原预案直接、全面的检验，国外也发生多次重大地震灾害，启示十分深刻，经验尤为宝贵，这是前几次修订时不曾遇到的。第三，2005年以后我国全面开展突发事件应急管理和预案的制定工作，各类突发事件应急预案理论、技术研究得到快速发展，为地震应急预案的修订提供了有益借鉴。
　　问：与之前的预案相比，新修订的预案有哪些新内容？
　　答：此次预案调整的主要内容，一是对国务院抗震救灾指挥机构的组成与职责作出了重要修订。在总结汶川、玉树地震抗震救灾实践经验的基础上，充分考虑到未来发生特大地震灾害的风险，增加了国务院抗震救灾指挥机构的相关设置：即“必要时，成立国务院抗震救灾总指挥部；在地震灾区成立现场指挥机构，在国务院抗震救灾指挥机构的领导下开展工作。”
　　二是规定国务院抗震救灾指挥机构下设10个工作组：抢险救援组，群众生活保障组，医疗救治和卫生防疫组，基础设施保障和生产恢复组，地震监测和次生灾害防范处置组，社会治安组，救灾捐赠与涉外、涉港澳台事务组，国外救援队伍协调事务组，地震灾害调查及灾情损失评估组，信息发布及宣传报道组。
　　三是规定了统一的地震应急四级响应机制，明确了各级政府在四级响应中的应急职责与相互关系。按照实际发生灾害程度将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级，并将地震灾害应急响应相应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。
　　四是确定了11项地震应急措施：搜救人员，开展医疗救治和卫生防疫，安置受灾群众，抢修基础设施，加强地震现场监测，防御次生灾害，维护社会治安，开展社会动员，加强涉外事务管理，发布信息，开展地震灾害调查与灾害损失评估，并对各项应急措施的内容作出具体规定。
　　问：新修订的预案强调“地震灾害发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作”，如何理解这里的“立即自动”？
　　答：预案规定“地震灾害发生后，地方人民政府和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展前期处置工作”，这是地震应急的一项重要原则。由于地震灾害的发生具有突发性和毁灭性，造成被废墟压埋人员的生命岌岌可危，地震诱发的各种次生灾害接踵而至，灾区社会秩序面临失稳，因此地震应急刻不容缓。这就要求地震发生地的乡镇、县、市各级人民政府及其有关部门，必须采取不同于正常工作程序的非常方式，可以不需请示、不等上级政府指示、不等外部支援，立即自动启动应急响应，按照职责分工和相关预案开展前期处置工作。一要组织受灾群众开展自救互救，二要组织当地的各类救援队伍开展搜索与营救，三要安置灾民、稳定社会。同时，边实施边向上级政府报告灾情，根据受灾的实际需求请求上级政府援助。
　　问：新修订的预案将地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级，那么地震应急响应机制如何与之对应？
　　答：应对特别重大地震灾害启动Ⅰ级响应，由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作，国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。
　　应对重大地震灾害启动Ⅱ级响应，由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作，国务院抗震救灾指挥部根据情况组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。
