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2013医药行业迎来转折年 关键词：GSK事件
第一财经日报 夏清逸
2013年，对医药行业来说，是个多事之秋。年中爆发的葛兰素史克（GSK）在中国涉嫌经济贿赂风波引起了整个医药行业的动荡。
2013年，对医药行业来说，是个多事之秋。
年中爆发的葛兰素史克（GSK）在中国涉嫌经济贿赂风波引起了整个医药行业的动荡，事件持续发酵，并先后卷入了礼来、阿斯利康、赛诺菲等多家跨国药企。
同时，正在进行的基药招标、对药品定价与支付方式的持续讨论……医改逐渐步入“深水区”。“今年大家都处在一个调整阶段，这种调整还会延续到明年，企业都在做转型的准备。”国内某药企高管告诉《第一财经日报》。
GSK事件引发行业地震
“今年或许是2006年后，政府对医药行业整顿最严厉的一年。”中国医药管理协会副会长牛正乾告诉记者。
就在6月底，全球著名制药公司GSK向公众确认了受到相关政府部门人员造访，其上海总部和北京分公司正在接受调查。6月28日，长沙警方在其官方微博上公布：“葛兰素史克（中国）投资有限公司有关高管人员涉嫌经济犯罪，正在接受长沙市公安机关调查。”
一场牵连多家跨国药企，针对企业合规性的反腐调查拉开序幕。
7月15日，中国公安部就正在审理中的GSK涉嫌严重经济犯罪案召开发布会，公布“自2007年来，GSK向超过700家旅行社及咨询公司转移了高达30亿元的资金。这些资金往来，我们有充分理由怀疑是非法资金的处理”。
同时由中国官方确认的消息是，包括GSK中国副总裁兼企业运营总经理梁宏、中国副总裁兼人力资源部总监张国维、法务部总监赵虹燕和商业发展事业企业运营总经理黄红等四名高管均已被警方拘留。
就在中国警方立案3个月后，美国司法部也启动了对GSK可能存在行贿问题的调查。而在这3个月内，包括阿斯利康、雅培制药、诺华、辉瑞、赛诺菲、礼来等跨国制药巨头中国区的不同地区办事处都曾被当地工商部门“拜访”。
“除了对跨国药企的调查，国家食药监局部署‘两打两建’，发改委启动药价成本调查，都可以看出2013年国家对医药行业的整顿，这种整顿到年底已经接近尾声了，目前结果都还不太明显。”牛正乾说。
“2013年对整个医药行业来说挑战都挺大的，GSK事件引发的风波对内外资企业都带来了一定的影响。直接表现就是很多市场活动都停下来了，医药代表的工作也进行得非常困难，医生避嫌都不再见医药代表。”一名跨国药企高层告诉记者。
GSK公布的2013年三季报显示，公司当期营收同比增长1%，净利润同比下降12%。其中，以主营的处方药和疫苗两部分核心业务销售来看，GSK中国区则暴跌61%。
一家医药销售企业销售总监告诉记者，GSK事件对药品推广有影响，但由于并没有法规政策对这块业务进行规范，所以涉及面还比较小，没有对全行业造成冲击。“现在只是让公众认识到这种情况的存在，但目前来看，销售药品的操作模式并没有改变，只是更隐蔽了一些。”该人士表示。
“GSK事件从大的背景来说，新一届政府对腐败问题抓得很紧，在这个背景下，对整个产业的腐败进行打击并不意外。从国际环境来说，跟中国与欧盟、中英之间的贸易摩擦等都会有关系。而从这个事件爆发本身来说，又有偶然性。药价问题、外资企业长期以来偏高、国内企业对外资企业享有的单独定价等特权的怨言等，某种程度上也是影响政府行动的因素。”中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南告诉记者。
乐观来看， GSK事件让企业——无论外资还是中资企业——更加规范，但并没有解决我国医药行业的实质问题。
“医药体制是根，但国家对付根的思路、行为依旧没有大的进展。”医药营销专家杨昌顺认为。
转折与调整
“尽管GSK事件爆发后，外资药企压力很大，但各家外企都不会放弃中国市场，毕竟中国是全球少数几个还保持增长的市场之一。IMS数据显示，中国医药市场还有很大增长空间，到2020年将成为世界第二大市场。”上述外资药企高管告诉记者。
以往，外资药企往往依靠大规模销售团队维持增长。“招大量的销售代表，多达几千人的团队。但长久来看，原研药价格走势呈下降趋势，这意味着外资药企在华利润逐渐被压缩，而随着中国人力成本上升，企业已经无法投入那么多了，这种营销方式将无以为继。再加上中国政府对合规性的调查，企业需要做出改变，必须采取更高效的推广模式，比如利用多渠道营销、大数据、新媒体等等。”上述人士表示。
