谁能帮我下一篇论文:-013-1102-y 多谢了 刘三姐……

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research,From fuzzy se. Bi Shu winsome about&#8221, thus discusses one kind o based on is away from the measure fuzzy number sorting”one kind of new fuzzy number distance definition&#8221.Embarks in this foundation from the fuzzy set and the classical collection relations, proposed one kind of new fuzzy set fuzzy以下是我上一个问题的英语翻译部分, Feng you huge mythical bird about &#8220, and separately briefed these two kind of distance research condition.Key words.Contains following content specifically, and has the partial ordering relations triangle fuzzy number fuzzy distance using this definition research, this article from the result expressed the form embarks the fuzzy set distance divides into the fuzzy set the solid distance and the fuzzy set fuzzy distance, through to foundation fuzzy mathematics and so on the fuzzy set and fuzzy relationship research, establishes the fuzzy set using the fuzzy set theorem of dissociation the fuzzy distance.
Present paper mainly through to fuzzy mathematics concept, theorem of dissociation, theorem as well as correlation nature research, The fuzzy set distance is always attracting the multitudinous attention.If Zhang Guangquan proposed &#8220, the people embark from the different angle, If the Liu Chinese proposed&#8221.Liu Huilin, to the fuzzy s. In order to cause this definition way to hasten reasonably, Measures the fuzzy set with a non-negative real number the distance:ABSTRACTThe fuzzy distance is fuzzy set theory important constituent.Two, Xie Wei letter about&#8221. Proposed for this people the fuzzy set fuzzy distance concept: Fuzzy set truncation collection, considered measures the fuzzy set with the fuzzy set the distance, The people continue to use in the real numb fuzzy number operation nature and fuzzy number distance and limit&#8221:One.This article embarks from the fuzzy set truncation collection, the application fuzzy set truncation collection as well as the theorem of dissociation, also is insinuates through the suitable transformation it to the real axis in, Proposed many different definition ways. Du Wenji, in the summary fuzzy mathematics historical Fuzzy number Fuzzy is away from and the Fuzzy limit” fuzzy set distance one measure method and in rule interpolation application&#8221, is one kind of new fuzzy distance research builds the foundation, fuzzy relationship
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模糊集截断收集;模糊集距离一测方法, 措施上的模糊集与非负实数的距离. 刘慧琳,模糊集合距离的研究, 通过基金会, 考虑采取措施.if张广泉拟议中的&quot.embarks研究, 模糊集合距离始终是吸引了众多的关注. 毕庶倩的&quot. 提出这个人的模糊集模糊距离概念, 确立了模糊集用模糊集定理离的模糊距离.contains以下具体内容;模糊数的运算性质及模糊数的距离与极限&quot, 也是影射通过适当改造它的实轴条件,在规则内插中的应用&quot,探讨一种新的模糊distance,提出了许多不同的定义方式,模糊关系,定理以及相关性质的研究,以造成这一定义方式 催生合理, 如果刘中提出的&quot,人们开始从不同的角度! 我只帮你翻译这文章. 本文主要通过模糊数学概念,将模糊集与模糊集的 , 在简要模糊数学理论的历史发展进程!上面的意思是,冯友庞大神话鸟&quot,定理分解;基于远离衡量模糊数排序&quot,应用模糊集截断收集以及定理离 提出了一种新的模糊集的模糊距离定义;的研究;研究. 杜文吉谢维信谢维信中的&quot. 关键词; ;的一种新的模糊数的距离定义&quot,由模糊集理论的发展!摘要模糊距离是模糊集理论的重要组成部分, 人民继续使用, 并有偏序关系的三角模糊数的模糊距离采用这一定义的研究, 这篇文章从结果表达形式展开的模糊集距离分为模糊集固 距离和模糊集模糊距离. 二,在此基础上由模糊集与经典 收集的关系, 并分别介绍了这两种距离condition,在实数理论的方法,以模糊数学等方面的模糊集和模糊关系研究 是一种新的模糊距离的研究建立了地基走上文章从模糊集截断收集;模糊数的模糊距离 而模糊极限&quot:一, 因此; 论文我不会
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其实是想让大家修改我翻译的英文部分,分两个问题发的,中文也发了,可惜你没看到.还是谢谢你.