　　应对较大、一般地震灾害启动Ⅲ级、Ⅳ级响应，在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下，由灾区所在市、县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作，地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求协助做好抗震救灾工作。
强降雨来袭江西43个县市区出现暴雨和大暴雨
　　22日各地进入秋分节气，但强降雨依然伴随着江西。受冷空气南下影响，从20日深夜开始，江西中北部出现较大范围强降雨。截至22日11时，江西有43个县市区出现暴雨和大暴雨。
　　江西省防汛部门实时监测显示，9月21日11时至22日11时，江西全省有2个县市区下了大暴雨，有41个县市区下了暴雨，以上饶县129毫米降雨量为最大。同时，强降雨也给部分水库增加了蓄水压力。江西大型水库抚州市临川区的廖坊水库在22日8时超汛限水位0.14米。
　　一场秋雨一阵凉。大范围的降雨还带来了江西境内气温的显著下降。从21日开始，江西各地群众纷纷穿上秋衣。(记者 郭远明)
今年第17号强热带风暴“杰拉华”加强为台风
　　9月23日电据中央气象台网站消息，今年第17号强热带风暴“杰拉华”于23日08时加强为台风，23日08时，其中心位于菲律宾马尼拉东偏南方大约910公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大风力12级(33米/秒)，中心最低气压975百帕。
　　预计，“杰拉华”将以每小时5-10公里的速度向北偏西方向移动，强度继续加强，未来2天对我国近海海域无影响。
山东大雾弥漫局地能见度不足100米交通受阻
　　今(23日)晨，山东中部、西南部和北部等多地出现大雾天气，局地能见度不足100米，预计今天上午大雾仍将持续。山东省气象台为此发布了大雾黄色预警信号，提醒公众注意出行安全，做好防雾准备。
　　监测显示，今晨08时，山东多地出现了能见度不足1公里的大雾天气。其中，淄博市、曲阜市、昌乐县、沂南县等地08时能见度仅100米。
　　受大雾影响，山东部分地区交通受阻。据山东高速出行信息官方微博消息，截至9月23日8时30分，因雾临时关闭的收费站有：G3京台高速德州、德州南、平原、平原南、禹城、齐河、泰安西、泰肥、满庄、磁窑、曲阜北、曲阜、邹城站入口；G20青银高速夏津、高唐、高唐东、禹城南、章丘、邹平、周村、淄博、临淄、青州西、青州东、寿光、昌乐、潍城、潍坊、潍坊东站入口；G35济广高速济南、华山站入口；G2001济南绕城高速郭店、济南东、济阳、齐河东、靳家、遥墙、机场站入口。
　　目前鲁中、鲁西南和鲁西北西部仍有大雾，局部地区能见度小于100米。预计今天上午上述地区大雾仍将持续。为此，山东省气象台于9月23日8时00分发布大雾黄色预警信号，提醒公众及相关部门和单位做好防雾准备工作。
　　专家提醒，秋冬季节雾气高发，雾天能见度很低，机场、高速公路、轮渡码头等单位需加强交通管理，保障安全；驾驶人员注意雾的变化，小心驾驶；市民可减少户外活动时间，注意安全。
新疆大幅降温多地现霜冻 当地棉花采摘工作受阻
　　据中国之声《央广新闻》报道，受西伯利亚南下的冷空气影响，新疆北疆大部分地区出现降水、降温天气过程，给正在进行的棉花采摘工作带来不利影响。
　　从21日开始，新疆气象台就发布了气象预警，北疆大部分地区北江沿天山一带有中雨，局部地区有大雨，山区有大到暴雨。从9月10日开始新疆北疆棉花主产区就开始了大面积的棉花采摘工作，而此次的降水降温天气过程，持续时间长、波及范围广，给棉花采摘工作带来了不利影响，北疆沿天山一线从乌鲁木齐到伯乐在这500公里左右一条线上，分布着昌吉市玛纳斯县、石河子市、沙湾县、乌苏市、精河县、博乐市等大大小小的棉花主产区，而上述地区均出现了降水降温的天气过程，棉花采摘的工作将被迫暂停。