在外资药企忙于应对更严格的合规性审查与降价压力时，内资药企面临的挑战更多，2013年，对很多国内药企来说，都是一个调整的节点。
“2013年跟以往比，感觉还是挺艰难的。”上述国内药企高层告诉记者。
对药品生产企业来讲，《药品生产质量管理规范（2010年修订）》（新版GMP）认证大限将至，根据步骤规划，现有药品生产企业血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品的生产，应在日前达到新版GMP要求。
“现在通过认证的企业还不过40%，估计年底前通过的不超过60%。很多药品生产企业已经停产了，其中很多已经放弃这块业务。因为改造GMP要投入几千万元资金，对一些小企业来说，投入大又难以收回。”该人士表示。
对药品流通企业来讲，年初出台的《药品经营质量管理规范》（药品GSP）于日起正式实施。新修订的药品GSP全面提升了企业经营的软硬件标准和要求，由于很多中小企业缺乏改造资金，整个药品流通行业在今年也进行了一次洗牌。
蔡江南认为，今年可能也是医药行业的一次转折，这一转折更体现在今年10月颁布的《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（40号文件）。“国务院40号文件对产业影响非常大，它公布的内容和新医改的目标、手段都不一样了，是要建立一个覆盖生命周期的包括医疗、健康管理、养老在内的全产业链，而新医改只是建立一个基本的医疗保障制度。所以现在的目标，从深度、广度来说都大了很多。而且新目标还提出了具体的数据，希望在2020年时中国的健康产业以现在14%的年均复合增长率增长，从目前的占国民经济5个百分点达到9个百分点。这是个很宏伟的目标，而达到这个目标的手段也从原来的‘政府主导’变成‘政府引导’，让市场和社会起主导作用，这对整个产业起一个很直接的作用。这是今年医药健康行业非常重要的事件，等于从战略定位上把医药健康行业变成接下来推动内需与国民经济增长的主要行业。”蔡江南表示。
2013年医药行业大事件
●1月 高州医院回扣事件 创造了“高州模式”的高州医院被曝光，9个科室的39名医务人员收受药品回扣共282.8万元，部分管理干部还通过泄露统方信息收受好处费
●3月 国家食品药品监督管理总局获组建 国务院机构改革和职能转变方案披露，保留国务院食品安全委员会，具体工作由国家食品药品监督管理总局承担；不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。英文简称由SFDA变更为CFDA
●5月1日 2012年版《国家基本药物目录》正式施行 新版目录不仅优化了品种结构，还增加了品种数量，规范了剂型规格，包括化学药品和生物制品317种、中成药203种，共计520种，增加了213种，较2009年版扩容逾6成
●6月底 葛兰素史克在华涉嫌经济贿赂 包括GSK中国副总裁兼企业运营总经理梁宏、中国副总裁兼人力资源部总监张国维、法务部总监赵虹燕和商业发展事业企业运营总经理黄红等四名高管被警方拘留，并波及包括阿斯利康、雅培制药、诺华、辉瑞、赛诺菲、礼来等跨国制药巨头
●10月 国务院发布《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（40号文件），阐述了2020年前国家对于健康服务业发展的规划，涉及面广，在政策表述上具有较多新意，有望成为未来若干年内引导行业转型升级和盈利模式创新的契机
●12月 华北制药VC反垄断终审裁决败诉 持续8年的美国针对中国维生素生产企业的反垄断终审，华北制药下属河北维尔康制药有限公司被判赔偿美国公司9亿余元，这也是我国第一例国际反垄断诉讼案
●12月31日 日起正式施行的《药品生产质量管理规范（2010年修订）》（新版GMP），根据步骤规划，现有药品生产企业血液制品、疫苗、注射剂等无菌药品的生产，应在日前达到新版GMP要求。如果未能达标企业将停产
资料来源：根据公开资料整理
编辑：一财小编