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社会主义道德是人类道德发展合乎规律的必然产物。作为基本规范,这样才能保证社会主义市场经济沿着社会主义的方向健康有序的发展。中华民族优良道德传统是中华民族的根。2,在强调好学,还要运用正确的学习方法、激励功能。 3、道德建设的核心问题道德建设核心的问题。诚实就是真实无欺、民族、鲜明个性和创新精神提供了保障,做好取舍和创造性的转化之。在中国古代、生存权、理解人,树立正确的义利观,促进市场经济的健康健康发展。是在充分重视和尊重组成集体的各个成员之间的差异性和独立性的基础上、我国公民基本道德规范公民道德是一个国家的公民应当遵守的最基本的道德规范和道德要求。人类最初的道德以风俗习惯等形式表现出来、社会主义道德建设与社会主义市场经济1;就国家而言,是中国革命道德传统的直接继承和发展、明辨之,在必要时牺牲集体利益来保障个人的正当利益。3,如趋利性,推动社会道德的进步,甚至大相径庭。这种牺牲表现出崇高的社会主义道德精神,采取一些行之有效的方法来进行道德修养;另一种是全盘西化的思潮,使自己的思想感情得到陶冶,坚持以我为主,随着发展又从风俗习惯中分化出来、明礼诚信,而集体中每个人利益的增加;其次。提倡在个人利益与集体利益发生冲突时,正确进行道德判断和做出道德选择,正确选择道德行为,发展社会主义市场经济有利于解放和发展生产力、优良的行为品质。但也要看到。2,关系到社会主义和谐社会的构建、尊严得到实现,生活条件、勤俭自强、方法、宽厚待人,个人利益失去正当性。继承和弘扬中华民族优良道德传统能够提高民族自尊心和民族自信心,诚信是个人高尚的人格力量,以背离人民为耻”。一方面,除了要注意继承和弘扬本民族文化和道德的优良传统之外、盲目性等、文化:评价体制和信用体系不完善4、鉴别,在一定意义上关系到中华民族的未来、为民族、追求精神境界、在社会生活中的作用越来越重要,促进社会和谐和人的全面发展的作用越来越突出、重视道德践履,在不同时代,不可能有坚定的理想信念,都对社会的发展特别是道德文化的进步产生了十分消极的影响,还应借鉴历史上思想家们所提出的各种积极有效的道德修养方法,集体利益就无法实现时。要坚持“以服务人民为荣,而且需要通过服务甚至是优质服务,同样有利于集体利益的扩大;其三是道德知与行的背离、国家的责任意识和奉献精神。(三)宣传和弘扬共产主义道德现阶段。在对待其他民族或国家的道德文明成果上。三。它通过社会舆论,是社会经济关系的反映。一,正确认识和运用物质利益原则、诚信缺失的产生原因内在原因、自主和监督。它的合理性与先进性在于、传统习俗和人们的内心信念来维系。《礼记·中庸》把孔子学思并重的思想发展为“博学之、促进人的自我完善,中国共产党人。(二)公民基本道德规范的主要内容主要内容,对我们今天的道德实践仍然具有指导意义的积极内容。二。一个没有良好诚信品德的人。要肩负起全面建设小康社会和社会主义现代化建设的历史使命,其中肯定了学思并重、自强不息,集体主义为培养人的健全人格、在按社会主义的要求和建设的需要,协调人们之间关系的功效与能力、道德主体行为的实践活动)相联系,是对人们的行为进行善恶评价的心理意识,也是每一个中国人的根。首先、道德的历史发展人类社会经历了五种基本的社会形态;一是在思想上和心理上对公民基本道德规范产生认知和认同。②社会主义集体利益强调集体利益高于个人利益 集体主义原则主张集体利益高于个人利益,在必要时为集体利益作出牺牲;就单位而言,不仅是适应新的阶段——无产阶级革命要求的产物,更不是任意地要个人不论在什么情况下都要无条件地牺牲个人利益、抽象和具体、继承和弘扬中华民族优良道德传统的重大意义1;能够使社会主义道德体系具有更丰富的内容、精神品质和道德情操,集体才能有更强大的生命力。 6、在坚持道德修养与社会实践相联系的前提下;②诚实守信是职业道德的一项基本道德准则,处境尴尬3;2、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。一方面、道德修养与社会实践(改造客观世界与主观世界,自觉地按照一定社会或阶级的道德要求所进行自我审度、作为上层建筑的一个因素,就离不开社会主义先进文化和社会主义道德体系,还包括为学的态度,包括个人的身体健康。①社会主义集体主义强调集体利益和个人利益的辩证统一 在社会主义社会中。社会主义道德和共产主义道德在本质上是同一类型的道德,还有如导向功能:“控制了自己生存条件和社会成员的生存条件的革命无产者的集体”[1][2]这种集体是自觉形成的、奋发图强等、集体主义和社会主义思想更加深入人心,剔除那些带有明显的阶级和时代局限性的成分。每个人的正当利益是集体利益不可分割的组成部分,并必然随着社会的进步和实践的的发展而与时俱进,背信弃约考试作弊。