　　另外据新疆气象台昨天下午发布的天气预报显示，今天新疆多地将出现霜冻，也将给棉花采摘工作和其他农作物的秋收秋种工作带来不利影响，由于新疆气象台对此次持续性大范围的降水降温天气预警较早，在之前几天的工作中，新疆北疆各地积极组织各地企事业机关驻地武警消防等部门，在保证正常工作的同时尽量减少因为天气原因而耽误棉花采摘的情况。
　　记者在新疆博乐市采访的时候就了解到，博乐消防支队的100多名官兵和家属利用休息时间，帮助当地棉农义务采摘了5万吨棉花，一方面缓解因降水降温导致棉花采摘工作时间较紧的压力，另一方面缓解了部分地区拾花工人力紧张的压力。
台风冷空气多重影响福建省南部发生暴雨
　　福州9月24日电
(龙敏)冷空气已开始频频登场，福建秋意渐显，而台风“杰拉华”亦不甘寂寞，多重影响福州。受此轮高空槽东移和低层切变南压影响，福建省各地降雨明显，南部地区发生暴雨，局部出现大暴雨。
　　据福建省自动气象台统计显示，9月23日7时至24日7时统计，降雨量25～50毫米的有24个县(市、区)；降雨量50～100毫米的共有13个县(市、区)，分别为同安91毫米、南靖89毫米、东山82毫米、晋安76毫米、晋江75毫米、漳浦73毫米、华安71毫米、安溪64毫米、南安61毫米、长泰60毫米、武平56毫米、漳平54毫米、鼓楼51毫米；降雨量超过100毫米的有2个县，分别为永春145毫米和平和112毫米。永春县中坂站和平和县大溪站3小时降雨量分别达104毫米和103毫米，东山县成城站和漳浦县彭水站1小时降雨量分别达54毫米和53毫米。
　　福建省防汛办通报称，目前全省江河水势平稳，尚无灾情报告。
　　据福建省气象台报告，今天全省阴有阵雨或雷阵雨，龙岩、三明市南部和漳州市北部的局部大雨。25日福建省降水明显减弱。
“杰拉华”变超强台风台湾以东洋面海域迎大风
　　据中国之声《央广新闻》报道，中央气象台今天上午10点继续发布台风预报，今年第17号强台风"杰拉华"已于昨天晚上加强为超强台风，受"杰拉华"和南下冷空气的共同影响，今天白天开始，台湾以东洋面等海域有大风。
　　今年第17号超强台风杰拉华的中心，今天上午8点位于菲律宾马尼拉东偏南方大约830公里的西北太平洋洋面上，其北纬13.5度，东经128.6度，中心附近最大风力17级，也就是62米/秒，中心最低气压915百帕，预计杰拉华将以每小时10公里的速度向北偏西方向移动，强度还将有所加强，受杰拉华和南下冷空气的共同影响，明天白天开始，台湾以东洋面巴士海峡、巴林塘海峡、台湾海峡将有7-8级大风，部分海域风力可达9级。
　　专家提醒台风来临前公众应及时收听、收看或上网查阅台风预警信息，了解政府防台形同对策，在室内要关紧门窗，禁锢容易被风吹动的搭建物，检查电路无火、煤气等设施是否安全，居住在危旧房屋中的人群要转移到安全处，处于可能受淹的低洼地区的人群也要及时转移，露天集体活动或室内大型集会应该及时取消，并做好人员疏散工作，不要到台风经过的地区旅游，或到海滩游泳，更不要乘船出海。台风来临前，海上船舶应听从指挥，立即到避风场所避风，万一躲避不及或遇上台风时，应及时与岸上有关部门联系，争取救援。
国务院参事：官压民富欺贫等行为致社会乱象百出（社会经济）
　　社会管理创新一定要立足于幸福百姓
　　对社会管理创新一定要有深刻认识和紧迫感；
　　社会管理创新一定要立足幸福百姓、化解社会矛盾；
　　社会管理创新一定要从宏观入手并坚持将管群众向群众管进行转变。
　　社会管理创新不只是公安、城管的事情，它涉及政府的各个部门，政府怎样转型？转型怎样进行？这都是社会管理创新的重要内容。
