提高小学生计算能力的研究
作者：陈文龙 转　发布时间： 13:06:30　来源：
内容提要：学生计算能力的高低直接影响着其学习的质量，因为提高学说的计算能力就成了小学数学教学中要研究的重要问题之一。为了有效的提高小学生的计算能力就要采取多种措施和方法。本文从加强计算教学透彻理解算理掌握法则；激发学生兴趣组织多样化的练习；重视学生学习习惯的培养等几方面的措施和方法入手，就如何提高学生的计算能力做了阐述。&&&&&一、问题的提出&《九年义务教育全日制小学数学教学大纲》〉中规定：“通过教学要使学生具有进行整数、小数、分数四则计算的能力。”在教学要求中也强调“使学生能够正确的进行整数、小数、分数四则计算，对于其中也写基本的计算，要达到一定的熟练程度，并逐步做到计算方法合理灵活。”在2000年颁布的国家全日制义务教育《数学课程标准》也对学生的计算能力作了如下的要求“体会数和运算的意义掌握数的基本运算”，“重视口算，加强估算，提倡算法多样化，逐步形成计算技能并能综合运用所学的知识和技能解决实际问题。”&在小学数学教材中计算所占的比重很大，学生计算能力的高低直接影响着学生学习的质量，因为数学中有些概念的引入需要通过计算来进行；数学应用题的解题思路、步骤、结果也要通过计算来落实。几何知识的教学要涉及周长、面积、体积的求法，这些公式的推导与运用同样离不开计算，至于简易方程、比例和统计图表等知识也无不与计算密切相关。可见学生的计算能力是至关重要的。因此，如何提高学生的计算能力就成了小学数学教学重要研究的重要问题。&多少年来，小学教师都在研究这个问题，但是，近几年来由于素质教育的开展，教师对这个问题又有所忽略，认为计算易教，不重视计算教法的研讨。教学过程重算法轻算理；重练习轻理解。大搞题海战术。而学生则任为计算好学，一听就会，不用动脑筋，只要作练习就可以了。因此，有些学生不懂算理，计算法则的运用比较僵化。习题错误将经常不断。当出现错误时，师生都没有分析错误原因而只是将其归罪于粗心。久而久之，就出现了教师埋怨学生计算能力差。学生见到计算就发憷的现象。&为了改变这种现象。迅速有效的提高学生计算能力，更好的发展学生的思维。在小学数学教学中就必须加强计算教学，采取动中措施和方法来培养学生的计算能力，使学生的计算既准确又迅速，从而达到教学大纲中所要求的熟练程度并使计算方法合理灵活。&二、计算能力的内涵&学生计算能力的发展是与数学概念的掌握紧密联系着的。计算是以理解数学概念为基础条件 的；而数学概念又是要通过计算的实践才能获得巩固和发展的。学生的计算能力主要指两个方面：一是计算法则的掌握；二是计算技能的形成。计算法则是计算方法的高度概括。它是计算方法规律性的反映。学生掌握计算法则不仅要懂得按照法则如何计算，而且要懂得为什么要这样计算。所以理解是掌握计算法则的关键。而计算技能形成的主要标志是正确迅速。所谓技能是顺利完成任务的一种动作或心智活动方式。它是一种接近自动化的、复杂而较为完善的动作系统，是通过有目的有计划的练习而形成的。数学技能是顺利完成某一数学任务时所必须的一系列动作的协调和活动方式的自动化。这种协调的动作和自动化的活动的方式是在已有数学知识经验基础上经过反复练习而形成的。计算技能就是这样的数学技能中的一种数学心智技能，是一种借助于内部言语进行的认知活动& 。包括感知记忆思维和想象等犀利成分，并且以思维为其主要活动成分。是在掌握计算法则的基础上经过多次练习而形成的，不是学生先天就有的。学生的计算能力主要依赖于教师的培养，才能得以提高。小学阶段的计算能力主要指口算能力。&三、具体措施及方法&1、加强计算教学，上好新授课，引导学生主动探索，透彻理解算理掌握法则，是提高计算能力的基础。&计算法则是计算方法的程序化和规则化。