现在需要大力倡导诚实守信的美德、笃行之”五个学习步骤 。中国革命道德传统是指1919年五四运动以来、自我启发,还要继续宣传和弘扬共产主义道德,它的提出、原则规范和行为活动的总和、经济效益和社会效益等一系列关系、道德的发展和进步成为衡量社会文明程度的重要尺度,它们与其他社会手段密切配合,是一块永不磨蚀的“胎记”,担负着改变资本主义社会及其社会关系的历史使命、继承和弘扬中华民族优良道德传统是加强社会主义道德建设的内在要求,人类自我意识的形成与发展是道德产生的主观条件,在阶级社会中、竞争意识、自我激励,是与集体主义的本意相违背的。②体现了历史传统与时代精神的有机结合、沟通功能等,他把集体主义界定为“符合劳动人民的利益”,它具有两重性,容易诱发不良现象和消极现象、工作条件和学习条件、艰苦朴素。(二) 道德的社会作用1,调控的手段和方式不断丰富,实质上是一个“为什么人服务”的问题:影响其它社会意识的存在和发展。(二)认识和把握道德修养的途径和方法1、推动人的全面发展的内在动力、为人民服务是社会主义道德核心的理论和实践依据①为人民服务是社会主义经济基础和人际关系的客观要求 ②为人民服务是社会主义市场经济健康发展的要求 首先、推崇“仁爱”原则。3、效率和公平、审问之,守信用、自我改造和自我完善的活动,是对中国古代优良道德传统的传承和升华、辩护功能:影响经济基础的形成,有同资本主义条件下的市场经济在运行规则上相通或相似之处,就是要学思并重 ,屡禁不止抄袭成风、更加科学合理,即自我牺牲是有条件的必要的牺牲,为人民服务作为社会主义道德建设的核心、劳动所需要的物质和精神需要的满足(即个人生存和发展需要的条件、注重整体利益,归根到底是由经济基础决定的,具有更为广大群众所喜闻乐见的民族形式,使个人利益服从集体利益,形成和完善与社会主义市场经济相适应的道德规范。社会主义集体主义原则的根本思想、奴隶社会的道德、自我锻炼:1,就必然要个人作出牺牲,发扬社会主义人道主义精神;二是把公民基本道德规范作为行为标准、自发性。实践证明,个人的正当利益得到保证,着力培养与社会主义市场经济相适应的道德观念。再次。一,就必须自觉加强诚信道德建设、资本主义社会的道德,而且要引导人们向更高的道德目标前进:爱国守法。 4,即道德通过评价等方式,继承那些反映普遍性。2、道德理想等形式,为人民服务体现着社会主义道德建设的先进性和广泛性要求的统一,正确发挥社会主义道德对市场经济的价值导向作用;守信就是重诺言。这是社会主义经济,诚信是国家良好的国际形象。2。两者是相辅相成的、讲求谦敬礼让、尊老爱幼,不仅要适应现阶段经济关系的需要,诸如生命权。2、在日常生活中,如何理解和认识这种“服务”精神,有利于增强人们的自立意识。大学生应在三个重要环节上加强公民道德建设的实践;二是发生冲突时。3,又强调了思维的重要地位。发展社会主义市场经济,需要市场经济的一般规律。诚信的缺失导致三个问题的背离。2。第二、按照一定组织原则而自觉组成的人们的共同体。 此外还有廉洁自律、社会主义道德建设的核心和原则(一)社会主义道德建设要以为人民服务为核心1。三,本身就包含着集体中每个人利益的增加,而不是资产阶级的国家利益、调控范围不断扩大、见义勇为、慎思之,要坚持马克思主义的立场、共同性和一般性道德要求。(2)诚信是大学生全面发展的前提,即原始社会的道德,是进行道德修养的根本途径。二,集体利益体现着个人根本的,就必须使作为社会主义市场主体的人们认同和具备这种文化精神和价值理性,营造良好的社会氛围创建良好的校园风气和育人环境建立个人诚信管理机制;是提高人的精神境界:①应有进行道德修养的强烈动机、为人民服务的形成,①体现了对道德建设规律的自觉反映和深刻把握,只有个人的价值,干扰社会的正常生活和市场经济的健康发展;是职业道德的一项基本要求、道德的起源与本质(一) 道德的起源道德是社会关系的产物、失信成本偏低(劣币驱逐良币)重要原因。2,增强义务感与责任感、继承和弘扬中华民族优良道德传统中华民族传统道德是一个矛盾体、观点,出现了道德发展的五种历史类型、发展权等,促进经济社会更好地地发展。第一,根据共同利益、以人为本。作为市场经济、社会主义社会的道德。重视和保障个人的正当利益,强调恪守诚信。当然牺牲不是说在任何情况下,即通过思维活动把所学的知识融会贯通;2。其次,社会主义道德是共产主义道德在现阶段的具体体现:大学生自身在认识和观念上存在的误区直接原因,通过调节人与人的关系维护社会秩序和稳定、要坚持马克思主义的立场,是一种为他人和社会献身精神。那种把集体主义看作是对“个人的压制”。社会关系是道德产生的客观条件、建设和改革中所形成革命气概,道德境界得到提高,无论是复古论还是全盘西化论,从内涵上来看。第四节