　　只有搞好社会管理创新，才能搞好政府转型，只有政府转型牢牢地与社会管理创新相结合，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到社会稳定和谐，人民群众安居乐业。
　　“二十多”敲警钟，
　　改善社会管理刻不容缓
　　社会管理，就是要对社会构成的各个方面、社会生活的各个领域及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督、推进和管理的行为过程。它包括了协调社会关系、关注社会民生、规范社会行为、推进社会保障、搞好社会服务、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等内容。
　　就当前的情况看，我国的经济虽然取得了高速发展，GDP总量已超过英、法、德和日本，进入了世界第二位，但由于收入差距的拉大和严重的腐败现象，而致社会上怪象百出，社会的稳定和谐受到了冲击，“安居乐业”受到了挑战。
　　特别是“民仇官”、“贫仇富”、“弱忌强”和“官压民”、“富欺贫”、“强凌弱”等各种行为及心理，导致社会阶层分化严重和社会乱象百出。有群众议论说社会上有“二十多”：交通事故多、诈骗绑架多、偷盗抢劫多、拐卖妇女儿童多、工伤与职业病多、卖淫嫖娼多、赌博行为多、行贿腐败多、买官卖官多、制假售假多、食品安全问题多、住房困难多、残疾人群多、讨钱要饭多、留守儿童多、孤寡老人多、“四二一”家庭多、无业可就多、低收入人群多、群体事件多。
　　这“二十多”既是以往社会管理有不当之处造成的，也是当下和今后的社会管理必须解决的。对解决这些问题必须有强烈的紧迫感——不认真搞好社会管理，“二十多”现象不得到遏制，广大人民群众的安居乐业就无法保证，和谐社会的构建就会落空。
　　多“水治”，少“刀治”
　　根据笔者调查，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上提出了加强和创新社会管理的战略部署后，全国各地都行动起来并做了大量工作。但是创新办法多治标不治本，并立足“把群众管起来”的老路子。例如，广东一所不到3000人的学校，发生校园血案之后，该学校增加了4个警员、8个保安，并增设98个探头，一年的运行开支增加60多万元。又如，在湖南调查时，发现一些地方提出的口号是“社会管理社区化”，把政府应该管的事放到社区去，要给社区加钱、加人、加房、加设备，看架势似乎要形成新的一级政府……总结以上的管理创新，无外乎加强对群众的“管”，把每个人都“看”起来。这样做既不利于人的自由和发展，又耗钱、耗物，给社会增加负担，很值得商榷和讨论。
　　如不立足于治本，任何治标的办法都是不可取的。笔者认为创新社会管理必须重视“水治”(善治)，力争减少“刀制”(恶制)，“刀制”手段过多，会造成矛盾的深化、积累，会使事物走向反面。解放初，中国共产党刚刚主政，蒋介石为首的反动势力企图死灰复燃，多方组织力量对新政权进行颠覆、破坏，放火、投毒、暗杀的猖狂行为不断出现，对此，我们必须用严格的管制措施把敌人的可能行为压下去，这是你死我活的斗争，容不得丝毫含糊。但今天的情况不同了，可以作这样的估计：很多社会问题、社会矛盾、群体事件，基本上不是阶级敌人操纵的；相反，很多社会问题都是社会管理不当或政府不作为、乱作为，甚至是腐败行为等因素造成的。因此，今天的社会管理必须坚持一个原则，那就是“立足幸福百姓，化解社会矛盾”。一旦社会矛盾都在源头解决，治标的问题就会降到最低范围，“刀制”的使用也就会降到最低。
