为什么北京财政局局不认个协

武汉城管委主任干小明:标准革命让城市管理脱胎换骨
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核心提示:
2013年,武汉创新城市管理体制,组建大城管委,正式施行城市综合管理条例,并启动环卫作业市场化改革试点,强力推进“城管革命”。一年来,全市抓绿化、重美化,用精心、重精细,集中整顿174个
凤凰网湖北频道:现在城管的管理工作任务这么繁重,但我们注意到在此之外城管还主动包揽了一些&闲事&,比如在街头设立爱心长椅,去美化工地的围墙,甚至对一些商贩商户进行献花执法,那么为什么最初我们要推行这些创意的方式去主动包揽这些&闲事&,在通过这些创新方式执法的过程当中有哪些收获和感触?
&大管家&管的宽 城市&客厅&受欢迎
武汉市城管委主任干小明:这是大城管的一个概念,你说的很好,我们真的像你说的那样在做,这个城市管理涉及到方方面面不能就一项来抓一项,它是一个相互关联的,这个过去在抓城市管理中,我们主要是偏重去管,教育方面重视不够,执法过程中主要侧重刚性执法,那么根据新形式的发展柔性执法,那么像你刚才所说的那样,在城市管理过程中我们基层的城管员创新了很多的方法,我们搞了一些柔性的执法比如说献花执法,它就是在献花执法的过程中遇到一些违法性质不是那么恶劣的,或者说群众意见不是特别大的,像这个出店经营,占了他们家门口的一点点,这是我们的城管员创造的一个方法献上一朵玫瑰花,献上一个微笑,让他支持城管的工作要腾出你的占道,服务人民群众,很多人问我鲜花执法是不是一种胆怯和退让?我当时在研究这个事情,从现在来看是一种有益的补充,效果非常好,融洽了管理者与被管理者的关系,是一种友情操作,很快人家很支持,就把出店的东西退回去了。还有举牌执法,比如说他已经违反了城市的规章制度就去处罚他,他不愿意受罚,所以我们采取的方法就是举牌执法:把牌子一举,你违规了,到处乱丢被摄像抓住了,你还不认罚款,然后一队城管的同志举着牌子到社区,到他那个单位,一到单位社区效果很好,舆论监督的压力很大啊,交罚款认错达到了很好的约束效果。
就回答你刚才的问题,我一直有个观点,城管一定面要管宽,要敢于管理,我在这个家里当个管家,城管就是一个城市&大管家&,管家是最基础和最基本的要求,你到一个家庭去看一看、这个家庭除了感觉干净整洁以外,墙面上有字画还有一个金鱼缸,没准他还有几个盆景,还有工艺品摆件、这个家庭有文化氛围,你才对这样的家庭感到有素质,有魅力。城市管理光把城市扫干净这个城市就漂亮吗?这个城市就有魅力就有凝聚感、凝聚力了吗?人家还想再来吗?尽管我们的文化做的还不是很到位,但是我们努力这样在做,有些城市你还想再去,是因为他的雕塑做的好,有的城市是鲜花碧水蓝天红瓦足球啤酒,他们造就了很多文化,所以你才觉得这个城市很有吸引力,那我们就尽量这样去做,所以我一再的和同志们在提倡,协调相关部门一定要在武汉市做花街,营造新的景点,武汉市是一个四季分明的城市,山水资源得天独厚,自然禀赋特别好。那么我们应该顺势,一年四季去精心制作不同的花街,现在每个区每个街道加起来已经有上百多条了,我们再建设几年就不得了了。
我们江汉区到洛阳购买了许多月季花,花型硕大,鲜艳,栽到道路上面非常好看,我们还制作雕塑,制造了许多爱心长椅,这是我提出的一个想法,得到了市委市政府各位领导的认同。我们做了接近5000个爱心长椅。我看了一篇文章叫爱丁堡长椅,爱丁堡这个城市走到哪里都有长椅,这个长椅上面写了一排字,为了纪念父亲丢掉拐杖。哪怕一个家庭需要纪念的一个什么事情,他就自己做一个爱心长椅贡献给社会,这样就形成了一到景观叫爱丁堡长椅,我觉得我们武汉市市民群众也很多,城市建设区的面积也很大,人民群众在工作休闲过程中确实需要一个休息的地方,甚至有一个观赏武汉市景观的地方,所以提出了建设爱心长椅,当时争议也很大,但现在看到很多人民群众都坐在上面,当时想你这一做,会不会有乞丐躺上面,那影响城市景观啊,你可以进行劝导,不能因为有乞丐睡在上面就不做这个事情了,事实证明很少有人在爱心长椅上躺着,大部分人都是很尊崇的,久而久之就形成了习惯,这是爱心长椅。