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03、意志：意志坚定，有突破艰难的毅力，但处事容易冲动，有一怒不可收拾之倾向。
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11、健康：易患头痛、神经衰弱、精神分裂症、肺部等疾病。
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百个姓氏起名 每个姓六万个名关鱼乾、李多让贪污、挪用公款案 - 判裁案例 - 110网
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关鱼乾、李多让贪污、挪用公款案
公诉机关宝鸡市陈仓区人民检察院。
被告人关鱼乾，男，56岁，日生于陕西省宝鸡市，汉族，高中文化程度，住宝鸡市陈仓区虢镇中街房管所41号家属楼2单元4楼东户。1999年4月至2006年12月任宝鸡市陈仓区城镇环境卫生管理所所长，2006年12月至2008年1月任宝鸡市陈仓环境卫生管理处主任，现在该处工作。因涉嫌犯贪污罪于日被宝鸡市陈仓区人民检察院决定监视居住，同年3月13日被刑事拘留，3月26日被依法逮捕，现羁押于陈仓区看守所。
辩护人霍生茂，陕西金宝律师事务所律师。
被告人李多让，男，46岁，日生于陕西省宝鸡市，汉族，初中文化程度，住虢镇房管所39号家属楼3单元6楼东户。1999年4月至2006年12月任宝鸡市陈仓区城镇环境卫生管理所办公室主任，2006年12月至2007年11月任宝鸡市陈仓环境卫生管理处办公室主任，2007年11月至今任该处主任助理。因涉嫌犯贪污罪于日被宝鸡市陈仓区人民检察院决定监视居住，同年3月13日被取保候审。
辩护人董彦玲，陕西金宝律师事务所律师。
宝鸡市陈仓区人民检察院以宝陈检刑诉字（2008）62号起诉书指控被告人关鱼乾、李多让犯挪用公款罪、贪污罪，于日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝鸡市陈仓区人民检察院指派检察员朱红玲出庭支持公诉，被告人关鱼乾及其辩护人霍生茂、被告人李多让及其辩护人董彦玲到庭参加诉讼。现已审理终结。
宝鸡市陈仓区人民检察院指控：
（一）、2005年下半年，时任宝鸡市陈仓区城镇环境卫生管理所办公室主任的被告人李多让私自将其所保管的环卫所帐外资金中的5万元和3万元私款高利借给宝鸡市众力环境维护有限公司经理凌凯用于经营公司。日，经李多让催要，凌凯给李多让连本带息归还了39000元，剩余的6万元以年息12%的利息继续借用直至案发。2007年11月，时任宝鸡市陈仓区城镇环境卫生管理所所长的被告人关鱼乾两次从李多让处借得环卫所帐外帐资金中的8万元用于购房。案发后关鱼乾、李多让已退回全部赃款。
（二）、月份，宝鸡市秦龙建筑工程有限责任公司第三分公司第六项目承建了陈仓区城镇环境卫生管理所筹建的清溪垃圾场淤地坝、防渗处理工程，时任环卫所主任的被告人关鱼乾为了解决单位资金不足的问题，指使施工单位虚加工程量，从中套取工程专款9万元，由时任环卫所办公室主任的被告人李多让帐外保管。2006年8月和11月，李多让按照关鱼乾的安排两次以宝鸡市园林环卫管理局划拨经费的名义将其中的8万元上缴本所财务大帐，余款1万元两人私分，其中关鱼乾分得6000元，李多让分得4000元。案发后两人将赃款全部退回。
被告人关鱼乾、李多让的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项之规定，应以挪用公款罪、贪污罪追究其刑事责任，并提供了相关证据，提请依法判处。
审理中，被告人关鱼乾以其借用8万元时没有向李多让问清是公款还是私款，后因工作太忙而没有及时归还借款为由进行辩解。辩护人霍生茂的辩护意见为：1、被告人关鱼乾挪用公款用于买房，主观恶性较小情节较轻，没有造成损失，危害不大；2、被告人关鱼乾个人贪污数额应按6000元定罪量刑，且认罪态度较好，有悔罪表现，又系初犯为由进行辩护，建议对其从轻处罚。
被告人李多让以其贪污的4000元钱用于抵销了一些公务支出无法报账的票据为由进行辩解，并提供了旅游门票、游玩票据等。辩护人董彦玲的辩护意见为：1、被告人李多让个人贪污数额为4000元，且该款抵销了一些公务支出的票据，李多让的行为不构成贪污罪；2、被告人李多让挪用公款情节较轻，危害不大；3、在共同犯罪中，被告人李多让系从犯；4、被告人李多让有自首情节，且认罪态度较好，有悔罪表现，建议对其从轻处罚。
