麻栗坡地图马鹿塘水电站库区2009年自主外迁的移民为什么没有后期扶持?

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移民推进促发展辛劳汗水系民生
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马鹿塘水电站为盘龙河水电梯级开发的第八个梯级,一期工程于2004年10月建成发电,装机容量为10万kw,二期工程装机24万kw,主体工程于2005年8月动工建设。马鹿塘水电站二期工程是省“双百”重点工程之一,属州境内目前移民任务最重、移民规模最大、装机容量最大的水电工程,占全州可开发利用水能资源的四分之一,该工程水库正常蓄水位627m,死水位555m,正常蓄水位相应库容为4.8489亿m3,水库干流回水长度约24.27km,水库淹没总面积为10.11km2。马鹿塘水电站二期工程征地移民安置实施规划涉及州麻栗坡和马关2县5个乡(镇)12个村委会74个村民小组。水库淹没天保镇政府驻地集镇1个共25个机关企事业单位和部分在集镇经商的个体工商户,淹没涉及专业单位8个、小型水电站2座,还有交通、广播电视、电信、输变电、水利水电工程设施等项目。建设征地总面积13.52km2,耕地10035.69亩、园地197.48亩、林地6817.68亩、建设用地483.1亩、未利用地2581.9亩;涉及房屋面积m2。设计水平年应搬迁移民人口4853人,其中水库区4741人(农业人口3405人,非农业人口988人,专业单位人口348人),施工区112人。共规划4个农村移民安置点、1个集镇安置点和1个政府机关单位迁建点;规划集中安置2976人、分散安置1452人、自行安置425人、就近恢复生产安置1065人。马鹿塘水电站二期工程建设征地移民安置补偿静态总投资69641.87万元(麻栗坡县69443.49万元)。
为确保马鹿塘水电站二期工程按期下闸蓄水,麻栗坡县以《实施规划报告》为依据,积极采取措施,要求于日前将库区淹没线627米以下移民全部搬迁出库区,通过采取各种有效措施,淹没线下全部移民309户共2311人已全部完成搬迁。日,顺利通过省移民开发局的下闸蓄水阶段移民专项验收。11月9日,顺利通过省能源局的蓄水验收。根据下闸蓄水工作方案,马鹿塘水电站二期工程已于日10:00时顺利实现下闸蓄水。
移民工作涉及面广、政策性强,搞好移民搬迁安置工作,是事关马鹿塘水电站二期工程能否按期顺利发电的重要前提。自开展移民工作以来麻栗坡县移民开发局在麻栗坡县委、县人民政府的领导下,始终坚持“民生民权民利时刻铭记,心诚心重心善全力躬行”,把解决移民最关心、最直接、最现实的利益问题,作为各项工作的重中之重,努力解决库区移民实际困难,帮助库区移民早日建好家园,发展致富,努力帮助寻求适合当地经济发展的项目,共享改革发展成果,深切感受和谐之美,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋!
切实把移民安置工作落到实处,安置工作正紧张有序开展
一、农村、集镇、政府机关迁建安置
麻栗坡县移民搬迁安置工作正处于良好态势,所涉及项目正不断稳步推进。马鹿塘水电站二期工程共安置移民户464户,其中:城子上集镇迁建点安置移民287户,杨美田(薄竹凼)安置点安置移民78户,平和安置点安置移民17户,后靠安置移民9户,自主外迁安置移民73户。目前,平和、扬美田2个移民安置点的供排水、市政道路、电力建设基本完工,平和安置点17户移民建房竣工并全部搬迁入住,扬美田安置点有15户移民已搬迁入住,除1户未建房外其余62户正在开展永久房屋的建设。城子上集镇迁建点于日顺利开街恢复集市贸易,有181户移民建房竣工并搬迁入住,其余106户房屋主体已完工,正在开展室内装修,现已基本恢复集市、电信、医院、信用社、邮政等服务功能,正在抓紧完善场区道路、电力系统及供排水工程建设。天保政府机关迁建点规划安置天保镇政府机关单位非农业移民(基准年)670人,规划水平年2008年新址人口规模为697人,规划总用地88.05亩。实施安置机关企事业单位24户660人,现已完成搬迁安置16户477人。
