深圳开210平方米餐馆需要消防审批吗？_360问答
深圳开210平方米餐馆需要消防审批吗？
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深圳宝安区开210平方米餐馆需要消防审批吗？
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市公安消防局文字
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　　主持人：南京电视台、南京人民广播电台，亲爱的观众朋友、听众朋友、网民朋友，大家上午好！这里是2013年度南京市“向人民汇报”述职评议多媒体联动的直播现场，我是主持人周学，欢迎各位的光临，欢迎你们！
　　今天是第14个全国记者节，所以在我们直播开始之际，我们要向今天到场以及电视机前的新闻同行们致以节日的问候，大家节日好！我们的“向人民汇报”述职评议活动从10月21号开始走到今天，已经走到了尾声，参加我们最后一场述职评议单位是南京市公安消防局，明天也就是11月9号是全国第23个公安消防安全宣传日，两个节日挨得如此之近，我相信是因为两种职责有着太多详尽的地方，也就是当灾难，当突发事件来临的时候，当人们纷纷选择退却的时候，我们的记者，我们的消防官兵向前冲！
　　火灾隐患险于明火，火灾防范胜于救灾，消防责任重于泰山。消防局的工作不仅关系到人民生命财产的安全，更关乎百姓能否安居乐业的幸福生活。我们也希望通过今天这样一场现场直播的述职评议活动，能够让我们的百姓更多了解我们南京公安消防的工作。本次述职评议活动由南京市纪委、市监察局、市政府纠风办联合南京广播电视台、南京日报社、中国南京网站、龙虎网、南报网、南京广电网共同开展的，市纪委监察局的新浪官方微博"钟山清风"也在同步直播。
　　在我们直播正式开始之前先呢，要想大家介绍一下今天来到我们现场的尊敬各位领导和嘉宾，他们分别是省消防总队政治委员陈益新少将,市委常委、市纪委书记龙翔,市委常委、南京警备区政委潘秀成,市委常委、统战部长李世贵,市人大常委会副主任陈礼勤，市政府副市长罗群；参加今天活动的还有市纪委副书记、监察局局长何德剑，市广电集团党委书记周天江，以及市纪委、监察局和市民主党派的领导，在我们台上就坐的100位评议代表，欢迎各位！
　　担任本场现场点评社科专家是南京市委党校教授张华民，欢迎您！还有我们中央以及省市驻宁媒体的朋友，以及我们政风行风热线承办单位的有关负责人，让我们一并用热情的掌声对所有领导和嘉宾的光临表示热烈的欢迎，并预祝我们2013年度的“向人民汇报”最后一场能够取得圆满的成功，谢谢各位！
　　一提到消防我们首先想到的就是在危急的时刻我们的消防战士火灾扑救，抢险救灾的感人场面，每当消防车的鸣笛声在耳边响起时，人们不禁眉头一紧，心也跟着悬起来，因为这鸣笛声意味着火灾的发生，其实消防工作不仅仅是灭火、救灾、救人、防火，南京市公安消防局主要的工作职责还有哪些呢，让我们通过一个短片了解一下。
　　主持人：谢谢各位观赏，需要特别说明的是，这一次南京市公安消防局是主动请缨要参加我们2013年度“向人民汇报”述职评议的，我们用掌声向他们表示由衷的敬意！我们有请南京市公安消防局局长樊荣声上台述职发言，有请！
　　南京市公安消防局局长樊荣声：市民朋友、各位评议代表和现场嘉宾，上午好，现在我代表市公安消防局做政风行风述职，请予以评议。我们是一支"实行现役体制，履行政府职能，接受公安管理，从事社会工作"的队伍，依法承担了灭火及抢险救援、消防行政监管两大职责。工作中我们紧紧围绕“平安南京”建设，以践行群众路线为核心，以服务经济社会发展为第一要务，以维护火灾形势稳定为第一责任，以服务保障民生为立足点，全力开展消防工作。
　　一是提升核心战斗力，抓练兵谋打赢。以现代化消防铁军建设为抓手，积极开展高层、地下、易燃易爆、人员密集场所等各类灾害事故处置技战术训练，建强地震、山岳、水域、交通等7支专业救援队，打造"攻得进、守得住、打得赢"的铁军。保持"养兵千日、用兵千日"的战备状态，实行"一处着火，多点调集"，确保第一时间调集足够警力、第一时间到场处置、第一时间抢救被困人员、第一时间控制火情，最大限度减少人员伤亡和财产损失。全市连续19年未发生重特大火灾事故。
　　二是保障民生安全，抓防控促和谐。积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作新格局。重点完成31处政府挂牌重大火灾隐患、159栋“不放心”高层建筑整治。严格火灾高危单位、公众聚集场所消防监管。推动消防进社区，在全省率先建立“消防之友”俱乐部民间公益社团组织，初步形成基层消防安全管理网格。设立“96119”举报投诉电话，依靠社会力量查处火灾隐患。组织消防宣传进企业、进家庭、进学校、进医院、进社区等六进活动，依托新兴媒体普及提高群众自防自救能力。
　　三是遵循民意导向，抓服务解民忧。进一步简化内部审批环节，再次缩短消防设计审核、验收等审批时限3至10个工作日。建筑面积300平方米以下或投资额30万元以下的装修工程不需办理消防设计审核、验收手续。开辟重大项目“绿色通道”，现场解决消防技术难题。落实窗口“一次性告知”制度，通过短信、消防门户网站告知项目办结情况。坚持理性、文明执法，严格执行消防行政处罚裁量标准。强化内控机制建设，提升执法公信力。