经审理查明：
（一）、2002年1月至10月，原宝鸡县秦力机械化施工有限公司承建了原宝鸡县城镇环境卫生管理所筹建的清溪垃圾场铁家沟淤地坝土方填筑工程和进场道路修筑工程，时任环卫所所长的被告人关鱼乾为解决单位资金紧缺问题，指使施工单位加大工程量从中套取13万元的工程款。后关鱼乾和时任环卫所办公室主任的被告人李多让与秦力公司协议，环卫所以这13万元工程款作为出资，双方单位合伙购买一台50型装载机，装载机由秦力公司负责经营和维护并每年支付环卫所租赁费25000元。合作经营半年后，双方重新协议由秦力公司用环卫所购买50型装载机的投资及其孳息给环卫所重新购买一台30型装载机，原来双方合资购买的50型装载机归秦力公司所有。日，秦力公司给环卫所购买了一台价值15.38万元的30型装载机，关鱼乾指使李多让将购买30型装载机的发票在李多让负责管理的清溪垃圾场帐务上报销，从中列支从蟠溪水管站拨转给清溪垃圾场的财政专项工程款15.2万元，由李多让帐外保管准备给环卫所购买公务用车。2005年下半年，李多让私自将其所保管的这笔帐外资金中的5万元和3万元私款高利借给宝鸡市众力环境维护有限公司经理凌凯用于经营公司。日，经李多让催要，凌凯给李多让连本带息归还了39000元，剩余的6万元以年息12%的利息继续借用。2007年11月，关鱼乾先后2次从李多让处借得这笔帐外帐资金中的8万元用于购房直至案发。案发后关鱼乾、李多让已退回全部赃款。
另查明，日，被告人李多让主动交待了办案人员尚未掌握的被告人关鱼乾挪用8万元事实。3月8日，李多让主动供述了他将5万元私自借给宝鸡市众力环境维护有限公司的事实。
上述事实有经法庭质证认证的下列证据证实：
1、被告人关鱼乾供述：2002年初，原宝鸡县环卫所和秦力公司签订了铁家沟淤地坝工程合同，工程造价63万多元，在施工过程中，因部分工程没有施工，实际工程量决算是50余万元，就结余出了13万元。他就和李多让及秦力公司陈宏文、凌凯商量用多出的这13万元作为投资合买一辆50型装载机，由秦力公司使用维护，每年给环卫所支付一定的租赁费。约在2003年年初，秦力公司就买回了50型装载机。到了2003年底，他觉得这样对环卫所风险太大，有可能失去对机子的所有权，于是就又要求秦力公司用环卫所投资50型装载机的13万元加上一年的分红25000元大约15万多元给环卫所买一台30型装载机，原来的50型装载机归秦力公司。2003年12月，秦力公司就买来了一台30型装载机，并将153800元的购车发票交给了他和李多让。2002年11月蟠溪水管站拨入水利项目资金70000元，2002年12月又拨入82000元，这两笔款到帐后，清溪垃圾场根本没有实施资金对应的工程项目，他和李多让商量后，叫李多让把这张发票在清溪垃圾场的账上报销，就用153800元的购车发票抵了这笔钱，套出152000元让李多让保管，准备给单位买车或跑其他项目用。2007年11月，他先后2次以买房的名义从李多让处借了该帐外资金中的8万元，并给李多让打了一张借条，案发后才退回了赃款。
2、被告人李多让的供述：（套取152000元的供述基本同关鱼乾供述）2005年上半年，凌凯因为经营的众力公司资金紧张向他借钱，并许诺年息10%，他觉得比存在银行利息高，就用自己的钱给凌凯借了3万元。2005年下半年凌凯又要借5万元，他就私自从办公室文件柜中将他保管的那笔152000元中的5万元借给了凌凯。2007年11月，关鱼乾称其要买房，先后2次借取了这笔帐外资金中的8万元，并出具了一张8万元的借条。关鱼乾从他那里拿走了8万元帐外资金后，他发现自己保管的帐外资金存折上没钱了，害怕关鱼乾知道，就向凌凯要钱，日，他和凌凯把帐算了一下，连本带利应该归还99000元，凌凯说其先还39000元，剩下的6万元以后再还，他同意后，凌凯当场给他还了39000元，剩下的6万元给他打了张借条，凌凯主动提出年利息为12%，他回去后就将那39000元存在工行东大街的折子上了。