二、专业单位、专项设施恢复建设
库区淹没线下涉及玉尔贝矿泉水厂、那龙湾水厂等8个专业单位,除那龙湾水厂一次性补偿不进行恢复建设外,其它均补偿后自行恢复建设。目前,库周四级公路主面已开挖完,正在开展相关建设工作,广播电视、电力及通讯设施复建完成补偿,功能基本恢复。
三、工作方法及措施
麻栗坡县在移民搬迁安置工作中积极采取有力措施,确保移民工作有力推进。一是县委、县人民政府高度重视,组织领导到位。二是完善各种制度、强化工作纪律。建立健全了倒排工期制、挂钩责任制、奖惩制和责任追究制等工作制度,严肃政治、工作和群众纪律,保证了移民干部队伍工作服务到位。三是出台库区优惠政策,在资金上奖励、项目上扶持,实行移民工作奖补并举。四是按照“领导包片、部门挂户”和“包政策宣传、包思想动员、包协助建房、包化解矛盾、包补偿兑现、包搬迁运输”的“六包”办法,整合力量、合力攻坚,保证移民搬得出,稳得住目标。五是县委、政府领导及县级挂钩部门积极行动,常住库区,深入挂钩村寨和移民户,与移民同吃同住,面对面宣传移民政策法规,对移民反映的各类问题、困难和建议的办理情况进行全程跟踪督办,真正做到了移民思想不通,工作不结束,不出库区。六是加强沟通协调配合力度,形成齐抓共管氛围。
切实使移民“搬得出、稳得住、能致富”
坚持科学决策,健全工作机制。移民安置工作既要服从于安置区工程建设大局,又要维护好移民群众的切身利益,为切实做好移民扶持工作,使移民“移得出、稳得住、能致富”,县委、县人民政府积极向上争取并广泛动员社会力量,协调和筹措资金5000余万元,在基础设施建设项目、后期发展规划项目、相关技能培训项目、相关扶持政策4类14个大项51个小项对库区群众进行扶持和服务。
一、库区基础设施建设
现已规划了公路建设项目10个,总投资835万元,目前4条村社公路已起动建设,同时,战后恢复4条村社公路的建设资金已全部下达,相关乡镇正在组织实施;水利建设项目17个,投资336万元,目前天保中学饮水工程等4件饮水工程已完工,战后恢复项目的7件人饮工程资金已全部下达,涉及乡镇正在开展相关工作;农村科技服务体系项目3个,投资60万元,目前正在开展立项争取工作;建设电力项目3个,投资99万元,城子上380V、220 V输电架设已启动;建设社会事业项目3个,投资1240万元,南温河小学、城子上卫生院建设的主体完工,预计9月份投入使用,天保中学已建成;天保镇分水岭片区农村小型基础设施建设项目3个,投资320万元,目前,相关部门正在立项上报争取建设资金。通过开展以上各种项目扶持,使移民群众深深感受到了党和政府的关怀和温暖,为实现“搬得出,稳得住”的目标奠定了坚实基础。
二、产业示范发展项目建设
为使搬迁安置后民生工程能得到快速发展,使移民群众有事可做、有途可谋,麻栗坡县在移民后期扶持工作中,从提升移民增收致富能力、推进产业项目入手,建立解决移民长远生计问题的长效机制。一方面为移民开展各类种养业技术培训,增强其科技意识和市场意识,拓宽移民就业渠道;另一方面根据市场需求,因地制宜选择产业项目,推进产业项目扶持方式,拓宽移民增收致富的渠道,拉动地方经济稳步发展。在县扶贫、科协、农业、畜牧等部门的指导下,开展了多期农科技术培训,使移民群众掌握了各门农科技术。目前,已完成1期网箱养鱼培训,培训学员300余人,完成美容美发专业培训1期,培训学员50人,完成电工电焊专业培训1期,培训学员37人,完成畜牧养殖培训2期,培训学员150人次;船舶驾驶培训已于6月18日启动,培训学员51人次,其他各有关部门正在制定培训方案,适时启动培训。另外,县农业局渔业站计划养殖10箱作试验,天保镇和县农业局组织部分移民群众成立了养鱼专业合作组织,计划养殖50箱作示范;还规划建设500亩咖啡种苗种植基地,种苗已落实,天保镇政府正在落实种植地块;同时,县农业局已在平和安置点发展种植柿子50亩,在城子上安置点完成冬早蔬菜种植100亩。使移民群众在搬迁安置后真正达到安居乐业!