　　我们也清醒认识到，我市消防工作与经济社会发展的需要、人民群众的新期待还有一定差距，如火灾防控基础不牢固，抗御火灾的能力弱；大体量、超规范建筑不断增加，多产权高层建筑、"三合一"场所、群租房、家庭作坊大量存在，消防通道不畅等动态隐患屡禁不止，火灾潜在隐患多；消防宣传工作的深度和广度不够，普及率不高；灭火救援难度加大，现有力量不足，现役警力与承担的任务不适应，地方消防力量与工作需要不相适应，消防装备建设与社会发展不适应；队伍内部少数执法人员公仆意识、服务意识不强，执法不规范等。我们将正视不足，勇于破解难点、克服缺点，内强素质、外树形象，全面提升依法治火、依法执勤、依法服务能力，全面建设一支让党委政府放心、人民群众满意的消防队伍，为全市提供更加良好的消防安全环境。谢谢！
　　主持人：谢谢樊局长！现在我们有请市公安消防局的相关领导走到舞台上来，听取100位评议代表的提问，他们分别是：南京市公安消防局局长樊荣声、政治委员黄绪平、副局长曹勇兵、副局长何凯、局党委委员、防火监督处处长陶俊刚，欢迎你们！请落座！
　　在我们正式提问之前呢，我们请上市政风行风监督员，对本年度政风行风监督情况进行总结，我们有请行风监督组组长王永平，有请！
　　行风监督组组长王永平：市民朋友、各位评议代表和现场嘉宾，大家上午好！按照我市民主评议政风行风工作的统一要求和部署，我们行风评议监督组本着实事求是、客观公正的原则，自6月以来，对南京市公安消防局、区公安消防分局及服务窗口开展明查12次，暗访65次，电话回访服务对象298人次，发放问卷调查500份，召开座谈会16次，发现问题35条，提出整改意见21个，已落实15个。
　　在今年的行风评议中，市公安消防局主动要求参加行风评议，向人民汇报，公安消防局以坚定信念、铸牢警魂为主题，积极开展行风建设，提高服务意识，增强履责能力，取得了一定成绩。同时，我们在明查暗访中也发现一些问题：
　　1、服务能力有待提高。在为企业办事时，存在服务态度欠佳，工作效率不高的现象。有企业反映，在项目审批环节多，不能一次告知到位，对已批项目，不能适时知道审批进度。消防产品送检周期长。
　　2、行政执法有待规范。处罚“自由裁量”有较大空间，有服务对象反映，存在“处罚原因不明晰，罚没票据不完整”的现象。
　　3、履责能力有待增强。对监管单位防火检查指导还不够到位，隐患处置手段比较单一，有以罚代管现象。
　　4、少数人员自律意识有待提高。还存在介入监管对象消防工程建设的个别现象。
　　为此，我们建议：
　　1、进一步提升服务能力。要更加关心支持企业建设，精简办事程序，提高办事效率，增加项目审批透明度。让办事企业，能切实地感受到真诚、优质的服务。
　　2、进一步规范执法行为。要加强执法队伍管理，提高执法人员素质，自觉抵制不良风气影响，严格执行法规制度，增强处罚透明度，加强行政执罚全过程管理。
　　3、进一步提升履责能力。要加强消防知识宣传，加大对火灾隐患的监测，增强全社会消防安全知识，防患于未然。加强与质监、工商部门协作，实现消防产品生产、销售、使用的全程监管。
　　最后，我代表全组成员向市民保证：上述报告是客观的；所有监督员在行风评议过程中，没有接受吃请和收受礼品等违反规定的情况发生，欢迎全社会的监督。谢谢！
　　主持人：谢谢王组长，谢谢行风监督组的同志们，南京市公安消防局工作情况究竟如何呢，需要我们台上100位代表进行评判，有必要介绍一下他们的构成情况，在舞台右手边落座粉色胸牌的是我们50位服务对象代表，舞台左侧第一排是我们的政风行风监督员代表，佩戴绿色胸牌是我们七家联动媒体的资深主持人和记者构成的媒体观察员代表，欢迎各位！还有20位，他们佩戴蓝色的胸牌是我们的市民代表，欢迎各位！
　　我们本场互动提问回答环节正式开始了，提醒大家，抓紧时间，谁有问题请挥牌示意我！市民代表20号。
　　市民代表：你好，各位领导好，我今天有一个问题想借助这样一个机会提出来，因为我家是住在一个老旧小区，然后现在小区里面私家车也比较多，但是私家车的停车位确实是比较少，像我们小区大概是100多个停车位，但是大概有几百辆车，现在有车没有办法很好的停放，就会占用消防通道，导致很多大型的车辆没有办法正常进出我们小区，更何况如果一旦发生险情的话，消防车也是没有办法很好的进入小区，我就想借这个机会向各位领导问一下，看看这样的问题该怎么解决？
　　主持人：你平时开车吗？
　　市民代表：我开车。
　　主持人：谁来回答这个问题。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：我来回答，小区消防车通道是生命安全通道，保持通道畅通我们采取了一些措施，一是督促物业公司保障消防车通道畅通；二是结合消防进社区工作设立消防工作站，指导物业公司开展好日常的防火管理，尤其是加强消防车道的畅通。三是以车管进社区为依托，督促物业公司履职，同时也划定一些境界标志，生命通道畅通非常必要，当我们赶到现场发现被堵我们心情也非常着急，这个时候我们会下车携带器材赶赴现场进行灭火，在此也呼吁市民朋友们，为了您和其他人的安全，请保持生命通道畅通，让我们共同努力，谢谢！
　　主持人：谁有问题？
　　媒体观察员：大家好，我是来自南京电视台民生栏目的媒体观察员，近期我们的行风监督员和记者对我市大型市场消防安全状况进行了明察暗访，也发现了一些问题，我们先来看一个短片。
　　主持人：短片我们看完了，听一下问题是什么。
　　媒体观察员：我的问题是这样的，这家棋牌室不仅被派出所消防组罚了，也被我们消防大队罚款了，是否存在双重处罚，上述居民楼的消防安全问题，街道、派出所、消防大队都不管，这次都来管，是不是罚过了就没事了，经营户取得了消防验收许可材料和程序不是一般的繁琐，一些经济实力较弱的经营户在没有消防验收许可的情况下就开了，我就想问一下领导，这些商户情愿交罚金，也不愿意按照事先的程序一步步申报，什么原因，申报过程是不是一项不可以完成的任务呢，谢谢！