如果不懂算理，光靠机械训练，无法适应千变万化的具体情况，更谈不上灵活运用。要提高学生的计算能力，除了使他们能准确理解和掌握算理计算法则，并能够灵活运用法则外，还要使他们具有扎实的基本功。同时还应注意训练他们具有一定的记忆力。而这些要求都要靠日常教学来实现。因此在小学数学教学中就要加强教学上好新授课，处理好算理与算法之间的联系，。引导学生循“理”入“法”，以“理”“法”，并通过智力活动，促进计算技能的形成。&（1）利用教具演示和学生动手操作的直观手段，帮助学生理解算理。&数学中的一些概念，如整数、小数、分数、百分数的认识，运算定律和性质，及和差、积、商的变化规律，都是运算法则的依据。但是这些都是抽象的数学知识，而小学生的思维是以具体形象思维为主的。这样抽象的数学知识与小学生的思维之间有一定的距离。所以对算理的剖析就要根据小学生的认识特点，通过教师的“架桥”，寓抽象的知识于具体形象之中，把学生的认识逐步引导到抽象的彼岸，从而概括出计算法则。在教学中，教师要尽可能的选择与教学内容相关的感性材料，选择直观的教学手段，为学生动手操作创造条件，为进一步进行思维加工奠定基础。&直观演示和动手操作学具，是帮助学生感知和理解抽象的数学知识的重要手段。它不仅可以激发学生的兴趣和注意力，而且可以把抽象的算理具体化，化难为易，缩短掌握计算法则的过程，特别是课上人人动手操作，可以启发学生积极思考，主动的投入到推导计算法则的过程中去，增强计算的自觉性。&“同分母分数加减”是五年级学生新接触的知识，所以对算理不能理解，尤其是法则中“只把分子相加减”更感到困难，所以，在教学时，分别把两个相等圆平均分成4份，其中一个圆取1份用红色表示，也就四1/4，另一个取2份，用黄色表示，也就是2/4。上课前，通过投影演示，请学生观察：什么变了？什么没变？1个1/4加上2个1/4是多少？学生通过观察演示，明白了1/4+2/4，分母没有变（也就是合在一起，还是将圆平均分成4份），只是合在一起后，所取的份数变成了原来所取份数的和，也就是两个分子相加，就是和的分子，这样通过演示，学生一下子就理解了为什么同分母分数相加，只把分子相加的道理了。著名的心理学家皮亚杰说过：“儿童的思维是从动作开始的，切断动作和思维的联系，思维就不能发展”可见人的手脑之间有着千丝万缕的联系，要想发展学生的思维，就必须多组织学生动手操作，让学生在操作中理解算理。&如：在数学“分数乘以分数”的算理时，只用书上的示意图，学生很难理解。于是在数学中，我采取了让学生动手折线来理解算理的方法：用一张表示一公顷，怎么说明1/2公顷的1/4是多少公顷呢？并出示思考题（两个分数各表示什么意义？用“？”表示所求的部分。列式后，观察图上的结果是多少公顷？）让学生结合思考题动手操作，学生在活动中，一边动手，一边思考，不但知道了两个分数相乘后的结果，而且对分数乘以分数的算理也很清楚，即：把1/2公顷平均分成4份，取其中1份，也就是把1公顷平均分成（2×4）份，1份是1/8公顷。当1份的数会求后，2份、3份……的数自然也会求了。与此同时“分子相乘的积作分子”也深深的印在学生的头脑中，达到了理法相融，理为法服务的目的。&（2）运用迁移规律，加强计算教学，使学生在学习过程中，掌握算理和法则。&&先掌握的运算法则对后学习的运算法则，既有积极的影响，又可能产生干扰。所以在教学中，必须注意运用法则之间的正负迁移。要充分发挥正迁移作用，防止负迁移的消极影响。在学习掌握新的计算法则时，引导学生比较新旧知识点的异同点，使学生在比较中，能确切旧知识多角度、多侧面的发生联系，新知识才会在学生已有认知结构中“生根”，使原由染指结构得到发展。&如：在教学“除数是小数的法则”时，我是这样进行的，首先复习了商不变的性质、小数点位置移动规律、整数除法等知识，然后，从学生的实际生活出发引入新课“小明去商店买文具，每支笔0.3元，他用1.2元可以买几只笔？”