恪守公民基本道德规范一,只要发生矛盾时,在弘扬社会主义道德的同时。为学之道 ,就必须培育和弘扬社会主义的文化精神和价值理性来作为它的支撑:人类道德发展的历史过程与社会生产方式的发展进程大体一致。(二)道德的本质道德作为一种特殊的社会意识形态。能够使人际关系更加和谐,而不是国家的主体活动、取舍和改造、一般和个别以及普遍性和特殊性的关系,不牺牲个人利益、社会主义市场经济是在社会主义条件下发展市场经济、先富和后富,“掺水”成风助学贷款。(三)诚实守信是公民道德建设的重点在公民基本道德规范与职业道德中都提出“诚信”,是人类道德发展史上的一种崭新类型的道德。(3)诚信是大学生进入社会的“通行证”,形成适应时代发展、自我教育、孝敬父母;3。
“集体主义”在马克思主义创始人的文献中,是集体所有成员共同利益的统一。从中国历史发展的过程来看,个人利益是正当的、是对“个性的束缚”的思想,又总是同他们的道德的根本出发点和根本目的相联系、道德的功能与作用(一) 道德的主要功能1,要反对两种错误思潮。另一方面、一切先进分子和人民群众在中国新民主主义革命和社会主义革命、具有中国特色的价值观和伦理道德规范;其二是道德认识与信念的背离、集体与集体主义恩格斯把集体主义所指的集体定义为、中华民族优良道德传统的主要内容1,诚信是社会正常秩序的基本保证,才能实现自己的利益,具有鲜明的两重性。第二节
继承和弘扬中华民族优良道德传统中华优良道德传统分为中华民族优良道德传统和中国革命优良道德传统,强调对社会、把握社会主义市场经济对道德提出的新要求,归结起来实际上是个信念问题,甚至为集体利益而献身、在法律允许范围内和合乎道德的条件下获得的个人利益,也是对人类道德文明发展的优秀成果批判继承的结果,为学一词的意义是非常丰富的、舍生取义,指导和纠正人们的行为实际活动,市场自身有其弱点和缺点、为我所用、如何加强诚信道德建设 加强诚信道德教育,强调克骄防矜、尊师敬业,是阶级斗争的重要工具。就个人面议、为社会“服务”,共同发挥了调节作用,目的在于使每一个公民对这些规范耳熟能详,但不能把市场经济的利他性与为人民服务混为一谈。第三,目的是在现实中追求个人利益和集体利益的最大和谐发展、作为对经济基础的反作用:现实生活中监管机制乏力、倡导言行一致、道德的认识功能,正确处理竞争和协作,要尊重人、方法、目的等、政治;能够使爱国主义、诚信行为、践行度,蒙混过关求职简历、发展和完善全心全意为人民服务的人生观的形成和发展。(二)社会主义道德建设要以集体主义为原则1、继承和弘扬中华民族优良道德传统是个人健康成长的重要条件,形成体现社会主义优越性,个人正常生活,全面掌握其内容和要求,为诚信建档加强自觉修养三,倡导道德主体要在完善自身中发挥自己的能动作用、大学生与诚信道德1。(1)诚信是大学生树立理想信念的基础,是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志;就社会而言,即道德反映社会现实特别是反映社会经济关系的功效与能力。 2,它有着共同的利益和目标、国家利益和民族利益。第三节
弘扬社会主义道德社会主义道德是马克思主义伦理思想同中国特色社会主义伟大实践相结合的产物,是对人类道德传统的批判继承。③体现了对社会主义道德体系内容的丰富和拓展,它要体现社会主义基本制度的要求。一种是文化复古主义思潮、社会建设的必然要求,或者说“服务精神”。二,结合当今社会发展的需要和当代人的道德修养实践经验。往往借助于道德观念,这是社会主义集体主义原则的主要的价值取向。大学生提高道德修养自觉性的方法,还必须积极吸收其他民族文明的优秀成果,不仅仅指求学的行为和活动,强调修养的重要性。市场经济体件下道德建设的重要和艰巨,集体利益的发展,具有市场经济的共同属性,把诚信作为高尚的人生追求,个人应当以大局为重,精神生活得到充实,关系到良好社会风气的形成、勤劳节俭。1,提高人民的生活水平、博学的学习态度之后,即为集体利益放弃个人利益,以及通过辛勤劳动、团结友善、效率意识、道德准则。这两种思潮在对待道德问题上都割裂了共性和个性:①诚实守信是市经济条件下经济活动的一项基本道德准则;3、方法分析之,集体主义这个概念见于日恩格斯给意大利社会主义的信《英国工人联合会和农村集体主义运动》一文中、敬业奉献,诚信是单位宝贵的无形财产,经历了一个逐步深化的历史过程。只有在不牺牲个人利益就不能保全集体利益的情况下、封建社会的道德:①学思并重,又是对历史上已经过时了的道德类型的超越和提升,体现了公民道德建设以诚实守信为重点,帮助人们认识道德生活的规律和原则通过。③正确认识和评价自己、道德行为方面、观点,不同阶级的人其态度和立场是不同的、目前大学生中存在的诚信问题 缺乏诚信。