三、新农村建设项目
2009年,在库区村寨已实施完成20个项目点34个村寨的新农村建设任务,共完成投资1000万元。2010年规划分两批实施19个项目点25个村寨新农村建设,采取县级自筹与向上争取相结合的方式建设,每个项目点安排50万元,总投资950万元。目前,2010年19个项目点的规划已全部完成,第一批实施的10个项目点15个村寨已启动,现正在开展村内道路等各项基础设施建设;第二批实施9个项目点10个村寨的新农村建设计划在7月底全部启动。剩余的15个库区村寨将在明年全部安排项目启动实施。
四、后期发展规划
2010年计划完成的后期发展规划有:库区经济社会发展规划、水面开发规划、库区生产开发规划等。目前,各有关单位正在组织做好规划设计,并积极上报审批。
五年的艰辛历程,圆了六十年的梦想。马鹿塘水电站二期工程库区移民的成功移迁,为该工程的项目实施奠定了坚实基础,工程投入运行后,将对州经济发展特别是对“云电送越”工程起到积极推进作用。五年来,麻栗坡县移民工作取得了一定成绩,但还存在不少困难和问题,但我们相信在各级党委政府的领导和支持下,在今后工作中再接再厉,以饱满的热情,昂扬的斗志,踏实的作风,刻苦的精神,为建设秀美、开放、和谐的麻栗坡而努力奋斗。
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云南省麻栗坡县马鹿塘每天的水位
我有更好的答案
这个肯定有污染,就是看污染程度,而后采取相应措施。
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全州移民工作会议召开
今年5县涉及移民搬迁安置工作
&&晚刊讯&(记者&李云淑)5月31日召开的全州移民工作会议提出,移民工作要以人为本,以移民为本,最大限度地满足群众的要求,公开移民政策,自觉接受群众监督。&&抓好库区和移民安置区的稳定&&2009年来,我州移民工作取得显著成效,马鹿塘水电站二期库区移民顺利完成309户2311人的搬迁安置任务,并于去年12月8日开始发电;百色水利枢纽富宁库区移民安置工作稳步推进,完成了库周交通扫尾工程,移民群众生产生活秩序恢复正常;云鹏电站丘北库区移民安置工作遗留问题得到妥善解决;马关达号水库征地移民搬迁安置工作有序进行,已完成移民安置点选址和场地平整。&&今年,我州移民工作的目标是继续抓好百色水利枢纽富宁库区水上交通、水保环保项目建设及移民发展经济项目和库区淹没线下历史遗留问题的处理;实现马关达号水库于今年12月底前完成移民搬迁安置工作;继续做好麻栗坡马鹿塘水电站二期工程移民搬迁安置及3000多名移民纳入后期扶持等工作;抓好库区和移民安置区社会稳定,管好、用好移民资金和后期扶持资金,确保资金使用安全,不出问题。&&&&让移民“搬得出、稳得住”&&随着经济社会的发展,我州移民工作正发生新的变化,仅今年,涉及搬迁安置工作任务从过去的1个县增加到了5个县,移民后期扶持工作涉及7个县。只有建立健全和完善工作体制机制,才能适应移民工作不断发展的新需要。移民工作要坚持以人为本,要克服“重工程、轻移民”的倾向,把维护移民群众的合法权益作为移民工作的出发点和落脚点,充分尊重移民的意愿,听取移民的意见,解决好移民群众生产生活中的困难和问题。&&土地是农民的基本生产资料,也是农民最根本的社会保障,对农村移民采取“以农为主、以土为本”安置,是确保移民稳得住的基本前提,应坚持这一原则,精心选择安置点,在土地资源较多的地方,按照“质量好、数量足、易灌溉、少分散、界线清、搭配合理”6条标准,调整土地用于安置移民。坚持政府宏观调控、引导、服务与移民意愿相结合,移民工作必须建立在群众充分认识、积极配合,对安置点、安置条件基本满意的基础上,才能实现移民“搬得出、稳得住”的目标;坚持按计划移民,按进度拨付移民资金,避免出现因移民资金到位滞后,引发移民群体性事件发生。
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