&&&& 3、证人陈宏文（原宝鸡县秦力机械化施工公司经理）证言：2002年初，秦力公司承建了陈仓环卫所下属的清溪垃圾场的淤地坝工程和进场道路工程，大约在2003年的2、3月份，环卫所所长关鱼乾与该所办公室主任李多让和他及公司副经理凌凯一起商量，共同投资购买一台50型装载机，由秦力公司负责经营、维修，每年秦力公司支付给环卫所相应的租赁费。到了施工后期，关鱼乾提出让秦力公司在出票的时候把金额加大，用多出的钱作为环卫所的装载机投资款，秦力公司同意了。后来就用多出的13万元再加上秦力公司的钱买了一辆50型装载机。到了2003年下半年，关鱼乾又提出用环卫所投资在50型装载机上的钱和当年的分红，让秦力公司给环卫所买一辆30型装载机，这台50型装载机归秦力公司。2003年12月，秦力公司花了153800元在宝鸡金悦公司买了一台30型装载机，买回来后当天连同购车发票都给了环卫所。
4、证人凌凯（原系宝鸡县秦力机械化施工公司副经理，2003年10月自己创办了众力环境维护有限公司，任经理）证言：其证实关于为环卫所购买30型装载机的事实经过同陈洪文证词。同时证实：2005年下半年，由于他经营的公司资金运转紧张，以年息12%的回报，从李多让处借了共计8万元现金。2007年11月，李多让打电话让还钱，他就和李多让算了8万元本金的利息是19000元，李多让觉得比银行的利息高，有利可图，加之他给李多让说他资金比较紧张，能不能再借点钱，所以李多让就让他先归还本金2万元和利息1.9万元共计39000元，随后他给李多让打了一张6万元的借条。
5、借条证实凌凯给李多让还39000元并续借6万元的日期是日。
6、证人朱建荣（陈仓环卫处副主任、主持工作）证言：日，在市园林环卫局副局长王爱利的监证下，他和关鱼乾正式办理了移交手续，移交清册中涉及到了清溪垃圾场的人员和土地使用费的处理问题，关鱼乾没有给他汇报过清溪垃圾场的帐务、现金、存款等财务方面的问题，关鱼乾和李多让也没有给他说过清溪垃圾场还有一部分资金。
7、证人程鹏（陈仓环卫处报账员）证言：在他担任报账员期间，关鱼乾和李多让没有给他交过清溪垃圾场的款项。
8、证人周撑祥(时任陈仓区城建局局长) 、证人马天新(陈仓区城建局党委书记兼副局长)、付科晓(时任环卫所城建监察大队副大队长)证言: 环卫所是城建局的科级事业单位，是上下级行政隶属关系。清溪垃圾场建设项目当时由城建局主管，环卫所具体组织实施、筹资，关鱼乾和李多让没有给他们汇报过清溪垃圾场有帐外资金的事情。
9、证人晁明魁、王爱利、王迎春证明：他们不知道关鱼乾任职期间是否有帐外帐和帐外资金的事情。关鱼乾和李多让从2007年3月至案发未曾给会计王迎春交过清溪垃圾场的任何款项。
10、移交清册证实：日，关鱼乾给环卫所新主任朱建荣移交手续中没有涉及到清溪垃圾场的帐务和帐外资金。
11、施工合同和工程结算会议记录、陈仓环卫所拨入专款和专款支出明细账及记帐凭证证实：2002年1月和3月，原宝鸡县城镇环境卫生管理所和原宝鸡县秦力机械化施工有限公司分别签订了铁家沟淤地坝土方填筑工程和清溪垃圾场进场道路修筑工程合同，日两项工程决算价为503976元，环卫所帐务上已支出。
12、宝鸡县水利局生态项目办公室2002年预付工程款明细账、潘溪镇水管站2002年财政拨款生态工程明细分类账及记帐凭证证实：2002年潘溪水管站5次收到财政拨转的生态工程款共计117万元，其中日和日分别支付给宝鸡县清溪垃圾场工程款7万元和8.2万元，两项合计15.2万元。
13、清溪信用社出具的清溪垃圾场2002年至2006年在信用社的科目分户帐证实：清溪垃圾场在清溪信用社开设的对公帐户收支情况。
14、李多让管理的清溪垃圾场2001年至2006年的收支明细分类帐和王家窖工程专项工程帐及附后的记帐凭证和装载机原始发票证实：李多让和关鱼乾日调帐后交给会计的清溪垃圾场2003年的收支明细情况，其中12月20日收到潘溪水管站转来工程款7万元和8.2万元，12月21日付购买装载机款1538000元。
15、李多让以个人名义在工行陈仓支行东街储蓄所的帐户存折复印件和收支明细清单证实其保管的帐外资金部分收支情况。
16、收款收据和建行现金缴款清单证实：关鱼乾日给宝鸡市福禄居房产公司交来首付购房款5万元，日关鱼乾通过给银行缴款的方式给宝鸡市平安房地产开发有限责任公司交来购房定金6万元。
17、30型装载机的照片证实所购装载机的情况。
18、陈仓区检察院收款收据证实：关鱼乾在日退回案款8万元。李多让在日退回案款5万元。