学生因为有生活经验，所以很快就得到答案。可以买4支笔。可当我请他们用竖式解答时，学生们就产生了疑惑，0.3除以1.2，商4应该写在哪呢？这时，有的学生就说，如果都是整数就好了。我及时抓住学生的这个迁移点，因势利导的提出，如果把除数变成整数，要是商不变，有什么办法？学生思考，检索有关知识，不一会就回答了：除数扩大10倍，要使商不变，被除数也得扩大10倍。学生边说老师边板书。学生恍然大悟。这里的教学就是抓住了“把除数是小数转化为整数而商不变，“这个小数除法法则算理的关键。帮助学生在新旧知识之间”铺路“，使学生已有知识与新知识发生联系。接着，我又设计了把除数变成整数时，要使输尿管不变被除数的几种情况（小数位数比除数多，比除数少）的练习。从易到难，引导学生”拾级而上。然后，出示例4，2.434÷0.17= 让学生根据已有的经验独立解决，并边计算边叙述解题思路。从而归纳出计算法则，这样，就使新的法则在学生原有的认知结构中获得了实际意义，生“根”，射学生通过自己的探索真正的理解了算理。&2、引导学生在理解的基础上，准确的运用法则，并简化运算过程，是提高计算能力的关键。&运算法则的掌握过程是从开展的、详尽的思维活动过度到压缩的、省略的思维活动。开展是为了理解，以确保初期运算的准确，压缩是为了简化中间环节，提高计算速度，学生理解并掌握新的运算法则之后，开始训练时，要严格要求学生用法则进行运算，还应要求口述计算过程，培养学生言而有理，行必有据，以确保运算的自觉性和正确性。口述运算过程，不是简单的背诵计算法则，而是按照法则结合具体题目用自己的语言进行讲述，并逐渐过度到语言简练，这就是对计算法则的理解阶段。但计算能力的培养又不能只停留在这个阶段上，还必须在理解的基础上，找出规律性的东西，压缩运算的思维过程，并用简洁的语言概括出最本质的内容。这才能形成技能。如：在讲完异分母分数加减法后训练时，让学生边计算边说运算思路、运算法则，并写出计算的全过程，一段时间后，逐渐省略中间过程，并挖掘出本质，找出规律性的东西。如：1/6+1/7开始时，写全过程，最后，总结规律直接写结果。即，分母互质，分子是一的分数相加，和的分母是两个分母的积，和的分子是两个分母的和。这样，就大大提高了计算的速度。&3、加强练习，运用多种形式，使学生形成熟练的技能技巧。&认知心理学研究认为：促使一般操作技能的掌握和智力操作技能的形成，所需要的条件是不一样的。如；打铁等一般操作技能的掌握，只需要反复机械的重复练习，而计算这样的心智操作技能，就必须开展以积极的，灵活的思维活动为主的练习，才能逐步形成。所以，为了促进学生熟练掌握计算的技能，加强练习是十分必要的，练习时要注意科学性，讲求实效。&（1）加强口算的培养&&&5&2
2&186-1531861531531.234+2.34512.34+2.345&3&&4&&&798%6%150&&&&&& &&&& & && && & &&&&& &&&& &&& &（2001年第10期）中国教育学会出版社&
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提高居民消费的意愿和能力应该采取哪些措施
提高居民消费的意愿和能力应该采取哪些措施
10-01-02 &匿名提问 发布