　　主持人：谁来回答。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：看了这个片子我们的心情很沉重，我们的大队人员在工作中服务态度，服务群众的意识还是薄弱的，对前面发现的问题，我们回去以后将立即派人到现场进行调查核实，对我们大队人员有问题的我们会做出处理。对单位的情况，我们会上门进行指导，帮助单位解决问题，在这里呢，我们也向大家保证，对小的场所，300平方以下的，30万以下的可以减去一些手续，消防处罚不是目的，而是要保证单位的消防安全，保证了安全以后，我们大家的安全感才能增强，我们的责任感到压力非常大。
　　主持人：谢谢曹局长！我们找一位服务对象代表。
　　服务对象代表：大家好，前一段时间我在电视里看到报道，我们鼓楼区消防大队对华新商厦进行检查监督，我想问一下消防局领导，在我们检查监督工作，平时包括消防局还有下级平时对检查舰队工作，有没有去进行，还有就是发现了问题我们怎么处理，有没有走过场的现象？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：华新商厦的问题发生以后，消防局高度重视，立即派出调查组到现场进行了核实，发现我们大队同志在服务群众，接待群众的方面态度有问题，我们按照执法过错追究机制对相关人员进行了处分，同时我们也会同大队到华新商场进行了全面的安全检查，发现了商场里面存在着一些消火栓被圈占，私搭乱接线路问题，及时下达了法律文书，督促单位整改，物业公司也整改了私搭乱接的问题，同时也和各个小业主进行联合一起整改。后一步继续进行督促。
　　主持人：就这个个案我们有没有举一反三，比如说进行全市各个区的、县的进行排查，有没有？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：我们也是结合当时是在9月份，结合国庆安保工作，也在各个区县开展了专项的国庆安保大检查，与商场、公共娱乐场所等为重点，进行了全面的检查，督改了一批隐患，改善了国庆期间的消防安全。
　　主持人：即将元旦又到了，你们接下来有没有什么举措？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：冬季是火灾的多发季节，我们已经安排了冬季防火工作，进行了部署，制定了方案，下一步也会组织力量，对我们的重点单位，比如像高层建筑、地下人员密集场所、化工企业、公共娱乐场所展开全面的检查，督促单位落实消防安全责任，共同做好防火工作。
　　主持人：谢谢曹局长！谁有问题。
　　媒体观察员：我是南京电视台直播12345节目的主持人，刚才我们看了一个短片就是有一家不符合消防要求的单位，被多个部门检查罚款，我下面说的这个依然是不符合消防条件的，但是依然没有人管，先看短片。
　　媒体观察员：刚才这个电话里面消防的同志说，这个事情不归他们管，但是我们在《消防法》第一章第4条有这样表述，公安机关、消防机构应与当地派出所共同做好小区消防工作，并与公安派出所的消防工作进行指导，定期对派出所民警进行消防监督业务培训，从这个表述中应该能够看得出来，不是说我们消防大队就不能管小区里面的事情，应该是有责任的，而且这个事情从1月份，既然你们下过通知，盖过公章，明确就说几月份解决，到年底还没有解决，我想几位领导对这个事情怎么办？
　　南京市公安消防局局长樊荣声：我来回答这个问题，看到这种情况，特别刚才这位记者提出来的问题，我心情非常沉重，确实就是应该我们管，我们是消防员，我们就是吃这碗饭的，我们履行消防监督管理，是我们的一大职责之一，社区包括居民家庭的防火，是我们工作的重中之重，体现民生，服务老百姓是我们的，不论是我们的职责，还是我们作为一名现役军人都应该要认真做的。同时我们在履行《消防法》赋予我们义务的过程当中，我们更应该要指导和管理，指导就是我们要指导我们的社区，指导我们的派出所的消防民警来制定，更具科学的合理的整改计划，同时要宣传，宣传我们如何保持生命通道的畅通，特别是对居民家属楼难以解决的问题，要联合相关部门，包括依靠社区组织，依靠我们的物管公司打开这个生命通道，刚才片子里面放出来的这些我觉得不难整改，只是把杂物清除，把生命通道打开就行，这个里面就体现出我们一线的执法人员公仆意识淡薄，服务意识淡化，执法规范不到位造成的。
　　我们下一步将认真履行职责，切实把小区的，特别是居民家属楼的消防安全的设施，包括我们的自动消防设施，我们的消防通道，确保给居民家庭一个安全的消防环境。在这儿我也郑重承诺，有类似的问题，我们保证在24小时之内要抓紧整改，并回复。
　　主持人：谢谢樊局长！一方面靠我们消防人员他们认真负责的检查履职，还有一方面就是我们每一位生活在那个小区，社区的居民，我们也应该加强这方面的意识。我们继续有请各位，谁有问题！
　　行风监督员：大家好，我是行风监督员，在我们的明察暗访中发现消防局对违法单位进行处罚，可以在3万和30万之间，那么它的自由裁量空间和幅度，势必给一些人预留了寻租空间，我们走访中了解到有一些罚款不开收据的问题，请问消防局的领导，如何防止和杜绝这样的行为，谢谢！
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：在09年实施《消防法》对违法行为是规定了，对单位可以处3到30万的处罚，为了杜绝，我们消防局加强了执法规范化建设，尤其是在执法的过程中，我们制定了自由裁量标准，也制定和落实执法回访制度，在执法过程中，我们的监督人员背后总是有一双眼睛在盯着他，我们的纪委和督察队可以随机的抽查单位进行回访，了解他的工作情况，我们也欢迎大家对我们的执法情况进行监督。
　　主持人：你们内部是两条线，裁定是一条线，监督是一条线，执行是？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：一条是纪委线，一条是具体防火部门在做。