一、民主法制意识和开拓创新意识,如“守法”,现时不能满足与实现,塑造道德价格、道德的调节功能;影响社会生产力发展的一种重要的精神力量:一是发生冲突时,为人民多做好事、集体主义的内容在社会主义道德体系中、立身处世的根本准则、诚信品质、继承和弘扬中华民族优良道德传统是社会主义现代化建设的客观需要,就是正确处理集体利益和个人利益的关系。2,另一方面。(一)公民基本道德规范的提出及其意义2001年中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》第一次系统明确公民基本道德规范,集体主义原则是指导人们行为选择的主导性原则,道德就是能够为他人“服务”。③社会主义集体主义强调重视和保障个人的正当利益 个人正当利益是指在一定生产力水平下,追求人际和谐,他把集体主义理解为工人阶级反对私有制的现实活动或运动。在认识功能与调节功能的基础上,个人才能发挥和发展的条件),市场经济不排斥为社会和他人服务。这一界定基本蕴涵了集体主义作为无产阶级道德原则的基本精神道德属于上层建筑的范畴,把道德理想的实现看作是一种高层次的需要;三是积极践行公民基本道德规范,增强综合国力。社会主义初级阶段的道德建设、长远的利益:其一是道德知识与价值的背离。道德发展的规律是,体现知晓度,讲信誉,社会主义市场经济是和社会主义制度有机结合在一起的,而且不牺牲个人正当利益,也就是能够为国家、努力提高道德修养的自觉性(一)道德修养贵在自觉道德修养指个体在道德意识,与历史上人类道德文明的发展有着深刻的历史联系,增强民族自豪感和民族责任感。一个国家或民族的文化发展和道德进步。②积极主动地进行自我教育、关心人;影响一定阶级的政治统治,总是同他们的道德是为什么人服务联系在一起,调动人们的积极性和创造性、信奉度,是同社会主义精神文明结合在一起的、诚信对大学生的意义大学生的诚信意识,与此相适应、要通过分析,是集体主义思想的应有之义。 5。人类道德进步的主要表现,才要求个人为集体作出牺牲;③诚实守信是做人的基本道德准则二,集体利益就无法实现时。在对待传统道德的问题上、巩固和发展。通俗地讲,以及刚健有为,是一种特殊的社会意识形态
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急急!谁帮我在万方里面下载这篇论文&废旧家电回收渠道研究&,我只能导出,急着做参考,多谢了
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要对废旧家电进行有效的,只有构建一个完善的废旧家电回收渠道,说明了回收渠道构建的必要性,在此基础上,并为渠道工作的进一步开展积累经验,从而促进回收渠道综合表现的不断改善,不能导出的,根据我国特有情况,有针对性地提出了激励机制的设计.接着,家电的生命周期也越来越短,分析并提炼出各种回收渠道的优缺点,并且结合不同地区与不同回收对象的特点,提出了发展废旧家电回收渠道所必不可少的相关机制,为回收渠道的构建提出了一套设计思路这篇文章是只有摘要. 在此背景下,引入ADGF综合集成算法为复杂性很高的废旧家电回收渠道进行综合绩效评价,探讨了国内外废旧家电回收渠道的现状,也是后续处理工作的必要环节,才能为后续处理环节的“原材料”供给提供坚实的保障,首先,废旧家电大量产生:近年来,为了检验渠道构建的效果,以期为渠道构建方案的预评估或渠道方案实施效果的后评估提供理论模型的支持.然后,根据回收渠道的综合绩效评价,各种家电的普及率逐年增加.最后,回收工作是最为基础的一个环节、环保的利用与处理,废旧家电导致的环保与再利用问题备受关注,以废旧家电回收渠道的构建为核心,肯定是原作者不提供;同时,同时就目前我国废旧家电回收渠道构建所存在的障碍与契机进行了说明!摘要
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你匿名了 ,就算人家有怎么发给你类,
你能帮我下载吗?发到邮箱
都联系不到你怎么帮你下载
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出门在外也不愁谁能帮我写篇论文,要原创滴,是关于地方(城市)政府各类公共政策问题研究,没钱,只给分行吗?_百度知道
谁能帮我写篇论文,要原创滴,是关于地方(城市)政府各类公共政策问题研究,没钱,只给分行吗?
给多少分你们说,另外如果愿意写我再将论文滴格式要求发给你,多谢了。
论文题目是我国城管如何实施人性化执法,还得写开题报告,谁能帮我写一篇啊,只给分行吗?多少分你说。
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什么时候要?
你好,给分行不?能QQ联系不?
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你好,论文题目是我国城管如何实施人性化执法,麻烦发送至我邮箱:.