调整外部失衡的政策搭配　　我国当前经济外部严重不平衡的状况已经引起了决策部门的重视，“十一五”规划明确提出要积极扩大进口，实行进出口基本平衡的政策。根据上述分析和当前我国经济的内外平衡状况，调整政策的搭配和取向应为实际汇率升值和扩大内部需求，具体包括以下几个方面：　　第一，应尽快对外贸政策进行全面调整，放弃“奖出限进”的外贸政策。取消出口退税，逐步降低进口关税水平，取消不利于进口的一些管制措施，为尽快恢复外部平衡创造良好的环境。　　第二，加快完善汇率形成制度。中国作为一个大国，着眼长期必须坚持货币政策的独立性；逐步使汇率水平在市场基础上确定，使得经济向均衡状态收敛。　　第三，调整可接受的通胀水平，加快实际汇率升值步伐。1990年代末以来，我国通货膨胀水平大部分年份低于2%，而人们可接受的通货膨胀水平也普遍下降，CPI略有上升就会引起舆论哗然和政府的紧张。从理论上讲，10%以下都属于温和的通货膨胀。而在现实中，5%即使在发达国家也被认为是可接受的价格水平。作为一个高速增长阶段的发展中国家，我国的通胀率应略高于国外通胀水平，这样才能使同等名义汇率升值幅度下，实现较大幅度的实际汇率升值。尽管 2005年7月政府采取了汇率升值政策，到2006年底名义汇率已经升值5%，但由于我国的通货膨胀率较低，2005年和2006年CPI增速分别为 1.8%和1.5%，而同期美国通胀率分别为3.5%和3.2%，所以到2006年底人民币/美元实际汇率升值幅度并不大，仅比2004年底升值 0.5%。近年来一些发达国家的通胀率一般在2%左右（根据世界银行数据指标WDI ?2004年美国和英国的年均通胀率为2.3%，法国为1.9%，德国为1.5%。），因此，我们应该以3%～5%作为价格调控的弹性目标区域。　　第四，不宜采取过度紧缩的货币政策。其一，在汇率调整过程中，我们还需要在中美之间继续保持一定的利差；其二，当我们持续地对实际汇率进行调整，随着CA的缩小，国民经济有可能出现趋冷变化。　　第五，必要时采取积极的财政政策，使经济保持平稳增长。财政政策必须服务于扩大内需，特别是扩大消费的调整方向。为应对汇率升值可能带来的萎缩，必要时调整为积极的财政政策。积极的财政政策并不意味着扩大财政收入的份额，而是要扩大财政赤字。一方面减税，缩小政府收入；另一方面补充社保基金缺口，增加对教育等社会消费的支出，改变居民对未来的预期。准确地说是“积极的消费型赤字政策”。
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调整外部失衡的政策搭配　　我国当前经济外部严重不平衡的状况已经引起了决策部门的重视，“十一五”规划明确提出要积极扩大进口，实行进出口基本平衡的政策。根据上述分析和当前我国经济的内外平衡状况，调整政策的搭配和取向应为实际汇率升值和扩大内部需求，具体包括以下几个方面：　　第一，应尽快对外贸政策进行全面调整，放弃“奖出限进”的外贸政策。取消出口退税，逐步降低进口关税水平，取消不利于进口的一些管制措施，为尽快恢复外部平衡创造良好的环境。　　第二，加快完善汇率形成制度。中国作为一个大国，着眼长期必须坚持货币政策的独立性；逐步使汇率水平在市场基础上确定，使得经济向均衡状态收敛。　　第三，调整可接受的通胀水平，加快实际汇率升值步伐。1990年代末以来，我国通货膨胀水平大部分年份低于2%，而人们可接受的通货膨胀水平也普遍下降，CPI略有上升就会引起舆论哗然和政府的紧张。从理论上讲，10%以下都属于温和的通货膨胀。而在现实中，5%即使在发达国家也被认为是可接受的价格水平。作为一个高速增长阶段的发展中国家，我国的通胀率应略高于国外通胀水平，这样才能使同等名义汇率升值幅度下，实现较大幅度的实际汇率升值。尽管 2005年7月政府采取了汇率升值政策，到2006年底名义汇率已经升值5%，但由于我国的通货膨胀率较低，2005年和2006年CPI增速分别为 1.8%和1.5%，而同期美国通胀率分别为3.5%和3.2%，所以到2006年底人民币/美元实际汇率升值幅度并不大，仅比2004年底升值 0.5%。