我们又提出武汉市道路两侧都是灰蒙蒙的,视线不清,为了把道路美化,让它界面清晰,少发交通事故,所以我们在所有的桥墩隔离带用黄黑相间画的一些踢脚线,避免交通事故。我们提出的景观公厕可以供市民使用,还可以休闲,在适当的地方我们做了一些公厕很美观很漂亮,还出现了母婴公厕,环卫工人甚至还可以在上面休息一下,还有可以报时的公厕,投资一个公厕得五六十万做一个,景观多功能服务的公厕大概要七八十万,但是它的功能,那厕所的蹲位要远远大于一般的公厕,所以社会效果还是非常好,又营造了和谐的环境,就是像诸如此类的这些,美观亮化做了很多。比如我们率先提出来一个顶美工程,让城管革命深入到楼道,深入到房间的顶台,把杂乱的东西全部给清除掉,打破一些市民的陈规陋习,乱堆乱放,搞得干干净净,我们在上面植树,做成小景点,小园林让城市的屋顶美起来,绿起来。我刚才说了,全市1万多个工地要把脏乱差的现象变成景观,我们也提出来城市所有的院墙有的要做成做成文化墙,我们协和医院前不远的精武工地的院墙,做了一个全部的绿化墙,协和医院的病人都沿着工地的院墙散步,但是现在这个院墙因为工地的需要改成了文化墙,也有很多绿化墙形成了新的景观。
凤凰网湖北频道:武汉市城管革命实施三年以来取得的成效是有目共睹的,其中车窗抛物引起了全国的关注,被誉为投入成本最小,对人民群众影响最大的举措,那么武汉市的车窗抛物具体是怎么实施的,对于全国来说有哪些借鉴意义,请您给我们简单的介绍一下。
治理车窗抛物 市民素质不断提高
武汉市城管委主任干小明:武汉市在治理车窗抛物方面,是影响全国精神文明建设的一件小事,但影响很大,甚至中央电视台开设一个栏目叫车外抛物,这个栏目反复的播送武汉市整治车窗抛物的过程,包括你说的景观公厕,确实也争议了很长时间,但最后效果都非常好。我把车窗抛物的过程介绍一下,这是个艰难的过程,我过去在市委宣传部的时候负责全市文明城市创建工作,后来调到城管局来当城管局长。我那个时候就看到武汉市车窗抛物,乱扔热干面盒子、碗筷,我举个例子,当年中央电视台一个记者来采访武汉市精神文明建设,啪,从楼上丢下一碗热干面砸到摄像机上面,这是很久以前了,结果一查,是一个医院的护士做的,还是白衣天使,形成习惯了,随手扔,调到城管来以后下决心治理这件事情,多少环卫工人去清洗,多少环卫工人去捡那些从车窗抛物丢出来的饭盒、纸屑而丧失了生命。这样的数字在城管提起来很伤心啊,过去是有一点,现在我们把他控制的越来越少,城管革命使现在每年被撞死的环卫工人减少到两到三个了,但是仍然有牺牲,说明他们丢的垃圾抛得东西少了,被撞死的环卫工人也少了,我们都非常悲痛的。也许你丢下一个东西,就是一个环卫工人生命的代价,一个家庭的破灭。我们在天桥上面安装天眼,你乱丢我把你摄像下来;
第二个,请了很多市民志愿者到处抓拍,把所有的车窗抛物的司机、车辆全部在报纸上公布,然后就组织罚款,组织罚款一部分交,一部分不交,我们就鲜花执法,举牌执法到社区去,到单位去,都交了,最后还有三个单位不交,你举牌他都不交,我们向法院起诉,法院传唤他,最后那三个一看法院要传唤他,他又来交了。这样我们数以千计的罚款没有一个被罚者没执行的,我们利用了一系列柔性执法的措施使武汉市现在所有的车辆都不敢车窗抛物,车窗一抛物就可能被抓,现在有100台视频车,我给他它附加了一个新的任务就是你每台车每个月抓一两台车作为任务,因为他那个视频是24小时开的,你扔下了的东西清清楚楚有据可查。然后每天公布一批罚款把这些事情宣传到社会上去,人民群众来谴责这些不道德行为。