　　我们现在的管理，往往是出一次问题，就管理从严一次——人力不够加人，资金不够加资金，设备不够加设备。这样做的结果是造成内保经费大量增加。这种情况下，社会群体事件只会有增无减，出现“越维稳越不稳，越管制问题越多，越严管矛盾越大”的恶性循环。一些地方政府派人常驻北京拦截上访，甚至在北京设立黑监狱对付上访人员就是这种循环的表现。这样做不仅不能化解社会矛盾，反而只能使社会矛盾加剧。社会管理一定要克服“管制”的惯性，真正把幸福广大百姓、化解社会矛盾作为当今社会管理的出发点和落脚点。
　　从“管群众”到“群众管”
　　当今很多社会矛盾不断增加和被激化，在笔者看来主要由三个方面的原因造成：一是发展的严重不均衡如城乡差距、地区差距、行业差距、人均收入差距明显扩大造成的，穷人太多，生活没有出路的太多，被逼无奈不怕走向绝路的人太多，给社会埋下了隐患，这也是前面提到的“二十多”乱象的根本诱因；二是一些政府部门和管理人员缺乏为人民服务的真诚，没能从发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益出发，常常是为了升官发财，只求GDP增长，导致了一些项目决策脱离群众、脱离实际，违背了百姓利益；三是社会管理的不作为、乱作为，不体察民情造成的。从最近中央电视台新闻频道报出的两件事，能感到有关方面的不作为：一则报道是一位叫李文哲的同志，近些年收养150名流浪儿童，对他们进行耐心教育和帮助，后来这些孩子中有50多名考上了大学，有的还念了研究生——李文哲做的很多事本来该是收容站所等部门做的；另一则报道与银行有关——有的银行明知现在的磁条卡不安全，会给储户带来被盗风险(有人信用卡不离身，却被盗刷几十万元)，却不予解决，解释的理由居然是改为安全的芯片卡要多花钱，银行不愿投入。这也是典型的不作为。
　　要想搞好社会管理创新，笔者认为在政府转变职能中，一定要从宏观入手认真解决好上面谈到的这些问题：一要做好均衡发展，推进“共同富裕”；二要真正做好反腐倡廉，重视在发展中维护人民的利益；三要促进社会管理部门尽职尽责，全心全意为人民服务。此外就是要使社会管理由管群众向群众管进行转变。
　　人民群众是共产党的执政基础，也是共产党执政的服务对象。正如毛泽东1945年给黄炎培谈话时所讲，我们的政权要避开60年的周期率，防止人亡政息，就必须用好群众路线的法宝，只有走相信群众，依靠群众的路子才能搞好社会管理创新。
　　江苏睢宁和河南安阳的殷墟区在这方面做得较好。安阳殷墟区李南沈书记认为，“群众不听我们的，是因为我们没听群众的。群众要上访，是他们的利益没有得到保证”。他们提出了“放权于民、还权于民、恢复群众的主人翁地位”的口号。例如，殷墟区开门搞党建，在基层组织内实施了“四个60%”，一是发展党员，群众赞成票低于60%不发展；二是评议党员，60%群众不满意就视为不合格党员；三是干部考核时，群众满意度低于60%的，为不合格干部；四是党支部换届时，群众信任票低于60%，不列入意向人选。殷墟区在抓经济、搞城管、处理信访和落实低保方面同样依靠群众参与，多听群众意见，极大地调动了群众的积极性和主动性，促进了各项工作取得明显进展，得到了各方面的好评。
　　由此可见，社会管理创新，一刻也不能脱离群众，一定要相信群众，依靠群众。把管群众转变为群众管，作为社会管理创新的血脉和灵魂，是保证社会管理创新取得更大成绩的根本保证。国务院参事任玉岭
逾九成受访者直言当前城市建设浪费现象较多 (经济建设）
　　深圳5000万元打造豪华天桥、山西耗资6000万元建孙大圣故里、河南驻马店两亿元建梁祝故里……近年来，不少地方出现建设浪费的现象。一些城市重复建设不断；在公共设施建设上，也片面追求奢华。
　　近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网，对6950人进行的一项调查显示，91.3%的受访者直言自己所在城市建设浪费现象较多。81.0%的人认为，城市建设浪费的主要表现为大搞形象工程。86.7%的人认为公共财政最应该投在教育、医疗、社保等民生领域。