近年来一些发达国家的通胀率一般在2%左右（根据世界银行数据指标WDI ?2004年美国和英国的年均通胀率为2.3%，法国为1.9%，德国为1.5%。），因此，我们应该以3%～5%作为价格调控的弹性目标区域。　　第四，不宜采取过度紧缩的货币政策。其一，在汇率调整过程中，我们还需要在中美之间继续保持一定的利差；其二，当我们持续地对实际汇率进行调整，随着CA的缩小，国民经济有可能出现趋冷变化。　　第五，必要时采取积极的财政政策，使经济保持平稳增长。财政政策必须服务于扩大内需，特别是扩大消费的调整方向。为应对汇率升值可能带来的萎缩，必要时调整为积极的财政政策。积极的财政政策并不意味着扩大财政收入的份额，而是要扩大财政赤字。一方面减税，缩小政府收入；另一方面补充社保基金缺口，增加对教育等社
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提高消费水平并不是提高花钱的数量和买东西的档次，而是指如何花钱的水平，怎样达到少花钱、多办事的效果，使钱花出它的实际价值来。首先要提高自己和家庭成员的消费能力。消费能力是指消费者所具备的如何购置商品的知识、技能。如果缺少这方面的知识和技能就会出现多花钱而又达不到好效果的现象。如懂得面料知识的人就比缺少这方面知识的人能买到物美价廉的衣服，懂得家具知识的人就能买到货真价实的家具，反之就会花了钱还买不到好东西。提高消费能力还包括掌握家庭用具的保管、维修等知识，由此达到减少开支，提高消费水平的目的。其次是缩小家庭成员消费的空间距离。家庭消费中也存在“规模效益
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政府应发挥财政资金的杠杆作用在国家宏观经济调控、货币政策从紧的背景下，浙江中小企业近年来出现了较为普遍的流动资金紧张情况，不少企业甚至出现资金链断裂，中小企业融资难等问题非常突出。日前，在中国人民银行上海总部、上海世博会事务协调局以及金融时报社共同主办的“迎世博·长三角金融服务高峰论坛”上，杭州市政府金融服务办公室主任孟繁明与大家分享了杭州民营中小企业的融资途径 杭州市政府金融服务办公室主任孟繁明： 政府应发挥财政资金的杠杆作用 记者  姜 瑜 杭州金融业发挥独特作用　　《上海金融报》：杭州在推进长三角金融一体化的进程中，有哪些机会？　　孟繁明：对于杭州来说，如今面临了两个机会：一方面，国务院已出台长三角区域经济发展规划，这是我国第一个区域经济发展规划；另一方面，2010年上海世博会的举办，将为浙江和杭州的发展带来新的机遇。如何抓住这一机遇，推动长三角金融一体化的发展，值得深思。　　面对当下的经济金融形势，只有解决好杭州中小企业融资难的问题，才能进一步推动杭州金融业的发展，从而加速推进长三角金融一体化的进程。　　《上海金融报》：杭州的金融业发展与上海建设国际金融中心有哪些密切联系？其主要特色体现在哪里？　　孟繁明：最新的统计显示，中国现在的民营企业五百强中，浙江占了203家，其中有73家企业的总部设在杭州。杭州作为工业城市，其工业规模水平相当于东北三省的总和。而杭州的金融业也是上海国际金融中心建设的重要组成部分，有着自身不同的特点。主要体现在金融服务集中在民营经济，服务中小企业，打造一流的金融生态以及高效的资产管理等四个方面。　　第一，金融服务对象以民营经济为主体。如今，国家将大量的金融资源配置给了国有企业，但是民营企业对社会的贡献也非常大，包括税收和就业等各方面。所以，未来经济发展的重要动力之一，就是民营企业。民营企业是金融业最重要的潜在客户，民营经济则是我们工作的一个着力点。　　第二，金融服务于中小企业。对于以中小企业为主体的民营经济的大省－－浙江来说，严格意义上的大企业的数量非常少，大多都是中小企业。