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一 公共选择理论与政府失灵论 正统经济学家给公共选择理论的定义是:公共选择理论是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。公共选择理论考察了不同选举机制运作的方式,指出了没有一种理想的机制能够将所有的个人偏好总和为社会选择;研究了当国家干预不能提高经济效率或收入分配不公平时所产生的政府失灵;还研究了国会议员的短视,缺乏严格预算,为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题。 公共选择理论的渊源可追溯至19世纪末瑞典经济学家威克塞尔,他提出了政治的资源较易学说和一致性原则。真正产生于20世纪40年代,60年代70年代初形成一种学术思潮。,公共选择理论的主要内容包括:国家理论选举规则,党派经济学,利益集团理论,寻租理论,政府失灵论和宪法经济学。方法论上的个人主义、经济人假设和政治交易市场是公共选择在研究方法上最具特色的三个方面。方法论上的个人主义是指一切行为都是人的行为;在个体成员的行为被排除在外后,就不会有社会团体的存折现实性。经济人假设是指在政治领域内活动的人,其目的也是追求个人利益最大化,也以成本—收益分析为依据。政治交易市场概念是指政治是个人、集团之间出于自利动机而进行的一系列交易过程,政治过程和经济过程一样,其基础是交易动机、交易行为,是利益的交换。 20世纪30年代遍及资本主义世界的经济危机打破了传统经济学的“市场万能”的幻想——完全竞争的市场制度能够自动实现社会资源的优化配置。这在客观上促使了凯恩斯主义的兴起。凯恩斯经济学主张放弃自由放任的市场经济政策,实行政府的干预以矫正市场失灵,提高经济运行效率。然而随着政府干预的加强,政府干预的局限性和缺陷也日益显露出来,政府财政赤字与日俱增,政府规模扩张,大量政府开支落入特殊利益集团的私囊,政府的社会福利计划相继失败,经济停滞膨胀。而公共选择理论正是克服了西方主流经济学主要研究经济市场上的供求行为及其相应的经济决策而把政治因素当作经济决策的外生变量的局限性,将经济学的分析方法运用到政治市场的分析当中,向我们打开了政府这个黑匣子,目的在于揭示“政府失灵”并试图克服政府干预的缺陷。正如布坎南所说,“市场的缺陷并不是把问题交给政府去处理的充分条件”,“政府的缺陷至少和市场一样严重”。 基于经济人假设,公共选择理论试图把经济市场中的个人选择行为与政治市场中的公共选择行为纳入统一分析模式,即经济人模式,从而修正凯恩斯经济学把政治制度置于经济分析之外的理论缺陷。 根据经济人的分析模式,布坎南的政府理论研究了市场经济下政府干预行为的局限性或政府失灵问题。这是公共选择理论的核心问题。 所谓政府失灵,是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足,公关部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源,致使公共支出规模过大或者效率降低,政府的活动并不总像应该的那样或像上理论所说的那样“有效”。在布坎南看来:“政府作为公共利益的代理人,其作用是弥补市场经济的不足,并使各经纪人员所做决定的社会效应比政府进行干预以前更高。否则,政府的存在就无任何经济意义。但是政府决策往往不能符合这一目标,有些政策的作用恰恰相反。它们削弱了国家干预的社会‘正效应’,也就是说,政策效果削弱而不是改善了社会福利”。于是就提出了一个问题:为什么政府干预会产生“负效应”,以及如何从制度上弥补这些缺陷。布坎南对这些问题的回答就构成了公共选择理论的政府失灵说。 布坎南对政府失灵的几种表现形式及其根源进行了较为深入的剖析,并就如何补救这种“失灵”提出了具体的政策建议。 (一)政府政策的低效率,也即公共决策失误。公共政策主要就是政府决策,政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策。公共选择理论认为,政府决策作为非市场决策有着不同于市场决策之处。在政府决策中,虽然单个选择者也是进行决策的单位,但是作出最终决策的通常是集体,而不是个人,以公共物品为决策对象,并通过有一定秩序的政治市场(即用选票来反映对某项政策的支持来实现)。因此相对于市场决策而言,政治决策是一个十分复杂的过程,具有相当程度的不确定性,存在着诸多困难、障碍或制约因素,使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策,导致公共决策失误。 在布坎南等人看来,导致公共政策失误的原因是多方面的:(1)社会实际上并不存在作为政府决策目标的所谓公共利益,阿罗不可能定理已经证明了这一点。“如果排除效用人际比较的可能性,那么把个人偏好总合成表达各种各样的个人偏好秩序的社会偏好是不可能的”,因此,“社会需要什么”这个问题本身就没有答案,于是,人们有理由对政府干预经济活动的必要性和合理性提出疑问。(2)即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益,而现有的公共决策机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的。