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2014年内蒙古自治区公开招募高校毕业生“社区民生志愿服务”计划招募简章
　　为做好2014年高校毕业生就业工作，贯彻落实《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》(国办发〔2014〕22号 )精神，自治区将于2014年5月开始选拔招募高校毕业生社区民生工作志愿服务工作，为确保招募工作顺利进行，现将有关事项通知如下：
　　一、招募对象及条件
　　招募对象主要为：
　　(一)自治区全日制普通高校2014年应届毕业生及毕业3年内(2011年&2013年)未就业的高校毕业生;
　　(二)区外全日制普通高校内蒙古籍应届毕业生;
　　(三)必须符合下列条件：
　　1、政治素质好，热爱祖国，拥护党的基本路线和方针政策;
　　2、学习成绩合格，具有相应的专业知识，大专以上学历;
　　3、具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派;
　　4、热爱劳动保障工作，身体健康。
　　二、招募数量
　　2014年全区计划招募&社区民生工作志愿服务&高校毕业生5000名。
　　三、工作内容和要求
　　到城镇基层社区劳动保障平台从事与就业及社会保障等相关的民生工作以及劳动关系协调、劳动人事争议仲裁机构服务，期限为2年。
　　&社区民生工作志愿服务&高校毕业生应按照规定期限完成服务工作，服从服务单位及当地人力资源和社会保障部门的管理。由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，应按规定提出申请，经批准后离开服务单位。
　　&社区民生工作志愿服务&高校毕业生服务期满并考核合格的，经自治区创业就业工程领导小组办公室审核，颁发由自治区人力资源和社会保障厅统一印制的《高校毕业生社区民生工作志愿服务证书》，作为服务期满后享受相关就业优惠政策的依据。
　　四、服务期间生活待遇
　　&社区民生工作志愿服务&高校毕业生服务期间，发放生活补贴每人每月1500元，交通补贴每人每年1200元，并办理社会保险。
　　&社区民生工作志愿服务&高校毕业生的生活补贴和交通补贴以由旗县人力资源和社会保障部门统一按月发放，社会保险由旗县人力资源和社会保障部门统一办理，单位缴纳部分由财政承担，个人缴纳部分由个人承担。
　　各地区可根据实际情况给予&社区民生工作志愿服务&高校毕业生其他福利待遇。
　　五、招募办法
　　(一)报名方式及时间
　　6月1日发布招募简章
　　6月5日&6月10日，应往届毕业生通过内蒙古人事考试信息网(网址：)进行网上报名。
　　6月9日&11日，考生登录内蒙古人事考试信息网，打印参加考试确认凭条。特别提示：未打印确认凭条的考生，一律不予安排考试，报名信息自动删除。
　　6月17日&6月21日，考生从内蒙古人事考试信息网下载准考证。考试免收报名费和考试费。
　　具备相应条件的高校毕业生，只能参加&大学生村官&计划、&三支一扶&计划、&社区民生工作志愿服务&计划中一个类别的报名考试，不得兼报，但 &三支一扶&计划、&社区民生工作志愿服务&计划可调剂(报名表中设&是否愿意服从调剂分配&栏，符合相应条件的可相互调剂)。
　　(二)考试科目、时间及考点
　　考试采取笔试方式进行，不指定复习教材，考试内容为申论和基本素质测试(参照行政职业能力倾向测验)。考生可以用蒙文答卷，但必须使用同一种文字。
　　考试时间：日(具体时间见准考证)。
　　全区分设11个考点：区直、乌兰察布市、锡林郭勒盟、包头市、通辽市、赤峰市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市，乌海市，兴安盟。
　　7月10日以后，考生登陆内蒙古人事考试信息网(网址： )查询考试成绩。
　　(三)确定入选人员。各盟市人力资源和社会保障部门(包头市公务局)根据招募计划和考生笔试成绩 按照分数从高分到低分的原则，确定当地入选人员。其中，根据自治区的有关文件精神，各地区对贫困家庭大学生和蒙古语授课高校毕业生，依据考试成绩由高分到低分顺序，贫困家庭高校毕业生按照不低于本盟市计划数30%的比例进行录取;蒙古语授课高校毕业生按照不低于本盟市计划数15%的比例进行录取.