现在的武汉市,车窗抛物的情况很少很少,为什么做到了&五公里不允许两处点状垃圾呢&,是所有的司机朋友和乘客的支持,再也没有往下丢了,武汉市的治理车窗抛物的力度达到什么程度呢?曾经外地有一个财政局的同志,在武汉市乱丢,被抓拍了,然后我们把处罚发到那个省那个市,引起当地的反复讨论,感到羞耻,在别的城市制造脏乱差,该市财政局局长带着这个乱扔的干部到武汉市,向武汉市江城人民道歉,局长亲自来认交罚款。其中还有一个网络上出现的一个新闻,我们武汉市城管自己的的协管员,驾驶那个巡逻车,一边抽烟一边扔烟头,被网友抓拍,上到网上去了。这回这个干小明同志就是搬起石头砸自己的脚了,说车窗抛物吧,你们的队伍自己在抛,你们管还是不管?我们管宣传的告诉我,我说,不仅要管,而且要管的更加严厉。这三个协管员,向江城人民鞠躬认错,双倍的执行罚款,在社会有关方面,在单位做深刻检讨。另外还有我们徐州的一个女士,被武汉市惩治车窗抛物所感动,专门设计制造创作了放在车里的垃圾袋,给武汉市送了五万只还是十万只,无偿的献给司机朋友,这是关心社会公益事业的人,我们把她称赞为&武汉的荣誉市民&。后来我就说,光靠别人捐献不行啊,我们武汉市又来研究,我们自己再做几十万个,就形成这样一个强大的舆论声势和氛围,让大家在治理车窗抛物中整个素质得到了提升,精神文明一旦上来了,退步是很难的,不像我们搞扫地,那反复很大,人的素质上去就上去了,降下来是很难的,就是在这个城市治理和管理过程中不断的启发和引导,市民素质不断提高。
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[责任编辑:熊丹丹]
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更换日期&br&F*****M
14-4-1&br&C*****6
14-4-1&br&------结束------ &br&而且我也没兴趣找回了&br&攒钱准备买6S吧&br&&br&@&a href=&/people/lin-qi-qi-72-43& class=&internal&&林漆漆&/a&&br&无体系内用得上的关系&br&手机号上面已经说过应该可以断定是废号&br&所以你的答案无用。&br&&br&以上。
下午4:30到5:30左右在深圳市民中心地铁站的地下商城被偷。(不要问我为什么当时没报案,因为当时懵了...)在福田华强北派出所报案。(因为前两天有事忙没及时报案...) 查出被刷机。-------------------------------------------------------我不是分割线------------------------------------------------------------------ 报案时所有证据充足,有机盒,有购买发票等。上述经过都有叙述。以下是查询到的刷机信息。------开头------设备型号:IPHONE 5S 16GB GOLD序列号:打码
IMEI:打码首次激活日期:14-3-15最后一次激活日期:14-3-26系统版本:7.1
ICCID:是否有维修:否是否已经换机:否
------结束----------------…
写完了发现有点长,篇前分析可以不用看,着急的直接看加重的结论部分,欢迎警察同志
光临指导: ----------------------------------------------------------------看了楼上那么多回答,我从宏观层面分析一下题主的疑惑:世界各地的犯罪行为其实都差不多,但警察和国情制度各有不同,因此对于犯罪行为的处置方式、力度、后果也千差万别。通过几位警察兄弟的回复,我以为有如下问题:1 财物机制死板,基本上只是定量配额,有特大恶性案件才会另外发配经费、设备,无法应对日常办案开销;2 激励机制欠缺,警察公安是很特殊的职业,绩效工资、按劳取酬等方式无法从传统行业套用,强行套用后也易出现黑幕。一般行业因为其行业工质为自然资源、人造材料或文化产品,即使有黑幕也只局限于经济层面,不会造成太大的危害。但公安部门的行业工质为人身权利,稍有不慎或放纵就会造成惨痛的结果,且难以挽回。因此其风险系数、边际损失都是极高的。3 没有产业链条,警察虽然特殊,但也是一个职业,公安干警也是需要吃喝拉撒的。