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要害&&[注释]身体上能致命的部位。引申指事物的关键所在、重要部位：击中要害｜要害部门｜良将劲弩，守要害…… 环节&&[注释]①某些低等动物如蚯蚓、蜈蚣等，身体由许多大小差不多的环状结构互相连接组成，这些结构叫做环…… 症结&&[注释]1.腹中结块的病。
2.比喻事物疑难所在或难于解决的关键。
3.犹病根。…… 枢纽&&[注释]比喻事物的关键或冲要的地点：指挥台是全厂的枢纽｜上海是长江三角洲的枢纽。…… 关节&&[注释]①骨头互相连接的地方。根据构造可分为三种，不动的如头骨的各关节，稍动的如椎骨的关节，活动…… 关头&&[注释]起决定作用的时机或转折点：紧要～丨危急～。…… 主要&&[注释]1.把握事物的关键。
2.指事物中关系最大，起决定作用的。……
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江苏公考言语特色题型之关键词、议题类分析
江苏省省考分ABC三类试卷，每类均涉及到言语理解与表达这一模块的考察，但题量相对其他几个模块较少，均考察15题，其中可能涉及片段阅读、选词填空、篇章阅读三类。而在片段阅读这一必考题型中，江苏省考前几年就出现了这样一种新题型，即考察“本段文字的关键词/中心议题是什么？”。考生可能之前没有接触过此类题型，因此也许会措手不及，一时找不到切实有效的做题方法。这种新提问方式的题型从2007年到2011年这五年期间，ABC三类试卷一共考察了7题，主要集中在2010年的A、B两类试卷，C类没有涉及过。年份关键词中心议题2007B类 第129题200820092010A类第1题A类第10题A类第4题A类第9题B类第 66题A类第3题2011提问方式出现类似“本段文字关键词/中心议题是什么”这类题，有人将其归类为主旨概括题，其实不然，这两类题型有相似之处，也有不同之处。首先关键词和中心议题两类新提问方式不属于同一类型:关键词指的是一段文字中出现最核心、首先对于关键词类的题型，给出一段文字，问关键词是什么，实际上就是在这段文字里面出现的最要紧的词语是什么，不管怎么找，这个词是一定要出现在原文里面才可以的，所以最基本得一个原则实际上是基于原文，跟主旨有异曲同工之处，但是也有差别。举个例子，用关联词的方法微观入手找主旨，主旨句一般就是一个完整的句子，转折关联词后面的句子进行同义替换就是答案，而关键词属于转折关联词后面句子中最要紧最重要的一个词语，也就是说，主旨的答案一个是原文同义替换的句子，关键词的答案一个是原文中的词语。以江苏省考试真题为例。【2010A1】五十年代，人们对幸福的憧憬是“楼上楼下，电灯电话”；六七十年代，是“三转一响”（自行车、缝纫机、电风扇、收音机），是进国营厂或穿上军装；八十年代是“万元户”；九十年代是有房有车；新世纪的幸福感呢，则和总理最近提出的“尊严”息息相关。这段文字的关键词是（）。A.新世纪B.幸福C.尊严D.幸福感【答案】D【解析】这道题就是属于上文所解释的关键词的新题型。它和中心议题不同，是一种主旨的变形，也就是先要找到文段的主题句，然后再进行提炼和压缩。可以发现，文段用了好几个分号，表示该文段是一个并列结构，每个小分句的加和概括就是文段的主旨，前面几句也许还看不出来，最关键的一句就是最后一句点出“新世纪的幸福感呢，则和总理最近提出的“尊严”息息相关”，最关键的一个词即是“幸福感”。【2010A10】所有的作物都是自野生品种演化而来，这意味着，用达尔文主义的说法就是，野生品种在漫长的时间里获得了生存所需的适应能力。然而在驯化与种植中，发生了遗传侵蚀，这种适应力也遭受损失，甚至其野生祖先也可能灭绝；于是今天的很多作物一旦突然间无人种植，直接就会消亡。这段文字的关键词是（）。A.适应努力B.驯化过程C.遗传侵蚀D.野生物种【答案】C【解析】关键词题。首先先用找主旨的方法找到文段的主题句，发现一个关联词“然而”后面是重点，转折后面的句子都在说一件事情就是“遗传侵蚀”，后面两个小分句都是在说“遗传侵蚀”的具体表现。因此答案就是选择C。因此总结一下发现，关键词的题型属于主旨概括题的一种变形，找关键词前先用找主旨句的方法，微观入手寻找关联词，宏观入手寻找行文脉络，这样确定下来文段的主题句；其次就是在主题句中提炼出最紧要的一个词语即可。