责编：冰川
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2011年内蒙古“三支一扶”、社区民生服务志愿者招录考试《申论》
来源：启政教育 时间： 10:41
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一、给定资料
1．2008年国家审计署的报告显示，截至2005年年底，中国收费公路里程已达18万公里,相当于高速、一
级和二级公路总量的55％。仅在被审计的北京、河北等18个省(市)中，收费站点就达4328个，平均每个
省(市)240个，累计征收通行费5100亿元。
2．交通部某负责人近日回应河南禹州368万元天价过路费事件时称，&没有收费公路的政策，就没有中
国交通的现状&。从公路建设意义上来看，交通部的表态无疑属实。1978年，全国公路通车里程仅89万
公里，而到2010年年底，中国公路网总里程达到398.4万公里，近五年新增63.9万公里；1988年之前，中
国还没有高速公路，而到2010年年底，中国建成的高速公路已达7.4万公里左右，仅次于美国；数据显示
，美国和日本都花了超过40年的时间来建设国家高速公路网，而中国只用了一半的时间。
3．在公路网蓬勃发展的同时，其后遗症与异化的危险也日益明显：收费公路模式泛滥为地方政府盈利的
手段，而中国人正在承担着世界上最高的交通与物流成本；交通领域的贪腐现象层出不穷，投资盈利模
式引发的各方利益纠葛也越来越显现其阻碍交通发展的一面。
4．1981年，香港企业家投资的国道107广深线东莞中堂大桥建成通车并投入使用，并建起全国首个路桥
收费站。这正是收费公路的开端。
20世纪80年代，公路基础设施建设滞后，建设资金不足的问题成为制约全国经济发展的瓶颈。广东因此
率先开创了&贷款修路，收费还贷&的先河。广东的改革实践引起了&蝴蝶效应&，全国各地竞相效仿
5．1984年国务院第54次常务会议正式决定实行&贷款修路，收费还贷&，允许通过集资或银行贷款修建
收费公路，并对通过收费公路(桥梁、隧道)的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。
1987年国务院颁布《公路管理条例》，1988年，交通部、财政部、国家物价局根据《公路管理条例》，
联合发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，中国的收费公路制度
自此确立。
6．由&贷款修路，收费还贷&政策产生的收费公路包括两类：一类是政府还贷公路，即县级以上地方人
民政府交通主管部门利用贷款或集资建成的公路；另一类是经营性公路，即国内外经济组织投资建成的
公路和依法受让的政府还贷公路收费权的公路。
2004年11月开始施行的《收费公路管理条例》对&政府还贷公路&与&经营性公路&的收费期限的限定
有严格区别。对于前者条例规定收费期限最长不得超过15年，在收费期限届满前还清贷款的必须终止收
费。而对于后者，按照收回投资并有合理回报的原则，最长不得超过25年，中西部地区可放宽至30年。
这一区别看似严谨，却给一些地方政府和交通部门带来了腾挪的空间。在作为&政府还贷公路&收费偿
清贷款本息后，多数公路摇身一变，转变性质为&经营性公路&，得以继续收费。
7．北京市路政局曾于2004年答复社会质询称，京石公路还清贷款本息的时间是2026年，还有8亿贷款没
还清。然而根据北京市审计局2005年出示的一份报告显示，总造价约10.15亿元的京石高速早在2000年已
还清本息，到2004年年底已盈余近6亿元。在建成后二十多年中，京石高速的收费权、经营权在暗地里几
度易手，由此导致京石高速性质和收费期限的改变&&目前的经营权在北京市首都公路发展有限责任公
司手中，重新计算后的经营期限已延续到2029年年底。
首都机场高速公路当初立项时定为&政府收费还贷公路&，其特征是不以营利为目的，贷款全部还清后
就应停止收费。但建成收费三年多后，该公路的性质&自觉&转为&经营性公路&，并重新核定了30年
收费权。据审计署报告，该高速公路总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元。该高速公路自1993年至
2005年收费已达32亿元。预计其剩余收费期内还将收费90亿元。
8．世界银行在2007年的一份报告中认定，受高通行费的影响，中国成为了全球物流成本最高的国家之一
。据统计，在中国，全社会物流总成本占GDP比重的21.3％左右,而发达国家则是10％左右。与我国几乎
全部收费的7.4万公里高速公路不同，2003年美国高速公路总里程为9万多公里，其中收费里程仅为7800
多公里，约占8.8％。
审计署2008年的报告显示，在被审计的18个省份8.68万公里的收费公路上，不仅有违规设置的收费站158
个，通过违规设置收费站、提高收费标准多征收通行费231亿多元，并且有12个省份的35条公路收费期过
长，收费高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为名副其实的&高价公路&。
9．北京交通大学某教授说：&&贷款修路，收费还贷&的政策制定于30年前的改革开放之初，系政府财
政力量不足之时的过渡之举。今日的政府财政收入与30年前已不可同日而语&&2010年中国政府的财政
收入或将超过八万亿元，紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。但收费公路的政策虽经几次调
整，仍基本保持不变，政府依旧习惯于通过市场化融资的手段建设公路，其中的原因在于这样不仅能还
本付息，还有盈余。&他认为：公路是一种公共服务资源，应还原其公共物品的本来属性。&贷款修路
，收费还贷&政策是多渠道发展公路交通的投资融资手段，而不应以盈利为目的。
10．北京大学某教授认为，《公路法》《收费公路管理条例》等法律法规中对公路如何建、收费站如何
设都做了明确的限制，只要做到信息公开，让民众的知情权、表达权、监督权得到充分而有效的保障，
使其获悉公路的选址理由和修建成本，确保收取的费用仅用于还贷而不得挪作他用，并遵循法规对收费
有效期进行限制，&许多收费站就会不复存在，就可以在很大程度上消除滥收费、乱收费的情况&。
二、作答要求
1．请概括给定资料所反映的主要问题。字数在150字以内。(10分)
2．根据给定资料，围绕&对收费公路的反省&这一主题，自拟题目，写一篇不少于800字的议论文。
要求：思想正确，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。(40分)
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鄂尔多斯市新增三支一扶及社区民生志愿服务者名单确定
&&编辑：梁晶晶
记者2月20日了解到，市2011年新增&三支一扶&及社区民生志愿服务者培训及体检工作已经结束，经鄂尔多斯市人力资源和社会保障局研究，《鄂尔多斯市2011年新增&三支一扶&及社区民生志愿服务者分配名单》已经确定，被录用者须按照分配名单持身份证、毕业证及体检报告单直接到相应旗区人力资源和社会保障局报到。分配名单及各旗区联系电话需登录鄂尔多斯人事人才网查询。文/本报记者 高 佳
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