　　主持人：如果说我是被罚的单位，我对你罚28万，或者罚5万我是有异议的，我有没有比如说复议的通道。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：可以，可以要求进行听政，或者要求进行复议，也可以进行行政诉讼，都有这个渠道。
　　主持人：如果我们觉得你们做的不好，做的不够完美，我们打电话举报，给谁举报？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：96119。
　　主持人：会第一时间送达你们上级部门吗？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：当天就可以有上级领导进行阅批，督促进行落实。
　　主持人：我们也欢迎社会各界大家都来监督，樊局长有补充的。
　　南京市公安消防局局长樊荣声：关于3万到30万裁量的标准是《消防法》赋予的，我们在具体的裁量标准上，我们有处罚的裁量标准，根据违法行为的轻重，以及建筑面积的大小，他是有一个标准和幅度的，这个幅度是裁量式的，应该说是我们划了有6个等级，每个等级都有标准，但是在我们执法过程当中，我们执法人员告知有问题。上来一执法就3万、30万，给我们的市民朋友们造成了一定的心理压力，消防的行政处罚是执法的一个环节，它并不是目的，其目的就是要使我们消防各项行为，消防的安全标准，要合格，要符合安全条件，只要符合安全条件了，也就可以不处罚。
　　但是在执法整个环节过程当中，必须依照法律程序进行，走到这个程序你就必须告知，如果不告知就是我们的不作为，我们要端正执法理念问题。
　　主持人：罚不是目的。
　　南京市公安消防局局长樊荣声：对。
　　主持人：谢谢樊局长。请导播切换一下大屏幕的信号，我们切进一位南京广电网在线的网友，我们听听他有什么样的问题。
　　网友：你好，主持人好，局长好！我想给消防部门提一个建议，现在经常看到小区老旧有火灾的时候，消防车进不去，往往会造成更多损失，我在外地旅游的时候就发现他们很有特点，他们利用便携式手推车进入现场进行扑救，很多城市都是配置摩托车进行现场施救的，消防人员都是最先到达并进行指导，我想问的就是南京消防局的领导，什么时候可以把这些处理好。
　　主持人：谁来回答这个问题。
　　南京市公安消防局副局长何凯：我来回答这位网友的问题，事实上我们南京消防局从08年就第一次首批为城区8个中队专门配备了小型的巡防车，同时我们也为每个城区中队配备了背负式的灭火装置，灭火的时候用水量比较少。同时我们全市46个乡镇都配备了46辆小型的灭火的消防车，目的也是尽快的扑救居民的，特别是我们农村的一些居民的初级火灾。小装备，关键时候还要靠重型武器，这几年我们为高淳专门配备了101米、90米、68米各种高度的举高车，为地铁我们专门配备了路规两用车，路虎60雪豹车，是结合了南京的特点。下一步我们也要因地制宜，结合南京区域的特点，结合我们灭火对象，配备一批具有功率强，作战性能好的城市主战车，谢谢！
　　主持人：谁有问题请继续提问。
　　媒体观察员：谢谢，大家好，我是南京新闻广播1069政风行风热线节目主持人，在9月12号的时候，南京化工园空气化工公司，他们的电机设备发生了火灾，到了10月29号，南京化工园有一家公司又发生了爆炸，造成了一人死亡。短短一个月，作为火灾重点监控的区域，南京化工园就发生了两起消防安全事故，今年的1月、2月、3月、5月都有事故发生，我们知道南京化工园有很多的化工企业，一旦爆炸就有泄露危险气体的危险。为什么作为重点监管的南京化工园的火灾事故会频发，你们的监管是怎么做的，谢谢！
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：目前呢，南京市共有化工企业接近500家，化工单位在生产过程中由于生产使用储存了易燃易爆的危险物品，容易发生火灾和爆炸事故，主要原因还是违反安全制度和违反操作过程，为此我们做了这么几个事情，一是加强源头管理，在化工企业建设之初就敦促单位设置消防设施，消防车通道，灭火炮等设施。二是呢，加强日常的监管，化工企业的火灾爆炸危险性主要在它的试车、检修、停车几个方面，这几个环节我们督促单位进行巡查，落实安全措施。三是我们加强部队执勤预案演练，到现场进行熟悉，确保一旦发生问题，能够拉得出，攻得上，打的赢。化工企业始终是我们监管的重点，我们会常抓不懈，消防安全只有起点没有重点，谢谢！
　　主持人：谢谢曹局长，谁有问题。
　　媒体观察员：谢谢主持人，我是南京日报南报网媒体观察员，本次直播前我们开通了网络问题征集平台，我们看一下网友的问题，一个月前北京商场大火两名消防员不幸牺牲，消防员的人身安全也成为问题，南京市消防局曾经向社会招聘了一批合同制的消防局，如果他们人身安全出了问题和编制内的消防局赔偿标准是不是一致，南京市消防局在保障消防员流血流汗不流泪的方面做的怎么样？
　　南京市公安消防局政治委员黄绪平：有的，现役军人是按照军人抚恤条例执行的，招聘的是按照民政部规定的赔偿标准进行赔偿的。刚才我们看到这个是很沉重的，我们消防兵是养兵千日用兵千日，从去年到现在，据我们统计消防部队已经牺牲了28名官兵，应该说有战斗就有牺牲，在我们消防兵当中为了保证全市人民千家万户的幸福安宁，我们消防兵流汗流血，甚至牺牲自己的生命，我认为值得！
　　第二个问题，如何保证在火场上流汗流血不流泪，主要是三个方面，第一呢，是抓日常的训练，我们只有在日常的训练当中练就一身过硬的本领，要保证能打仗能打胜仗，开展有针对性的演练。第二呢，就是加强装备建设。刚才我们何局长已经介绍了，这几年应该说我们南京的消防装备有了明显的提升。
　　第三，我们到了火场以后战术运用要确当，特别是我们消防员自身的安全，只有保证自身的安全才能保证老百姓的安全，谢谢！