　　重复建设是各地民众普遍反映的浪费问题
　　家住深圳市南山区的顾先生觉得，花5000万元打造的“春花”天桥，和普通天桥相比，在通行功能上是一样的，只是灯光等装饰非常“夺目”。他认为，“城市面貌焕然一新固然是好事，但这么多投入是否顾及了长远利益呢？只为了表面好看也太浪费了。”
　　深圳5000万元打造豪华天桥、山西耗资6000万元建孙大圣故里、河南驻马店两亿元建梁祝故里……近年来，不少地方出现建设浪费的现象。一些城市重复建设不断；在公共设施建设上，也片面追求奢华
　　除了豪华的公共设施外，不少城市打造的形象工程并不符合当地实际。民意中国网一位网友留言说，哈尔滨市一年霜冻期有六七个月，一些领导却热衷于建设喷泉景观，“有一个广场，建了迎宾式的夹道拱形喷泉，有7个巨大的七彩喷泉灯塔，但只过了一个冬天设备就冻坏了；还有一个地级市竟然建了几十米长的瀑布墙，没过几个冬天设备也冻坏了。在滴水成冰的地方建喷泉，巨额投资怎能不打水漂？”
　　重复建设也是各地民众普遍反映的浪费问题。宁夏回族自治区石嘴山市市民柳先生发现，家门口的绿化带两年前石砌的道牙最近又在重修，“本来没有质量问题，可以继续使用的东西随便就换，这种情况我看见好多次了。”
　　“各部门缺乏统筹安排，‘马路拉链’现象几乎天天有。同一个地点，反复围挡施工，今天路面改造、明天电力改造、后天修跨线桥、大后天、修地铁……一条路一年不知道要挖多少次，整个城市成了一个大工地。”民意中国网一位武汉市网友说。
　　另一位来自中部省份地级市的网友反映，“前两年，一些领导觉得双向四车道显示不出城市的气派，于是，拆除了道路两旁的绿化带，把四车道拓展成六车道。但我们市里机动车不多，六车道上总是空空荡荡的。而且由于自行车道太窄，人们常常骑入机动车道中，平添了危险。面对纷至沓来的怨言，政府只好又在机动车道和非机动车道间安装了护栏。但是，没过几个月，参评文明城市需要绿化面积达标，政府只能重新修建绿化带，现在六车道又变回了四车道。”
　　城市建设浪费的主要表现有哪些？81.0%的人首选“大搞形象工程”；其次是“道路、管道重复施工”(62.4%)；排在第三位的是“超标兴建办公楼宇”(59.5%)。接下来还有：地标性建筑沦为摆设(46.1%)，豪华设施远超实际需求(43.9%)，巨资开发景区(36.7%)等。
　　74.1%的人认为建设浪费是因为公共财政开支被权力左右
　　民意中国网一位网友留言说，城市建设不是三五年就能完成的，但现在不少城市每届领导都有自己的一套城市建设方案，完全放弃了前一届领导的做法，这样最容易造成浪费。还有一些领导为了政绩，总喜欢“标新立异”，这些都导致城市建设没有长久的规划，对历史建筑也没有持续保护的意识。
　　调查中，77.6%的人认为造成城市建设浪费的原因是一些地方领导以“政绩”为导向。
　　同济大学建筑与城市规划学院教授卢济威，在接受中国青年报记者采访时说，一项建设工程，要先从社会、经济、环境等方面综合地论证它的价值，经过专家、公众的参与，才能作出“可行”的决策。只是，我国现在很少有“不可行”的项目，领导的意志往往在论证之前就建立了，很多论证就顺着领导的意思来了。
　　调查显示，74.1%的人认为造成城市建设浪费的原因是，公共财政开支被权力左右；52.6%的人认为原因是一些城市公共财政预算不透明；68.1%的人认为原因是城市盲目规划，缺乏科学性。
　　浙江省金华市某私企老板龚荣俊认为，缺乏问责使得重复建设等浪费现象无法得到有效遏制。“如果花钱，政府不心疼老百姓心疼，政府管得不到位老百姓又插不上手，浪费行为怎么可能被叫停？不少地方政府是受了利益驱动，因为大型工程的建设会抬升地价，平时小规模的拆建也会产生收入，重建设轻监管在所难免。”