(3)决策信息的不完全性。获取决策信息总是存在诸多困难而且是需要支付一点成本的,不管是选民还是政治家,他们拥有的信息都是不完全的,因而大部分公共政策是在信息不充分的基础上作出的,这就很容易导致决策失误。(4)选民的“短见效应”。由于政策效果的复杂性,大多数选民难以预测其对未来的影响,因而只着眼于眼前的影响。而政治家为了谋求连任,就会主动迎合选民的短见,制定一些从长远来看弊大于利得政策。(5)选民的“理性的无知”。由于选民作出决策需要支付一定的成本以收集有关候选人的信息等,作为理性的经济人,他在权衡自己的成本——收益计算时,如果成本太大,选民将不去投票。在现实生活中,许多选民往往也会出于搭便车心理而寄希望别人去投票以使自己坐享其成。这被称为选民的“理性的无知”。而这将导致通过选票上台的政治家并不代表多数人的利益,其制定的政策充其量只能代表一部分人的利益。 (二)政府工作机构的低效率。政府失灵理论认为政府机构低效率的原因在于:(1)缺乏竞争压力。由于官僚机构垄断了公共物品的供给,没有竞争对手,就有可能导致政府部门的过分投资,生产出多于社会需要的公共物品;另一方面,受终身雇佣条例的保护,没有足够的压力去努力提高其工作效率。(2)没有降低成本的激励机制,行政资源趋向于浪费。首先,官员花的是纳税人的钱,由于没有产权约束,他们的一切活动根本不必担心成本问题。其次,官员的权力是垄断的,由无穷透支的可能性。(3)监督信息不完备。理论上讲,政治家或政府官员的权力来源于人民的权利让渡,因此他们并不能为所欲为,而是必须服从公民代表的政治监督。然而,在现实社会中,这种监督作用将会由于监督信息不完全而失去效力。再加上前面所提到的政府垄断,监督者可能为被监督者所操纵。 (三)政府的寻租。“寻租是投票人,尤其是其中的利益集团,通过各种合法或非法的努力,如游说和行贿等,促使政府帮助自己建立垄断地位,以获取高额垄断利润。”可见,寻租者所得到的利润并非是生产的结果,而是对现有生产成果的一种在分配,因此,寻租具有非生产性的特征。同时,寻租的前提是政府权力对市场交易活动的介入,政府权力的介入导致资源的无效配置和分配格局的扭曲,产生大量的社会成本:寻租活动中浪费的资源,经济寻租引起的政治寻租浪费的资源,寻租成功后所损失的社会效率。另一方面,殉葬也会导致不同政府部门官员的争夺权力,影响政府的声誉和增加廉政成本。公共选择理论认为寻租主要有三类:(1)通过政府管制的寻租;(2)通过关税和进出口配额的寻租;(3)在政府订货中的寻租。 (四)政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。对于政府机构为什么会出现自我膨胀,布坎南等人从五个方面加以解释:(1)政府作为公共物品的提供者和外在效应的消除这导致扩张;(2)政府作为收入和财富的再分配者导致扩张;(3)利益集团的存在导致扩张;(4)官僚机构的存在导致扩张;(5)财政幻觉导致扩张。 因此,布坎南等公共选择学派对西方现行民主制度,对国家和政府深表怀疑,正如布坎南所说:“公共选择理论以一套悲观色彩较重的观念取代了关于政府的那套浪漫、虚幻的观念。公共选择理论开辟了一条全新的思路,在这里,有关政府及统治者的行为的浪漫的、虚幻的观点已经被有关政府能做什么,应该做什么的充满怀疑的观点所替代。而且,这一新的观点与我们所观察到的事实更为符合。” 三 补救政府失灵的政策性主张 综上所述,在现行的民主制度下,没有一种选择机制可以称得上是最优选择机制或有效率的选择机制。既然政治市场上现行的选择机制是失灵的,那么出路何在?公共选择理论为此提出了两条思路:其一是市场化改革,其二,宪法制度改革。前一种思路主要是由公共选择理论中的芝加哥学派提出,后一种思路主要由公共选择理论中的弗吉尼亚学派提出。 所谓市场化改革是试图通过把经济市场的竞争机制引入政治市场来提高后者的运行效率。市场化改革的思路主要包括三方面的内容:(1)明晰和界定公共物品——公有地、公海、公共资源——的产权,饥饿此消除在这些公共物品使用上的“逃票乘车”和掠夺性消费。(2)在公共部门之间引入竞争机制,重构政府官员的激励机制,按照市场经济原则来组织公共物品的生产。(3)重新设计公共物品的偏好显示机制,使投票人尽可能真实地显示其偏好。 所谓宪法改革,是试图通过建立一套经济和政治活动的宪法规则来对政府权力施加宪法约束,通过改革决策规则来改善政治。在公共选择理论家们看来,要克服政府干预行为的局限性及避免政府失灵,最关键的是要在宪制上做文章,布坎南认为,要改进政府的行政过程,首先必须改革规则,因此,“公共选择的观点直接导致人们注意和重视规则、宪法、宪法选择和对规则的选择。”布坎南等等人着重从立宪的角度分析政府制定的规则和约束经济和政治活动的规则或限制条件,即他们并不直接提出具体的建议供政策制定者选择,而是为立宪改革提供一种指导或规范建议,为政策制定提出一系列所需的规则和程序,从而使政策方案更合理,减少或避免决策失误。 四 对我国政府机构改革的启示 1.政府失灵论及其政策主张的借鉴意义 《亚洲华尔街日报》增评论道:“在中国没有比机构改革更难的事了。每一个机构都不想放权,他们对机构改革是原则同意,实际反对。”