　　主持人：有请导播切换一下信号，通过政府服务热线12345拨打我们现场要进行提问的一位观众的电话，你好。
　　市民：你好，主持人你好。我这边想反映一个问题，前两天晚上我带小孩去卡子门逛商场的时候，我们在二楼看家具什么东西的，小孩可能有点不舒服，我想说把消防通道门带小孩出去透气透气，我发现二楼消防通道的门是打不开的，如果说发生火灾的时候，我们这边根本就出不去，消防部门的人能不能去核实一下，这个门能不能大得开。
　　主持人：会不会是防盗的原因。
　　市民：据我了解，消防安全通道门是不能锁的，一旦发生火灾是很危险的。
　　主持人：我相信除了这家购物商场以外，其他可能类似这样的购物机构也有这样的矛盾和问题，谁来回答这个问题。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：我们结束以后就安排人去现场进行查实，在查实结果情况，我们到现场之后督促单位整改隐患，请你留一下联系方式，我会后和你联系，将查的结果情况及时反馈给你。
　　主持人：曹局长，按照消防安全法的规定，消防通道在商场里面，我是坚决不能够完毕的，对吗？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：对。
　　主持人：商场可能会有类似的担心，我专门的有购物结算的通道，如果我把这两边的门口全打开的话，万一有心怀不测的三只手。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：这时候我们会要求商场里面采用技防设施，比如像安全推栓和监控等手段，绝不能将生命通道给堵住，人的生命是宝贵的，不能商场为了自己的利益而损害我们整个市民的利益，在此郑重呼吁，要保障生命通道的畅通。
　　主持人：类似这样的问题，刚才我们市民拨打电话反映，然后最快什么时候能够解决，能有一个回应。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：我们下午就安排人把这个事情予以调查处理，给她一个回复。
　　主持人：好，谢谢曹局长，谢谢！我们再次请导播切换一下大屏幕，把钟山清风的微博界面打开，看看在我们节目直播过程当中，网友给我们的留言。我们来看一下。这位网友，防盗窗能防盗，但也可能让人在火灾中无法逃生，发生火灾之后铁质防盗门吸热之后迅速膨胀，3分钟之后铁质门有可能就打不开了，南京已经发生了几起这样的惨剧，消防人员建议在消防门上安一个小门，但是关键时候可能连钥匙都找不到了。很多老旧小区可能都会安装防盗门了，一旦发生紧急情况，就把我们逃生生命之门就关闭住了。
　　局党委委员、防火监督处处长陶俊刚：现在我们的小区为了防盗，很多家里都装了防盗闯，确实如居民讲的，非常危险，如果发生火灾，自己的门打不开，窗户又打不开，等于把自己关在笼子里了。要加装一个自己能够在里面打开的小窗户，是比较实在的方法。如果慌乱的时候找不到钥匙，我们建议逃生方法要到室外的阳台和卫生间，你实在找不到钥匙，确实没有办法，我们防盗窗的做法也有先进的方法，不一定要用钢质的，也可以电器的报警系统进行防盗，也不一定要用铁栓的方式。
　　主持人：谁有问题请继续提问。
　　服务对象代表：消防局的领导您好，我是南京图腾置业发展有限公司的，我们在办理一些消防手续的时候，觉得申报手续比较繁琐，周期也比较长，费用也比较多，我们建议能不能考虑手续简化，还有窗口能不能受理电子图纸，同一个项目能否提供一站式服务？
　　主持人：谢谢你，这是一个企业主发自内心的感受，能不能缩短程序，缩短周期，更好的服务于地方经济。
　　南京市公安消防局政治委员陶俊刚：建设工程的设计审核、验收和公共场所的开业前检查，为了方便群众就近办理，我们在市、区两级行政服务中心设立了窗口，从这次评议来看，我们窗口的服务确实还存在一些问题，还有一些不边界的问题，就刚才这位提问的服务对象所讲到的那样，为此我们对这些问题进行专门的梳理分析，提出了一些具体的整改措施和改进方法。主要有以下几条：
　　第一个申报的时候资料不齐全的，原来是不可以受理的，现在是可以受理的，只要不影响技术审查，在审查过程当中补齐就可以了，可以节约大家的时间。
　　第二个，对公众聚集场所，原来的消防验收手续和开业前消防安全检查手续是串联办的，现在我们是并联办的，意思就是你原来先要办验收，验收合格以后再办开业前检查，现在我们可以同时受理，同时办理，这样也可以避免群众来回的奔波。
　　第三个，对于300平米以下的装修工程，或者工资投资额30万元以下的，我们就不再要求办理消防审批的备案手续了，如果是公众场所，直接办理开业前检查就可以了，我们进一步压缩了我们的审批时限，原来20个工作日，我们现在缩减为15个工作日，备案项目，原来已经缩减到15个工作日的基础上，现在承诺10个工作日给予办结。
　　我们希望通过以上这些具体的措施，能够切实方便大家，为大家提供更好的服务。对于电子档图纸送审的问题，我做一个说明，由于档案相关管理规定，目前我们还不具备受理电子档送审的条件，也要请大家谅解，谢谢！
　　主持人：谢谢！媒体观察员4号。
　　媒体观察员：主持人好，大家好，我是来自中国南京的媒体观察员，我们经常听到关于高层建筑消防设施形同虚设的抱怨和投诉，比如说一个小区多数为地上19层的高楼，属于一类高层防火建筑，按照规定这类建筑的消防设施供电，在停电时应有自备的发电装置，并且在30秒内要能够自备供电，但是在停电的时候，消防电梯会同时停止，并且在30秒内根本无法提供供电，请问你们的验收流程是什么，为什么通过验收的建筑物还总是有这样那样的问题，你们能否做到每次验收的时候都能够严格把关，谢谢。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：我们高层建筑的消防通道和消防供电是我们国家消防技术标准当中的强制性条文，所谓强制性条文，就是我们的办理行政许可事先的过程当中，是必须要严格遵守的原则和底线，绝对不能突破的，这个就是强制性条文的意思。