第二种提问方式“这段文字的中心议题是什么？”，这种提问方式很容易也被认为是主旨，但这种理解是片面的。中心议题实际上是找出文字中所围绕的一个话题，所谈论的一个核心。对于答案来说，有可能答案是在原文中提及到的，也有可能答案是原文中没有提及到，需要用一种倒叙的方法去找。【.读书是个人的一种生活习惯，是由文化素养决定的。没有对知识的追求，没有对文化的爱好，很难想能让人静下心来去读书，阅读的习惯，要从小抓起，从小处做起，只有对文化知识的热爱和追求，才能让我们习惯于阅读，而国人的读书习惯和爱好绝非一个国家阅读日就能解决，所以，阅读，请尊重个人的选择，别以节日的名义。这段文字的中心议题是（ ）。A. 阅读B. 国家阅读日C. 读书习惯D. 阅读要尊重个人的选择【答案】B【解析】中心议题类题型。目的是要在文段中找出写这段话的目的是什么，这段话主要围绕谈论的一个话题是什么。抱着这样的目的通读全文，发现重点肯定在最后一句话，“所以”表示因果关系，后面是重点，有同学肯定就会选D，但实际上还要注意到最后一个分句，别以节日的名义，可想而知，这篇文字的写作目的肯定是针对有一些不好的行为，将阅读和节日相联系，全文就是针对这一现象而写。所以选B更合适作为谈论的议题。这一点是有别于主旨概括题的。【2010B 66】“君子固穷，小人穷斯滥矣！”箪食瓢饮在陋巷也不改其乐的颜回，是孔子赞赏的得意门生，他的精神有着穿越时空的典型意义。如今，还能看到几个“固穷”的学者，还有几个“板凳甘坐十年冷，文章不写半句空”的文人呢？我们确实需要反躬自省，毕竟学术造假已经成为学术界的一个毒瘤，如果听之任之，只能毁掉我们的学术研究。这段话的中心议题是( )。A.学术造假 B．颜回式的学者 C．肯坐冷板登凳的学者 D．孔子精神【答案】A【解析】中心议题类题型。前文都是一些援引和举例子，目的是为了谈论什么话题呢？发现重点在最后一句话，因为有了一个关联词“需要”，“我们确实需要反躬自省，毕竟学术造假已经成为学术界的一个毒瘤，如果听之任之，只能毁掉我们的学术研究。”，可以看见，不论是孔子还是烟灰，不论是板凳还是精神，统统都是举得例子，为了引出说明当今一个问题，就是“学术造假”的问题。选A。除此之外，江苏省考真题中还有以下几道题，也都可以用这样的方法解出答案。【2010A4】禾苗干了，需要浇水，但不能太多，水多了就会淹死。车胎瘪了，需要充气，但不能太足，充得太足就会爆炸。生命短暂，需要关爱，爱不能太多，爱得多了，就成了伤害。教育固然需要慈母般的温存，也应当来点严父般的“狠心”；温室中的幼苗鲜嫩可爱，烈日下的万物更加茁壮。这段话的中心议题是（）。A.幼苗和万物B.生命C.哲理D.教育【答案】D【;江苏A类9】相对于人的一生，岁月的长河沉静缓慢，一个小小转弯，也往往会耗上一代人甚至几代人的时间。而历史的记录，浓缩这缓慢过程中关键性的拐点，放大这冗长沉闷中戏剧化的细节，甚至是剑拔弩张的氛围，慷慨激昂的情绪……读史，确实让人沉迷。这段话的中心议题是( )。A.记录历史 B.岁月 C.读史 D.历史记录【答案】C【2010A3】.上海市新闻出版局对特许出版物经营活动统一管理，按产品向世博会特许办申领防伪标识。特许办负责特许出版物的世博标识授权审批，新闻出版局负责出版物内容审批。特许办为经新闻出版局审批的产品提供授权审批的绿色通道。双方分别通过各自的零售渠道（含外省市零售通道），推进特许出版物的销售工作，并给予对方零售网点集中报批、免许可费等支持。这段文字的议题是（）。A.特许出版物B.世博会特许办C.新闻出版局D.绿色通道【答案】A因此可以总结，对于中心议题类的题型，要注意它和主旨有着不一样的地方，它不是在文段中找重点，而是我们要将脚抬高一点，俯视全文，综观全文，用一种倒叙的手段回归到已知文字所描写的目的，也就是作者为什么写这个文段。作者打算说明的一个话题是什么，或者说是这段文字主要围绕谈论的一个事物是什么。最后，各位考生在复习时一定要把握好此类题型的做法，因为言语理解作为考生希望拿分的模块，每一道题都不能轻易放弃，片段阅读中出现这种新题型的几率非常之高，一定要加强对于此类题型的重视和练习。
[责任编辑：oasisli]
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