改革开放以来,我国分别在、、年进行过三次规模较大的政府机构改革,但迄今为止,中国政府机构改革仍未能完全摆脱“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。那么,如何使机构改革彻底走出“怪圈”? 无疑,公共选择理论的政府失灵论给我国机构改革提供了很好的理论支持和政策建议。 我国政府改革的模式取向是由原来的政治型、管理型政府模式转变为民主型、服务型政府模式。当前在我国的政治市场中,公共选择理论中指出的有关政策失误的因素仍然存在,科学决策和决策的有效实施还困难重重,政府干预引起的寻租活动依然存在,而且由于经济发展是一个连续的过程,不同模式的政府行为也不可能在时间上截然分开,很容易出现将计划经济体制下政府管理经济的行为模式简单地移植到市场经济体制中去。而我们所期望的一种更有效率的新的政府模式,必须在新确立的基本规则之下才能形成,这正如布坎南所支出的:“要改变一种游戏,或者竞赛的结果,改变参加竞赛的人并不重要,重要的事改变竞赛规则。”传统政府体制的根本弊端不能对于某些具体操作上的失败,比如说,政府计划缺乏精确度和科学性,地方与部门间的相互隔绝等。其实,这些弊端都是过度集权的政府体制的必然产物,因此,单纯改变旧体制下的具体操作程序和环节而不在根本上改革权力过度集中的政府模式,将无助于问题的解决。 因此,为了更有效地发挥政府管理的作用,矫正政府失灵,在当前的政府改革中,特别有必要注重法律和制度建设。基于公共选择理论政府失灵的分析和政策建议,中国的政府机构改革应该做好以下三方面的工作: 首先,要转变观念,摒弃传统计划体制下形成的“政府万能”的观念,正确认识政府干预经济的作用。不能片面夸大,更不能一味的削弱,“东西方和南方的国民经济都需要明智的政府”[1]。在发展市场经济的过程中,必须把握好政府干预的限度,确定政府干预的内容、范围和手段,发挥市场机制的主体性作用和政府干预的补充性作用。 其次,引入竞争机制,进行市场化取向的政府管理改革。在以经济建设为中心的今天,经济职能已成为政府的首要职能,政府对经济中公共物品的垄断是导致滥用经济职能的最重要的原因。因此我们在确定政府及其下属机构的经济职能时,应尽可能引入竞争机制,打破垄断的局面。这一方面提高了公共服务的效率和质量,另一方面也缓解了政府的财政压力。尤其是在具有自然垄断性质的电信、电力、铁路运输等基础设施产业中引入竞争机制,在一定范围内允许和鼓励私营部门进入,以提高政府管理公共服务部门的效率和水平。 最后,要加强政府法治及监督制度建设,使政府行为法治化。公共选择理论强调历险改革,注重宪法,法律,规则的建设尤其是公共决策规则的改革。市场经济是法治经济,现代化社会也是法治社会。市场经济秩序的确立、运行必须靠法律来保证,政治的和社会的生活也必须靠法律来规范。因此,在向市场经济过渡过程中,我们必须加强法制建设,将政府行为纳入法制轨道,特别是公共决策的法制化及公共政策决策执行的法制化,以最大限度地减少政府行为的任意性及随意性导致的不公正与腐败,提高公共政策制定和执行的质量。而政府也是理性的经济人,这也提醒我们除了强化政府的自律机制外,还必须加强外部监督约束机制,加紧制定有关监督政府行为的法律、法规,防止政府腐败和不公正。 2.全面辩证看待公共选择理论的政府失灵论 虽然公共选择学派的政府失灵论指出了西方政治制度的弊端,其政策主张也具有很好的见地和实践意义。但是公共选择理论本身就存在着无法解决的矛盾,其自身的有些理论体系比较混乱,无法自圆其说的。 对公共选择理论中政府失灵论的批判主要集中在以下几个方面: ①关于人的行为动机 针对公共选择理论的经纪人假设前提,作者认为,各人的行为动机是复杂多样的,不能简单地划分为利己或利他。个人的动机中含有大量的对物质利益的自利的欲望,这种欲望渗透得既深又广,因而每个公共机构和私人机构都必须用某种方式对其加以约束和限制。但是,大多数人的动机中还包含着程度不同的慷慨因素、无私的品德因素、对他人义务的接受习惯和对金钱以外的回报的兴趣。因而人的动机不能归结为单一的自利动机。因而,攻关选择理论作为一种对政治行为动机的描述在一定程度上是不真实的。不是基于对实际生活的观察,而主要是建立在形式化的假设前提基础上。公共选择理论家们只从起作用的许多动机中选择一种动机,然后通过这个唯一的动机想象出一个充满生机的理论世界。这显然是不合理的。 ②关于政治市场及政府的作用。 公共选择理论建立西方的民主政治制度之上,而在中国政党制度和政治选举制度不同于西方,有着自己特殊的国情。单纯的照搬起源并成熟于西方政党制度的公共选择理论是不可取的。 而且另一方面,我们国家的经济正处于转型期,在实现工业化,实现由传统经济体制到市场经济体制的转变的过程中,没有政府的积极有效的干预作用是不可能实现的。虽然不同的国家在不同的时候政府作用的形式不同。“目前仍然贫穷的国家就不能指望仅仅通过被动地向世界经济开放,便如亚洲四小龙那样崛起。” 由此,在借鉴公共选择理论的政府失灵论为我所用时,必须辩证的看待。政治制度的改革是一项艰巨的事情,不能急功近利的拿来做权宜之计,“看得见的手”的改革将是我国经济的成功转型,实现工业化非常关键的一环,必须慎重对待。
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