政府供养公安队伍是长久以来的惯例,却未能形成有机的经济生态。所谓有机,就是一个能够自洽的可循环系统,付出有结果,结果有回报,回报再反哺付出。如此因果相继,就能良性发展。但现实是:民众纳税请政府管理社会秩序,公安部门作为管理环节划拨固定的财政经费。一旦经费不能与具体案件挂钩,就会沦为常态化事项的日常支出,其功能就变成了“维持部门运转”,而不是“侦办案件”。在人类社会的大部分领域,有一条重要原则贯穿始终:权责平衡,也就是谁行权,谁负责。顾客行使物权,就有向商人付款的责任;男人行使夫权,就有照顾女人的责任;孩子行使被监护权,就有赡养父母的责任……如果将这个链条套用在题主所述的事件中,就是这样一个逻辑关系:窃贼行使出售(物)权,应负担向失主补偿损失的责任。但窃贼并没有负责,所以警察的工作就是“督促窃贼为此负责”。在督促过程中,警察需要确定责任人是谁、找到并控制该对象,然后才能完成工作。这个行为的受益方是题主,也就是说题主要想让窃贼负责,那么就需要首先行使“聘用警察为自己工作”的权利,与此对应,题主需要负担警察为自己工作的报酬,也就是经济支持的责任。这时问题就暴露出来了:题主是纳税人,其缴纳税款应当是包括了警察的工作报酬的——理论上讲是这样没错,但实际上,我们的制度建设并没有体现这一点,与纳税人发生关系的首先是商业机构,我们在购买各类商品的时候包含税款,大部分钱款都是先在商业行为中集中,然后再上缴至税务机关。税务机关将税款汇总后,再上缴国库,最后由国库分散到各个社会职能部门。纳税人与政府没有任何直接合同,也没有权利决定款项的去向,这样的状况所形成的责权关系就变得十分模糊,让很多事情都搅弄不清:民众虽然纳了税,但公安局完全可以说你的纳税不够我干活的啊!我也想办案我也在争取经费但钱又不归我管我有什么办法?如此一来作为普通民众来说,是完全没有能力干涉国家机器运行的,所以这里我们就要想其它办法,绕过上游决策、财务部门,从其它渠道解决“题主对警察的经济支持责任”。再重复一下这件事的责权关系:窃贼非法行权——失主(题主)报案向警察行权追究窃贼的责任——警察向窃贼追责——窃贼向失主偿责。在这个关系链条中,可以看到窃贼的非法行权是之后所有事件的诱因,没有小偷的偷窃行为,后面的所有麻烦事都根本不会发生。所以所有的责任应当都累计到窃贼的头上,也就是题主“聘用”警察的支出应由窃贼负责。警察出差跑到新疆的机票、差旅费、医药费、技侦费、烟酒费……统统都是窃贼的责任。移动联通懒得查是因为他们没有责任配合失主的取证行为(和电信运营商签订的合同只包括了通信需求,没有追赃条款),但如果能有人负责取证支出,那帮孙子也会抢着配合警察工作的。小偷哪怕只是偷了一个一块钱的打火机,但如果警察抓你花了一百万,你照样得赔一百万零一元。警察不是经常抱怨人手紧缺吗?那就招人啊!有人买单还怕没人应聘?案子够多一个警察管一百个协勤又有什么不可以?像现在这样一边抱怨人手少另一边干活多了还没钱,纯属扔了金山勒裤带,活该受穷受累。所以我们的法律非常有必要修改一下,传统的惩戒目的个人以为并不重要(当然必要性还是有),对于一个三观鼎固的成年人来说你打他屁股有用么?成年人只在乎利益,利字当头一把刀,逼急了一个人什么事儿做不出来?追偿损失填补责损才是最重要的。不要说窃贼没钱之类的屁话,一个身体健康的成年人干什么不行?没钱踢监狱里干苦工去(摞砖头刨去吃喝每个月至少不得三四千?)!把海淀区围起来所有楼房统统重盖一遍!干砸了赔!干不了学,学不会就像狗一样学完下半一辈子一口肉都不让吃!有病治病,出院后继续干活按比例偿还治病钱(警察不给报销医药费,按正常医保报销),有本事能挣钱了可以给换单间,可以买电视买音响买苹果……用经济手段激励罪犯过好日子,只要你有本事,满足最低赔偿限额,在监狱里花天酒地也没问题!上网刀塔泡妹子也没问题!在监狱里过得爽了,越狱的动机就淡漠了,这样和外界交流的风险也会大幅降低,警察虚报办案经费的可能也会受到遏制,利国利民利罪犯,何乐不为?