中小企业对于社会的贡献，特别是在就业方面，发挥着大企业不可替代的作用。可是，中小企业的融资却是世界性的难题，在此背景下我们搭建了全国中小企业融资创新平台。　　第三，打造良好的金融生态环境。近年来杭州市银行贷款的不良率保持在0.85%，2008年杭州的存贷款量都突破了一万亿元，在全国所有城市中位列第五位，超过了天津和重庆。因此，如何维护好良好的金融生态，是今后的工作要点。　　第四，关于资产管理。浙江应该是中国民间资本最发达的地区。据不完全统计，浙江拥有一万亿元的民间资本。因此，民间资本如何管理，如何保持增值，如何实现利润最大化，正成为一个发展重点。如今，上海世博经济给我们带来了很好的发展机会，杭州将作为上海国际金融中心的重要组成部分，发挥其独特的作用。 拓展中小企业直接融资渠道　　《上海金融报》：2008年，杭州金融办在扩大中小企业的直接融资方面，做了哪些工作？取得哪些成效？　　孟繁明：在直接融资方面，杭州金融办主要开展了以下三方面的工作。第一，推动企业上市。现在杭州已有68家上市公司，最近一两年，准备上市的公司大概有 30多家。如果按照杭州市委市政府给杭州金融办的工作目标来看，每年最少推动十家企业上市。由于2008年资本市场受到金融危机的影响，我们离这一目标还有一定距离。不过，我认为，通过上市进行资本市场的直接融资是主要渠道之一。现在杭州资本市场累积高达500亿元的资金，虽然和上海相比并不多，但是我们也帮助了很多的中小企业筹备上市。　　第二，开展私募股权融资。如今，上海已出台私募股权投资管理办法，杭州也正在制定有关私募股权融资管理办法。其中，我们设计了一些有利于企业发展的规定，比如凡是注册资金超过一个亿以上的私募股权投资企业，享受杭州金融机构的相关优惠政策，包括人才引进政策等等。资金通过金融市场，转化为生产领域的资本，这就是一个很好的融资渠道。其实，浙江经济实力非常强，并不缺少资金，而是在“求钱若渴”的小企业与大量的闲置资金之间，缺乏一个沟通的平台。归根到底，是金融市场不发达。因此，从地方政府的角度来看，如何搭建一个良好平台，使资金所有者和需求者进行有效沟通，是杭州出台私募股权投资管理办法的原因之一。　　除了制定私募股权融资管理办法之外，杭州金融办还在积极建立创业投资基金管理办法。创业投资引导基金，主要是针对创业型企业。杭州有许多处于成长期的IT公司，包括著名的阿里巴巴。其实IT企业有很多不错的理念与创意，但是缺乏资金的支持。从政府来说，通过创业投资引导基金的支持，来满足他们的需求，可以说是雪中送炭。2008年，杭州在这方面投入了5.6亿元。尽管2009年财政趋紧，但我们坚持将这笔资金拿出来，帮助企业持续发展。　　第三，中小企业债券市场。最近我们和深交所联合开发了“小企业集合债”。一个企业的力量可能非常小，但是将众多小企业联合起来，就变得“人多力量大”。好比一根筷子容易折断，但现在变成了一把筷子，就变得更为坚固。杭州金融办正在这方面进行积极的探索，希望以多元化的方式，推动企业直接融资。  创新间接融资方式　　《上海金融报》：如何创新企业的间接融资方式？政府在其中起到了什么样的作用？　　孟繁明：最近由杭州市政府金融办牵头，杭州市政府制定了金融机构的评价奖励办法。正是看到了中小企业发展的重要性，我们对于金融机构在贷款倾向、贷款结构以及贷款偏好等各方面，进行必要的引导。凡是银行给中小企业的贷款中，增幅比较高的，杭州市政府就从财政资金中给予银行奖励，目的是推动更多的小企业向银行贷款。针对2008年的经济金融形势，杭州市出台了鼓励银行贷款的评价办法，针对2008年11月与12月这两个月的贷款增长幅度，提出了奖励意见。另外，我们还根据其他情况，适当增加了一些奖励措施。　　其次，在引导银行产品创新方面，我们积极探索一些新的方法。