（二）、月份，宝鸡秦龙建筑工程有限责任公司第三分公司第六项目承建了陈仓区城镇环境卫生管理所筹建的清溪垃圾场淤地坝防渗处理工程，时任环卫所主任的被告人关鱼乾为了解决单位资金不足的问题，指使施工单位虚加工程量，从中套取工程专款9万元，由时任环卫所办公室主任的被告人李多让帐外保管。2006年8月和11月，李多让按照关鱼乾的安排先后2次以宝鸡市园林环卫管理局划拨经费的名义将其中的8万元上缴本所财务大帐，余款1万元两人私分，其中关鱼乾分得6000元，李多让分得4000元。案发后二被告人将赃款全部退回。
另查明，日，被告人李多让主动交待了办案人员尚未掌握的其伙同关鱼乾共同贪污1万元的事实。
上述事实又经法庭质证认证的下列证据证实：
1、被告人关鱼乾供述：2006年上半年，秦龙公司第三分公司第六项目部承建清溪垃圾场防渗土坝工程，在工程实施前，他和秦龙公司第三分公司第六项目部经理秦宝红协商，秦龙公司按照立项批复的项目投资足额开具税务发票，环卫所凭税务发票报销、付款，按实际工程支付工程款，多余的钱就退回所里，这样就把专项资金套取到账外。秦龙公司干的防渗工程实际应付给工程款6万元，开票15万元，环卫所转账付款15万元，多付的9万元工程款按事先说好的秦龙公司分两次全部退回了，他让李多让保管，准备给单位买车，后来因为没有编制没买成，他就安排李多让分两次将其中8万元以市园林环卫局拨来经费的名义上交所里大帐，剩余的1万元两人分了，他分6000元，李多让分4000，钱他用于家庭花销了。
2、被告人李多让供述：2005年下半年，秦龙建司第三分公司第六项目部承建清溪垃圾场防渗处理工程，工程干完后，在关鱼乾办公室，关说工程没干完，多出的钱让他拿上以后买车用，秦宝红和其公司会计先后2次拿来共计9万多元，后来因为种种原因车没有买成。2006年8月中旬，关鱼乾将他叫到办公室，说车买不成了，让他把秦宝红和姜某拿来的9万元中的8万元给环卫所会计程鹏分两次以市园林环卫局拨来经费的名义上缴，他就给程鹏先后2次交了8万元。关鱼乾提出剩下的1万元由于他俩一直工作辛苦，把1万元分了，他说关鱼乾是领导，让关鱼乾拿6000元，关鱼乾同意后，他就把6000元送到了关鱼乾办公室。剩下的4000元他平时日常开支了。
3、证人秦宝红（宝鸡市秦龙建筑公司第三分公司第六项目部经理）证言：2006年3月份他公司承揽了环卫所清溪垃圾场的第二期部分工程，当时是众力环境卫护有限公司经理凌凯和环卫所签的合同，他公司具体负责施工。环卫所主任关鱼乾说单位资金比较紧张，让他公司在承建工程中虚加一部分工程量从中套取一部分资金作为单位经费以解决经费不足问题，他就在工程中虚加工程量。清溪垃圾场完工后，环卫所已将工程款在2006年全部结付给他公司，具体金额是15万元。实际环卫所应付他公司工程款6万元，从中套出9万元。他们先后两次将9万元退回了环卫所，第一次是他弟秦宝秦拿去了3.5万，第二次是他和秦宝秦拿去了5.5万元，两次都是关鱼乾让李多让清点的数。
4、证人秦宝秦（宝鸡市秦龙建筑公司第三分公司第六项目部会计）证言：2006年3月秦龙公司承建环卫所清溪垃圾场的王家窖淤地坝工程，该工程完工后，秦龙公司给环卫所出具了一张15万元的发票，环卫所将工程款于2006年底全部结算清了。2006年4月，公司经理秦宝红让他将3.5万元拿到环卫所交给关鱼乾，当时是李多让清点的数额，5月份，他和秦宝红拿了5.5万元在关鱼乾的办公室给了关鱼乾，还是李多让清点的数额。两次一共是9万元。
5、施工合同证实：日，宝鸡市秦龙建筑工程公司第三分公司与陈仓去城镇环境卫生管理所签订了陈仓区清溪垃圾场淤地坝、防渗处理工程合同，工程造价155859元。
6、陈仓环卫所拨入、支出专款明细账及记帐凭证、工程款结算发票证实：2006年4月至2006年12月，环卫所收到区环保分局、区环卫分局转来垃圾处理厂环保补助款和垃圾场污染治理专项资金共计42万元，其中给秦龙公司第三分公司第六项目部支出防渗淤地坝工程款15万元。
7、环卫所上级补助收入明细账及记帐凭证、李多让缴款发票证实：2006 年8月17日和日，李多让将该工程中多出来的8万元工程款分两次以市园林环卫局拨入经费的名义给环卫所上交。事实上宝鸡市园林环卫管理局并未曾拨过这两笔款。
8、宝鸡市园林环卫局证明和拨出经费明细账证实：该局未曾在日和日两次向陈仓环卫所划拨经费6万元和2万元。
9、陈仓区检察院收款收据证实：关鱼乾在日退回案款6000元。李多让在日退回案款4000元。