民警一枚,说几句,看能不能帮到题主。作为民警,遇到
iPhone 手机被盗案件,说实话很纠结。较之其他品牌的手机,iPhone 被盗后会留有更多线索,经一番查证有时效果却不尽人意 。对于题主发布出“刷机信息”格式 ,实在是再熟悉不过,想必是题主通过淘宝卖家得来的查询信息,这些信息虽然来自非正式渠道,但是一般来说还是很准确的。根据其中的IMEI、 ICCID 号(两个代码的含义甚至编码规则都可以在网上查到),可以追查到刷机后的用户信息。有些帮助查询信息的卖家,还非常贴心的忽闪着眼睛在
ICCID 号 后面做出“提示”-----“把这个号码提供给公安局就能抓到小偷,找回手机”
找~回~手~机~
机~ 机~好吧,没错,派出所民警现在拿到 ICCID 号了,下面该怎样工作?在我所工作的区域,iPhone 5S 被盗受理为刑事案件没有问题,但是也是派出所处理,转不到刑警。 派出所没有好的技术条件,打个呈请交给刑警技术等着查询,那就只能等着了,有太多危害性更大的案件在前面排队。不依靠刑警技术,那我自己先查查
ICCID 号编码,找到移动、联通、电信三家,带着介绍信和证件去查不就行了,SO EASY!......结果是,移动说我们这里查不了,得到区域总部去查;联通说这些手续不全,我们不认,最好还是通过你们内部技术查吧;电信大堂经理说, ICCID 号是什么东西,我们业务都没接触过......不管通过何种渠道,最终查询到机主号码和名址,不代表能抓到贼,查到的是赃物,一般会核实持有手机的人员情况,收赃销赃的另外处理,买到赃物的退还手机。但是销赃刷机的不是傻子,更何况是在华强北,绝大部分案件最终是题主遇到的“黑卡”或者“无主卡”情况。题主还有个机主的手机号,可以查通话记录,还是要通过技侦。定位?这案件不够用技术手段的等级。技术涉及侦查手段,繁琐复杂,而且需要一定投入(不能再细说了)。外地机主信息?一般跨省就需要寻求其他省份的帮助了,要能说服领导,为了一部手机派两名民警出差几天查线索,还把费用报了,民警肯定会去追查的。因为各地的办案条件,民警遇到的办案实际困难,以及最重要的,案件危害程度以及执法成本等因素,有些案件只能挂着....所以,有人还问了
(这个问题基本普及了盗窃案件报案后民警处置的流程)如果题主还能看到这里,那吐完槽还是要说正事的。题主的这个报警回执不是严格的受案回执格式,受理案件回执上应有文案号以及案件查询方式和警官姓名,这个回执更像是一个告知书(公安部有统一格式规定,但也有地方差别)。请题主确认,你是否取了笔录并签字,是否有正式案件回执,这样立案时也会通知你。如果没有,那根本就没受案,只是登记,那还能有什么消息?你可以要求派出所受理立案,比对我所提到的这几个环节,多和处理民警沟通,如果线索断了也没办法。现在你还掌握着当地的一个手机号码,送快递这个方法不是笑话,是聪明和可行的(自己也用过几次....),只是打电话的人要找个机灵点的,最好和民警商量让民警打。钓出机主后你可以要求民警核实机主情况,根据购买凭证和编码,电话绝对会退还给你的。最后提醒一下,iPhone 最为赃物后的流通也有讲究,窃贼一般第一时间出手给销赃人员,有的销赃人员会带无主卡进行刷机后,直接或翻新出售。有的收到手机后会以损坏的原因到官方店进行换机,换一个全新的啊,亲,换机换ICCID 苹果公司也会有记录,但是挡不住有些官方店有销赃人员的内应啊,亲。