如今，金融产品比较复杂，很多企业对它们的了解甚少，信息不对称的现象非常明显。那么，如何搭建一个互动的平台，使供需双方达到有效的沟通呢？近来，阿里巴巴与一些银行进行合作，为中小企业量身定做的新型贷款产品，包括网络联保贷款等等，受到了中小企业的欢迎。以网上电子商务的信用度评级作为银行贷款发放的重要依据，可以说是现代商业银行突破传统信贷模式的一次金融创新。　　最后，通过信托平台放大财政资金作用。比如说，我们向社会募集资金，资金募集完以后，我们将这笔资金给一家担保公司，由担保公司进行担保。募集到5000万元以后，贷款给24家小企业。在5000万元的产品中，政府认购1000万元，同时，政府还将收益让给担保公司，降低小企业的融资成本。政府认购的1000万资金，最终需归还给政府。实际上，这是发挥了财政资金的杠杆作用。　　我们也通过这种类似的方式，与银行进行合作。举例来说，政府将一亿元的财政资金存在某家银行，而政府不收利息，但是银行必须要在政府划定的企业范围给小企业放贷。此外，我们还会有一系列的考核办法，以免“大米”（效益高与信誉好的企业）与“沙子”（信誉差的企业）掺合在一起。实践证明，这种模式是成功的。 提升政府服务质量　　《上海金融报》：政府如何提升自身的服务质量，推动中小企业融资？　　孟繁明：首先，引导中小企业规范管理。有人认为，银行不放贷给小企业，主要是因为银行嫌贫爱富，其实很多时候也是小企业自身存在问题。听说小企业有“三本账”，如果是这样，银行一旦给小企业放款，在风险和管理等方面都存在了很多不可确定的因素。因此，我们鼓励与引导小企业规范运行。就像上市一样，上市不是包装公司，而是将公司各方面的情况审查得清清楚楚。小企业贷款也一样，要让金融机构能够清楚地掌握他们的信息，这样金融机构才能安心放贷。所以，杭州市金融办在引导小企业规范运作方面做了不少工作。　　其次，筹建再担保公司，完善信用担保体系。目前，担保公司对企业贷款的作用并不是很大，企业通过担保方式拿到的贷款只有200多亿，而杭州市一年的贷款达到了一万多亿，200亿只占到了其中的2%。有专家表示，担保公司要放大4.7倍才能盈利，而我们放大倍数只有两倍，担保公司根本不能盈利，这就会导致这些公司从事变相的放款业务，如放高利贷等等。　　那么，如何引导不务正业的担保公司走上规范运作的道路？国务院出台的担保公司风险补偿机制，对此就有一定的积极意义。一方面对于担保公司进行补偿，一方面对银行也作相应的补偿。根据资金市场的供求情况，补偿比例也不同。今年对于发放小企业贷款的银行，是按照0.5%-0.8%的比例进行补偿。同时，我们也和保险公司商讨信用保证保险方面的事宜，目前最主要的问题是费用太高，这样就导致小企业负担太重。因此，如何降低费用，减少各方面的环节，是今后需要完善的。　　最后，加快设立中小企业银行的步伐。杭州市每年都会引进很多金融机构来杭州开设分支机构。2008年，杭州市重点引进小银行。不贪大，不求洋。倒不是说不欢迎外资银行，我们也欢迎外资银行，但是我们更欢迎小银行。这样可以优化信贷结构，对小企业贷款起到了很大的缓解作用。面对日益恶化金融危机，有一部分小企业倒闭也是正常的。一般来说，哪些小企业能持续发展，哪些小企业将面临倒闭，都是通过市场经济的手段来解决。但也有许多小企业很优秀，它们遇到困难，如果是因为没有得到政府帮助而倒闭，那就是政府的工作没有到位。但如果小企业已经是步入晚年的“老年人”了，那么输入再多的“蛋白质”也无济于事。
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缩小收入差距，进一步完善医改，教育改革，增加低收入群体收入。
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