认定上述事实的综合证据有：
1、陈仓环卫所事业单位法人证书、陈仓环卫所领导分工的通知文件市园林环卫管理局机构设置的通知文件证实：宝鸡市机构编制委员会在日将宝鸡市陈仓环境卫生管理所划归市园林绿化局后更名为陈仓环境卫生管理处，环卫所和环卫处的性质均属于财政全额拨款的事业单位。
2、关鱼乾的户籍证明、任职证明和任免职文件、干部履历表证实：关鱼乾日—日任宝鸡县城镇环境卫生管理所所长，正科级；日至日任陈仓环境卫生管理处主任；日被免去陈仓环卫处主任职务，享受正科级待遇。
3、李多让户籍证明、任职文件、工人履历表证实：李多让系陈仓环卫处职工，1999年4月至日任环卫所办公室主任，2007年11月至今任陈仓环卫管理处主任助理。
4、宝鸡市陈仓区人民检察院反贪污贿赂局关于关鱼乾、李多让涉嫌贪污一案的破案经过证实：上述两笔犯罪事实是在办案人员尚未掌握的情况下李多让主动交代的，应认定为自首。
本院认为：被告人关鱼乾身为国家工作人员，利用职务之变，挪用公款8万元归个人使用，数额较大，超过三个月未归还；被告人李多让身为国家工作人员，利用职务之变，挪用公款5万元进行营利活动，数额较大，其行为均已构成挪用公款罪；被告人关鱼乾、李多让还利用职务之便共同贪污公款1万元，其行为又均已构成贪污罪，宝鸡市陈仓区人民检察院指控其所犯罪名成立。在贪污共同犯罪中，被告人关鱼乾起了主要作用，系主犯，被告人李多让起了次要作用，系从犯。被告人李多让主动交待司法机关尚未掌握的犯罪事实，有自首情节，可以从轻处罚。被告人关鱼乾关于其借用8万元时没有向李多让问清是公款还是私款，后因工作太忙而没有及时归还借款为的辩解，经查其借用公款是明知的事实有其在侦查阶段的供述，有李多让的证词相互印证，并且事实上借用的就是公款，故对该辩解不予采纳。被告人李多让及其辩护人董彦玲关于李多让贪污的4000元钱用于抵销了一些公务支出无法报账的票据的辩解及辩护意见，经查其提供的旅游门票、游玩票据无证据证实系用于公务活动，且李多让在侦查阶段供述赃款其用于日常开支了，故对被告人李多让及辩护人董彦玲的该辩解及辩护意见均不予采纳，对李多让提供的旅游门票、游玩票据等证据也不予采纳。被告人关鱼乾的辩护人霍生茂关于关雨乾个人贪污数额应按6000元定罪量刑的辩护意见以及李多让的辩护人董彦玲关于李多让个人贪污数额为4000元、不构成贪污罪的辩护意见，因二被告人共同贪污为1万元，系共同犯罪，应以1万元来定罪量刑，故对辩护人的辩护意见均不予采纳。辩护人的其他辩护意见成立，予以采纳。为了维护公共财产的所有权和使用收益权及国家的廉政建设制度，保障国家工作人员职务的廉洁性，惩罚犯罪，本案经合议庭评议，院审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十九条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人关鱼乾犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。即自二00&&年&&月&&日起至二0一&&年止）。
二、被告人李多让犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年，宣告缓刑一年六个月（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。即自二00&&年&&月&&日起至二0一&&年止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审 判 长&&邵&&伟
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审 判 员&&王小兵
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 审 判 员&&赵东晓
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二OO八年八月七日
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 书 记 员&&雪&&莉
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