　　这个高层建筑验收的时候，我们消防车通道和消防电源是我们必须要查验的两项主要内容，如果消防车通道不达标，消防电源不符合规范的要求，我们是绝对不允许通过消防验收的，这个我想我们态度是非常明确的。刚才您反映的问题呢，有可能是我们管理的过程当中不到位或者是维护保养不到位，造成了发电机启动功能失效，结束之后我们会立即到现场进行查实，确实存在安全隐患的，我们会马上进行整改。
　　主持人：时间关系，我们抓紧时间问一个很短的问题，谁有问题。市民代表9号。
　　市民代表：主持人好，各位领导好！消防关系到人民的生命财产安全，我想提一个问题，我们住的老旧小区，消防设施设备损坏的比较严重，我想问一下相关部门能不能定期的维修，或者进行检查落实，谢谢。
　　主持人：谢谢，谁来回答这个问题。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：小区的消防安全一直是我们关注的重点，我们尤其是小区的消防设施，也保障着大家的安全，我们通过几个措施，一个是督促物业公司认真尽好职，履责，保证消防设施的完好有效，二是我们在小区开展消防进社区工作，设立消防工作站，也开展防火宣传检查，三是我们也正在积极和市有关部门联系，消防设施要根本解决是有一个维修基金的问题，这个维修基金，我们在联络相关部门的时候，能够启动一个当发现是严重火灾隐患的时候，紧急情况下启动这个维修基金，彻底解决这项工作。
　　同时我们也在把居民的消防宣传工作作为一个重点来抓，普及防火、灭火和疏散逃生知识。
　　主持人：谢谢，大爷，我问一下，您会用吗那个消防栓，灭火器。
　　市民代表：会用。
　　主持人：现场的会用灭火器的示意我一下。我看还行。这边呢。都会用啊，谢谢啊！我很惭愧，我没敢举手。怎么样以后加强这方面的宣传和普及。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：今后消防宣传我们要，明天就是全国119，29个消防宣传日，我们会开展以认识火灾学会逃生为主题的消防宣传活动，在这里我们会在南京消防网播放消防微电影，也会举行消防达人知识竞赛，也在我们的社区开展灭火疏散逃生演练。在这里，也请我们的居民朋友们，让我们共同努力，珍爱生命，远离火灾，谢谢！
　　主持人：谢谢！因为时间的关系，我们本场现场互动提问回答环节暂时要告一段落，接下来我们将进入到本场的民主测评环节，我们也再次感谢场上100位评议代表，大家严谨认真的参与，也感谢台上公安消防局50位领导认真坦诚的回答。我们台上100位评议代表，根据你们的观察与思考，本着客观公正的原则，在政风行风满意率现场测评表上勾选你们的评价意见，我们有请两位工作人员，将两只票箱请到舞台的中央进行展示，两只票箱之前已经经过了我们工作人员认真的检查，我们整个投票的过程是公开和透明的。这张表格是由我们政府纠风办提供的，我们投票方式采用是不记名的方式，最后体现的方式有四个等级，满意、比较满意、不太满意、不满意，我们台上100位评议代表，如果你们已经填好了现场满意率测评表，请起身。刚才现场没有来得及提问的，也可以在这张表格上填写您的意见和建议，由公安消防局及其下属单位限期予以答复，被评议的单位将会由市纠风办进行跟踪，所有结果将会在中国南京网站上进行公布，我们看到舞台上100位评议代表在认真勾填完意见评价之后，投进票箱。这个成绩统计过程也是公开和透明的，我们最后一场，依然也是到来了很多新闻媒体同行，他们是中央以及省市驻宁媒体同仁，大家有问题吗？请挥手示意我。
　　记者：我是金陵t望杂志的记者，今年夏天我住的小区发生火灾，10楼失的火，我住6楼，失火的时间是凌晨，我是闻到烟味跑到楼下的，物业公司打来电话告知已经是过了两个消失了，我们能不能实现及时的提醒，我们能不能在第一时间跑下楼。
　　第二个问题，大家都很关心失火的原因，我们现在能不能通过网站、微信、微博等方式了解发生火灾的具体原因。
　　主持人：南京公安消防局有自己的官方微博吗？
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：有一个南京消防发布微博。
　　主持人：技术这一块，刚才我们媒体同行关心的。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：我们在鼓楼区开展了试点，一键通功能，当发生火灾的时候呢，他可以及时的将火灾信息传递出去，传递到相关的。
　　主持人：我们来模拟一下，一旦发生火灾的时候，物业有一个总负责人，我只要一按这个键，这个楼栋里的相关住户，每个住户家里都有一个装置。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：一个警示铃，在楼道里面有这个东西。
　　主持人：现在是在鼓楼区正在试点。
　　南京市公安消防局副局长曹勇兵：主要是在孤寡老人的居住区，在做这项工作，正在进行推广，下一步我们会在全市普及推广这项工作。我们官方微博会不会及时更新我们的信息，包括新近发生的隐患、火灾，会第一时间把相关的背景，包括导致火灾的原因，会公之于众，接受大家的咨询，质疑。
　　　发生火灾有较大的影响的时候，我们都在第一时间将火灾的信息进行发布，同时在查明火灾原因之后，我们也会将火灾原因在我们的通过新闻发布会以及微博等方式予以公布。
　　主持人：谢谢曹局长！谁还有问题。
　　记者：我是南京晨报记者，现在很多居民楼都是非常高，有的达到30层，我住的是28层，我想问一下，现在消防云梯，目前能救援到哪一层，一旦超过这个楼层，逃生有没有一些诀窍，请分享一下，谢谢。