　　调查显示，75.3%的人认为城市建设浪费现象缺乏事后问责机制；59.9%的人认为一些领导忽视民意，缺乏服务意识；57.5%的人认为城市建设浪费是受商业利益驱动；52.9%的人认为原因是对领导干部的考核评价机制不健全。
　　88.3%的人建议建立问责机制追究浪费行为
　　人们对政府用好公共财政有什么建议？排名前三的分别是：建立问责机制，追究浪费行为(88.3%)；引入并扩大民意对干部的考核权(69.9%)；进一步完善预算审批和公开机制(65.1%)。接下来还有：重大建设项目交人大审议或通过公众听证(64.3%)；改变以GDP为主导的政绩考核体系(62.3%)；从实际出发，以人为本(47.8%)等。
　　柳先生觉得，公共财政要还政于民，“把每笔钱都公示出来，让老百姓都能看明白，最好引入听证制度，让老百姓能真正参与到管理监督中。”
　　厦门大学经济学院财政系教授陈工认为，公共财政支出管理最关键的是实行严格的问责制，要对层层承包转包的问题重大工程追究到底；同时，要公开透明。公共财政在基本建设支出方面，事先要做可行性研究。在细化预算到
“建一个大桥到底要多少钢筋水泥，多少钉子”的基础上，充分保障公民的“知情权”和“表达权”；还有，财政预算应该具有法定性，一旦审议通过后，任何领导擅自对预算增减是违法的。因此，严格按照法律实行财政，人大认真履行监督职责是保证政府用好财政的前提。
　　卢济威指出，用好公共财政最重要的是在建设城市时，实行“科学的决策制度”。重大的项目要先论证，对于
“不可行”的项目，参与者都有责任阻止其上马。公众多层次多方向的参与，应该贯穿项目规划建设的始终，“既可以领导主动去了解民意，也可以请不同行业的代表到‘专家组’听证，并真正吸取有用的意见。”
　　“我国一些城市开始进入城市化发展的中、后期，民众对各种设施和环境的要求开始精细化，不愿满足于表面功夫。”卢济威认为，在这种情况下，政府应该把前期“粗放式”的建设模式转变到“集约式”上来，无论是建筑、市政还是绿化等，都要有“通盘考虑”，不能“各自为政”，否则就会出现盲目建设的问题。
　　本次调查中，有多达95.2%的受访者认为，现在不少地方将城市的“面子”打造得光鲜漂亮，却忽视了“里子”的建设，这已经成为城市通病。
　　在江苏省徐州市某机关工作的时立军觉得，城市的“里子”有很多方面，首先应该是“老百姓的幸福感”，“幸福感从哪来，还是政府的民生建设。老百姓最在意的是教育和医疗，因为和每个人、每个家庭都有关系；其次是住房和养老，年轻人到了适婚年龄没有稳定的居所难免心浮气躁，而父母都快到退休年龄了，养老固然不能全靠政府，但总要保证渠道畅通。”
　　公共财政更应该投入在什么领域？86.7%的人首选“加大教育、医疗卫生和社保的投入”，74.3%的人建议“重视下水道等地下民生工程建设”；64.9%的人建议“改善城市自然环境”；63.2%的人希望“免费开放更多体育健身场馆”；58.9%的人建议“加强道路等基础设施建设”；54.9%的人希望“增加公园、电影院等市民休闲场所”；42.2%的人期待“发展精神文化活动”。
　　陈工认为，城市化进程不仅需要硬件配套，还需要健全相应的公共服务体系，人们才能安居乐业。正如温家宝总理所讲的“民生财政”(指在整个财政支出中，用于教育、医疗卫生、社保和就业、环保、公共安全等民生方面的支出占到相当高的比例，甚至处于主导地位的财政——编者注)，一定是未来政府投入的主要方向，应该在尊重现实、保障正常运转开支的基础上，逐步提高投入比例。
已投稿到：
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。