另外,我之前说的移动、电信、联通,其实他们都能给查ICCID,但是运营商也有自己关于查询涉及隐私内容的规定,一般的介绍信不会给予查询。==================分割线====================没想到关联之后,这边的回答反而得到大家很多的支持,也许我写得结果并不是大家满意的,但是足够真实。有几位朋友直言不讳的表达了这种不满的情绪,有些评论成了辩论。没有匿名回答,没有过多辩解,如果朋友们能耐心细致的看完回答,起码能有个印象,所述的这些我确实经常在做,每一个步骤都能背下来,如果我们没有管过,没有追查过,没有吃透案件,只是一味推脱不作为,这份回答从何而来。其中调侃的话语没有傲慢之意,是在吐槽客观的破案条件。另外,还有一层意思,一名民警再负责任,破案也得需要线索条件,当穷尽线索后,那他应该就案件对你进行解释和说明,然后迅速投入下一起案件,这才对得起纳税人。最初回答这个问题时,也就10个人关注,题主说的很细致,我想帮他看看具体哪个步骤卡住了,所以分割线前,闷头手机打了的几百字,那时我没有计算所谓的“成本”,目的就如第一句话所述:“说几句,看能不能帮到题主。”就执法成本、社会效应,我在这个问题中附赠了一个小事例。
执法成本是客观存在的,而很多民警也是被动的不得不接受这一事实。 有评论喷我们是饭桶,实际上,我们这个桶经常忙的吃不上饭,两顿并一顿,有上顿没下顿,忙的时候两天睡一觉也是基本功。平时遇到拒绝接受政府救助的流浪人员,工作中眼见到生活困难的人员,民警自己掏腰包接济一下都是司空见惯的。前不久一处工地小包工头跑了,工人讨要工资,其中一个家中有病人,现场民警看着确实太困难了,几个人在身上凑出来500块钱给她救急。这件小事是我后来看了评论加上去的,这种事隔三差五都在发生着,
本来不想说, 也没什么好说的,因为这是个人行为,与工作本身无关,与职业操守无关,然而很多人就是因为这身制服,也在做着一些不计“成本”的力所能及的事情。 所以对于警察这个职业群体,请不要一概而论。如果朋友们遇到了不愉快的报警经历,我替一些不认识的同行说声抱歉,一些不当的工作方法在透支着人们对公安民警的信任。多一句解释,后期将进展情况与事主多做沟通,即使现有的线索无法破案,相信也能够取得绝大多数人的理解。 在我看来,我能够提供的帮助不只在侦查破案,善意的多提醒一句防范,讲讲周边类似的发案,满足事主需要的心理上的慰藉也是一种帮助。该回答只是就题主的问题而论,每个月破获抓获的嫌疑人不在少数,绝不是宣扬报警无用论,也不是在装苦逼博同情,希望不要过度解读和歪曲理解。 谢谢另一个角度的分析。一个非常具体的提问,一个逐条对应的回答,只是就事论事现在看来也很困难。从个人角度,我能理解怀揣个人经历的评论,能理解情绪的发泄多于事实的讨论,甚至能理解极少数喷子留在屏幕上的口水。从职业角度,我们更得理解别人的不理解,闷头顶着继续工作。While nothing is easier than to denounce the evildoer, nothing is more difficult than to understand him. ---《罪与罚》。
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