　　主持人：前面何局长好像提到。
　　南京市公安消防局副局长何凯：最高的101米了。
　　主持人：她们家28米。
　　南京市公安消防局副局长何凯：勉强够了，要根据现场情况。
　　主持人：怎么自救呢？
　　南京市公安消防局副局长何凯：我们认为高层居民发生火灾，首先自救是最重要的，刚才前面陶局长也说了，我们火场上有很多方法，特别是初期，我们平时就要熟悉高层建筑里面的楼道，这样在第一时间熟悉环境以后可以及时逃生。另外一个，我们家里面还要备三件宝，一个就是手电筒，一个毛巾，还有必要的绳索，遇到这种情况以后。
　　主持人：高层居民家里要配备灭火器吗？绳索也要。你家有没有？
　　记者：好像没有。床单可以吗？
　　南京市公安消防局副局长何凯：要事先检查，这个要看质量。
　　主持人：一床床单肯定不够。
　　南京市公安消防局副局长何凯：我们不提倡使用床单，特别是高层，因为像你家住的高度比较高的话，我们建议第一时间报警，第一时间逃生，这是最主要的，关键是平时对情况要熟悉，当然了我们消防队会在最短时间赶赴现场，请你们放心。
　　记者：补充一个问题，现在您刚刚讲到有消防梯，可能是在商场或者是办公楼有消防电梯，普通居民楼里面，一般配备两部电梯，有的说法是可以乘坐电梯，有的说法最好是走电梯，我想在这里跟您求证一下，一旦发生高层火灾，我们到底是走楼梯还是坐电梯？
　　南京市公安消防局副局长何凯：应该是优先，每一栋高层在设计的时候，都有一个用于专门发生特殊情况以后，人员进行撤离的疏散通道，也是我们讲的，我们经常讲小区停电，我们很多老百姓群众就随着楼梯上去，这个发生火灾是最安全的，这个楼道是发生火灾的情况下，烟雾在短时间内不会延伸到里面。我们最好是在消防人员的现场情况下再使用电梯。
　　主持人：回家第一件事三件宝，记住了吗？谁有问题。
　　记者：我是江苏法制报社的记者，刚才消防局的领导也说到家庭的三件宝，我们采访还有平常生活轴也接触到，有些打着防火中心或者是防火单位的人到企业做防火讲座，他们也会推销灭火的器材和救生设备，我想问一下他们这些推销的产品我们能不能购买，像他们做的这种消防安全的讲座，是不是我们在基层做消防安全的一种方式，谢谢。
　　主持人：这个问题我们要通过其他网络、微博其他的方式，或者是借助明年的消防日进行解读了。我现在拿到是2013年度结果了，本场现场共发放测评表100张，收回100张，综合满意率满意69票，比较满意13票，不太满意16票，不满意2票，现场测评满意率79.4分，日常考核情况100分，综合得分83.52分，恭喜！这个结果将按照一定的比例计入年底的万人评议结果中来，我们现在用热情的掌声南京市委党校教授张华民先生，做现场点评，有请！
　　南京市委党校教授张华民：大家好，市民朋友们好，很高兴能够参加市公安消防局的评议活动，这也是本年度最后一场多媒体直播民主评议，我感到非常荣幸，首先祝贺市消防局取得了优秀的成绩，市公安消防局是本年度唯一一家主动参评单位，主动请缨已令佩服，获得高分更令人尊敬。是什么让市公安消防局有艺高胆大，有一条，就是他们对群众路线的践行。因为民主评议的过程就是一个贯彻群众路线的过程，真不真群众来鉴定，能不能，群众来拷问，好不好群众来投票，行不行群众来打分，所以真正践行群众路线的部门，对民主评议会由衷的欢迎！
　　今天是最后一场评议，我们都明白场内代表的评议即将结束，场外人民的评议永远都在进行，基于此，我对作风建设提几点建议，也是几点感想，请大家批评指正！
　　一，以信念引领作风。我们的作风建设要有高度，这个高度就是理想信念，习总书记说过理想信念是共产党人精神上的钙，没有理想信念就会得软骨病。当前有的领导干部连为人民服务都喊的没有底气，走群众路线也走的十分别扭，向人民汇报更感到没有脸面，这就是缺钙的表现，没有力气，没有骨气，没有志气，可以说缺乏理想信念的作风是经不起考验的作风。所以作风建设要有高度，需要考验。我们不必降低标准，更不必畏缩不前。
　　二，以工作锤炼作风。我们作风建设要接地气，这个地气就是工作实践，小平同志说过空谈误国，实干兴邦。作风建设也是一样，作风建设从来就不是抽象的，大到中央机关，小到基层部门，大到国家领导，小到普通职工，都是作风建设的载体，也是作风好坏的体现，当前门难进，脸难看，话难听，事难办，仍屡禁不止。坐豪车、住豪宅、戴豪表、抽豪烟又屡见不鲜，这些事离群众不远，所以作风建设就在眼前，我们不必东张西望，更不必等到明天。
　　三，以制度保证作风。我们的作风建设要有保证，这个保证就是制度构建的，习总书记说过，把权力关进制度的笼子里，作风建设也是一样。一时一地，一言一行好把握，随时随地，所言所行难保证，今年的民主评议，提问接近质问，媒体才觉得过瘾，点评接近批评，网民才觉得高兴。表面看是凑热闹，事实上是不信任，我们必须立即警醒，必须大胆改进，坚决用制度来巩固作风建设的成果，提升作风建设的水平。所以作风建设需要规范，需要法制，我们不必犹豫不决，更不必视而不见。
　　总之，只要我们的作风建设有高度，接地气，有保证，我们的作风就一定能够赢得群众的认可，一定能够经得起群众的考验，谢谢大家！
　　主持人：谢谢！在这里我们也要再次感谢两位专家，一位是我们的张华民先生，还有一位是我们的郝继明先生，他们场场点评都很精彩，谢谢！对于今天这样一场评议结果，对于我们各位评议代表的发言提问，包括刚才我们专家的建议，我们现在有请南京市公安消防局局长樊荣声做表态性回应，有请！樊局长为什么主动请缨？
　　南京市公安消防局局长樊荣声：主动请缨，主要是应对了我们目前面临的职能和职责，尤其是结合群众路线教育实践活动，我们是否做的人民满意，是否我们的消防工作做的到位，要交给人民来评判。第一次参加走进直播室，收获大，受益匪浅。在这里我也感谢行风监督员和专家的评价和点评，你们对我们成绩的肯定，是我们依法履行履职的动力，同时也是压力，对我们提出的批评和建议，是我们服务发展，服务民生的鞭策。
　　所以我想我们要对提出来的一些问题，我们要认真的总结梳理，坚持问题不查清不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过，我们力说力行，列出时间表，拿出计划书，逐项整改，做到接受监督不懈怠，整改作风不回避，有错必改不妥协。着力打造人民满意，服务社会依法执勤的良好的警队。
　　在这里，我也恳请社会各界，一如既往对我们消防工作，对我们消防队伍的关心、支持和监督，谢谢！
　　主持人：谢谢，看了我们今天整场公安消防局的表现，作为分管的市领导有着怎样的感想和评价呢，现在让我们请上分管公安消防局工作的南京市人民政府副市长罗群讲话，欢迎！
　　南京市人民政府副市长罗群：各位广大市民朋友们，各位行风监督员们，各位电视机前的网民们、市民们，大家上午好！今天我是第一次参加向人民汇报的活动，每一次参加一次比一次有更深的感受，今天我是参加公安消防局“向人民汇报”这项活动，刚才也提到了公安消防是自己请缨参加这项活动的，消防工作联系着我们千家万户，联系着我们每一个企业，消防官兵们作为现役武警官兵，还承担着城市正常运行的特殊市民。而且在我们城市正常运行过程中时时刻刻都能看到我们广大消防武警官兵们的身影。
　　大家都很清楚，每一次火灾都是我们消防官兵冲在前线，抢救着我们每一个企业，千家万户的财产。有的时候我们消防官兵用自己的生命，应该说来捍卫着他们的神圣职责，保障了我们这个城市的正常运行，保证了广大市民们的利益。在此我也代表市政府把自己作为一个市民，对我们广大官兵们长期以来，对我们城市的正常运行和保卫我们的财产做出的巨大贡献，表示衷心的感谢！
　　大家都很清楚，每一次火灾都是我们消防官兵冲在前线，抢救着我们每一个企业，千家万户的财产。有的时候我们消防官兵用自己的生命，应该说来捍卫着他们的神圣职责，保障了我们这个城市的正常运行，保证了广大市民们的利益。在此我也代表市政府把自己作为一个市民，对我们广大官兵们长期以来，对我们城市的正常运行和保卫我们的财产做出的巨大贡献，表示衷心的感谢！
　　水火无情，生命无价。消防工作关系到我们每一个人的生命和财产，关系到国家的利益，尤其在我们南京，刚才新闻监督的朋友们这么提到，南京是一个重化工比重，比较大的城市，而且南京是作为一个特大型城市，人口密度比较高的城市，对于消防工作，应该说提了更高的要求，我们每一个市民，在我们的日常工作生活中，哪怕一个小小的火柴，一个烟头，都会造成重大的火灾，会造成很多的损失。在我们这个城市的管理中间，今天广大市民朋友们，媒体朋友们，行风监督员们，对于南京的消防工作，应该说提了很多很中肯的意见，对这些意见都围绕着我们消防工作的能力的建设，预防工作，抢险工作，都提了很好的建议，我也希望我们包括我本人在内，对这些意见都应该举一反三，加以落实，我们一起共同促进这个城市消防工作的建设。
　　通过今天的汇报会，无论是我们在场的各位嘉宾，还是我们电视机前的市民朋友们，都从这个汇报会上得到了启迪，火灾工作，消防工作，跟我们每一个人息息相关，因此应该这么说，我们广大的市民朋友们，我们每一个人都是一个消防员，因此在我们的今后的工作生活中，一定要增加消防意识，让我们共同来提高消防能力，共同提高我们的消防意识，把我们的消防工作做的更好，也通过我们的消防工作，来共同打造我们一个安全的家园，共同创造一个美好的生活，谢谢大家！
　　主持人：谢谢罗市长，谢谢！尊敬的各位领导、各位来宾，亲爱的观众朋友、听众朋友、网民朋友，2013年度“向人民汇报”活动即将圆满落下帷幕，近20天的时间里，我们用摄像机做笔给10家参评部门，每一家画了一幅像，尽管不是那么完美，但是参评单位能够直面全市800万市民的拷问，这无疑是一种勇气，一种政府部门敢于接受民意的诚恳。有了诚恳的态度，有了敢于直面的勇气，就一定能够化压力为动力，走好群众路线，改进工作作风，提升我们的服务水平。
　　活动期间，我们的媒体观察员、行风监督员都表示，现在要想找被参评单位的硬伤是越来越难了，由于“向人民汇报”连续举行了多年，再加上无处不在的监督，现在政府的工作质量和服务水平是明显提高了，但是我们常说逆水行舟，不进则退，对于政府部门而言，别说工作不进步，进步稍微慢了一点人民群众就不满意。今年的考试标准更严了，今年我们把“向人民汇报”与群众教育路线实践活动紧密结合，将平移的范围和效果不断放大，现场邀请到了分管市长做现场的点评，一定意义上这也是我们的市领导带领着他们的团队一起“向人民汇报”，一起听取群众的意见，一起接受群众的评议。我们坚信各单位在群众评议和领导督阵的双重压力之下，将会把工作做的更好。有人说“向人民汇报”就是一场场考试，考生就是我们被评议单位，考官就是我们的评议代表，谢谢你们！
　　考场就是我们1500平米的演播大厅，这个说法虽然听上去非常的形象生动但还不够全面，在我们看来真正考场在参评单位面对面服务我们百姓，服务群众的现场。一年一度的“向人民汇报”活动又要落下帷幕了，但我们说结束的仅仅是演播厅里的“向人民汇报”，现实生活当中的“向人民汇报”每天都在进行，届时打分也不再是场上的100位评议代表，而是800万南京市民，我们相信“向人民汇报”将会成为南京率先基本实现现代化，举办青奥会的助推器，在即将开幕十八届三中全会的指引下，南京改革发展稳定各项工作会做的越来越好，群众对政府工作的满意度会越来越高，2013“向人民汇报”我们暂时道一声再见，“向人民汇报”我们天天与您见面，朋友们，再见！
作者：&&编辑：孙云云&&
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